甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司2011年度社会责任报告.doc

甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司2011年度社会责任报告甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司于2011年1月25日经省政府批准重组挂牌成立。注册资本200亿元，截至目前总资产1388亿元，净资产671亿元，是甘肃省资产规模最大的国有企业。公司特许经营管理公路、民航、旅游等国有资产，为全省等级公路、机场建设和重大旅游项目建设提供投融资保障，并负责全省高等级公路通行费征收管理，组织实施公路、机场及旅游产业项目建设及项目配置土地的开发经营，投资开发与投融资项目配套的公路服务区、仓储、物流、住宿、餐饮、广告等项目。目前，公司旗下拥有12个子（分）公司，拥有员工近万人。2011年，公司实现营业收入47.71亿元，实现利润16亿元，上缴税费4.45亿元。集团公司自成立以来，一直十分重视社会责任的履行和社会价值的实现，积极承担社会责任，在关注自身经济效益的同时，亦充分关注包括公司员工、债权人、客户及利益相关方的共同利益，在经营活动中注重保护环境、资源，积极主动参与社会公益事业活动，努力促进公司与社会、自然的和谐发展，遵纪守法，遵守商业道德，保障劳动者的健康和安全，并积极参与扶贫帮困等各种公益事业。受托担负重大使命倾注全力为基础设施建设项目融资在2011年1月25日省公航旅集团揭牌仪式上，省委副书记、省长刘伟平强调指出：“省公航旅集团要根据道路交通运输发展规划、民航建设与管理规划、旅游发展与建设规划，把实现全省十二五三大行业跨越式发展的目标与公司的组建、发展紧密结合起来，高标准、高起点、高效率地开展工作，切实担负起全省高等级公路建设、等级公路建设、民航机场建设和重要旅游资源开发、重大旅游项目建设的投融资任务”。2011年，由于受国家宏观经济政策重大调整、国务院清理和规范地方政府融资平台公司、交通运输部等五部委开展收费公路清理整顿、其他省份类似企业出现融资信用危机等因素的影响，使公司的融资工作刚一起步就遇到了前所未有的挑战。据测算，“十二五”期间全省交通运输、机场建设和旅游业重大项目资金总需求约2000亿元。面对省委省政府赋予的重大历史使命、面对全省交通基础设施建设项目紧迫的资金需求、面对社会公众的厚望和期待，集团公司一班人迎难而上、不辱使命、攻坚克难、倾注全力开辟融资渠道，想方设法化解不利形势，超常规地完成了融资任务，实现了开门红，荣获省政府2011年度“省长金融奖”一等奖，有效保障了全省交通基础设施项目建设资金需求，从而使去年甘肃公路交通资金状况成为全国最好的省份之一。2011年，集团公司把融资作为牵动全局工作的重中之重，广开渠道拓财路，多措并举渡难关。向省政府汇报求助，向交易商协会请求支援，向金融机构联系沟通，向社会资金敞开大门，向企业内部管理深挖潜力。经过艰苦不懈的努力，全年实现直接融资100亿元，其中注册发行中期票据80亿元、短期融资券20亿元，公司也从而成为去年下半年全国类似企业唯一一家发行成功中期票据的公司，被业内称为“奇迹”。在贷款规模严重受限的情况下，取得国家开发银行、建设银行等综合授信1930亿元，新增贷款50亿元。同时，进一步加强通行费堵漏增收，全年共收取车辆通行费47.71亿元，同比增长19.62%。公司所有募集的资金全部按照承诺用于交通基础设施项目建设，未发生任何挪用和不规范运作行为。2011年，公司还积极探索融资租赁、资产证券化、委托贷款、融资担保和税收返还等多元化的融资方式，积极筹措发展资金。公司申请的25亿元企业债券已进入审批阶段。与国家开发银行签署了开发性金融全面支持甘肃公路航空旅游跨越式发展协议和“十二五”债券承销业务合作框架协议。与国内大部分商业银行及中国进出口银行、中国农业发展银行等政策性银行建立了业务合作关系。与国银金融租赁公司、招银国际金融公司就融资租赁、企业债券承销等事宜达成初步合作意向。与中国华融资产管理公司兰州办事处签署了全面战略合作协议，在资产管理、金融租赁、信托、基金、投资等方面将全面加强合作。自觉履行社会责任不遗余力为经济社会转型跨越服务作为省属特大型国有企业，在自身发展中始终不忘履行企业的社会责任。紧紧围绕公路、航空、旅游等惠及百姓群众的公益事业，不遗余力地为经济社会的转型跨越发展提供最大限度的服务。修路为民、方便百姓。集团公司始终秉承“为项目融资、为人民修路”的宗旨，把修路架桥作为企业履行责任、造福百姓的德政工程来抓。一年来，协助省交通运输厅与各项目建设单位、省公路管理局分别签订了9个在建高速公路项目委托管理合同和26个在建二级公路项目委托管理合同，完成项目建设投资240亿元，建成了天水过境段、西峰至长庆桥至凤翔路口、徐家磨至乌鞘岭、瓜州至柳园共350公里高速公路，使全省建成和在建的高速公路达到3280公里；建成二级公路265公里，68个县城实现了通二级及以上公路。在项目建设中，高度重视环境保护和安全生产，力争将每条公路都建设成“生态路”、“安全路”。