郑州市河医北公铁立交桥（高阳桥）监理规划.doc

1、工程概述：1.1工程概况：郑州市河医北公铁立交桥（高阳桥）位于金水大道西段，该桥上跨京下货联线、陇上货联线、京上货联线、陇下货联线四条铁路干线，相交铁路桩号分别为：K1+232、K6+789、K1+585、K9+516。高阳桥始建于1959年，跨径21m，桥面宽24.14m，上部采用17片钢筋混凝土T型梁，下部采用浆砌片石U型桥台，扩大基础，路桥过渡段采用填方，填方路基两侧采用挡墙护坡。1993年郑州市“四桥一路”工程开工建设，为提高金水路的通行能力，该桥东侧加宽7.4m，西侧加宽14.4m，加宽后桥面总宽约46.0m。在旧桥加宽时，发现老桥梁部大面积混凝土脱落，主筋部分裸露，锈蚀严重，当时受金水路通车时间和工期的限制，未能将老桥一并改造，仅在锈蚀严重的梁部上方桥面处修建了两座花坛，以避免车辆碾压对桥梁造成进一步的破坏。而今，日益增长的车流量已大大超出该桥的设计荷载和设计通行能力，桥面铺装开裂，雨水渗入加速老梁的钢筋锈蚀，主梁混凝土剥落严重，为保证铁路、城市道路和人民生命财产的安全，决定对该桥进行改造施工。本工程对上部结构进行更换，下部结构改造为桩柱式桥台。主要受影响的设施有：（1）通信：1）铁路既有干线：沿桥下京下货联线北侧有光缆5条；沿桥下陇下货联线南侧有光电缆26条。2）京下货联线外侧既有路外吊挂通信线路（电缆3条，光缆4条）。（2）信号：电动转辙机1台，道岔1组，调车信号机1架，变压器箱4个。（3）电力、电气化1）10KV电力电缆防护1处。2）桥下面为马寨车站接触网及同杆合架的供电线。1.2主要技术标准1.2.1主要技术标准（1）道路等级：城市主干道（2）设计行车速度：60Km/h（3）桥梁设计荷载：公路-级（4）桥上纵坡：按实测坡度设置，前坡0.13%、后坡-0.13%（5）桥下净高：6.55m，既有桥下净高6.9m（6）桥面横坡：0.5%（7）桥面净宽：24.14m1.3 工程地质情况1.3.1地形、地貌及气象。郑州市属暖温带半干旱气候区，四季分明，春季干旱风沙多，夏季炎热雨集中，秋季天高日照长，冬季寒冷雨雪少。该区为季风区，夏季盛行南风，秋末冬初盛行西北风，冬季以东北风和西北风为主，多年平均风速2.95m/s，最大风速20.3m/s。该区降水量年际变化较大，多年平均降水量为636.87mm，最大降水量约是最小降水量的2.88倍。1.3.2 地震根据中国地震动参数区划图，场地动峰值加速度为0.15g，相当于地震基本烈度为度。1.3.3 地层构造场地地层属第四系全新统填筑土；第四系全新统冲积层；第四系上更新统冲积层：粉土、粉质黏土、砂类土；第四系中更新统坡洪积层：粉土、粉质黏土。分述如下：（1）填筑土：黄褐色；稍湿，稍密，以粉土为主，堆填时间约50年。表层为10cm厚沥青路面，其下为桥台后筑土，含石子、砖屑、灰渣等，均匀性较差。层底埋深1214m，平均厚度13m。分布于桥两侧桥台处。（2）粉土：褐黄色，潮湿，稍密中密，见白色钙质斑点、锈斑，含少量钙质结核，见蜗牛壳碎片。层底埋深2122.5m，平均厚度7.5m。（3）粉质黏土：黄褐色；可塑状；切面稍有光泽，见锈色条纹、小钙质结核。局部夹黄褐色粉土。层底埋深2525.6m，平均厚度4.8m。（4）细砂：黄褐色，饱和，中密，主要成分为石英、长石、见云母碎片。层底埋深25.527m，平均厚度0.95m。（5）粉土：黄褐色，潮湿饱和，中密密实，见锈色斑纹、小钙质结核。层底埋深2929m，平均厚度2.75m。（6）粉质黏土：黄褐色；可硬塑；切面稍光滑，见锈色斑纹、钙质结核。钙质结核含量较大，局部富集。层底埋深3235m，平均厚度4.5m。（7）细砂：黄褐色，潮湿饱和，密实，主要成分为石英、长石、见云母碎片。层底埋深32.636.5m，平均厚度1.05m。（8）粉质黏土：黄褐色；可硬塑；切面稍光滑，见锈色斑纹、钙质结核。钙质结核含量较大。层底埋深4042m，平均厚度5.55m。（9）黄褐色，潮湿饱和，中密密实，见锈色斑纹、小钙质结核。层底埋深4343m，平均厚度2.9m。（10）粉质黏土：黄褐色；可硬塑；切面稍光滑，见锈色斑纹、钙质结核。钙质结核含量较大。层底埋深4950m，平均厚度6.5m。（11）粉质黏土：黄褐色；可硬塑；切面稍光滑，见锈色斑纹、钙质结核。局部具胶结，灰白色，密实度低，不连续。层底埋深5456m，平均厚度5.5m。（12）细砂：灰白色，钙质胶结，致密性差，分布不均匀。层底埋深5757m，平均厚度2m。（13）粉质黏土：黄褐色；硬塑；切面稍光滑，见锈色斑纹、小钙质结核。揭露最大厚度3m。1.3.4水文地质特征（1）地表水场地范围内无地表水，场地南侧距河医桥台约19米，为人工排污明渠，水深约0.5米，向东进入金水河。（2）地下水根据勘察结果稳定水位埋深24。