2010年云南省职业病防治项目实施方案.doc

云南省卫生厅关于印发中央财政补助云南省2010年职业病防治项目实施方案的通知各州、市卫生局，省卫生厅卫生监督局、省疾病预防控制中心：为进一步贯彻落实中华人民共和国职业病防治法及云南省职业病防治规划（2010-2015年），加强我省职业病防治工作，中央财政下达我省2010年职业病防治项目经费628万元，项目资金已于2010年11月16日以云南省财政厅 云南省卫生厅关于下达中央财政补助云南省2010年职业病防治项目专项资金的通知（云财社2010364号）下达各州市及省卫生厅卫生监督局、省疾病预防控制中心。根据卫生部办公厅关于印发2010年食品安全保障项目管理方案和2010年职业病防治项目管理方案的通知要求，现将中央财政补助云南省2010年职业病防治项目实施方案印发你们，请遵照执行。 附件：中央财政补助云南省2010年职业病防治项目实施方案 二一年十一月二十五日附件：中央财政补助云南省2010年职业病防治项目实施方案为进一步贯彻落实职业病防治法及云南省职业病防治规划（2010-2015年），根据卫生部2010年职业病防治项目管理方案要求，为确保项目顺利实施，结合我省实际，制定本实施方案。一、项目目标（一）总目标通过项目实施，进一步贯彻落实职业病防治法律法规，加大相关法律法规的宣传教育，全面提高我省职业健康检查能力和水平，规范职业病信息报告及管理,完善职业病监测哨点建设，掌握尘肺病和主要急慢性职业中毒等职业病的发病趋势和规律，切实保护劳动者的健康权益。（二）具体目标1.通过对全省职业健康检查医师及职业病信息报告管理人员进行法律法规和专业知识培训，提高职业病防治能力和技术水平，提高职业健康检查能力和质量,规范职业病信息报告及管理工作，促进职业健康检查工作覆盖到县（市、区）的职业病防治规划目标的实现。2.通过对企业负责人及职业卫生管理者、劳动者以及群众开展职业病防治法律法规和相关知识的宣传、教育和培训，提高用人单位依法防治职业病和保护劳动者健康的责任和意识，提高劳动者自我保护意识和能力，营造全社会共同关心、支持和参与职业病防治的工作格局和社会氛围。3.继续加强个旧市、东川区两个监测哨点工作。通过对铅中毒等重点职业病的监测，掌握当地职业病危害及劳动者基本情况，规范开展职业健康监护，对存在职业健康损害的人员及时进行诊断和治疗，规范职业病信息报告及管理，开展职业健康风险评估和预警。二、组织领导（一）领导小组组 长：云南省卫生厅副厅长 付新安副组长：云南省卫生厅规财处处长 谭中贵 云南省卫生厅食监处处长 胡耀中成 员：孙明远 陆 林 杨 军 董 毅职 责：负责项目实施的领导及相关组织协调工作。（二）专家组组 长：杨 军成 员：何小凤 李 刚 何 芳 职 责：负责项目技术指导，确定培训内容，组织师资培训。（三）工作组组 长：董 毅成 员：何小凤 李卫军 何 芳 陈秀晖职 责：负责项目的组织实施、督导、评估；根据国家采购的有关规定完成监测哨点县的设备采购工作；负责项目相关资料的收集、整理，完成总结报告及相关上报资料。三、项目内容（一）项目实施范围全省16个州（市）及129个县（市、区）。（二）职业健康检查能力建设1.培训对象根据国家职业病防治规划（2009-2015年）和卫生部关于进一步加强职业病诊断与鉴定管理工作的通知（卫监督发200982号）要求，结合我省工作实际，对全省职业健康检查医师及职业病信息报告管理人员进行专业技术培训。2.培训科目设置按照职业健康监护技术规范（GBZ188-2007），结合职业健康体检工作需要，确定组织职业健康监护法律法规等10个培训科目。职业健康监护法律法规知识培训职业健康检查主检医师资格培训职业健康检查检测技术培训X高仟伏胸片摄片技术培训职业健康检查机构负责人培训职业病信息报告及管理培训接触粉尘人员职检能力培训接触化学毒物人员职检能力培训接触物理因素及其它因素人员职检能力培训职业健康检查管理能力培训（三）职业病防治宣传教育深入宣传贯彻职业病防治法、云南省职业病防治条例等法律法规，采取组织职业病防治法规及相关知识竞赛、发放培训教材、举办讲座培训、播放电视专题节目等方式广泛开展职业病防治宣传教育活动，提高用人单位及劳动者参与职业病防治的主动性和积极性，营造全社会关心支持参与职业病防治的良好社会氛围。