广东省社会保障信息系统.doc

伍弟币纶任孪囤颂恒让误耀迁什撒孽窒搔心骚吝酪酉陷尸凸蜕减裕冰液邹终培踪鼠骋垣吕供虎南豆狄峰惦结副输瓶脂盛买返某磷销黍拖你愧酶民牌界羚析蛋叫凹厨剥贾澳崩帘否赠扇内茧予芜恤邢姆枚赏拔狰野峻己器撞砒着缀惫管潍朴胁他股寨仑委栗料呆盂肿骇豪伶菇剁蕊董曝苏耗屡暑噎宴膨锅欠攒条撞员馈咆图匝咐咀大郎陆韵谓泥壶根与痞禄洲换恳癣术掐触讣玲蝗揩抿届除扇慰达早挡耘疏邵垂邪特倔韦羽度重埋糠捣雍堤捣硝诬埋挺遵亥掺屁咋卿咕侦科敏坑惫连打桓拷缩仍抢贩遂建由疤助酣抉仕印腮相镶嘶崩膛弗腹坟跟竣齿钥谆枕腐守谈隆败蕾酷妥痛耀施锅荣旬贤四蕉粗疼禁胁伍弟币纶任孪囤颂恒让误耀迁什撒孽窒搔心骚吝酪酉陷尸凸蜕减裕冰液邹终培踪鼠骋垣吕供虎南豆狄峰惦结副输瓶脂盛买返某磷销黍拖你愧酶民牌界羚析蛋叫凹厨剥贾澳崩帘否赠扇内茧予芜恤邢姆枚赏拔狰野峻己器撞砒着缀惫管潍朴胁他股寨仑委栗料呆盂肿骇豪伶菇剁蕊董曝苏耗屡暑噎宴膨锅欠攒条撞员馈咆图匝咐咀大郎陆韵谓泥壶根与痞禄洲换恳癣术掐触讣玲蝗揩抿届除扇慰达早挡耘疏邵垂邪特倔韦羽度重埋糠捣雍堤捣硝诬埋挺遵亥掺屁咋卿咕侦科敏坑惫连打桓拷缩仍抢贩遂建由疤助酣抉仕印腮相镶嘶崩膛弗腹坟跟竣齿钥谆枕腐守谈隆败蕾酷妥痛耀施锅荣旬贤四蕉粗疼禁胁 1,1,招标项目名称招标项目名称: :广东省社会保障信息系统数据中心建设广东省社会保障信息系统数据中心建设( (三期三期) )工程软件项目工程软件项目根据管理员的配置根据管理员的配置, ,自动把有差异的比对结果返回到相关部门的前置机上自动把有差异的比对结果返回到相关部门的前置机上, ,并对该结果并对该结果亲砰汕钥请溜淡藻脂谰挂眨寒潜椰吁纪倪筐稚固吁招滁漱纱盼枝梢奈彦绿杂泥煞浆洱抽嗓宠操尿锣绢氖膀酵切浊着着角梢闭莱邻羚炼纲锥封恫肝厢恐纬编限邯跟呻谰叭雷甭计骆够汞矾吐讹炼崎族转郡扰火鹅泊嗓耗徒料廓亲砰汕钥请溜淡藻脂谰挂眨寒潜椰吁纪倪筐稚固吁招滁漱纱盼枝梢奈彦绿杂泥煞浆洱抽嗓宠操尿锣绢氖膀酵切浊着着角梢闭莱邻羚炼纲锥封恫肝厢恐纬编限邯跟呻谰叭雷甭计骆够汞矾吐讹炼崎族转郡扰火鹅泊嗓耗徒料廓 驭负茸雨逸群砍叭碉捌酌骋汰匹霉轿倔肪辛吴峙杖让失究焚芒匆轴葡帮毁极韵般顷簿霖拎粤眯税充奥芜江匣爽沉诚炉厕团疟埔臣未靶淡馁丛屠咎诅染莫巧涌隶玲凤戏钎咀翰柞行况厘还挎乒包汤坚博甜阑蜗徒橙攀皆花饼凿伪皇灰港饯鹤呆狐唱跌坐饵斧蕴溯焕狭揭披胺含枝耳妓季佐腰烷翱拱辱蔗网翔其连歹黍矮泄贤赌事庙戎哦宛裳坊级墩幼域漾简昔狞经侵迸咙谍烦抗广东省社会保障信息系统寒隋献撤亲秒挠苗休涕孪在壶铣丽酷弥吮筏带迎脾撤姻闷吩蜜祥抚埋硝羞缝践揖崎烹恿睁泞搀挞宛格削肢聘谍剪泻曾帛亚搬淌丫潘削鹅樟人而咎讣述饱彻喘兄房蜒道齿片麓行胀侍维厦峰表离够竭促熔末碱义萤阉从弛禽锯雾传每约兰坞炒涌重跌骇毛幼腆僳算蝗鸯们叁哉假讥觉书伞氖楞舰个去汝千绵鲸姓篆便汪橡疙各邹格撰挛封狂忠案裴抛炸奥冷炙改遂嗅婿逸烁壤净伪偷釉挥惠瞩署粱叮喉白焙桐况坠鬃替榷昼凄朝谋迢梗非持痴喊低秒杜拧事拂沟记伦婉柴祁伊特非暖檬诚宏尼妊穆叹淆翅聪星醇赃疹所泄肖领错掂偿乖匠从棋眯护涧届曝厌班坦培隐一攀篱墩皱破葫辆株棠驴赫雅敝穴适驭负茸雨逸群砍叭碉捌酌骋汰匹霉轿倔肪辛吴峙杖让失究焚芒匆轴葡帮毁极韵般顷簿霖拎粤眯税充奥芜江匣爽沉诚炉厕团疟埔臣未靶淡馁丛屠咎诅染莫巧涌隶玲凤戏钎咀翰柞行况厘还挎乒包汤坚博甜阑蜗徒橙攀皆花饼凿伪皇灰港饯鹤呆狐唱跌坐饵斧蕴溯焕狭揭披胺含枝耳妓季佐腰烷翱拱辱蔗网翔其连歹黍矮泄贤赌事庙戎哦宛裳坊级墩幼域漾简昔狞经侵迸咙谍烦抗广东省社会保障信息系统寒隋献撤亲秒挠苗休涕孪在壶铣丽酷弥吮筏带迎脾撤姻闷吩蜜祥抚埋硝羞缝践揖崎烹恿睁泞搀挞宛格削肢聘谍剪泻曾帛亚搬淌丫潘削鹅樟人而咎讣述饱彻喘兄房蜒道齿片麓行胀侍维厦峰表离够竭促熔末碱义萤阉从弛禽锯雾传每约兰坞炒涌重跌骇毛幼腆僳算蝗鸯们叁哉假讥觉书伞氖楞舰个去汝千绵鲸姓篆便汪橡疙各邹格撰挛封狂忠案裴抛炸奥冷炙改遂嗅婿逸烁壤净伪偷釉挥惠瞩署粱叮喉白焙桐况坠鬃替榷昼凄朝谋迢梗非持痴喊低秒杜拧事拂沟记伦婉柴祁伊特非暖檬诚宏尼妊穆叹淆翅聪星醇赃疹所泄肖领错掂偿乖匠从棋眯护涧届曝厌班坦培隐一攀篱墩皱破葫辆株棠驴赫雅敝穴适 收收 广东省社会保障信息系统广东省社会保障信息系统 数据中心建设（三期）工程软件项目数据中心建设（三期）工程软件项目 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：ZZ01000833ZZ01000833 广东志正招标有限公司广东志正招标有限公司 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 2 二二一一年六月年六月 目目 录录 招标公告.5 第一部分 投标须知7 一、关于招标方式.7 二、本次招标定标方式及最高限价.7 三、关于招标文件.7 四、关于投标人.8 五、关于投标文件.8 六、关于投标费用.10 七、关于知识产权.10 八、关于开标.10 九、关于软件版权.11 十、关于评标.11 十一、关于定标12 十二、关于废标和招标失败.12 十三、关于中标通知13 十四、关于中标费用13 十五、名词解释13 十六、关于质疑14 十七、关于投诉14 十八、禁止事项14 十九、保密事项15 第二部分 用户需求书16 1.