0024.10米，相对高程87.209米，场地水位年变幅为1.03.0米，主要受大气降水及地下径流补给。1.3.5不良地质场地范围内没有明显的暗滨、暗塘、古墓。1.4主要工程数量本工程主要工程数量有:拆除既有17片长21米T梁 ， 钻孔灌注桩384m，C50混凝土571.5m3,C40混凝土104.8 m3，C35混凝土314.4 m3,C30混凝土1302.9m3,钢绞线28.6t,沥青混凝土178m3,FYT-1改进型防水层1198m2,级钢筋38.8t，级钢筋208.9t，人工挖孔桩720 m3，三七灰土116m3，既有桥台注浆50，路基m3。1.5工程控制重点和难点1.5.1工程控制重点主要有：（1）箱梁预制的工程质量，箱梁的几何尺寸、砼强度控制等。（2）在保证钻孔（挖孔）桩及盖梁施工质量的同时必须保证相临结构的安全（3）在拆除旧桥和新梁安装的同时必须保证1993年对东西加宽部分桥梁结构的安全及道路行车、行人安全。（4）严格控制梁的拆除起吊、安装移位过程中缆索绳支点布置和起吊支点位置的确定。（5）加强监控梁在拆除起吊、安装移位过程中防护安全。1.5.2工程控制难点：（1）该桥施工正值夏季期间，箱梁预制过程中砼施工质量。（2）钻孔桩、挖孔桩施工由于邻铁路较近，一要保证钻孔桩、挖孔桩的质量；二是不能因钻孔桩、挖孔桩施工影响路堑挡墙和边坡，影响铁路行车安全；（3）拆除既有桥梁和架设新桥梁以及湿接缝施工均需要在铁路天窗点内进行。既要保证铁路设备不受损坏，还不能因施工影响铁路行车安全、正点。 1.6工期安排2011年7月4日2011年12月1日2、监理工作范围依据监理合同，本工程的监理范围为郑州市河医北公铁立交桥(高阳桥) 跨线桥主体改造工程及道路与铁路的相关防护工程。3、监理工作的依据3.1监理单位与建设单位签订的建设工程委托监理合同。3.2铁道部铁路建设工程监理规范和交通运输部公路工程监理规范。3.3国家和铁道部颁布的有关工程建设的文件、政策和法律、法规。3.4铁道部颁布的现行设计、施工规范、规程和验收标准。3.5本工程的施工合同、材料设备供应合同。3.6本工程的设计文件、施工图纸和会议纪要。3.7铁道部铁办（2008）190#文铁路营业线施工安全管理办法，铁道部（2010）51#文铁路营业线施工安全管理补充办法。3.8郑州铁路局 郑铁办（2008）237#文郑州铁路局营业线施工安全实施细则。4、项目监理机构的组织形式本公司拟在郑州设置项目监理站，在工地现场设立项目监理组，并以公司的专家组为顾问团对工程的难点、疑点等进行咨询和指导。5、项目监理机构的人员配备监理站设总监理工程师1人、副总监理工程师1人、专业监理工程师2人、监理员1人。总监理工程师： 武顺忠总监理工程师： 孙建星业监理工程师： 李广超安全监理：孙双有监 理 员：李卫东6、项目监理机构人员岗位职责6.1 监理人员必须贯彻执行国家有关法律、法规，铁道部规章、制度，工程建设强制性标准、规范及规程，依据委托监理合同实施工程监理。6.2总监理工程师的职责（1）主持项目监理机构工作，代表监理单位全面履行监理合同。（2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。（3）确定项目监理机构人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建设单位和施工单位。（4）检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员。（5）主持监理工作会议、工地例议，签发项目监理机构的文件和指令。（6）审查并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。（7）检查施工单位项目经理部的 质量、安全管理体系和管理制度。（8）签发单位工程停工令、复工令，审核并签署验工计价表、工程付款凭证和工程结算书。（9）根据授权审核和处理变更设计事宜。（10）参与或配合对工程质量事故、施工安全事故的调查处理。（11）定期巡视施工现场。（12）对费用索赔、工程延期提出处理意见。（13）组织编制监理月报、专题报告和工作总结。（14）审核并签认施工单位的单位工程质量验收资料。（15）审查施工单位提交的竣工申请报告，参加工程项目的竣工验收。（16）主组织整理项目监理资料。6.3 副总监理工程师职责（1）配合总监理工程师工作。（2）总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。6.4专业监理工程师的职责（1）责编制本专业的监理实施细则。（2）责本专业监理工作的具体实施。（3）审阅并现场核对施工设计图纸。（4）对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。向总监理工程师提出监理员调整建议。