高铁施工工程应急救援预案.doc

中铁九局*铁路陕西段站前十三标*铁路站前十三标三分部应急预案 编号： 版本号： 发放编号： 编制： 复核： 审核： 批准： 有效状态：中铁九局天义铁路站前十三标项目经理部*分部二一六年三月二十日目录第一章 生产安全事故应急救援预案11 总则12 组织机构及职责13事故预防34 应急演练35 应急响应36 后期处置37 保障措施4第二章 高处坠落应急预案41.适用范围42.编制依据53.重要危险源辨识和风险评价54.预控措施55应急预案76 应急终止与现场恢复127 应急预案培训与演练128预案的评审与改进13第三章 坍塌事故应急预案131 项目部应急救援领导小组成员132.潜在的事故及可能产生的后果143.预防措施154.应急救援165.应急物资176.应急预案的终止及善后17第四章 预防火灾事故的应急预案171.编制目的172.编制依据173.应急预案的任务和目标184.火灾事故应急救援领导小组及职责185.火灾的应急处理措施216.应急计划的建立217.应急预案地培训与演练258.应急预案实施终止后的恢复工作269.火灾的调查处理26第五章 易爆品爆炸的应急预案261.应急组织和相应职责262.应急措施的具体内容及方法273.培训计划284.培训对象285.培训内容28第六章 防触电应急预案281.编制目的282.编制依据283.适用范围294.应急救援体系295.应急工作原则296.事故类型及危害程度297.应急组织体系及职责308.预防与预警329.信息报告程序3210.应急处置3311.信息发布3612.后期处置3613.保障措施3614.培训与演练3715.奖惩38第七章 机械伤害应急预案381编制目的382编制原则383编制依据394适用范围395应急处置的基本原则396组织机构及职责397事故类型危害程度分析418预防与预警419.信息报告程序4310应急处置4311应急物资与装备保障4612培训和演练46第八章 食物中毒应急预案461.应急组织472.联系方式473.潜在的食物中毒事故/紧急情况（根据危险源辨识确定）474.应急准备475.应急响应486.现场保护与取样487.事故调查与善后处理48第九章 防汛应急抢险预案481.防汛领导小组482.联系方式493.加强教育，提高认识494.防汛措施495.应急措施506.防汛物资、设备配备情况51第十章 防风应急预案511.成立应急工作小组512.应急措施523.加强管理，严格落实534.坚守值班岗位，保证联络畅通53第十一章 夏季中暑的应急预案531.事故类型和危害程度分析532. 组织机构及职责533.预防与预警544. 信息报告程序555. 应急处置556.应急物资与装备保障56第十二章 挂篮施工应急预案571. 总则572 重大危险源分析573 组织机构及职责584 应急响应585 保障措施606 培训与演习617 奖励与责任628 预案管理62第十三章 邻近营业线施工应急预案621.编制目的622.组织体系633.防护措施及预案634. 应急抢险所需物资设备66第十四章 栈桥施工应急预案671.编制目的672.适用范围673.应急组织机构674.应急设备695.应急响应程序706.应急响应分级707.应急响应措施708.防大风处置方案719.船舶碰撞应急预案7110.船舶搁浅应急预案7111.起重、物体打击伤害应急救援处置方案7212.汛期应急处置方案72第十五章 劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案731.指导思想732.组织体系733.工作职责734.突发事件应急状态描述745.报告程序756.预案的启动和解除权限757.突发事件控制程序及措施758.应急资金准备75第十六章 附件761.紧急情况救援、疏散路线图762.危险源分布、施工消防平面布置图773.紧急物资存储平面图7875第一章 生产安全事故应急救援预案1 总则1.1应急救援预案的任务编制目的：生产安全事故是施工企业的主要事故，编制应急救援预案的目的是为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，为企业职工的工作和施工现场及周围居民提供更好更安全的环境，保证各种应急救援物质处于良好的备战状态。确保各种应急救援物质处于良好的备战状态，指导应急反映行动按计划有序的进行，防止因应急救援反应行动组织不力或现场救援工作的无序、混乱而延误事故的应急救援。施工现场一但出现生产安全事故时，能够及时的进行应急救援，最大限度的降低生产安全事故给企业和企业人员所造成的人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据（1）中华人民共和国突发事件应对法（2）中华人民共和国安全生产法 （3）中华人民共和国消防法 （4）国家突发公共事件总体应急预案 （5）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （6）国家安全生产事故灾难应急预案 （7）建设工程安全管理条例 （8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等制定本预案。1.3 工作原则（1）统一领导、统一指挥。