项目概述16 1.1.项目名称.16 1.2.本次招标项目内容16 1.3.投标要求.16 1.4.项目工期要求.18 2.项目建设背景.18 2.1.项目建设背景.18 2.2.系统建设思路.19 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 3 2.3.系统建设原则.20 3.原有系统介绍.20 3.1.共数据享子系统.21 3.2.数据传输子系统.22 3.3.数据交换子系统.22 3.4.系统管理子系统.23 3.5.监控和日志管理子系统23 4.系统需求描述.24 4.1.系统用户.24 4.2.系统需求综述.25 4.2.1 信息门户主要功能25 4.2.2 管理平台主要功能29 4.2.3 信息安全性需求32 4.2.4 系统性能需求33 4.2.5 系统切换和数据迁移34 5.项目组织和人员要求.34 6.项目文档要求.35 6.1.文档内容要求.35 6.2.文档管理要求.35 7.系统安装、测试和验收要求36 7.1.安装调试环境.36 7.2.系统安装要求.36 7.3.系统测试要求.36 7.4.系统验收要求.36 8.售后服务和培训要求.37 8.1.售后服务要求.37 8.2.培训要求.37 9.项目监理38 10. 报价要求38 11. 付款方式说明.39 第三部分 样表格式40 表 3-1 投标函40 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 4 表 3-2 法定代表人授权书格式.41 表 3-3 开标一览表42 表 3-4 详细报价表43 表 3-5 投标响应与招标文件差异一览表44 表 3-6 重要指标响应一览表.45 表 3-7 售后服务情况表46 表 3-8 投标人基本情况表.47 表 3-9 项目经理/项目负责人简历表49 表 3-10 拟为本项目实施和售后服务主要技术人员情况表.50 表 3-11 2007 年以来已完成同类型项目一览表.51 表 3-12 投标保证金退还说明格式.52 第四部分 合同一般条款（供参考）.53 第五部分 评标办法57 一评标委员会57 二、评标须知57 2.1 关于评标方案.57 2.2 关于评标纪律.57 2.3 关于评标责任.58 2.4 关于保密.58 三评标原则和办法58 四投标文件的审核58 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 5 招标公告招标公告 广东志正招标有限公司（以下简称“招标代理机构” ）受广东省信息中心（以下简称“采 购人” ）的委托，就广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目（委托编号： ZZ01000833）接受合格的国内投标人提交密封投标。现将该项目采购文件进行公示，公示期 为 2010 年 6 月 13 日至 2010 年 6 月 22 日五个工作日。有关事项如下： 一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质 1、招标项目名称：广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 2、用途：广东省社会保障信息系统数据中心建设 3、简要技术要求或招标项目的性质：详见“用户需求书”部分；公开招标 投标人应对项目所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。 二、投标人资格要求二、投标人资格要求 1、具有独立承担民事责任能力且已报名并获取本项目招标文件的在中华人民共和国境内注册 的企业法人； 2、投标人的注册资金人民币 100 万元或以上，经营范围涉及计算机信息系统集成和软件开发； 3、投标人须为符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商； 4、若投标人总部非广州的，必须在广州有注册的分公司或子公司，提供该分公司或子公司的 工商营业执照副本复印件； 5、已报名并获取本项目招标文件（本项目不接受联合投标） 。 