（5）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告。（6）负责本专业检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收。（7）定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报。（8）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。（9）负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。（10）进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，并向总监理工程师回报。（11）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。做好监理日记。6.5监理员的职责（1）在站长(监理组长)和专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）检查施工单位投入本项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做检查记录。（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按批准的设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）进行旁站监理工作并做好记录，发现问题要及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记。7、监理工作程序签订委托监理合同编写项目监理实施细则参加竣工验收第一次工地会议工程开工合同管理组建项目监理机构监理资料归档编写监理工作总结造价控制环保监理施工准备阶段监理参加竣工初验进度控制编写监理规划信息管理质量控制安全监理7.1总流程图组建项目监理机构监理人员、监理设施进场参加第一次工地会议熟悉合同文件、设计文件编写监理规划和项目监理实施细则参加设计交底组织图纸核对检查施工测量控制网签发开工令审查基准点复测成果审批施工组织设计检查质量、安全、环保、技术管理体系质量习)125检查开工资料7.2工程开工前的监理工作流程框图工程开工准备检查审 、批 构进 配场 件工程材料复核测量放线检环查保质、量技体、术系安管全理审批工程开工申请编制监理实施细则施工过程控制隐蔽工程/工序质量验收检验批/分项/分部/单位工程质量验收审批施工方案核检施工机械设备7.3施工阶段质量控制监理工作流程框图工程开工施工单位提交进度计划监理审批要求整改同意监理审批延期进度计划执行检查执行情况无拖延施工单位提出延期 每 月 有 进施工单位责任？否 行 检 查是 直监理工程师督促施工单位采取赶工措施 至 工 程施工单位调整进度计划 竣 工监理审核不同意 同意工程竣工验收7.4工程进度控制流程框图实际进度计划进度比较无 有偏差分析原因新计划 到完成时的预计采取补救措施7.5进度检查流程框图工程延期事件发生施工单位提出意向申请施工单位详细报告监理调查核实延期事件具有持续 性？是临时延期决定否施工单位最终详细报告征得建设单位同意监理工程师审批延期7.6工程延期审批程序框图造价控制准备工作工程量清单分解工程细目划分计量支付台帐工程量清单核算监理计量支付体系审查施工单位用款计划施工单位填报已完工程量报审表专业监理工程师复核、签认否批准的变更设计费用；批准的费用索赔施工单位填报验工计价报审表专业监理工程师审核否总监理工程师签署否建设单位审核建设单位支付工程款7.7工程造价控制监理工作流程框图施工单位统计工程量（合同内、外）专业监理工程师审核、签认工程量否是施工单位填报验工计价表及附件不合专业监理工程师审核验工计价表格退回修总监理工程师审签验工计价表改报建设单位7.8验工计价流程框图建设、设计、承包、监理及其他单位或个人提交变更设计建议审查变更设计建议项目监理机构类变更 类变更项目监理机构组织现场会商项目管理机构组织现场会商编制设计文件设计单位类变更 类变更项目管理机构审批项目管理机构提出初步预审工程管理中心初审和报批铁道部审批设计单位提交施工图 项目管理机构签发变更设计通知单工程施工7.9变更设计监理控制流程框图施工单位完成合同工程自检合格建设单位组织全面检查设计、施工、监理、接管单位参加 不合格合格工程质量安全监督部门质量安全监督报告建设单位提出申请初验申请表工程竣工初验责任单位组织初验委员会专业组现场检查初验专业小组记录表临管运输或试生产（1） 