在全镇安全生产工作会议上的讲话.doc

在全镇安全生产工作会议上的讲话镇长：肖建明2011年2月18日一、认清形势，增强安全工作的责任感和紧迫感2010年，面对复杂多变的宏观环境，全镇上下奋力拼搏、扎实工作，经济社会保持又好又快发展。在经济快速发展、社会平安稳定的同时，安全生产各项工作取得了新的成绩，可以用三句话概括：责任到位、监管有力、成效明显。一是责任到位。各部门高度重视安全生产工作，较好地落实了安全生产的政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，坚持了各部门领导干部安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，深入开展“三项排查”，真正把安全生产工作摆上了重要位置，做到了“政府主导、企业主体、执法主力、全民主动”。二是监管有力。各职能部门尽心履职，采取各种有效措施，加大安全监管力度，坚持安全生产关口前移，积极排查安全隐患，深入开展专项整治，全面进行宣传教育，有效压降了事故。三是成效明显。全镇安全生产总体形势平稳，深入排查和有效整改安全隐患，为我镇经济社会发展和平安锦溪建设提供了坚强有力的保障。借此机会，我代表镇党委、镇政府向在座各位，向奋战在我镇安全生产工作战线上的同志们，致以诚挚的问候和衷心的感谢！但是，我们务必清醒地看到工作中存在的薄弱环节，清醒地认识安全生产工作所面临的严峻形势。从总体形势上讲，部分重点领域安全隐患有待进一步整改治理。要把危化品生产、职业危害、道路交通、消防安全、建筑施工、城镇燃气等作为工作重点，确保安全生产形势在六个重点领域，都保持持续良好态势。从企业层面上讲，基层基础工作还相对薄弱，尤其是部分中小企业工艺技术落后，设备陈旧老化，安全投入严重不足，安全管理不到位，我们务必认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强做好新形势下安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，牢牢绷紧安全生产这根弦，做到时刻放在心中、抓在手里、落实到行动上，坚决用铁的手腕、铁的面孔和铁的纪律，把各项工作抓得紧而又紧、严而又严、实而又实。二、突出重点，创新思路，全力抓好安全生产工作 2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是开启率先基本实现现代化新征程的起步之年。做好今年的安全生产工作，具有十分重要的意义。当前，宏观经济环境的不确定因素很多，经济发展的任务很重，社会稳定的压力很大。确保“十二五”开好局、起好步，必须坚持安全第一，必须坚持安全发展。重点要做到：明确一个目标、落实三个责任、强化四项工作。（一）全面明确安全生产目标任务安全稳定是一项压倒一切的政治任务，是保持经济社会又好又快发展的基础条件，来不得半点疏忽懈怠，容不得丝毫麻痹侥幸。2011年安全生产工作的总的要求是：坚决杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，不发生重大影响安全生产事故。我们必须认识到：1.率先发展需要安全生产 当前，我镇大部分企业经受住国际金融危机的重大考验，取得了良好的发展成绩，正处于转型升级、创新发展的关键时期，良好的安全生产环境是必不可少的。2.社会稳定需要安全生产 安全生产是影响社会稳定的重要因素之一。发生一起安全生产事故，就可能导致一个生命的消失、一个家庭的破碎、一个人群的动荡，这些都会造成不稳定因素。一些事故由于情况严重、对象特殊、影响面大，容易引起群体性事件，影响社会稳定。我们只有坚持不懈地抓好安全生产工作，才能有效压降事故，减少不稳定因素，确保全社会和谐安宁。（二）全面落实政府、部门、企业三方责任按照“条块结合、以块为主”和“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的总体要求，必须进一步有效落实安全生产政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。一要有效落实政府领导责任。狠抓安全生产工作，就是要狠抓行政一把手负责制、一岗双责制和一票否决制等责任制度的严格落实。各部门要按照安全生产“一岗双责”的要求，分解落实好安全生产责任，尽好心、履好职，警钟长鸣，常抓不懈。二要有效落实部门监管责任。