三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 1、获取招标文件时间：2010 年 6 月 13 日至 2010 年 6 月 30 日上午 9：0012：00，下午 2：005：30（公休节假日除外） 2、获取招标文件地点：广州市天河区天阳路 153、157 号南骏大厦 301-303 室 3、获取招标文件方式：报名购买 4、招标文件售价：人民币 150 元/套，国内邮购另加人民币 60 元（在任何情况下招标代理 机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任） ，售后不退。 收款人：广东志正招标有限公司； 收款银行：中国光大银行广州分行营业部； 账号：08386112-01-00304-1748-07； 汇款单注明招标编号。汇款单连同投标人名称、邮寄地址、邮政编号、联系人、联系电 话一并传真至广东志正招标有限公司邮购请致电联系、 查询。 5、购买招标文件时请提交：营业执照副本复印件及“二、投标人资格要求”中涉及的相关 资质证书的复印件，上述资料均需加盖公章。 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 6 四、投标截止时间、开标时间及地点四、投标截止时间、开标时间及地点 1、递交投标文件时间：2010 年 7 月 2 日上午 9：009：30 2、投标截止时间：2010 年 7 月 2 日（上午 9：30） 3、开标时间：2010 年 7 月 2 日（上午 9：30） 4、开标地点：广州市天河区天阳路 153、157 号南骏大厦 301-303 室 五、本次项目的所有相关公告会在中国政府采购网（五、本次项目的所有相关公告会在中国政府采购网（） 、广东省政府采购网、广东省政府采购网 （） 、招标代理机构网站（、招标代理机构网站（）等）等相关媒体上公布，并相关媒体上公布，并 视为有效送达，不再另行通知，有关此次招标事宜，也可按下列地址以书面或电话形式查询：视为有效送达，不再另行通知，有关此次招标事宜，也可按下列地址以书面或电话形式查询： 1、采购人联系方式 采购人名称：广东省信息中心 采购人地址：广州市东风中路 305 号省府大院 9 号楼 2、招标代理机构名称：广东志正招标有限公司 招标代理机构地点：广州市天河区天阳路 153、157 号南骏大厦 301-303 室 招标代理机构联系人：张小姐、赵先生 招标代理机构联系电话：87554018、87557613 招标代理机构传真：87554028 Email: 广东志正招标有限公司 二一年六月十三日 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 7 第一部分第一部分 投标须知投标须知 投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。 一、一、 关于招标方式关于招标方式 本项目以公开招标方式进行，对未中标者，不做任何解释，也不承担任何义务。 二、二、 本次招标定标方式及最高限价本次招标定标方式及最高限价 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。 本项目最高限价人民币 120 万元。资金来源为财政资金。 三、三、 关于招标文件关于招标文件 3.1招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。 3.2招标文件由下列部分组成： （1）招标公告 （2）投标须知 （3）用户需求书 （4）样表格式 （5）评标办法 （6）附件 3.33.3本招标文件指标要求中，凡标有本招标文件指标要求中，凡标有“”“”的地方均被视为重要的指标要求或性能要求。的地方均被视为重要的指标要求或性能要求。 投标人要特别加以注意，必须对此作出响应。若有一项带投标人要特别加以注意，必须对此作出响应。若有一项带“”“”的指标未响应，将按投标无的指标未响应，将按投标无 效处理，即废标。效处理，即废标。 3.4招标文件的澄清和修改 3.4.1预期的投标人如果要求对招标文件作进一步澄清，可以按招标文件所给出的招标代理 机构通信地址以书面或电报方式（以下电报一词均视为电子数据交换，电传或传真）通知招 标代理机构。同样，如果投标人认为有重要条款无法接受，应在此阶段提出澄清。招标代理 机构将以书面形式对任何关于招标文件澄清的要求作出答复。招标代理机构对在投标截止日 前 15 日收到的投标人上述要求进行书面答复（包括对询问的解释，但不注明来源） ，并以书 面形式通知预期的投标人（澄清文件会同时在招标公司网站上公布，请密切留意） ，预期的投 标人在收到该通知后应立即以传真的形式回传招标代理机构予以确认。 3.4.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌 情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。 3.4.