工程竣工初验流程框图建设单位正式验收申请表验收责任单位正式验收委员会正式验收/竣工验收证书竣工验收交接记录表接管单位（2）工程正式验收流程框图7.10工程验收流程框图监理中标开工审批施工阶段工程开工/复工报审表中标通知书监理合同编制监理规划监理规划施工准备阶段图纸会审记录设计交底纪要施工组织设计（方案）报审表施工测量放样报验表主要进场人员报审表进场材料/构配件/设备报验单进场施工机械、设备报验单第一次工地例会纪要竣 工 备 案工程竣工初验收竣工验收移交工程质量控制备案文件施工进度计划报审表工程暂停令工程复工令工程延期报审表监理工程师通知单监理工程师通知回复单合同管理 工程竣工初验报审表工程质量评估报告竣工验收记录 监理细则、监理月报、会议纪要、监理日记进场材料/构配件/设备报验单分包单位资格报审单工程报验申请单施工测量放样报审单监理工程师通知单监理工程师通知回复单工程质量/安全问题通知单质量事故处理资料旁站监理记录见证试验结果单平行检验结果单工程造价控制年季度（月）工程量报审表年季（月）计量与支付表工程变更单索赔申请单工程暂停令工程复工令工程延期报审表工程进度控制 7.11监理资料管理流程框图施工前准备熟悉图纸。核对原始资料接控制网、点桩参与交桩、复核基准控制网、点复测基准控制网、点复核申请使用基准控制点审批使用基准控制点竣工测量审核监 督 检 查竣 工 测 量施工过程控制复核工程控制桩设置工程控制桩（加密）审批使用工程控制桩申请使用工程控制桩放样计算复核工程放样计算放样复核、抽测施 工 放 样7.12测量监理工作流程框图返修上道工序施工完毕施工单位自检 不合格合格通知监理工程师试验室检验现场检查 不合格确 认 合格监理工程师签署质检单 合格 允许进行下道工序7.13工序控制工作流程框图工程材料报验配合比设计钢筋、模板制安现场拌混凝土混凝土浇注、养护钢筋、模板及混凝土工程验 收检查原材料出厂质量证明,见证取样检测见证取样检测或平行检验支架、模板制安检查、钢筋制安检查配合比、和易性、塌落度检查旁站、巡视检查，按规定的频率见证取样或平行检验组织验收7.14钢筋混凝土工程监理工作流程框图施工单位提出隐蔽工程报验申请 补 充检查报验自检资料不合格合格整改返修进入现场检查验收不合格合格签认可进入下道工序7.15隐蔽工程检查控制流程图监理发出整改通知施工单位提出整改措施报监理否 审 查 是整 改检查验收7.16 质量缺陷处理控制流程框图施工单位编制竣工结算报表 不合格专业监理工程师审核 合格不合格总监审核与建设、施工单位协商合格总监签认竣工结算文件与各方协商认可总监对照竣工结算表审核工程价款支付证书竣工结算表与工程价款支付证书报建设单位审批7.17 竣工结算控制流程框图8、监理工作方法及措施为保证本工程项目投资效益、计划工期、工程质量的顺利实现，本监理站将以确定的监理机构组织形式，明确岗位、责任到人，严格按铁路建设工程监理规范和我公司ISO19001“质量手册”和“程序文件汇编”进行操作。运用目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理等方法，保证工程项目各部分质量在规定的施工期限和合同约定的投资内，达到合同条件的要求，保证项目建成后能安全、可靠和高效地投入使用。8.1 质量控制8.1.1 质量控制的系统过程本立交桥工程施工阶段监理的质量控制，采用按工程项目施工层次结构划分进行全过程系统控制，各组成部分及层次间的质量控制系统过程如下图所示。检验批质量分项工程质量分部工程质量单位工程质量（单项工程质量）工程项目施工质量建筑施工质量安装施工质量材料设备质量8.1.2 质量控制监理工作的方法与手段8.1.2.1 施工准备阶段监理工作（1）对施工图纸进行审核，对其中存在的问题和优化改善设计的意见和建议，向业主和设计单位提出。（2）参加设计单位向施工单位进行的设计技术交底会议和现场交桩。（3）对施工单位在施工前准备工作的控制。1）审查施工单位专职管理、技术人员的条件及技术资质；特殊作业工种的资格证书或上岗证书。2）对工程所需的原材料、半成品、构配件和设备（以下简称“材料、设备”），事先对其质量进行严格控制，即从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等全方位进行系统的监督与控制，凡进场的“材料、设备”均要检验产品出厂合格证、质量证明文件及施工单位对材料检验的复试报告，并根据实际情况认为有必要时对进场“材料、设备”进行平行检验，确认其质量合格后方允许进场。对检验不合格的“材料、设备”坚决清除出场并监督清除出厂的执行情况和保留记录。（4）审查施工单位的实施性施工组织设计、施工技术方案，着重审查其质量、安全管理体系、保证体系是否建立健全；施工现场是否合理；主要施工组织技术措施针对性、有效性如何；施工程序的安排、施工机械的选择、主要项目的施工方法等是否合理；质量、安全、工期和投资控制目标是否满足要求。