企业职业卫生管理人员以职业病防治法律法规、职业病防治责任、职业卫生管理制度等内容为重点进行培训。（四）职业病监测哨点红河州个旧市和昆明市东川区两个职业病监测哨点在去年的工作基础上，在卫生行政部门的统一领导下，进一步加强疾控和卫生监督机构相互配合，继续开展铅中毒等重点职业病的监测，摸清职业病危害底数，建立健全劳动者职业健康监护档案，及时规范报告职业病，逐步完善职业病危害风险评估和预警。四、项目实施及资金安排（一）职业健康检查能力建设（439万元）1.现有机构目前我省共有职业健康体检机构58家，其中省级4家，州（市）级30家，县（市、区）级24家。州（市）级有职业健康体检机构的有13个州（市），空白的有3个州（市）。县（市、区）有职业健康体检机构的有24个县（市、区），空白的有105个县（市、区）。2.设置原则按照国家和我省职业病防治规划目标，辖5个县以上的州（市）设置2个以上州级体检机构，辖5个县以下的州（市）设置1-2个体检机构；每个县（市、区）需设置1家以上体检机构，需新设州（市）级体检机构10家，县级体检机构105家。3.人员培训根据国家项目管理方案要求，结合我省实际，采取集中与分级相结合的原则完成培训工作。省级负责对16个州（市）级进行培训；各州市卫生行政部门负责完成对辖区县级的培训。培训统一按10个科目，每个机构培训3人次，全省共需完成4870人次的培训，其中省级完成1000人次，州市完成3870人次。培训工作由卫生行政部门统一组织，各级卫生监督机构具体组织实施。本州市人员较少，不便自行举办培训班或没有能力自行举办相关内容（如职业健康主检医师资格培训、职业病信息报告及管理培训等）培训班的，可组织本辖区人员，用此专款参加国家、省级或者临近州市组织的培训。培训经费：省卫生厅130万元，州市309万元，共439万元。具体培训安排见附表1-3。(二)职业病防治宣传教育（129万元）1.组织全省职业病防治法律法规竞赛。（15万元）由省卫生厅统一组织，通过报刊、电视等媒体，在全省范围内组织开展一次内容丰富，声势浩大的职业病防治法等法律法规及相关知识竞赛。2.各级卫生行政部门组织，各级卫生监督机构具体负责购买职业病防治法律法规及相关知识培训教材、云南省常见职业病防治知识和开展职业病防治宣传活动。（89万元）3.省卫生厅卫生监督局负责购买下发宣传材料到省属各大型企业集团。（10万元）3.省卫生厅统一组织印制职业病防治法律法规及相关知识宣传扑克下发各地。（10万元）4.省卫生厅组织开展2011年中华人民共和国职业病防治法宣传周活动。（5万元）(三)职业病监测哨点（60万元）1.工作要求监测哨点由县级卫生行政部门牵头，在2009年工作的基础上，继续开展相关监测；在辖区内存在职业病危害的企业，全面建立健全劳动者职业健康监护档案，规范职业病报告，统计分析现有职业病危害，建立完善职业病危害风险评估和预警机制，为当地政府制定职业病防治措施提供依据。（1）监测哨点县政府及卫生行政部门应高度重视，按照卫生部监督局重点职业病监测技术方案（2009年已印发各哨点县）要求认真组织实施，积极开展工作。汇总的数据、资料（数据库）和工作总结报县级卫生行政部门审核后，于2011年7月30日以前，由县级卫生行政部门上报省疾病预防控制中心。省疾病预防控制中心联系人：何芳，联系电话、传真：3623334，邮箱：。（2）省疾病预防控制中心负责将县级监测哨点数据、资料和工作总结汇总后，于2011年8月10前报中国疾病预防控制中心和云南省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处。（3）省疾病预防控制中心负责完成全省重点职业病监测工作数据、资料（数据库）的审核汇总，并将数据、资料（数据库）和工作总结于2011年8月20日前上报中国疾病预防控制中心和云南省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处。