JA-YY-009-煤监行政执法子系统.doc

国家安全生产信息系统（国家安全生产信息系统（“金安金安”工程）一期项目培训系列教材工程）一期项目培训系列教材 安安全全生生产产监监督督及及行行政政执执法法系系统统 煤煤监监行行政政执执法法子子系系统统 培培 训训 手手 册册 （编号：软件类 JAYY0092009） “金安金安”工程一期项目办公室工程一期项目办公室 审核：审核： 国家安全监管总局通信信息中心国家安全监管总局通信信息中心 编制：编制：中国软件与技术服务股份有限公司中国软件与技术服务股份有限公司 2009年年12月月 北京北京 前前 言言 煤矿安全生产监察行政执法系统主要依据的国家法律、行政法规、实施意见等文 件包括：安全生产法 、行政处罚法 、行政复议法 、煤矿安全监察条 例等进行系统分析和设计。 系统主要实现：安全生产监察行政执法管理；现场检查记录；整改指令；强制措 施决定；整改情况复查；行政当场处罚决定等的执法文书管理和行政复议管理、国家 安全生产法律法规管理、地方安全生产法律法规管理等功能。 本手册对系统使用前的准备、各项操作和使用方法进行了详细的介绍，供技术培 训和操作人员使用。 由于系统随时根据实际需要进行功能调整和升级，本手册中的内容可能存在与实 际系统不一致的地方，请读者及时查阅“金安”专网门户（）发 布的最新版的操作手册。 如有问题，请及时与安全监管总局通信信息中心运维部门联系： 网控中心：（010）64463710 IP电话：0108881、 0108882 数据中心：（010）64464838 IP电话：0104835 培训中心：（010）64464831 IP电话：0104831、 0104830 目目 录录 1.行政处罚自由裁量标准管理行政处罚自由裁量标准管理1 1.1 执法依据维护.1 1.2 违法行为维护.4 2.执法监察管理执法监察管理11 2.1 监察基本信息查询.11 2.2 制作现场检查笔录.31 2.3 制作调查取证笔录.42 2.4 制作听证笔录.44 2.5 制作现场处理决定书.45 2.6 制作撤出作业人员命令书.46 2.7 制作复查意见书.48 2.8 制作立案决定书.49 2.9 制作行政处罚告知书.51 2.10 制作行政处罚决定书.53 2.11 制作行政处罚（行政复议）送达收执.54 2.12 制作行政复议申请笔录.56 2.13 制作行政复议调查笔录.57 2.14 制作行政复议决定书.58 2.15 制作加强和改善安全管理建议书.59 2.16 制作移送书.61 2.17 制作加强和改善安全管理监察意见书.63 2.18 制作强制执行申请书.64 2.19 制作案件结案报告书.66 2.20 制作涉嫌犯罪案件移送书.68 2.21 制作行政执法案卷.70 2.22 制作行卷内目录.71 3.煤监事故执法监察管理煤监事故执法监察管理73 3.1 煤监事故执法监察基本信息查询.73 3.2 事故执法文书制作.89 4.隐患举报信息核实管理隐患举报信息核实管理91 4.1 举报信息查询.91 4.2 举报信息核实.93 5.罚款收缴记录管理罚款收缴记录管理97 煤矿行政执法子系统 1 1 行政处罚自由裁量标准管理行政处罚自由裁量标准管理 1.1 执法依据维护执法依据维护 （1） 功能概述 1）该功能的菜单位置 监督管理及行政执法系统行政执法子系统执法依据维护。 2）该功能的作用 执法依据是安全生产监管执法人员在执法过程中依据哪条法律法规，以及法律法 规的内容进行编辑保存。 3）该功能的使用前提 用户获得登入系统的权限，并已经登入到系统 （2） 操作说明 1）执法依据操作界面介绍 成功登陆系统后，进入界面后选择左侧功能菜单，进入执法依据维护页面。如图 1-1所示。 图 1-1 图 1-1为主页面，功能区域划分为功能菜单、查询条件、查询结果列表。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 2 图 1-1页面说明 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 执法依据可为空 执法依据内容可为空 功能按钮说明 按钮名称功能 查询根据条件查询 新建建立新的执法依据 清空清空输入的查询条件 详细操作说明 执法依据，可根据输入的查询条件进行模糊查询。 执法依据内容，可根据输入的查询条件进行模糊查询。 2）查询执法依据 填写信息全部符合上述要求后，点击“查询”按钮进行执法依据信息的查询，查询 成功会在查询结果列表区域显示查询结果，如图 1-2所示。 图 1-2 3）查看、修改执法依据 如果需要查看某一条执法依据的详细信息，则点击查询结果列表区域中的“执法依 据”中的任意一条记录，即可查看该条执法依据的详细信息，如图 1-3所示。 煤矿行政执法子系统 3 图 1-3 图 1-4 如对该条执法依据需要修改，可在界面直接修改，修改完点击“保存”按钮，弹出 图 1-4所示，提示修改成功。 4）新建执法依据 图 1-5 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 4 图 1-6 图 1-6所示是点击图 1-5所示的“新建”按钮后的界面 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 执法依据代码无需填写 法规种类必填字段，选择执法依据的种类 启用标记必填字段 执法依据必填字段 执法依据内容必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入内容 清空清空所有录入内容 返回返回到执法依据查询页面 详细操作说明 执法依据代码，系统自动生成无需填写 法规种类，选择执法依据的种类 启用标记，此条执法依据是否启用 执法依据，填写该条执法依据是出自何法律法规中的哪一条。 