（5）审查与控制施工单位对施工环境与条件方面的准备工作质量，如水、电、施工照明、安全防护设备、施工现场空间条件和通道、以及交通运输和道路等条件的熟悉和准备情况。应着重审查施工单位在铁路营运线上作业的施工技术方案，是否符合铁路单位的有关规定，线旁及跨线作业防护措施是否得当，防护人员是否经过专门岗前培训，出现紧急情况有无应急措施等等。（6）对施工单位引用的测量基点、水准基点及测量放线质量进行确认和审核，确保桥位的准确性。（7）对分包施工单位的资质进行全面的审查。（8）审批施工单位申报的的开工报告。8.1.2.2 施工过程中的质量控制（1）对施工单位的质量控制工作的监控，着重对施工单位的质量控制自检系统进行监控，督促其在质量管理中始终处于正常运行状态，这是保证施工质量的先决条件。若发现其不能胜任的质量控制人员，可要求施工单位撤换。监督施工单位完善工序质量控制，使其影响工序质量的因素自始至终地纳入质量监理控制的范围。（2）在施工过程中，监督施工单位严格执行有关施工规范、验收标准、施工合同等。（3）在施工过程中实施质量跟踪监控1）对重点工程、重要部位、关键工序设立质量控制点，加强巡视检查，确定旁站监理的范围和内容，实施旁站监理并做好监理检查记录。2）对隐蔽工程100%进行隐蔽前质量检查，确认其符合要求后，方可进行下道工序。3）建立施工质量文件档案，除了监理单位建立自身监理活动的各种记录、下达的指令、监理日记、月报，业主提交的各种文件资料等文件档案外，对施工单位提交的各种试验报告、工程报验、验工计量单、支付签证、工序质量签证、分项、分部验评等等记录文件，都要分门别类建立文件档案，做好标识、编码，便于随时检索查阅，实现文件档案跟踪控制。（4）对设计变更严格控制，无论是业主、设计方或承包方提出的工程变更或图纸修改，监理单位都应审查并组织有关各方调查研究,对其必要性、合理性及影响投资、质量、进度的程度进行充分分析，确认其必要性，由总监签署变更指令，并向业主提交调查研究和分析报告，经业主批准后方可实施（变更设计的实施程序按国家有关规定执行）。（5）中间工序检查验收，先由施工单位自检合格，再向监理工程师提交工程报验申请表，监理工程师收到后在规定时间内及时对其质量进行检查，确认合格后签证，方可进行下道工序。（6）组织对质量事故的分祈和处理。（7）对施工中发现的工程质量缺陷或问题,及时下达“监理工程师通知单”，要求施工单位整改，并要求其提交回复单,对整改效果进行检查,确认整改合格后签证。（8）下达停工指令控制施工质量。在出现下列情况之一者，监理工程师有权行使质量控制权,下达口头暂时停工令，并及时报请总监,由总监下达工程暂停令,及时进行质量控制。1）施工中出现质量异常情况，经提出后,施工单位未采取有效措施,或措施不力未能扭转这种情况者。2）隐蔽作业未经查验确认合格,而擅自封闭者。3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理,或者是已发生质量缺陷或事故,如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。4）未经监理工程师审查同意,而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。6）使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。7）擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工者。（9）对施工过程中所形成的产品质量进行适时控制:1）及时对检验批、分项工程、分部工程进行验收。监理工程师在施工单位自检自验合格的基础上,进行现场抽检,根据施工图及有关文件、规范、验收标准对抽检结果给予质量确认,符合要求后给予签证。2）待单位工程的所有分部工程完成并验收合格后,由建设单位组织单位工程施工质量验收，总监理工程师参加验收并签认单位质量工程质量验收记录。3）特殊的检验批、分项工程、分布工程验收应由总监理工程师组织进行。4）验收不合格的，监理机构应指示承包单位返工处理，处理后重新报验。不能满足安全和使用功能要求的，严禁验收。（10）对施工单位的试验室从5个方面进行认真考核：资质等级及其试验范围；法定计量部门对试验设备的计量检定证明；试验室的管理制度；试验人员的资格证书；本工程的试验项目及其要求，以确保试验质量。8.1.2.3 竣工验收阶段的质量控制（l）督促检查承包单位及时整理竣工文件,受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。收集、整理施工过程中的全部工程资料、工程竣工验收、资料组卷交业主存档；（2）根据施工单位所提出的单位工程竣工验收报告，提出合同范围内工程质量的评估报告；（3）负责组织工程初验工作,提出监理意见。