形成统一指挥的应急管理体制和应急管理机制。（2）预防为主、以人为本。加强工程施工人员的安全教育，重点做好施工生产事故的预防，尽可能避免事故发生或尽量减轻事故造成的损失。（3）团结协作、灵敏高效。各应急响应部门应步调一致协同作战，实现对施工项目安全生产事故应对的反应灵敏、协调有序、运转高效。1.4 适用范围本预案适用于发生在天义铁路站前十三标三分部所辖范围内施工生产过程中发生的安全生产事故的应急处置工作。2 组织机构及职责2.1 领导机构项目部安全生产事故应急领导小组。组 长：www副组长：clw、dym、shy、hjj 组 员：项目部全体成员项目部小组成员及联系表成员职务联系电话备注www 组长clw副组长dym副组长shy副组长hjj成员2.2安全生产事故应急领导小组职责（1）贯彻落实建设单位、监理项目部突发事件应急工作领导小组指示精神和指令。（2）做好事故预防工作。（3）组织指挥项目部的应急力量参与事故险情应急救援行动。（4）监督指导安全生产事故应急工作任务。（5）协调解决应急处置中的重大问题。项目部领导小组下设办公室，办公室设在项目部办公区。成 员：各相关部门的工作人员领导小组办公室的职责是：（1）及时向上级单位和领导汇报险情，并通报相关单位和部门。（2）制定安全生产事故应急行动的实施方案。（3）协调在项目部范围内的各种力量参加安全生产事故应急行动，并与现场应急力量及各有关单位保持联系，及时掌握险情动态。（4）对应急救援工作进行总结。（5）组织项目部救援人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的培训和安全知识宣传。（6）组织项目部安全生产应急演练和救援应急演习工作。（7）负责安全生产事故应急领导小组的日常工作。值班电话：187898708872.3 现场指挥机构成立现场应急指挥部。现场指挥由项目部经理担任，必要时由主管安全副经理直接担任。现场指挥部主要职责是：（1）执行上级应急工作领导小组的各项应急指令。（2）指挥、调度现场救援力量。（3）及时向安全事故应急领导小组报告应急行动的进展情况和结果。（4）根据现场实际情况，向应急指挥机构提出下一步救援应急行动及终止行动的建议。3事故预防 （1）所有重大危险源登记建档，定期检测、评估、监控，并制定相应的安全应急预案。 （2）根据重大危险源和重大事故隐患监控信息，对可能引发事故的险情，或者其他灾害、灾难的重要信息，应进行事故分析，做好应急准备和预防工作。4 应急演练建立专业的应急救援队伍，定期培训、实施演练。5 应急响应5.1 信息报送 生产安全事故发生后，项目部应急机构应立即向上级相关部门报告，在1小时内形成书面报告；特殊情况下可越级上报，并通报相关部门。5.2紧急处置 现场处置主要依靠事故发生地的应急处置力量。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部依法及时采取紧急处置措施。 5.3 应急人员的安全防护 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。必要时，报安全生产事故应急领导小组办公室申请协调支持。5.4 现场警戒与保卫 事故发生后，应保护现场，必要时由现场应急指挥部请求事故发生地公安部门担任现场警戒与保卫。 6 后期处置6.1 善后处置 善后处置由项目部负责实施。6.2 事故调查与评估 配合各级政府或相关部门搞好事故现场调查、鉴定与评估。6.3 事故总结 由项目部进行事故总结，报公司生产安全事故应急领导小组办公室备案。7 保障措施7.1 通信保障项目部健全交通信息通讯网络，明确通信联络方式，保障通信联络畅通。此项任务由综合办林旺负责，联系电话7.2 物资保障项目部建立应急救援物资、设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备。当救援装备、器材不足时，安全生产事故应急领导小组办公室负责在项目部范围内的协调救援装备、器材等。此项任务由物机部张志鹏负责，联系电话7.3 交通运输保障在现场应急救援指挥部统一部署下，事故现场的交通运输保障由项目部保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。此项任务由副经理clw负责，联系电话7.4 资金保障 （1）项目部应急救援必要的资金由财务部黄勇负责筹备，联系电话 （2）项目部应急机构还应安排专项资金，用于应急宣传、人员培训和装备购置。7.5 宣传和培训 （1）安全事故应急领导小组办公室组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。 （2）安全事故应急领导小组办公室组织全项目部施工管理人员和施工生产人员进行安全知识的宣传、培训、学习，提高自救互救能力。第二章 高处坠落应急预案1.适用范围 适用于天义铁路站前十三标项目经理部三分部高处作业安全预控和事故应急救援工作的指导。2.