执法依据内容，填写该条执法依据是出自何法律法规中的哪一条的具体内 容。 （2）注意事项 启用标记，是单选择项，如在执法过程中要依据该条执法依据执法，并能在系统 中查到，该条执法依据就必须选择“是”，如选择否，在系统中是查不到该条执法依据 的。 煤矿行政执法子系统 5 1.2 违法行为维护违法行为维护 （1） 功能概述 1）该功能的菜单位置 监督管理及行政执法系统行政执法子系统违法行为维护。 2）该功能的作用 违法行为是安全生产监管执法人员在执法过程中依据法律法规对违法行为做出的 相应的处罚以及依据哪条法律法规进行编辑保存。 3）该功能的使用前提 用户获得登入系统的权限，并已经登入到系统。 （2） 操作说明 1）违法行为操作界面介绍 成功登陆系统后，进入界面后选择左侧功能菜单，进入执法依据维护页面。如图 1-7所示。 图 1-7 图 1-7所示为主页面，功能区域划分为功能菜单、查询条件、查询结果列表。 图 1-7所示页面说明。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 6 高危行业选择行业类别，可为空 类别选择违法行为类别，可为空 违法行为可为空 功能按钮说明 按钮名称功能 查询根据查询条件查询 新建新建一条违法行为 清空清空查询条件输入框 详细操作说明 高危行业，选择是何种行业的违法行为。 类别，选择违法行为的类别。 违法行为，根据用户的输入条件进行模糊查询。 1.2.1 查询违法行为查询违法行为 填写信息全部符合上述要求后，点击“查询”按钮进行违法行为信息的查询，查询 成功会在查询结果列表区域显示查询结果，如图 1-8所示。 图 1-8 1.2.2 查看、修改违法行为查看、修改违法行为 如果需要查看某一条违法行为的详细信息，则点击查询结果列表区域中的“违法行 为”中的任意一条记录，即可查看该条违法行为的详细信息，如图 1-9所示。 煤矿行政执法子系统 7 图 1-9 图 1-10 如对该条违法行为需要修改，可在界面直接修改，修改完点击“保存”按钮，弹出 图 1-10所示，提示修改成功。 1.2.3 新建违法行为新建违法行为 图 1-11 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 8 图 1-12 图 1-13 图 1-14 图 1-12所示是点击图 1-11所示的“新建”按钮后的界面 煤矿行政执法子系统 9 图 1-12所示页面说明。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 违法行为代码无需填写，系统自动生成 高危行业选择行业类别，必填项 启用标记选择启用标记，必填项 类别选择违法行为类别，必填项 违法行为必填项 执法依据对此违法行为应依据那条法律执法，可为空 现场处理决定可为空 行政处罚可为空 行政处罚依据做出行政处罚的法律依据 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存输入的数据项 清空清空页面数据项 返回返回到违法行为查询页面 详细操作说明 高危行业，选择是何种行业的违法行为。 启用标记，一般选择“是”，只有选择“是”保存之后在系统中才能查询到。 类别，选择违法行为的类别。 违法行为，录入违法行为的文字描述。 执法依据，针对此违法行为，应依据何种法律执法。 现场处理决定，对此违法行为现场一般应作何处罚。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 10 行政处罚，对此违法行为应作何种行政处罚。 行政处罚依据，做出的行政处罚是根据何种法律法规。 （1）注意事项 执法依据和行政处罚依据都是单击输入框之后，弹出新的页面，在新的页面内搜 索依据，选择后，点击“确定”按钮，所选值自动带回到违法行为维护界面，如图 1-13 所示。 煤矿行政执法子系统 11 2 执法监察管理执法监察管理 执法监察管理是对实际的执法流程，以及执法过程中使用的文书进行模拟。该模 块主要分为九个部分：现场检查、现场处理、复查处理、立案处理、行政处罚、听证 复议、强制执行、结案处理、归档处理。并且可根据实际的执法情况，提供简易程序 流程和一般程序流程功能。 2.1 监察基本信息查询监察基本信息查询 （1） 功能概述 1）该功能的菜单位置 监督管理及行政执法系统行政执法子系统监察管理 2）该功能的作用 通过执法人员自定义的条件，对历史监察信息进行查询，生成新的案例 3）该功能的使用前提 用户获得登录系统的权限，并已经登录到系统 （2） 操作说明 1）查询页面操作说明 成功登陆系统后，按下图左侧功能树下的路径进入监察基本信息查询页面，如图 2-1所示。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 12 图 2-1 图 2-1所示为主页面，功能区域划分为功能菜单区域、信息录入区域、查询结果 列表区域。 图 2-2 图 2-2所示为图 2-1所示中的“查询条件”录入区域。 图 2-2所示页面说明。