参与组织各阶段、各分部和单位工程的正式竣工验收工作；（4）自觉接受环保部门的监督,认真配合环保部门的检查验收；（5）工程竣工验收后,编写合同范围内的监理工作总结,报送业主；（6）在工程缺陷责任期内，履行应尽的监理职责；（7）监理业务完成后,将工程建设监理档案资料编目成册,妥善保管或按有关规定提交有关部门。8.2安全监理8.2.1 组织措施坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，消灭人身重伤以上、列车行车事故等一切责任事故的发生，保证人民生命财产不受损失。8.2.2 安全监理措施：8.2.2.1 组织措施建立健全监理组织、完善职责分工及有关制度,落实安全监理控制的责任,项目总监理工程师是本项目安全监理负责人,专业监理工程师和监理员在各自职责范围内承担安全监理责任。监理站应督促施工单位建立责任分工到人的安全生产管理体系。8.2.2.2 技术措施通过审核施工组织设计和安全生产方案,对于可能出现的安全生产问题,采取预控措施进行防范,合理工期组织施工,避免不必要的赶工。8.2.2.3 经济措施监理人员对安全生产方案及施工中被忽略的安全隐患提出合理化建议,从而被避免的安全事故,按规定予以一定的奖励。8.2.2.4 合同措施督促施工单位全面及时履约施工承包合同,防止因安全事故影响工程正常进行。8.2.3 监理工程师审查施工单位安全管理体系8.2.3.1 安全管理制度:施工单位必须建立安全生产责任制,制定安全管理规章制度和安全操作规程。项目经理是安全生产的第一责任人,参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定,施工前进行安全教育,安全培训,经安全考试合格后方准上岗。8.2.3.2 持证上岗:国家规定的特种作业人员,以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员(电工、电焊工、架子工等),必须经专业培训和考试取得特种作业证后,持证上岗。8.2.3.3 施工单位编制的施工组织设计中,必须符合分部安全生产措施和施工现场临时用电方案。土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、架空工程达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案,每分项工程开工前,施工单位应制定安全操作细则,并向施工作业人员进行交底。8.2.3.4 施工组织设计审查的主要内容：（1）安全管理的安全保证体系是否建立,项目经理、安全检查人员、技术工种、特殊工种作业人员是否按工程实际需要配备齐全,上岗人员是否经过安全培训，是否持有安全上岗证书等。（2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程是否已经制定；是否符合本工程的实际需要。（3）施工机械设备、电气设备是否符合规范要求,是否加装了安全装置。（4）脚手架工程、架空措施等专项工程方案是否符合规范要求。（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设置以及排水、防火措施等是否符合有关标准要求。（6）施工单位是否建立应急救援预案。（7）冬季、雨季施工方案的制定是否符合有关标准要求。 （8）审查旧桥拆除和新桥桥梁架设安全措施技术方案。8.2.4 施工现场安全管理8.2.4.1 施工现场应有安全标志。在基坑、降水井等危验部位必须设有防护设施和安全标志。8.2.4.2 在交通干道附近和居民密集地段施工时必须设安全围挡和警示牌,实行封闭管理,严禁非施工人员进入施工现场。8.2.4.3 为保证东西两侧通行道路的畅通，在上下班高峰期避免施工车辆在东西两侧通行道路上调头。确保东西两侧通行道路行车和行人安全。8.2.4.4 施工现场设置安全防护设施,进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品。8.2.4.5 易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材,保持足够防火间距并留出消防通道,施工防火要符合消防安全规定。8.2.4.6 作业区及生活区应设置消防设施,消防器材应有专人管理,定期检查,房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。8.2.4.7 各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙炔瓶、氧气瓶及易燃品严禁同室储存，放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10m。