编制依据 (1)中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号及2014年中华人民共和国主席令第13号） (2)中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号） (3)建设工程安全生产管理条例 (4)安全生产许可证条例 (5)重大危险源辨识（GB 18218-2009） (6)建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011） (7)建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2011）3.重要危险源辨识和风险评价 根据危险源辨识、风险评价和风险控制过程确定的高处作业坠落造成人员伤亡为重要危险源。 (1)可能发生的事故类型为高处坠落，发生的地点为项目部所属各单位高处作业部位或过程。 (2)可能影响范围为施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。 (3)发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。4.预控措施4.1高处作业基本要求 各施工队项目中涉及到的所有高处作业的安全技术措施必须列入本工程的施工组织设计，并经主管部门审批后方可施工。 高处作业必须逐级进行安全技术教育及交底，对各种用于高处作业的设施和设备，在投入使用前，必须经检查确定完好后才能使用。 搭设高处作业安全设施的人员，如架子工等，必须经专门培训机构培训，经考核合格后方可上岗，并应定期进行体格检查。 遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。 用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经指挥部施工负责人同意，并采取相应可靠的措施，作业后应立即恢复。 高处作业的防护门设施在搭拆过程时应相应设置警戒区派人监护，严禁上、下同时拆除。 高处作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的靴鞋。 高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边、洞口附近或妨碍通行和装卸，对于有坠落可能的物料、工具，都应一律先行撤除或加以固定。 施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。 高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及刚度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范要求。4.2临边高处作业的安全防护措施 设置防护栏杆：对于高度低于3.2米的基坑周边。要求：防护栏杆高度不低于1.2米，上、下横杆间隔0.6米；栏杆柱间隔不应大于2米。 架设安全网：对高度超过3.2米（包括3.2米）的高处作业，必须架设立网全封闭，立网采用密目式安全网。 设置安全门或活动防护栏杆。各种垂直运输接料平台，在平台口应设置高度不低于1.2米的安全门或活动防护栏杆，且用密目式安全网封闭。4.3洞口高处作业安全措施 边长为2550cm的洞口，用坚实、防止挪动移木板盖，并标识清楚。 边长为50150cm的洞口，四周设防护栏杆，用密目式安全网围档，必要时也可在底部横杆下沿设置严密固定的高度不低于200mm的踢脚板。 洞口边长大于150mm，除应根据条设置防护外，同时洞口下张设安全网。4.4攀登高处作业的安全防护措施 使用梯子攀登作业时，梯脚底部应坚实，不得垫高使用，并采取加包扎、钉胶皮、锚固等防滑措施。梯子的种类和形式不同，其安全防护措施也不同。 立梯：工作角度以7080为宜，梯子上端应固定使用，踏板上下间距30cm为宜，不得有缺档。 折梯：上部夹角以3545为宜，铰链须牢固，并有可靠的拉撑措施。 固定式直爬梯：应用金属材料制成，梯宽不应大于50cm，支撑应采用金属不小于L706角钢，埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并加设11.5m高的扶手。攀登高度以5m为宜，超过2m时宜加设护笼，超过8m时须设平台。 梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1m外，强度不得低于单梯梁的强度。 移动式梯子：应按现行的国家标准验收，合格后方可使用。 人员应从规定的通道上下，不得在非规定过道进行攀登，也不得任意利用吊车臂架等施工设备进行攀登。上下梯子时必须面向梯子，且不得手持器物。 钢柱安装登高时，应使用钢挂梯或设置在钢柱上的爬梯。 钢梁安装登高时，应视钢梁高度，在两端设置挂梯或搭设钢管脚手架。梁面上需行走时，其一侧的防护横杆可用钢索。 4.5悬空高处作业安全防护措施 悬空作业处应有牢靠的立足处并必须视具体情况配置防护网、栏杆或其他安全设施。 悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、平台等设备，均需检查或技术鉴定后方可使用。 悬空安装大模板、吊装第一块预制构件、吊装单独的大中型预制构件时，必须站在操作平台上操作，吊装中的大模板和预制构件，严禁站人和行走。 绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，须搭设脚手架和马道，必要时应搭设操作平台和张挂安全网。