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 被查单位可以为空 煤矿行政执法子系统 13 检查时间可以为空 联合执法必填 监察编号可以为空 功能按钮说明 按钮名称功能 查询根据查询条件查询 新建新建案件 清空将已填的重置 详细操作说明 “被检查单位”输入需要查询企业的名称，也可不填。 “检查时间”单击录入框会弹出日期选择页面，选择相应的日期即可。根 据 实际情况填写，也可以不填。 “联合执法”需要选择“是”或“否”来进一步区分查询的单位，必填。 “监察编号”输入需要查询的案件的监察编号，也可不填。 2.1.1 查询监察信息查询监察信息 填写信息全部符合上述要求后，点击“查询”按钮进行监察信息的查询，查询成功会 在查询结果列表区域显示查询结果，如图 2-3所示。 图 2-3 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 14 2.1.2 查看监察信息查看监察信息 如果需要查看监察信息的详细信息，则点击查询结果列表区域中的“被查单位”中的 任意一条记录，即可查看对该企业监察的详细信息，如图 2-4所示。 图 2-4 图 2-5 图 2-5所示为图 2-4所示点击“被查单位”中任意一条记录后的页面。 图 2-5所示页面说明。 关键屏幕项说明 煤矿行政执法子系统 15 该页面从上至下分为4个区域，分别为监察基本信息区域、文书流程信息区 域、已作文书列表区域和未作文书列表区域。 监察基本信息区域显示出该监察记录的“被查单位”、“检查时间”、“监察编 号”等基本信息，此外还有“执法文件上传”和“执法文件下载”功能。 文书流程信息区域显示出该次监察是按照何种程序进行的处理。对应两种 流程，“简易程序对应文书”和“一般程序对应文书”。点击下拉列表即可查 看不同流程所对应的文书列表。 已作文书列表区域显示出该次监察已作的文书。 未作文书列表区域显示出该次监察未作的文书。 功能按钮说明 按钮名称功能 执法文件上传上传执法文件到ftp，可以是图片、音频、视频等 执法文件下载下载已有的执法文件 违法行为修改修改录入的违法行为 返回返回监察查询列表 详细操作说明 执法文件上传。点击“执法文件上传”按钮，进入上传页面，选择上传的年 份和月份，然后点击“上传”，选择上传的文件并确定。 执法文件下载。点击“执法文件下载”按钮，进入下载页面，选择要下载的 执法文件，然后点下载。 修改违法行为。整个案件未有文书生效时，可以修改违法行为，便于执法 人员操作。 查看已作文书的详细内容。点击已作文书列表区域中的“文书名称”中的任 意一条记录，即可进入对应文书的页面，查看该文书的详细内容。具体操 作请参照4）节内容。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 16 修改未生效文书。点击已作文书列表区域中的图标，即可进入文书页 面，对相应的录入信息进行修改，修改完毕后可进行保存。具体操作请参 照5）节内容。 新作已作文书。点击已作文书列表区域中的“新作”，即可进入该文书的新 作页面，录入相关信息。具体操作请参照6）节内容。 新作未作文书。点击未作文书列表区域中的“文书名称”中的任意文书名 称，即可进入该文书页面，录入相关信息。具体操作请参照7）节内容。 2.1.3 查看已作文书详细内容查看已作文书详细内容 如果要查看已作文书列表区域中的相应文书的详细内容，则点击图 2-6所示已作文 书列表区域中“文书名称”字段对应的文书名称即可。 图 2-6 图 2-7 煤矿行政执法子系统 17 图 2-8 图 2-7所示为图 2-6所示点击“文书名称”中任意一条记录后的页面。 图 2-7所示页面说明。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 18 关键屏幕项说明 页面分为两部分，文书录入信息区域和按钮区域。 功能按钮说明 按钮名称功能 打印预览预览文书打印页面 返回返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 查看文书详细录入信息。在文书录入信息区域可以查看该文书详细信息。 如果此文书是为未生效文书，可以对录入信息进行修改。具体请查看5）节 内容。 打印预览。点击按钮区域中的“打印预览”按钮，在新弹出的页面中即可查 看该文书的打印预览效果。如图 2-8所示。 返回。点击按钮区域中的“返回”按钮，返回到该次监察文书列表页面。即 图 2-6所示。 2.1.4 修改未生效文书修改未生效文书 如果要修改已作文书列表区域中的未生效文书的详细内容，则点击图 2-9所示已作 文书列表区域中“修改”字段中对应的图标即可。 图 2-9 煤矿行政执法子系统 19 图 2-10 图 2-11 图 2-10所示为图 2-9所示点击“文书名称”中任意一条记录后的页面。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 20 图 2-10所示页面说明。 关键屏幕项说明 页面分为两部分，文书录入信息区域和按钮区域。 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存修改后的内容 打印预览预览文书打印页面 返回返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 保存修改信息。点击图 2-9所示中的按钮，进入图 2-10所示，在该页 面中文书录入信息区域可以修改各录入框内的内容。