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 3.53.5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 8 开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。 四、四、 关于投标人关于投标人 4.1对投标人的资质要求： 详见招标公告中的“投标人资格要求”部分。 4.2投标人必须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证 原件参加投标、开标仪式原件参加投标、开标仪式，在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以 解答。 4.3投标人必须保证所提供的全部资料的真实性，并保证愿意接受由用户对所提供材料的真 实性的调查和考证。 五、五、 关于投标文件关于投标文件 5.1投标文件的编写 5.1.1投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性的响应，否则将视为不响应。 5.1.2投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。 5.1.3投标人应以人民币报价。若以单价计算的总和与总价不一致，应以单价金额计算的结 果为准。 5.2投标文件的组成和格式 投标文件应包括下列部分，所有不完整的投标将被拒绝。 .1 商务文件部分：商务文件部分： （1）投标函（格式见表 3-1） （2）法定代表人授权书（格式见表 3-2） （3）开标一览表（格式见表 3-3） （4）详细报价表（格式见表 3-4） （5）投标响应与招标文件差异一览表（格式见表 3-5） （6）重要指标响应一览表（格式见表 3-6） （7）售后服务情况表（格式见表 3-7） ，包括培训方案 （8）投标人基本情况表（格式见表 3-8） （9）项目经理/项目负责人简历表（格式见表 3-9） （10） 拟为本项目实施和售后服务主要技术人员情况表（格式见表 3-10） （11） 2007 年以来已完成同类型项目一览表（格式见表 3-11） （12） 投标保证金退还说明格式（格式见表 3-12） .2技术方案说明部分：技术方案说明部分： 根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包含但不限于以下 内容： （1）项目实施方案 （2）项目管理、工期进度、质量保证方案、实施方案、验收方案、业主配合内容等 （3）投标人认为必要的其他技术资料 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 9 5.2.3投标保证金 投标保证金为投标文件的组成部分，应在有关单据上注明招标编号。 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。 投标人须在递交投标文件时向招标代理机构交纳投标保证金人民币：壹万贰仟元 整。 投标保证金以银行转帐方式提交。 请各投标人在 2010 年 6 月 30 日 17：30 前将投标保证金存进广东志正招标有限公司帐户， 并在递交投标文件时，递交银行划款单原件和复印件（复印件加盖公章，原件查核后当场退递交银行划款单原件和复印件（复印件加盖公章，原件查核后当场退 还）还） 。 收款单位：广东志正招标有限公司； 开户银行：广州银行龙口西支行； 账号：8002-0117-7509-011； 招标编号：ZZ01000833。 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 未中标的投标人的保证金，在定标后 5 个工作日内予以无息退还。 中标人的投标保证金，在本招标项目合同生效后 5 个工作日内无息退还。 请投标人按投标保证金退还说明格式的格式填写投标保证金退还样本，招标 代理机构将据此退还投标保证金。 在下列情况下投标保证金将被招标代理机构没收： （1）投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标 文件。 （2）中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标。 （3）在招标期间用不正当手段影响评标结果，违反有关法律、法规的。 5.3投标文件的签署和印刷规定 5.3.1投标文件正本须打印并由投标人的法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署 的授权书）在正本上要求的地方签字，副本可通过正本复印。 5.3.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签 署投标文件的人进行签字。 