这些公路的建成，极大地改善了全省公路网结构，方便了社会公众的便捷出行，为加快对外交流、促进物资流通，增加农民收入、促进经济繁荣发展提供了强有力的支撑。航空便民、服务公众。2011年，集团公司十分注重拓展航空业务。积极配合省政府开展了与海航集团的多次协调谈判，使双方就重组甘肃机场集团并由甘肃方控股达成了意向性意见。按照年度建设规划，协助省交通运输厅加强民航机场项目建设，在加快推进兰州中川机场二期工程、庆阳机场扩建工程的基础上，按计划完成了金昌、张掖机场建设任务并实现通航，其中金昌机场于去年8月29日通航，张掖机场于去年11月1日通航。陇南、敦煌（扩建）、天水（迁建）及平凉等机场项目前期工作进展顺利。与此同时，积极探索飞机租赁业务，先后与东航集团、上海吉祥航空公司、春秋航空公司、西部机场集团宁夏机场公司、云南省机场公司、天津通用航空公司等进行洽谈交流，为我省开展租赁飞机业务奠定了一定的基础。公司所属的丝绸之路旅行社在旅游旺季还斥资开展兰州至香港、澳门等地的包机业务，极大地方便了公众出行。旅游富民、带动发展。2011年，集团公司在省旅游产业领导小组的领导下，按照“交通带旅游、旅游促交通”的发展思路，把旅游产业和交通运输业有机融合，努力打造富民产业。按照“注册在当地、投资在当地、税收在当地、就业在当地、受益在当地”的五个受益当地的原则，2011年底前完成了敦煌、黄河三峡、麦积山三大旅游股份公司的挂牌和工商登记注册工作，为全省经济社会发展培育了新的增长点。正式接管了省旅游局所属的甘肃丝绸之路国际旅行社、甘肃省中国国际旅行社和甘肃海外旅游总公司三家旅行社，启动了改制重组工作。还广泛开展了一系列对外交流活动，先后与北京首旅集团、西安曲江管委会、中国建筑西北设计院有限公司、中国建筑装饰集团西北分公司及省内的山丹、肃南等县政府、读者集团签署了一系列战略合作协议，共同发展我省旅游业。公益惠民、回报社会。去年以来，公司在所管的收费公路中，积极拓展交通服务热线、短信平台、公路沿线信息发布等业务，及时向车主提供路况信息。加大投入扩大ETC不停车收费系统覆盖范围，保障了车辆的快速通行。认真贯彻落实国家“绿色通道”通行费减免政策，在全省高速公路开通鲜活农产品专用通道，全年为161万台符合政策的车辆减免通行费3.34亿元，让成千上万的群众得到了实惠，享受到了国家优惠政策带来的好处。积极投身“联村联户、为民富民”统一行动，帮助所联系的临夏州永靖县杨塔乡的杨塔村和胜利村制定脱贫致富发展思路，结合公司业务实际确定适合对路的发展项目，并在资金上、技术上给予倾斜和支持，增强帮扶村的自身“造血”功能和可持续发展能力，力争使帮扶工作当年初见成效、两年大见成效、三年人均收入奔小康。 全面担当管理职责尽心竭力为国有资产保值增值负责2011年，按照省政府给予的扶持政策，集团公司拥有全省31条3120公里建成和在建的高速公路资产以及68条5163公里建成和在建二级公路的国有资产。通过股权划转、变更及代表省政府注资等方式持有海口美兰机场公司24.3%的股份，持有省机场投资管理公司100%的股份，持有甘肃银行15.78%的股份，成为甘肃银行的第一大股东。注资敦煌旅游股份公司2.09亿元，占股份的38%；注资黄河三峡旅游股份公司3.5亿元，占股份的70%；注资麦积山旅游股份公司3.575亿元，占股份的65%。为了经营和管理好这些国有资产，实现资产的保值增值，公司从健全法人治理结构，加强各项规章制度建设，强化员工队伍建设等方面着手，不断建章立制，规范管理。公司把制度建设作为企业发展的重要内容来抓，按照公司法、企业国有资产法等相关法律法规的要求，重新修订了公司章程，短时间内完成了董事会、监事会、经营管理层的设置，完善了法人治理结构。先后修订完善了公司董事会工作制度、监事会议事规则、总经理办公会议制度、财务管理制度、项目管理办法、企业内部控制管理办法、人事劳资管理办法、纪检监察制度等各类管理制度70余项。其中，特别制定了基本建设项目会计核算办法和财务管理暂行办法等20多项财务管理制度，有效强化资金风险管理，从而使会计基础工作、资金管控、工程结算、成本费用等得到了有效规范，为公司各项业务开展奠定了良好基础。基本建立起按照国际规范治理的现代企业制度，为公司的持续、健康发展提供了保障。公司坚持以人为本理念，建立了诚实守信的员工职业道德规范，培养员工树立诚信、正直的道德价值观。以诚信作为公司和全体员工精神品质的基本准则，要求全体员工讲求诚信、践行诚信。自觉遵守法律规范和社会公德，积极维护社会治安。公司致力于为员工提供符合其能力的工作岗位，提供充满挑战和希望的职业生涯，提供成就卓越人生的发展空间。向员工不断提供各种学习、培训机会，以保障和提高员工持续发展和适应现代职业的能力。切实维护职工合法权益，依法与职工签订并履行劳动合同，按时足额缴纳社会保险，使员工享有养老、医疗、工伤、失业、生育等保险。关心职工生活，切实为职工排忧解难。激发了全体员工干事创业、奉献企业、服务社会的激情，为推进公司业务发展提供了源动力。2012年是实施“十二五”规划的关键一年，集团公司将紧紧围绕“十二五”的“312”目标（即到“十二五”末，公司总资产达到3000亿元以上，净资产达到1