修改完毕后点击按钮 区域中的“保存”按钮。 打印预览。点击按钮区域中的“打印预览”按钮，在新弹出的页面中即可查 看该文书的打印预览效果。如图 2-11所示 。 返回。点击按钮区域中的“返回”按钮，返回到该次监察文书列表页面。即 图 2-9所示 。 2.1.5 新作已作文书新作已作文书 如果需要新作一份已作文书列表中的文书，则点击图 2-12所示已作文书列表区域 中“新作”字段中对应的新作链接即可。 图 2-12 煤矿行政执法子系统 21 图 2-13 图 2-14 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 22 图 2-13所示为图 2-12所示点击“新作”中任意一条记录后的页面。 图 2-13所示页面说明。 关键屏幕项说明 页面分为两部分，文书录入信息区域和按钮区域。 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 返回返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 保存信息。点击图 2-12所示中的按钮，进入图 2-13所示，在该页面 文书录入信息区域录入框内填写相关内容。填写完毕后点击按钮区域中的 “保存”按钮。 打印预览。点击“打印预览”按钮，在新弹出的页面中即可查看该文书的打 印预览效果。如图 2-14所示。 退出。点击按钮区域中的“返回”按钮，返回到该次监察文书列表页面。即 图 2-12所示。 煤矿行政执法子系统 23 2.1.6 新作未作文书新作未作文书 如果要新作未作文书列表区域中的相应文书，则点击图 2-15所示未作文书列表区 域“文书名称”字段中对应的文书名称即可。 图 2-15 图 2-16 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 24 图 2-17 图 2-16所示为图 2-15所示点击“文书名称”中任意一条记录后的页面。 图 2-16所示页面说明。 关键屏幕项说明 页面分为两部分，文书录入信息区域和按钮区域。 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 返回返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 保存信息：点击图 2-15所示中的“文书名称”中的任意一条记录，进入图 2-16所示，在该页面文书录入信息区域录入框内填写相关内容。填写完毕 煤矿行政执法子系统 25 后点击按钮区域中的“保存”按钮。在弹出的对话框中选择该文书是否生 效，选择“确定”则文书生效，保存成功后只可查看，不可修改；选择“取 消”，保存成功后可以修改。 打印预览：点击“打印预览”按钮，在新弹出的页面中即可查看该文书的打 印预览效果。如图 2-17所示。 退出：点击按钮区域中的“返回”按钮，返回到该次监察文书列表页面。即 图 1-19所示。 2.1.7 新建监察信息新建监察信息 如果要开始一次新的监察，则点击图 1-32所示信息录入区域中“新建”按钮即可。 如图 2-18所示。 图 2-18 点击“新建”按钮后，会弹出如下界面，如图 2-19所示。 图 2-19 图 2-19所示页面说明。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 被查单位或人员可以为空 企业、煤矿、建设项目三选一 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 26 单位名称、法人名称二选一 功能按钮说明 按钮名称功能 查询根据录入和选项进行查询 清空清空填写内容和恢复已作的选项 返回返回监察基本信息查询页面 详细操作说明 被检查单位或人员。输入要查询的单位名称或者人员名字，可以不填。 企业、煤矿、建设项目。这三项为查询条件，三个必须选一个，并且只能 选一个。 单位名称、法人名称。这两项为查询条件，规定了是按单位名称查找，还 是按法人名称查找，两个必须选一个，并且只能选一个。 查询。点击“查询”按钮，按照已经作出的选择进行查询。 清空。点击“清空”按钮，将清除输入的内容，恢复选项为默认选项。 返回。返回监察基本信息查询页面。 确定查询条件后，点击查询，将显示查询结果，如图 2-20所示。 图 2-20 点击“被查单位”中选择的单位，进入“企业详细信息”页面，如图 2-21所示。 煤矿行政执法子系统 27 图 2-21 图 2-21所示页面说明 关键屏幕项说明 页面分为三部分，企业信息区域、文书录入信息区域和按钮区域。 填写内容填写要求 联合执法选填字段，确定是否为联合执法 联合执法单位选填字段 选择选填字段，单选框选择 序号不填字段，案件自动生成 违法行为必填字段 整改限期必填字段，日期类型 隐患详细必填字段，单选框选择 隐患类别必填字段，下拉列表选择 隐患级别必填字段，下拉列表选择 隐患大类必填字段，下拉列表选择 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 28 隐患分类必填字段，下拉列表选择 隐患来源必填字段，下拉列表选择 特殊违法行为必填字段，和“违法行为情况”相似 功能按钮说明 按钮名称功能 增行增加一条违法行为录入框 删行删除一条违法行为 生成案件生成案件，进入文书制作 返回返回“查询被查单位证件”页面 详细操作说明 “企业信息”：为查询企业的一些基本信息，其中“联合执法”为选填项，如 果不是联合执法，就不选；如果是联合执法，就选择，此时会出现“联合执 法单位”的填写框，点击输入框，出现下拉列表，选项相应的信息即可，如 图 2-22所示。 