8.2.4.8 应采取一切措施，确保铁路行车安全。8.2.4.9 在铁路线旁开挖工作坑前施工单位必须与铁路工务部门签订施工安全协议，同时做好通信、信号等各种电缆、光缆及其他管线的拆迁和保护工作。8.2.4.10 在道路施工前施工单位必须与市政管理部门签订施工安全协议，同时做好地上、下各种光电缆及其他管线的拆迁和保护工作。8.2.5 监理工程师在施工作业过程的检查8.2.5.1 每分项、分部工程开工前，监理工程师要检查施工单位编制的安全操作细则。8.2.5.2 检查旧梁拆除、新梁架设是否按批准的施工方案实施。8.2.5.3 加强现场巡视和旁站监督,及时制止违规作业。8.2.5.4 检查工地临时用电是否符合有关规定,有无乱拉、乱接现象。8.2.5.5检查施工单位是否在整个施工期间设专人轮班24小时防护；在梁拆除、安装作业期间是否有领导跟班作业，严防死守确保行车安全。8.2.5.6检查防护棚是否按方案搭设,防止往铁路线路上坠落东西，确保铁路行车安全。8.2.6 安全监理的工作程序8.2.6.1 在施工准备阶段,监理人员审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。8.2.6.2 在施工阶段,监理人员应对现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的,应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理站应检查整改结果，签署复查或复工令。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理站应当及时向有关主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日记、监理月报中。8.2.6.3 工程竣工后，监理站应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。8.3 进度控制进度控制从审核施工单位的施工进度计划开始,直至工程项目保修期满为止。由于本立交桥是一个抢险工程,施工技术单一,工期要求紧,为此,监理单位对施工单位提交的施工进度计划进行审核同时还要要求施工单位制定工期倒排计划。8.3.1施工进度计划主要审核以下几点:（1）进度安排是否符合工程项目进度计划中总目标和分目标的要求,是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。（2）施工进度计划中的项目是否有遗漏,分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。（3）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。（4）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现,供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。（5）业主的资金供应能力是否能满足进度需要。（6）施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。（7）业主应提供的场所条件及原材料和设备，特别是国外设备的到货(含施工单位自购的)与进度计划是否衔接。（8）总分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。（9）进度安排是否合理,是否有造成业主违约而导致索赔的可能性。8.3.2 总监选择合适的时机发布开工令,尽力避免因监理原因引起的工期和费用索赔。为此,总监适时召开有业主、设计单位和施工单位参加的第一次工地会议，检查业主,设计单位和施工单位三方为达到开工或局部开工条件的准备情况,进行必要的协调并形成会议纪要,督促参建各方加快准备进度,为发布开工令科学的选择时机。8.3.3 对施工单位实施进度计划的情况跟踪检查监督,定期收集其实际进度资料及时与计划进度比较,判定实际进度是否出现偏差,若有偏差,则进一步分析其影响程度及其产生的原因,研究对策并提出纠偏措施。若为重大偏差时还应对后期进度作适当调整。8.3.4认真核实施工单位报送的已完工程进度量,杜绝虚报现象。8.3.5严格审批工程延期,公正、科学的分析延期的原因,利用合同措施判断工程延期的责任归属,防止由此引起的索赔事件发生。8.3.6定期向业主书面报告工程进度控制情况。8.3.7定期组织召开工地例会,参建各单位报告各自进度状况,存在问题及下步安排,解决施工中的相互协调配合问题。 