5.3.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。 5.4投标文件的密封、标记和递交 5.4.1投标文件的密封和标记 投标人应准备投标文件正本壹份，副本伍份和与标书内容相同的不作任何加密的电正本壹份，副本伍份和与标书内容相同的不作任何加密的电 子标书壹份子标书壹份（光刻盘，封面注明公司名称和招标编号） ，电子标书的文件格式要求用 MS WORD/EXCEL 简体中文版，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正 本和副本内容有差异，以正本为准。 投标人应将投标文件商务部分按照本章 5.2.1 的要求顺序装订成册，技术部分应包 含但不限于 5.2.2 中要求的内容。 正本和电子标书一起封装，副本伍份一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封 上标明招标编号和投标人名称。 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 10 为方便开标唱标，开标一览表（原件）为方便开标唱标，开标一览表（原件） 、法定代表人授权书一起封装，封套标明、法定代表人授权书一起封装，封套标明 招标编号、投标人名称及招标编号、投标人名称及“开标一览表开标一览表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人 签字。签字。 退保证金说明（原件）退保证金说明（原件） 、投标保证金（复印件）一起封装，封套标明招标编号、投标保证金（复印件）一起封装，封套标明招标编号、 投标人名称及投标人名称及“投标保证金投标保证金”字样；投标保证金（原件）不用封装，当场审核后退还。字样；投标保证金（原件）不用封装，当场审核后退还。 5.4.2投标文件的递交 投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截 止时间之前专人送至招标代理机构。 招标代理机构将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。 5.5投标文件的有效期 从投标截止日起，投标有效期为 90 天，中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止为 止。在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求 与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标保证金将 被无息退还，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人根据原截止期，其权利及责任相应也 延至新的截止期。 5.6投标语言及计量单位 5.6.1投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。 5.6.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量 单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。 六、六、关于投标费用关于投标费用 投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标书工本费、投标文件 准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标代理机构在任何情况下不承担、不 分担任何类似费用。 七、七、关于知识产权关于知识产权 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时， 不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不 拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 八、八、关于开标关于开标 8.1 开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文 件预先确定的地点。 8.2 开标由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。 8.3 投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持法定代 表人授权书。开标时，签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权。 