交通局开展打击非法营运规范客运出租市场专项整治实施方案.doc

交通局开展打击非法营运规范客运出租市场专项整治实施方案为进一步规范我县客运市场秩序，保护道路客运经营者和旅客的合法权益，更好地服务地方经济社会发展和人民群众安全便捷出行，维护公平、合理、竞争、有序的运输秩序，特制定本实施方案。一、指导思想要坚持日常工作与集中整治相结合，近期工作与长远目标相结合的原则，以提高客运服务质量为核心，以整治客运市场营运秩序为重点，以加强客运行业文明创建为主线，以保障人民群众安全便捷出行为目的，进一步加强稽查队伍建设，充实执法力量，加强客运从业人员教育，整治客运市场违法违规经营行为，引导客运安全稳定科学发展，进一步净化县客运市场秩序。二、整治目标通过开展客运市场秩序整治活动，使我县客运行业站容站貌、车容车貌明显改观，服务质量明显提升，经营服务行为明显规范，运营秩序和乘车环境明显好转，道路运输安全形势更趋稳定。三、组织领导为保证道路客运市场规范整顿活动顺利开展并取得实效，局成立专项治理活动领导小组，组成人员如下：组长：XXX（县交通运输局副局长）副组长：XXX（局办公室主任）XXX（运管所所长） XXX（客运办主任） 成员：XX（运管所副所长、稽查队队长） XX（客运办副主任） XX（客运办稽查队队长） 客运办、运管所其他执法人员领导组下设办公室，办公室主任XXX，副主任XXX、X。 四、明确分工 运管所稽查队负责非法营运车辆的打击，重点是私家车挂顶灯非法营运行为以及小面包车拉人等行为；客运办稽查队负责规范出租车行业的经营行为，特别是严厉打击出租车异地经营行为。五、工作措施（一）统一认识，加强领导。客运行业的稳定事关我县经济发展和社会稳定，各部门以及被抽调参加集中整治的全体工作人员，必须充分认识本次整治活动的重要性和必要性，从构建美好XX的大局出发，本着对人民群众高度负责的态度，统一思想认识，以饱满的热情和持久的干劲，投入整顿规范客运市场秩序工作。为切实加强对客运市场集中整治工作的领导，县交通运输局成立客运市场整治领导小组。运管所、客运办要制定各自的整治方案。（二）加强队伍建设，强化执法力量。坚持依法、规范执法，既要依法行政，严格执法，又要文明执法，做到公开、公平、公正。要根据各自的实际情况，将需要配备队伍力量的情况向局打报告，待局领导研究批准后充实执法力量，强化执法队伍。（三）加大宣传力度。要通过XX报、XX电视台、电台、宣传橱窗、标语等各种宣传手段向社会进行广泛宣传，加强客运经营政策法规和工作的宣传报道工作，为整治活动创造良好的舆论环境，以取得群众的理解和支持；要教育经营者遵纪守法，依法经营，提高职业道德水准、安全意识和服务质量。 （四）加强协调配合。要主动协调交警、城管等相关执法部门组成联合执法队伍，加强协作，密切配合，服从统一调度和安排，确保整治工作顺利进行。 （五）加大处罚力度。整治小组开展执法活动要实行教育与处罚相结合，查处与管理相结合的方式，依照相关规定进行处理。重点整治汽车客运总站、客运班车、公交车、出租车违反国家道路运输法规、规章，损害群众利益、服务质量不高、运营不规范等问题。对整顿和规范工作中查处的有关违章违法行为，一律按规定的处罚标准进行处罚，坚决抵制各种说情行为。要加强对执法人员的内部监督和约束，不得对违章违法行为擅自放宽处罚标准。严禁执法人员徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪问题。一经发现，移交纪检监察部门严肃处理。（六）加快举报办理。只要是群众针对客运市场的举报投诉，投诉一起处理一起，做到逢举报必查，逢查比罚。（七）积极争取“同城化”，打破地域差异。为实现由治标到治本的转变，积极与政府和上级行业主管部门探索和推进XX市、XX县出租汽车“同城化”运营模式。 （八）加大出租行业自身建设力度。要坚持以服务群众为宗旨，以文明诚信为目标，加强出租车行业文化建设，继续组织开展“内强素质、外树形象”教育活动，不断提升驾驶员“规范运营、文明服务”的意识，让每一名出租车驾驶员都牢固树立“人人都是城市形象，事事都代表城市形象”的思想意识，主动热情地搞好运营服务，使出租车服务社会的能力和水平得到全面提升。 （九）形成长效机制。通过规范整顿客运市场活动，