图 2-22 煤矿行政执法子系统 29 “选择”：为单选框选项，只有在删行时用到，具体用法是，选择不需要的 违法行为前面的“选择”单选框，然后点击“删行按钮”，即删除此条违法行 为。 “违法行为”：双击“违法行为”框，弹出“违法行为查询框”，如图 2-23所 示。 图 2-23 “查询条件”中“高危行业”和“类别”为下拉列表选项，可以不选。“违法行为” 为填写选项，可以不填。点击“查询”按钮，将出现查询到的执法依据，如图 2-24所示。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 30 图 2-24 在查询结果中，点击按钮选择符合条件的执法依据，点击“确定”按钮。 “整改限期”：为下拉列表选项，点击“整改限期”框，出现下拉日期框，选 择日期即可。 “隐患详情”：为必填项，如图选中隐患详情，将出现“隐患信 息”框，如图 2-24所示。其中的“隐患类别”、“隐患级别”、“隐患大 类”、“隐患分类”和“隐患来源”都为下拉列表选项，点击其输入框，出现下 拉列表，如图 2-25所示，选择相应的信息，然后点确定。此五项都为必填 选项。 图 1-39 图 2-25 “违法行为”。如图 2-26所示，点击“特殊违法行为”，将出现“违法行为情 况”框，和上述操作基本一致，唯一的区别在“违法行为”框，为用户自己填 写，而非选择，户直接在框内输入信息即可，其他填写参考上述方法。 煤矿行政执法子系统 31 图 2-26 全部填写完毕后，点击，进入“检查信息列表”页面，开始文书 制作，如图 2-27所示。 图 2-27 2.2 制作现场检查笔录制作现场检查笔录 （1） 功能概述 1）该功能的菜单位置 监督管理及行政执法系统行政执法子系统监察管理 2）该功能的作用 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 32 保存执法人员录入的相关信息，并提供查看和按照标准样式打印文书功能。提高 执法效率，规范执法行为。 3）该功能的使用前提 用户获得登入系统的权限，登入到系统。 （2） 操作说明 1）录入数据 成功登陆系统后，按下图左侧功能树下的路径进入监察基本信息查询页面，如图 2-28所示。 图 2-28 图 2-28所示为主页面，功能区域划分为功能菜单区域、信息录入区域、查询结果 列表区域。 煤矿行政执法子系统 33 图 2-29 图 2-29所示为图 1-43所示中的“查询条件”录入区域；点击“新建”按钮。进入“现 场检查笔录”文书页面。如图 2-30所示。 图 2-30 图 2-30所示页面说明。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 被查单位或人员可以为空 企业、煤矿、建设项目三选一 单位名称、法人名称二选一 功能按钮说明 按钮名称功能 查询根据录入和选项进行查询 清空清空填写内容和恢复已作的选项 返回返回监察基本信息查询页面 详细操作说明 被检查单位或人员。输入要查询的单位名称或者人员名字，可以不填。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 34 企业、煤矿、建设项目。这三项为查询条件，三个必须选一个，并且只能 选一个。 单位名称、法人名称。这两项为查询条件，规定了是按单位名称查找，还 是按法人名称查找，两个必须选一个，并且只能选一个。 查询。点击“查询”按钮，按照已经作出的选择进行查询。 清空。点击“清空”按钮，将清除输入的内容，恢复选项为默认选项。 返回。返回监察基本信息查询页面。 确定查询条件后，点击查询，将显示查询结果，如图 2-31所示。 图 2-31 点击“被查单位”中选择的单位，进入“企业详细信息”页面，如图 2-32所示。 煤矿行政执法子系统 35 图 2-32 图 2-32所示页面说明。 关键屏幕项说明 页面分为三部分，企业信息区域、文书录入信息区域和按钮区域。 填写内容填写要求 联合执法选填字段，确定是否为联合执法 联合执法单位选填字段 选择选填字段，单选框选择 序号不填字段，案件自动生成 违法行为必填字段 整改限期必填字段，日期类型 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 36 隐患详细必填字段，单选框选择 隐患类别必填字段，下拉列表选择 隐患级别必填字段，下拉列表选择 隐患大类必填字段，下拉列表选择 隐患分类必填字段，下拉列表选择 隐患来源必填字段，下拉列表选择 特殊违法行为必填字段，和“违法行为情况”相似 功能按钮说明 按钮名称功能 增行增加一条违法行为录入框 删行删除一条违法行为 生成案件生成案件，进入文书制作 返回返回“查询被查单位证件”页面 详细操作说明 “企业信息”：为查询企业的一些基本信息，其中“联合执法”为选填项，如 果不是联合执法，就不选；如果是联合执法，就选择，此时会出现“联合执 法单位”的填写框，点击输入框，出现下拉列表，选项相应的信息即可，如 图 2-33所示。 煤矿行政执法子系统 37 图 2-33 “选择”：为单选框选项，只有在删行时用到，具体用法是，选择不需要的 违法行为前面的“选择”单选框，然后点击“删行按钮”，即删除此条违法行 为。 “违法行为”：双击“违法行为”框，弹出“违法行为查询框”，如图 2-34所 示。 图 2-34 “查询条件”中“高危行业”和“类别”为下拉列表选项，可以不选。“违法行为”为 填写选项，可以不填。点击“查询”按钮，将出现查询到的执法依据，如图 2-35 所示。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 38 图 2-35 在查询结果中，点击按钮选择符合条件的执法依据，点击“确定”按钮。 “整改限期”：为下拉列表选项，点击“整改限期”框，出现下拉日期框，选 择日期即可。 “隐患详情”：为必填项，如图选中隐患详情，将出现“隐患信 息”框，如图 2-35所示。其中的“隐患类别”、“隐患级别”、“隐患大 类”、“隐患分类”和“隐患来源”都为下拉列表选项，点击其输入框，出现下 拉列表，如图 2-36所示，选择相应的信息，然后点确定。此五项都为必填 选项。 图 2-36 煤矿行政执法子系统 39 图 2-37 违法行为”：如图 2-38所示，点击“特殊违法行为”，将出现“违法行为情 况”框，和上述操作基本一致，唯一的区别在“违法行为”框，为用户自己填 写，而非选择，户直接在框内输入信息即可，其他填写参考上述方法。 图 2-38 全部填写完毕后，点击，进入“检查信息列表”页面，开始文书 制作，如图 2-39所示。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 40 图 2-39 点击图 2-39所示中的“现场检查笔录”，进入图 2-40所示。 图 2-40 煤矿行政执法子系统 41 图 2-40所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 图 2-40所示页面说明。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 被查单位或人员必填字段，案件自动写入 检查开始时间必填字段，日期类型 检查结束时间必填字段，日期类型 检查地点必填字段 采矿许可证可以为空 矿长安全资格证可以为空 安全生产许可证可以为空 煤炭生产许可证可以为空 检查人必填字段 记录人必填字段 陪同检查人必填字段 被检查单位负责人必填字段 检查概况必填字段 执法程序必填字段，下拉列表选择 检查情况必填字段，自动写入 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 42 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 “检查开始时间”：为下拉列表选择，点击输入框，出现下拉列表，选择相 应的时间即可。 “检查结束时间”：参考“检查开始时间”。 2）保存文书 文书保存说明 填写完毕后点击“保存”按钮，会弹出一个对话框， 其中有“生效”、“保存”、“取消”三个选项。点击“生效”，该文书就会生 效，生效后文书不能修改；点击“保存”，文书会保存，但不生效，可以修改； 点击“取消”，则不进行任何操作，返回文书页面。 选择“生效”或者“保存”后，会弹出保存成功对话框。 点击“确定”按钮，文书制作成功。 煤矿行政执法子系统 43 2.3 制作调查取证笔录制作调查取证笔录 图 2-41 图 2-41所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 姓名必填字段 性别必填字段，下拉列表选择 电话必填字段 年龄必填字段 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 44 职务（职业）必填字段 政治面貌必填字段，下拉列表选择 文化程度必填字段，下拉列表选择 工作单位必填字段 住址必填字段 调查开始时间必填字段，日期类型 调查结束时间必填字段，日期类型 调查人必填字段 记录人必填字段 调查事由必填字段，下拉列表选择 打印时间必填字段，日期类型 地点必填字段 取证记录必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 电话、年龄必须为数字。 调查开始时间不能晚于调查结束时间。 煤矿行政执法子系统 45 2.4 制作听证笔录制作听证笔录 图 2-42 图 2-42所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 听证主持人必填字段 记录人必填字段 听证时间必填字段，日期类型 听证地点必填字段 听证参加人必填字段 听证记录必填字段 听证主持人必填字段 记录人必填字段 听证时间必填字段，日期类型 听证地点必填字段 听证参加人必填字段 听证记录必填字段 功能按钮说明 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 46 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 听证时间录入，单机录入框在弹出的时间框中选择时间。 2.5 制作现场处理决定书制作现场处理决定书 图 2-43 图 2-43所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 文书编号必填字段 被查单位或人员必填字段 检查日期必填字段，日期类型 被检查单位收件人必填字段 煤矿行政执法子系统 47 打印时间必填字段，日期类型 违法行为必填字段 处理决定必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 文号填写时不能和本次监察中任意文书文号重复。 