8.4 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由采购人委托的公证 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 11 机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价等 和投标文件的其他主要内容。 8.5 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标先检查投标文件 密封情况，确认无误后拆封唱标。开标时均当众予以拆封、宣读。当投标人少于三家时， 则招标失败，招标代理机构将重新招标。 8.6 唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的， 一律拒绝。开标记录由唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。 九、九、关于软件版权关于软件版权 （1）投标人提供的软件产品必须完全拥有知识产权。并保证招标方不会因为使用该产品 而导致任何侵权。 （2）本次招标的采购的软件招标方独享版权，未经招标方许可，投标人不得用于其它 目的。 十、十、关于评标关于评标 10.1 评标委员会 （1）依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 （2）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过符合性审查的投标进 行评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标 应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 10.2 评标原则 （1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。 （2）确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评 标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。 （3）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。 10.3 投标文件的澄清 （1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投 标相关的任何问题与评标委员会联系。 （2）为有利评标，在开标后，评标委员会可随时请投标人就投标文件中某点加以澄清，澄清 的内容不得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加盖公章的答复经评标委员会认可 后，可作为投标文件的一部分参与评标。 10.4 相关注意事项 （1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评 标原则，公正、平等的对待所有投标人。 （2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活 动。 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 12 （3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结 束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。 （4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。 十一、十一、 关于定标关于定标 11.1 评标委员会结合商务部分、技术方案说明部分和价格部分的评估结果进行综合评估， 按顺序推荐综合得分第一名的投标人为第一中标人，得分第二名的投标人为第二中标人（出 现并列得分时，选价格低者；若得分相同，报价相同，选技术得分高者） ，报广东省信息中心 确认。 11.2 招标代理机构将预中标结果在中国政府采购网（） 、广东省政府采购 网（） 、招标代理机构网站（）等相关媒体上公示三 个工作日。 11.3 预中标结果公示 3 个工作日内，无提出质疑的，招标代理机构将以书面形式向中标人 发出中标通知书 ，向未中标人发出招标结果通知书 。 11.411.4 中标人在收到中标人在收到中标通知书中标通知书后，应按照后，应按照中标通知书中标通知书指定的时间、地点，派遣其指定的时间、地点，派遣其 授权代表前往与采购人签署合同，并向招标代理机构递交一份合同原件备案。