5应急预案 5.1指导思想 本预案坚持“以人为本，预防为主”的思想；以关爱生命为前提，建立快速、有序、有效的应急反应机制，最大限度的减轻事故的后果和影响，保障本项目生产经营持续稳定健康发展。 5.2指挥部应急救援领导小组组 长：www副组长：clw、shy、hjj 组 员：5.3指挥部应急救援组织机构框图项目经理：www项目副经理：程良伟项目总工师：shy安全总监：hjj工程部 ： 工经部 ：安质部 ：物资部 ：财务部 ：实验室 ：办公室 ： 桥梁施工队伍土方施工队伍连续梁施工队伍附属工程施工队伍5.4项目部应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责 项目经理：在项目部应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。 项目部总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。 项目部副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。 工程部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。 安质部长：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场。 财务部长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。 物机部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。 办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。 工经部部长：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。 各施工队：由各施工队队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。5.5应急救援预案启动条件 当项目部所属各单位在日常施工生产中遇到突发性高处作业坠落紧急安全事故(状态)时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。5.6应急救援资源配备情况 资金的配备 项目财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。 应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1物资运输车1辆施工现场物机部长2挖掘机1辆施工现场物机部长3装载机1辆施工现场物机部长4安全帽100顶项目部及施工现场物机部长5扩音喇叭1支项目部及施工现场物机部长6应急联络电话数部见应急联络 社会资源：在发生突发性高处坠落紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求渑池县第一人民医院急援、请求110支援等。5.7应急响应 接警与通知 接警：接警部门为项目部办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：安质部长手机通知：接警人接到报警后，由安质部长向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。 应急通讯联络系统 项目部应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下： 对外应急求救 公安警力求救电话：110； 火警支援求救电话：119； 医疗急救求救电话 项目应急救援领导小组成员手机号码： 项目部小组成员及联系表应急小组负责人姓名职务联系电话www组长clw副组长dym副组长shy副组长hjj副组长应急小组成员联络员安全员监测员财务办公室组员渑池县第一人民医院电话救援机现场保护 突发性高处坠落紧急事故/事件发生后，安质部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，工经部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止突发性高处坠落紧急事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。 警报和紧急公告 当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由保卫部门负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。 事态监测 发生突发性高处坠落紧急事故/事件并启动应急预案后，由安质部、技术质量部、保卫部门负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。 警戒与治安 为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安质部部门负责实施。 