（四）项目经费用于2010年职业病防治培训、宣传及哨点监测工作，各级卫生行政部门要严格使用和管理项目资金，保证专款专用，不得挪作他用。2.经费安排（1）省卫生厅10万元，用于项目及哨点管理、督查工作经费补助。（2）省卫生厅卫生监督局、省疾控中心各5万元，用于哨点管理技术指导及督导工作经费补助。（3）昆明市、红河州卫生监督局和疾控中心各5万元，用于哨点督导工作经费补助。（4）东川区和个旧市各10万元，用于哨点工作经费补助。五、项目执行时间2010年1011月，拟定项目实施方案，健全组织，完成资金下达方案。2010年12月2011年5月，按照实施方案，开展项目各项工作。2011年6-7月，进行项目总结及评估。2011年7月30日前，请各项目执行单位将项目实施总结报省卫生厅卫生监督局，联系人：何小凤，联系电话、传真邮箱:szfs11127 163.com。省卫生厅卫生监督局汇总后于2011年8月10日前上报省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处。六、项目评估：按照卫生部制定的项目评估方案进行项目实施效果评估（云南省评估方案另文下发），完成项目总结和评估报告。 二一年十月二十二日附表1：中央财政补助云南省2010年职业病防治项目专项资金分配表附表2：中央财政补助云南省2010年职业病防治项目职业健康检查能力建设省级对省级、州（市）级培训计划附表3：中央财政补助云南省2010年职业病防治项目职业健康检查构能力建设州（市）对县级培训计划附表1中央财政补助云南省2010年职业病防治项目专项资金分配表序号州(市)所辖县数职业健康检查能力建设（万元）职业病宣传教育（万元）职业病监测哨点（万元）合计（万元）1昆明市1433.48.620622曲靖市921.6627.63昭通市1126.4733.44玉溪市921.6627.65丽江市5124166普洱市10246.730.77临沧市819.25.524.78楚雄州10246.730.79红河山州819.25.524.711西双版纳州37.2310.212大理州1228.67.536.113保山市51241614德宏州51241615怒江州49.63.513.116迪庆州37.2310.217州市小计129309894043818省卫生厅130301017019省卫生监督局1051520省疾控中心5521省级小计1304020190合 计12943912960628备注:1.人员培训省级负责对省级、州（市）级单位培训，各州（市）负责对辖区县的培训；2.监测哨点经费中昆明市和红河州各20万元，包括昆明市和红河州卫生监督局、疾病预防控制中心各5万元，东川区和个旧市各10万元，分别完成对东川区、个旧市监测哨点工作的管理、督导和相关数据的汇总分析等工作。12附表2中央财政补助云南省2010年职业病防治项目职业健康检查能力建设省级对省级、州（市）级培训计划培 训 科 目州级机构数每个州市机构培训人数省级培训人数每期培训人数培训时间（天）经费预算（万元）职业健康监护法律法规知识培训32341001113职业健康检查主检医师资格培训323 41001113职业健康检查检测技术培训32341001113 X高仟伏胸片摄片技术培训32341001113职业健康检查机构负责人培训32341001113职业病信息报告及管理培训32341001113接触粉尘人员职检能力培训32341001113接触化学毒物人员职检能力培训32341001113接触物理因素及其它因素人员职检能力培训32341001113职业健康检查管理能力培训32341001113合计320960401000110130注：州市每个机构每期培训3人，省级每期共培训4人，每期培训11天，120元/人 /天附表3中央财政补助云南省2010年职业病防治项目职业健康检查能力建设州（市）对县级培训计划州（市）辖县（市、区）数培训科目（个）需培训人数（人/次）每个科目培训天数经费预算（万元）昆明市1410420