8.4投资控制：建设项目的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段中，尽管节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性却很大。因而仍然要对投资控制给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术和合同等多方面采取措施，控制投资。（1）进行工程计量。（2）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。（3）审核施工单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。（4）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，将不予计量。8.5合同管理与信息管理8.5.1由总监理工程师组织监理人员学习、熟悉监理、施工合同以及纳入监理控制范围的相关合同。8.5.2严格按照监理合同、国家有关法律、法规和业主授权范围履行监理职责。8.5.3 监督合同各方认真履行合同约定的义务。如发生合同争议,协助业主公平合理的解决合同纠纷,公正、自主的维护争议双方的合法权益。认真做好工程暂停与复工、变更设计、费用索赔处理、工程延期与延误的处理等合同管理方面的工作。8.5.4 建立完善的信息采集、分析、处理系统，按照铁路建设工程监理规范的要求管理各类信息资料，建立健全信息台帐。8.6协调工作监理单位应站在公正的立场上，在合同授权范围内，及时主动协调与工程相关的事宜。8.6.1主要内容（1）业主与施工单位之间有关合同争议;（2）工程现场项目管理中的各种工作关系,如施工单位与设计单位的关系、业主与施工单位的关系、各个施工单位间的关系、施工单位各工种间的关系、监理与施工单位的关系等等;8.6.2基本方法以总监理工程师定期或不定期组织召开工地会议的方式,协调处理工程投资、质量、进度等各方面的问题,协调解决参建各方存在的争议和矛盾,同时辅以日常的协调工作,达到保证投资、质量、进度三大目标的顺利实施。对专项问题,及时组织专题会议研究解决。另外，还可用书面形式将存在的问题、需要协调的事项通知有关各方,并要求给予书面答复。9、 监理工作制度9.1 监理工作例会制度监理工作例会由总监理工程师主持，根据工程特点每月月底组织监理站全体人员召开一次监理人员内部工作会议，会议主要内容为：互通情况、沟通信息、汇报工作、研究问题、商讨对策、布置任务，监理工作例会议定的事项，以会议纪要的形式发有关单位执行。9.2 工地例会制度工地例会制度是由总监理工程师主持，由施工单位等有关单位参加的联合会议。一般每月月底召开一次会议，总结一个月来的施工情况，检查上次会议议定事项落实情况，研讨未完成事项的原因及解决办法，协调有关事项，部署有关工作，议定事项，以会议纪要形式发送有关各方。9.3 时效管理制度按照法规、合同和建设单位规定的时效，监理站与建设、设计、施工等各单位之间对有关工程建设的工期、质量、投资和安全等重大问题的提出或答复，以及监理人员的通知、指令等均有明确的时效规定，时效管理直接关系到法律责任和经济责任。监理人员应严格执行时效管理制度。9.4 检查、审查签证制度监理站的检查、审查签字程序为：监理工程师总监理工程师，各级监理人员不得越级签认。各级监理人员发出的各类书面通知、指令必须由签发人签字。各级监理人员对所签发的各类监理凭证的真实性、完整性负责。9.5 监理资料档案管理制度监理站配设档案盒、档案柜，监理资料采用卷内目录、标签标识、发放和借阅登记等形式，按科学化、程序化、标准化搞好监理资料的分类、组卷、归档、验收、移交等管理工作。各级监理人员负责本职责内形成的资料和文件的使用、保管，并承担管理责任，总监理工程师负责组织资料归档和按档案管理规定由各级监理人员移交的监理文件及资料的管理工作。 9.6 监理工作报告制度9.6.1 监理月报项目监理站总监理工程师负责主持编制和签发监理月报，每月5日前上报建设单位及公司。月报内容包括：工程概况及动态，上月工程形象进度、主要实物工程量、投资完成及设计变更、隐蔽工程检查、单位工程验收，控制工程和重点工程进度情况，安全、质量事故，环保、水保、文物保护以及施工中发生的其他重要问题和建议、处理意见等。9.6.2 对发生大、重大工程质量、安全事故或其他危急情况，应及时通报业主等有关部门。9.6.3 提交建设单位要求提交的监理业务范围内的其他报告。9.6.4 工程竣工后，写出监理工作总结，上报建设单位及公司。以上报告制度，要做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。9.7 关键工序、关键部位旁站监理制度对关键工序、关键部位必须派旁站人员跟踪监理，旁站人员必须按时填写旁站监理