现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。 人群疏散与安置 人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由办公室主任组织、安质部门参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。 医疗与卫生 由当地医疗部门负责对在突发性高处坠落事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理。在紧急转送伤员时，救护车鸣警报笛。 公共关系 突发性高处坠落事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目部办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。 应急救援人员的安全 应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。6 应急终止与现场恢复 当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。 当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时（如可能存在不明火种、建筑物及救援临时设施有可能倾覆等），现场警戒不予解除，直至经工程部鉴定确认无不明隐患后，告知安质部门负责人，由安质部门负责人下令解除现场警戒。 警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由办公室负责组织被疏散人员的回撤和安置。7 应急预案培训与演练 应急预案的培训由安质部组织实施。培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训，培训地点为项目部会议室。 应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目部组织机构各部门负责人、各施工队队长、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安质部组织，间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。 另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部救援资源如110、119、同泰同泰医院的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。8预案的评审与改进 据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安质部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。 第三章 坍塌事故应急预案 当发生施工现场坍塌事故时，为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减少经济损失，特制定本预案。1 项目部应急救援领导小组成员 项目部成立重特大安全事故应急指挥小组，组成如下： 组 长：www副组长：clw、dym、shy、hjj组员：林旺、林锁、曹春义、王天明、张连合、李浩项目部小组成员及联系表应急小组负责人姓名职务联系电话www组长clw副组长dym副组长shy副组长hjj副组长应急小组成员曹春义联络员林锁安全员王天明监测员张连和财务林旺办公室李浩组员渑池县第一人民医院电话救援机构 1.2组织机构各部门职责 项目经理：在项目部应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。 项目部总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。 项目部副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财 力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。 工程部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。 安质部长：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场。 财务部长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。 机物部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。 办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。 工经部部长：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。 各施工队：由各施工队队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。 办公室24小时值班电话：139650572432.