检查时间不能晚于打印时间。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 48 2.6 制作撤出作业人员命令书制作撤出作业人员命令书 图 2-44 图 2-44所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 文书编号必填字段 打印时间必填字段，日期类型 被处理单位或人员必填字段 撤出命令时间必填字段，日期类型 发现（紧急情况）地点必填字段 现场负责人必填字段 煤矿行政执法子系统 49 撤出原因必填字段 撤出范围必填字段 恢复生产条件必填字段 现场负责人意见必填字段 执法人员必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 文号填写时不能和本次监察中任意文书文号重复。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 50 2.7 制作复查意见书制作复查意见书 图 2-45 图 2-45所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 文书编号必填字段 打印时间必填字段，日期类型 被查单位或人员必填字段 决定日期必填字段，日期类型 违法违规条数必填字段 处理决定书文号必填字段，下拉列表选择 整改复查类型必填字段，选择框选择 决定内容必填字段 煤矿行政执法子系统 51 复查意见必填字段 被复查单位意见必填字段 复查人员必填字段 违法行为可以为空 隐患是否排除必填字段，下拉列表选择 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 文号填写时不能和本次监察中任意文书文号重复。 隐患是否排除需要选择 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 52 2.8 制作立案决定书制作立案决定书 图 2-46 图 2-46所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 文书编号必填字段 打印时间必填字段，日期类型 承办人必填字段 立案日期必填字段，日期类型 审批人必填字段 审批日期必填字段，日期类型 案由必填字段 煤矿行政执法子系统 53 案情摘要必填字段 承办人意见必填字段 审批人意见必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 文号填写时不能和本次监察中任意文书文号重复。 立案日期不能晚于审批日期。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 54 2.9 制作行政处罚告知书制作行政处罚告知书 图 2-47 图 2-47所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 文书编号必填字段 拟行政处罚告知人必填字段 行政相对人必填字段 被告知人必填字段 听证单位必填字段 我局邮政编码必填字段 煤矿行政执法子系统 55 我局联系电话必填字段 我局联系人必填字段 现场要求必填字段，选择框选择 我局地址必填字段 打印时间必填字段，日期类型 违法行为必填字段，双击框体，选择违法行为 违反规定必填字段 法律依据必填字段 行政处罚必填字段 行政相对人意见必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 电话、邮政编码必须为数字。 文号填写时不能和本次监察中任意文书文号重复。 现场要求需要选择 “违法行为”。录入时，需要双击框体，将会弹出选择框，如图 2-48所示， 点击 选择要录入的违法行为，然后点确定。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 56 图 2-48 2.10 制作行政处罚决定书制作行政处罚决定书 图 2-49 图 2-49所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 煤矿行政执法子系统 57 填写内容填写要求 文书编号必填字段 打印时间必填字段，日期类型 关联告知书必填字段，下拉列表选择 复议机关必填字段 被处罚单位（人）必填字段 被处罚单位地址必填字段 是否罚款必填字段，选择框选择 上缴银行名称必填字段 上缴银行帐号必填字段 罚款金额（万元）必填字段 上缴银行地址必填字段 罚款上缴期限必填字段 违反法规必填字段 依据法规必填字段 违法事实必填字段 行政处罚必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 58 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 银行帐号，罚款金额必须为数字。 文号填写时不能和本次监察中任意文书文号重复。 2.11 制作行政处罚（行政复议）送达收执制作行政处罚（行政复议）送达收执 图 2-50 图 2-50所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 送达文书必填字段 文书字号必填字段 送达方式必填字段，下拉列表选择 送达日期必填字段，日期类型 受送达人必填字段 受送达日期必填字段，日期类型 送达地点必填字段 送达人必填字段 编号必填字段 功能按钮说明 煤矿行政执法子系统 59 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 编号可以不是数字。 