各个职能部门要切实履行各自的法定职责，通力合作、齐抓共管，联合执法、严格执法，安全生产执法，必须坚持要求最严格、处罚最严厉，抓好每一个环节，落实每一项整改，消除每一处隐患。三要有效落实企业主体责任。最近，国务院23号文件和省政府136号文件，对进一步强化企业主体责任这个根本，提出了全面系统的要求。当前，要注重从三个方面强化企业主体责任的落实：一要加强宣传教育。企业不仅是经济实体，同时也是社会的责任实体。要不断提高企业经营者和管理者责任主体和安全发展意识。二要加强安全投入。督促企业保证安全生产的有效投入，及时更新设备，淘汰落后工艺，保证各项安全措施的落实和实施，提升企业安全生产水平。三要加强事故查处力度。按照“四不放过”原则，依法依规严肃查处各类安全生产事故，追究事故责任，加大企业违法违规生产成本。（三）全面强化安全生产监管四项工作一要强化排查整治。1. 突出专项整治 在做好全面防范的同时，扎实推进交通、消防、建设、危化企业、燃气、职业危害等重点领域的专项整治。交通安全领域，要重点打击超载、超速、超限、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。消防安全领域，要重点加强商场、影剧院、网吧、宾馆、学校、外来人员居住中心等人员密集场所事故隐患的排查和整治。企业生产的安全领域，要全面加强危险化学品、职业危害等重点企业的安全监管。建筑领域，重点加强建筑安全的各项监管。2.突出隐患排查。“隐患险于明火、防范胜于救灾”，要健全重大安全隐患挂牌督办制度，实现排查治理经常化、规范化、制度化，把安全生产工作的重点从事后查处转到事前防范上来，做到防患于未然。3.突出责任追究。对存在严重安全隐患的企业，无论外资企业还是民资企业，坚决予以整改；逾期未整改到位的，一律停产停业整顿；对不符合安全生产基本条件或无法整改的，坚决关闭，决不能心慈手软、姑息迁就。二要强化预警监管。进一步加强对重点区域交通、消防安全、重大危险源的动态监控和预警监测。既要搞突击式检查、攻坚式整治，更要从源头上控制、抓常态化监管。各职能部门要做到关口前移、重心下沉，深入危化品企业、职业危害重点企业、交通、消防关键部位检查督查，对隐患较多、安全状况差的企业更要加强监督，常敲钟，勤提醒，推动企业将安全责任落实到全员、全方位、全过程。三要强化应急体系1.健全预案体系。要按照“整合资源、合理布局、统筹规划”的原则，强化企业、部门和政府三级预案的衔接，全面提高应急管理水平。2.开展应急演练。各有关部门要定期组织综合演练，不断完善预案细节，切实提升安全生产应急处置能力。一旦出现险情，确保做到反应快速、措施有力、处置得当，全力保护人民群众生命财产安全。四要强化宣传引导。充分利用各种媒体以及横幅、画廊、宣传手册等各种媒介，大力宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，提升市民对安全生产的知晓率、关注度和参与面。继续组织开展好“安全生产月”、安全文化“进工厂、进学校、进乡村、进社区”等主题宣传活动，在全社会形成关爱生命、关注安全的良好氛围。探索开展安全文化示范社区（村）和安全生产诚信企业创建活动，大力培育和宣传先进典型，积极推广先进理念和先进管理办法，充分发挥先进典型的示范引领作用。三、狠抓当前，强化监管，确保社会平安稳定各部门要高度重视当前和今后一个时期的安全稳定工作，切实抓好交通运输、防火防灾、烟花爆竹、燃气、危化品等重点领域的各项督查检查，确保领导到位、人员到位、制度到位、责任到位，严格落实各项防范措施，坚决防止发生重特大事故。重点要抓好以下几个方面的监管工作：一是交通安全问题。春节将过，农民工陆续返回，人流、客流、物流量大，公安派出所、交管所、交警中队等部门要及早安排部署，未雨绸缪，采取扎实有效措施，确保交通秩序井然。二是生产安全问题。春节已过，要督促各类企业加倍注意安全生产检查，丝毫不能大意。进一步加强企业安全生产主体责任的落实，进一步加强安全监管和基础，切实做好企业安全生产工作。三是消防安全问题。重点要突出人员密集场所、重点消防区域的消防安全，公安消防、工商、供销、安监等部门要严格落实各个环节的安全管理制度，严肃查处非法违法储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为。人员密集场所更要密切注意消防安全。四是建筑安全问题。今年是“十二五”开局之年，也是我镇快速发展之年，各类建筑工地陆续开工，进一步抓好