浅谈和谐社会背景下的正义与公平.doc

浅谈和谐社会背景下的正义与公平实现社会和谐，建设美好社会始终是人类追求的共同理想，当前，我国经济社会发展处于重要机遇期，同时又是社会矛盾凸显期。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。公平正义是和谐社会的基本条件，实现社会公平正义是社会和谐的基石。和谐社会必定是公平正义的社会，没有公平正义，社会就失去稳定的基础。正义与公平是人类永恒的伦理价值追求，是人们衡量和评价法和法律的重要标准体系。两者在具有一定的内在联系和相通性的同时，也存在着明显的差异。正义与公平有着不同的侧重点。正义包含公平、统率公平。符合公平原则的，就一定是正义的，但符合正义要求的未必就是公平的。一、“正义”的基本内涵何为“正义”，从古至今，人们一直在讨论着这一话题。在不同的历史时期，人们对于“正义”有着不同的理解。事实也证明，在一个社会里，人们在怎样的程度上理解了社会正义，也就决定了人们会拥有什么样的社会生活。亚里士多德在政治学一书中指出：人类由于志向趋于善良而有所成就，成为最优良的动物，如果不讲礼法、违背正义，他就堕落为最恶劣的动物。城邦以正义为原则。由正义衍生的礼法，可凭以判断人间的是非曲直，正义恰正是树立社会秩序的基础。从这个意义上讲，法律就是正义的体现，服从法律就是服从正义，合法性意味着合乎正义。本文认为，正义是一个相对的概念，不同的社会有不同的正义观。正义最低的内容是，正义要求分配社会利益和承担社会义务不是任意的，要遵循一定的规范和标准，分配社会利益和义务者要保持一定的中立。二、“公平”的基本内涵公平，即公正，不偏不倚。一般是指所有的参与者(人或者团体)的各项属性(包括投入、获得等)平均。“公”为公正、合理，能获得广泛的支持;“平”指平等、平均。公平一般是在理想状态实现的，没有绝对的公平。霍布斯在利维坦中说：行为的正义，被著作家们分别解释为交换的正义和分配的正义。他们认为分配的正义是同等的利益分配给具有平等价值的人们。分配的正义是仲裁人的正义，也就是确定“什么合乎正义”的行为。无论怎样，如果他在履行他的职责，便可以说是把每一个人的应得分配给每一个人：这是真正的正义分配，可以被称为(尽管不很准确)分配的正义;但更准确地说是公平;这也是自然法。遵守这个法律，把理应属于每个人的东西公正地分配给他，便被称为公平。当今社会，公平是每一个现代国家孜孜以求的理想和目标。公平意味着按照一定的社会标准(法律、道德、政策等)、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。三、正义与公平的关系无论从何种意义上来讲，正义相对于法的其它价值形态是最抽象、最上位的，它可以统率其它价值，公平原则也自然受其影响。在汉语里，正义即公正的道理，与公平、公道、正直、正当等相联。“正义”与“公平”在特定的境况下可以互换或者交替使用，因为它们之间有着一定的内在联系和相通性。但正义作为最上位的价值形态，必然与公平有着不同的侧重点。正义包含公平，符合公平原则的，就一定是正义的。但符合正义要求的未必就是公平的。莎士比亚的著名喜剧威尼斯商人便可以很好地说明这一点。威尼斯富商安东尼奥为了成全好友巴萨尼奥的婚事，向犹太人高利贷者夏洛克借债。由于安东尼奥贷款给人从不要利息，并帮夏洛克的女儿私奔，怀恨在心的夏洛克乘机报复，佯装也不要利息，但若逾期不能归还要从安东尼奥身上割下一磅肉。不巧传来安东尼奥的商船失事的消息，资金周转不灵，贷款无力偿还。夏洛克去法庭控告，根据法律条文要安东尼奥履行诺言。为救安东尼奥的性命，巴萨尼奥的未婚妻鲍西娅假扮律师出庭，她答允夏洛克的要求，但要求所割的一磅肉必须正好是一磅肉，不能多也不能少，更不准流血。夏洛克因无法执行而败诉，害人不成反而失去了财产。这部作品确实符合社会伦理道德的基本精神，符合社会主体对于“正义”这一价值目标的追求。但它同样很明显地反映出对于夏洛克的不公平。他虽然是个守财奴，心胸狭窄，复仇心极重。但如果仅将夏洛克与安东尼奥之间的纠纷看作是普通的借款合同纠纷，安东尼奥理应对其违约行为承担合同中约定的责任，但鲍西娅却对该违约责任附加不合理的条件，从而使安东尼奥免除责任，使夏洛克败诉，不仅未能获得相应的赔偿，连自己依法享有的债权都丧失了。这对于夏洛克而言，显然是不公平的。由此可见，正义与公平在具有一定的内在联系和相通性的同时，也存在着明显的差异。正义作为法的最高的价值目标是最抽象、最上位的，它统率公平，符合公平原则的就一定是正义的，但合乎正义的并非一定符合公平原则。