送达日期不能晚于受送达日期。 2.12 制作行政复议申请笔录制作行政复议申请笔录 图 2-51 图 2-51所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 姓名必填字段， 性别必填字段，下拉列表选择 年龄必填字段， 电话必填字段 职务必填字段 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 60 申请人单位必填字段 申请人住址必填字段 申请地点必填字段 记录人必填字段 申请时间必填字段，日期类型 申请记录必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 煤矿行政执法子系统 61 2.13 制作行政复议调查笔录制作行政复议调查笔录 图 2-52 图 2-52所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 调查开始时间必填字段，日期类型 调查结束时间必填字段，日期类型 地点必填字段 调查人必填字段 记录人必填字段 被调查人姓名必填字段 被调查人性别必填字段，下拉列表选择 被调查人年龄必填字段 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 62 被调查人单位必填字段 被调查人职务必填字段 被调查人电话必填字段 被调查人地址必填字段 调查内容必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 电话、年龄必须为数字。 2.14 制作行政复议决定书制作行政复议决定书 煤矿行政执法子系统 63 图 2-53 图 2-53所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 文书编号必填字段 打印时间必填字段，日期类型 复议申请人必填字段 复议日期必填字段，日期类型 复议决定必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 文号填写时不能和本次监察中任意文书文号重复。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 64 2.15 制作加强和改善安全管理建议书制作加强和改善安全管理建议书 图 2-54 图 2-54所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 文书编号必填字段 打印时间必填字段，日期类型 收函单位必填字段 函告日期必填字段，日期类型 材料份数必填字段 总共页数必填字段 签发人必填字段 签发日期必填字段，日期类型 送件人必填字段 送件日期必填字段，日期类型 煤矿行政执法子系统 65 收件人必填字段 收件日期必填字段，日期类型 报送单位必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 材料份数、总共页数必须为数字。 文号填写时不能和本次监察中任意文书文号重复。 签发日期不能晚于送件日期，送件日期不能晚于收件日期。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 66 2.16 制作移送书制作移送书 图 2-55 图 2-55所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 文书编号必填字段 打印时间必填字段，日期类型 受理机构必填字段 被吊证煤矿必填字段 吊销原因必填字段 违反规定必填字段 煤矿行政执法子系统 67 法律依据必填字段 处罚结果必填字段 采取措施必填字段 送件人必填字段 送件日期必填字段，日期类型 收件人必填字段 收件日期必填字段，日期类型 材料份数必填字段 材料页数必填字段 煤监局联系人电话必填字段 煤监局邮政编码必填字段 煤监局联系人必填字段 煤监局地址必填字段 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 材料份数、材料页数、电话、年龄必须为数字。 文号填写时不能和本次监察中任意文书文号重复。 送件日期不能晚于收件日期。 国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 68 2.17 制作加强和改善安全管理监察意见书制作加强和改善安全管理监察意见书 图 2-56 图 2-56所示为主页面，功能区域划分为文书录入信息区域、按钮区域。 关键屏幕项说明 填写内容填写要求 文书编号必填字段 打印时间必填字段，日期类型 收函单位必填字段 函告日期必填字段，日期类型 材料份数必填字段 总共页数必填字段 签发人必填字段 签发日期必填字段，日期类型 送件人必填字段 送件日期必填字段，日期类型 收件人必填字段 收件日期必填字段 报送单位必填字段 煤矿行政执法子系统 69 功能按钮说明 按钮名称功能 保存保存录入的内容 打印预览预览文书打印页面 退出返回该次监察文书列表页面 详细操作说明 填写录入框的信息，其中绿色录入框为必填项。 材料份数、总共页数必须为数字。 文号填写时不能