潜在的事故及可能产生的后果 引起坍塌的原因:（人的因素；环境因素；材料因素；施工方法因素；安全技术措施等因素；） （1）施工中检查不严不紧不细，新工人上岗未经三级教育，思想麻痹；上下交叉作业组织不合理；安全技术交底不清。 （2） 放坡不够，或由于贪利、图省工而没有用固壁支撑保护。 （3） 边坡顶面静、动荷载超限。当边坡顶面受压或受震动后，土体的内聚力、磨擦力和剪力就减少。 （4） 施工方法不正确,冒险蛮干。 （5） 环境与地质条件的影响。现场狭小或地处市区内，防护设施不全，以及地质情况异常，采取措施不及时。 （6）自然雨水的浸泡。现场排水不畅，尤其是雷暴雨前未截住流入槽坑内的地面水。3.预防措施 （1）动土前，要向班组下达书面安全技术交底，同时办理好交接签字手续。 （2）开挖槽坑时，要视设计深度和地质资料中的土质类别来确定放坡系数。如放坡受现场条件限制，必须采取加设支撑的方法。 （3）水中墩施工过程经常检查河流水位、流速，与气象单位保持沟通，环境变化较大时，及时采取加固措施，保证基坑安全。 （4）地质条件良好，土质均匀且地下水位低于槽坑底标高，边坡挖成直立壁且不加支撑时，其开挖深度必须控制在规定的允许深度以内。如超过允许深度时，应根据土质类别和开挖深度按照规范规定的放坡系数放坡。 （5）在边坡顶面，要尽量减少静、动荷载。弃土的堆放，距开挖边缘应大于1.0米，堆高不得超过1.5米。弃土亦不得靠近邻近建筑物或临时工程的墙体。以防墙体受压坍塌。为减少震动影响，动力机械与开挖边缘应保持一定的安全距离。严禁在开挖边缘上行驶机动车辆和堆放料具。对于在槽、坑底施工垫层或回填需要夯实里的震动应事先适当加大放坡系数，必要时设专人值班，随时注意和预防土方的滑坡和坍塌。当发现险情迹象时，应立即组织施工人员撤离，待采取有效措施后，方可继续施工。 （6）施工方法必须正确。开挖槽坑时和取土时，严禁采用掏洞或挖空脚的方法。应自上而下分段分层均衡开挖。开挖较松软土和普通土时，每人每段长度宜在4米左右，应自开挖端向后倒退开挖。开挖坚土时每人每段长6米左右。用镐刨时，应自开挖点向前进行，迎面不得站人。操作人员严禁在坑、槽内休息。 （7）当要更换支撑时，必须先支牢新撑，再拆除旧撑。支撑全面拆除前，应根据回填顺序自下而上进行，并随拆随回填。 （8）土方工程周围应设置栏杆和警示牌，禁止闲杂人员和儿童入内。在靠近大路旁和常有行人过往的地方开挖时，夜间需增设红灯警示。 （9）开挖后地质情况异常，遇有沙子、河卵石及松散土层应加大放坡系数或加设固壁挡土支撑；如碰上淤泥、流沙、地下水位较高的地段，可选用集水坑降水、井点降水或多种方法结合等措施降低地下水位，使地下水位低于开挖面0.5米以上。开挖集水坑时，应既保持开挖边坡的稳定，又要与基础底面有一定距离，防止基础结构遭受破坏。 （10）雨季开挖的槽、坑，常有被雨水浸泡的可能，应尽量避开雨季施工。当无法避开时，首先要制定好单项安全技术措施。现场排水必须畅通，尤其在雷暴雨前，应采取措施防止雨后地表水流入槽坑。对槽坑的积水要及时抽排，尽量缩短被雨水浸泡的时间。为使积水排净，可加挖集水坑。 （12）槽坑内挖土，应随挖随运。槽坑内修筑运土坡道，随挖深而延伸。坡道坡度一般不大于1：4，运土道路和空车道路应避免交叉，防止两车碰撞。坡道最后挖除。也可把槽坑内的土集中装入吊斗车吊出。 （13）夜间施工时应合理安排施工项目，防止挖方超深或铺填超厚。施工现场应根据需要安设充足的照明设施，在危险地段应设置明显标志。 （14）机械挖土时，按机械的有关操作规程进行。4.应急救援 施工现场若发生基坑坍塌（含挖孔桩）事故，按照事故救援的程序开展救援工作，并根据此类事故的特点，按以下救援方法和措施开展救援。 （1）当事故发生后，现场主要负责人及救援领导小组人员必须迅速赶到出事点并立即开展工作，同时将事故情况报告公司应急救援领导小组。 （2）迅速了解事故并判断事故性质：A、有无人员被埋；B、坍塌有无继续扩大的趋势；C、坍塌对周边建筑物有无危害。根据情况分析立即制定救援措施和排险方案。 （3）对于无人员伤亡和对建筑物无影响的坍塌，救援的目的主要是为了防止坍塌进一步发生。救援领导小组应会同有关技术人员制订出预防措施和排险措施并组织立即实施。 （4）若因坍塌造成人员伤亡，应同时采取两个方面的措施：一方面立即扒土，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部土体，应及时临时采取支撑。必须对有继续坍塌危险的部位采取清除、支撑或开挖等措施排除危险，防止因二次坍塌伤及抢救者或加重事故后果，然后采用人工加机械作业相结合的方法清除埋压物，救出被埋人员。通常，若发生此类事故，施工现场难以迅速组织救援力量和救援设备，在此种情况下，应迅速向“119”求救。 （5）如果坍塌事故对周边建筑物的安全有危害，首先应疏散周边建筑物内的人员，在危险区域设置警戒线，危险未解除前禁止任何闲杂人员进入警戒线内。同时组织技术人员制订并实施防止房屋坍塌的技术措施。如果对疏散建筑物内的居民有困难，应请辖区政府和当地派出所出面协调。在建筑物的危险未排除前，对疏散出的居民应作出临时安顿，安抚他们的情绪。5.应急物资 常备药品：消毒用品、急救物品及各种常用小夹板、担架、止血药等物资。6.