四、当前社会背景下正义与公平存在的问题公平正义是社会和谐的基本条件，是社会主义的本质要求，维护和实现社会公平正义是构建社会主义和谐社会的重要基石。要构建公平正义的和谐社会，就要发现社会公平正义存在的主要问题，综观当前社会不公平的现象和不和谐的因素，本文对社会公平正义存在的几个主要问题进行归纳。1. 区域经济发展失衡我国当前区域经济发展失衡表现还很明显。(1)地区生产总值差距大。据统计，从2000年到2006年，东部地区的江苏、山东、广东三省的地区生产总值分别从8554亿元、8338亿元、10741亿元增加到21548亿元、21847亿元、25969亿元;而西部的青海、宁夏两省区分别从264亿元、295亿元增加到641亿元、707亿元，虽然发展都是很快的，但差距也是明显的。(2)人均生产总值差距大。2008年，东部10省市，面积占全国的9.5%，人口占全国的35.68%，而地区生产总值占全国的56%;中部6省，面积占全国10.7%，人口占全国26.82%，地区生产总值占全国GDP的19%;西部12省、区、市，面积占全国71.5%，人口占全国27.51%，地区生产总值只占全国GDP的17%;东北3省，面积占全国8.2%，人口占全国8.23%，地区生产总值占全国GDP的8%。这样看来地区人均生产总值差距就拉大了。地区生产总值和人均生产总值是衡量地区经济是否协调的重要经济指标，地区经济发展差距拉大就是不协调发展，不协调发展就背离共同富裕的原则，地区发展就不平衡、不公平。2. 收入分配差距扩大我国收入差距扩大主要表现在：(1)城乡收入差距进一步拉大。据国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知的数据，2005年城镇居民人均可支配收入为1281美元，而农村居民人均纯收入只有397美元，仅为城镇居民收入水平的31.0%。另据2010年5月24日的人民日报报道，1997年我国城乡居民收入比为2.61，2010年已达到3.331，“落差”幅度不仅远高于发达国家，也高于巴西、阿根廷等发展中国家。(2)地区之间收入差距过大。2003年城镇居民年均可支配收入最高的是上海，达到14867.49元，浙江为13179.54元，广东为12380.43元，而最低的为宁夏6530.48元，贵州6569.23元，甘肃6657.24元。(3)社会阶层收入差距逐渐拉大。在中国人民大学2003年的调查中，20%的最高收入群占有全部收入的54.48%，而20%最低收入群所占比例还不足1%(0.79%)。从家庭收入来看，20%的最高收入组占有近60%(59.35%)的全部收入，而20%最低收入组所占收入的比重不足3%(2.69%)，高低收入比为22:1。3. 教育不公现象突出教育是国家发展的基石，是现代化建设的基础。当前我国全面实现了城乡免费义务教育，高等教育进入大众化阶段，保障了广大人民群众的受教育权利，提高了国民素质，为经济和社会发展提供大量人才。但是我们也应看到当前存在的教育不公现象，2009年底一项调查显示，56.5%的人认为存在教育不公问题。主要表现在：(1)区域之间、城乡之间教育差距拉大。教育投入上，2008年上海市初中生均预算内教育事业费为15473.62元,而贵州省仅为2310.83元,相差近6倍。据2002年调查数据，当年全社会各项教育投资是5800多亿元，其中用在占总人口不到40%的城市人口上的投资为77%，而占总人口60%以上的农村人口只获得23%的教育投资。生源上，目前城乡大学生的比例分别是82.3%和17.7%。而在上个世纪80年代，高校中农村生源还占30%以上，农村孩子在大学生源中的比例在明显下降，与上个世纪80年代相比几乎下降了近一半;(2)农民工子女教育受户籍歧视。在义务教育阶段，公办学校择校费用高，只能就读办学条件差的打工子弟学校。有的孩子入读公办学校，却受到不同程度的歧视，他们生活不快乐，学习成绩一般。在义务教育后阶段，每年内地都有大量农民工子女因在学籍所在地没有户籍、在户籍所在地没有学籍而无缘内地高考，大部分家境和学习一般的孩子，就将丧失接受高等教育的权利。(3)教育乱收费问题突出。由于学校之间办学条件、教育质量存在差距，优质教育资源不能完全满足社会需求，产生了择校问题，择校乱收费问题也伴随而生，在一些大中城市尤为突出。除上述三个教育不公的主要表现外，教育腐败、高考招生名额分配不公、高校专业设置失衡和高考加分、买分也暴露了当前教育不公的问题。社会转型是社会公平正义存在问题的基本原因。社会转型是指一个国家由农业社会向