应急预案的终止及善后 （1）事故现场实施过应急预案后，在引发事故的危险源得到有效的控制、消除；所有现场人员均得到清点，并确保未经许可不会进入事故现场；不再存在其他影响应急预案终止的因素；相关人员已经全部撤离。由应急救援总指挥下达终止应急预案的命令。 （2）同时事故发生所在单位负责人应在24小时内填写应急响应记录一式两份，事故发生所在项目自留一份、报公司一份。 （3）责任单位要对事故发生的原因进行调查分析，及时对方案进行评审和修订，修订后的方案内容应向公司，以期做到教育大家、举一反三的目的。 （4）事故后调查处理按照地方和公司的相关规定进行。 第四章 预防火灾事故的应急预案1.编制目的 为贯彻我国安全生产法规定，响应“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案的职责”；执行建设工程安全生产管理条例第四十八条的规定：“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；中华人民共和国消防法第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”的有关规定，结合工程项目生产的特性，制定本应急救援预案。2.编制依据 (1)中华人民共和国主席令中华人民共和国安全生产法（第70号及2014年13号）。 (2)建筑工程安全生产管理条例（国务院令第393号）。 (3)安全生产许可证条例（国务院令第397号。 (4)国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定（国发200511号）。 (5)国家安全生产事故灾难应急预案（国办函200539号）。 (6)建设工程重大质量安全事故应急预案（建质2005105号）。 (7)项目重大危险源清单及措施。3.应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动地要求；给施工工作人员和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避免或降低人员伤亡和财产损失；帮之实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。4.火灾事故应急救援领导小组及职责 项目应急救援组织机构由项目部领导班子组成管理机构。应急救援领导组织机构小组组长由项目经理担任，副组长由副经理、总工担任，组员由各部门负责人组成。火灾事故应急救援领导小组： 组 长：www 副组长：clw、dym、shy、hjj 组 员：林旺、张连合、王天明、高辉、曹春义、林锁、李浩火灾事故应急救援领导小组日常办事机构，设在项目安质部。项目部小组成员及联系表应急小组负责人姓名职务联系电话www组长clw副组长dym副组长shy副组长hjj副组长应急小组成员技术组联络员安全员监测员财务办公室组员渑池县第一人民医院电话救援机构4.1各级组织机构工作职责 火灾事故是安全施工的严重威胁，属于恶性事故，防火是工程施工安全生产工作的一个重要组成部分，也是我项目灾害防治工作的重点。项目所属各部门高度重视并切实加强对防火工作的领导，建立健全以项目经理负责制为核心的防火工作责任制。编制施工区内以易燃、储油设施管理为重点的防火工作及火灾事故应急预案，并负责组织实施演练。4.2火灾事故应急救援领导小组职责 组长全面负责本项目火灾事故的总决策工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。 副组长负责指挥事故的现场指挥、救援、调查处理和善后等工作。各级成员协助组长工作，负责事故现场人、财、物的调动，做好现场救援、抢险和后勤保障工作。4.3火灾故救援领导小组日常工作 (1)真贯彻执行中铁四局集团有限公司施工现场易燃易爆物品管理办法，认真落实易燃物品安全管理规章制度，做到统一部署，相关部门各负其责，将易燃物品的安全管理，真正纳入项目部的管理日程之内。 (2)层层把关，分极管理。监督项目部制订安全员安全生产责任制。 (3)签订安全生产管理合同，责任到人。项目部领导、材料员、施工员、安全员都要签订安全管理责任制合同。做到以岗定人，以人定责，将安全管理责任真正落实到人。 (4)严格执行危险易燃易爆物品安全管理的各项制度。 (5)严格执行易燃易爆物品的存储、保管、领用和退库制度。 (6)建立日常自查制度，发现问题及时处理。4.4各项目应急救援小组具体职责 各项目部应急小组在上级指挥机构启动预案之前，组织力量，全力做好现场救援、抢险和善后工作。 (1)迅速到达现场，了解和掌握事故情况，设法控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略； (2)尽早向火灾事故应急救援领导小组办公室汇报情况； (3)全程指挥其他各职能小组投入工作； (4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行指挥部的有关批示； (5)协助有关部门做好事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。4.4.1组长职责 (1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急