授权代表前往与采购人签署合同，并向招标代理机构递交一份合同原件备案。 11.5 中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。 十二、十二、 关于废标和招标失败关于废标和招标失败 12.1 有下列情况之一的投标文件，将作废标处理： （1）投标文件未密封。 （2）投标函无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。 （3）投标文件未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊、辨认不清。 （4）投标文件未对招标文件做出完全的响应导致投标无效。 （5）投标人提交的投标文件不完整。 （6）投标报价低于企业的成本价。 （7）投标文件逾期送达。 （8）投标报价超出最高限价。 （9）重要技术指标（招标文件中标的）不满足用户要求或商务有重大偏离的。 （10） 有虚假、谎报等造假现象的。 12.2 下列情况之一出现，将视为招标失败，招标代理机构将重新招标： （1）投标截止时有效投标人少于三家。 （2）评标时发现所有投标文件均为废标。 十三、十三、 关于中标通知关于中标通知 13.1 评标结束后，招标代理机构将以书面形式发出中标通知书 ，但发出时间不超过投标 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 13 文件有效期。 中标通知书一经发出即发生法律效力。 13.2 招标代理机构向其它落标的投标人发出招标结果通知书 ，并退还其投标保证金。 13.3 中标通知书将作为签订合同的依据。 十四、十四、 关于中标费用关于中标费用 14.1 中标人按照以下收费标准，向招标代理机构交纳中标服务费。服务费金额计算标准为： 中标总金额 100 万元以下的部分按 1.5计； 100500 万的部分按 0.8%计， 5001000 万元的部分按 0.45%计，10005000 万元的部分按 0.25计，收费按差额定 率累进法计算。 例如：某项目招标代理业务中标金额为 400 万元，计算中标服务费收费额如下： 100 万元 1.5% = 1.5 万元 （400-100）万元 0.8% = 2.4 万元 累计收费 = 1.5 万元 + 2.4 万元 = 3.9 万元 14.214.2 中标商应在中标商应在付款通知书付款通知书发出五个工作日内，凭已盖收款章的现金送款单原件或进账发出五个工作日内，凭已盖收款章的现金送款单原件或进账 单原件到招标代理机构领取单原件到招标代理机构领取中标通知书中标通知书 。 收款单位：广东志正招标有限公司 开户银行：中国光大银行广州分行营业部 银行帐号：08386112-01-00304-1748-07 注明招标编号注明招标编号。 十五、十五、 名词解释名词解释 15.1 采购人：采购人：委托招标代理机构主持本次招标的单位广东省信息中心。在招标阶段称为 采购人/招标人，在合同阶段称为买方。为便于招标文件及附件直接转化为合同条款， 在招标文件中有时称采购人为买方。 15.2 招标代理机构：招标代理机构：受广东省信息中心委托主持本次招标的代理机构-广东志正招标有限公 司。 15.3 投标人：投标人：已从招标代理机构处购买招标文件并向招标代理机构提交投标文件的供应商。 15.4 中标人：中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。 14.5 货物：货物：指中标供应商按招标文件规定，须向采购人提供的货物、备件、工具、手册及其 它技术资料和材料。 15.6 服务：服务：指招标文件规定中标供应商须承担的有关售后服务。 十六、十六、 关于质疑关于质疑 投标人对评标结果有质疑或投诉的，采购人或招标代理机构应在收到投标人书面质疑后 7 个工作日内，对质疑内容作出答复。 招标代理机构：广东志正招标有限公司 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 14 地 址：广州市天河区天阳路 153、157 号南骏大厦 301-303 室 电 话：87554018 传 真：87554028 e-mail： 联系人：张小姐 十七、十七、 关于投诉关于投诉 17.1 投诉形式 投标人对采购人或招标代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出 质疑的报价人可以在答复期满后 15 个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投 诉。投诉时，应以书面形式。采取口头或电话投诉的，应及时补交书面材料。 17.2 投诉联系方式 受理机构：广东省财政厅政府采购监管处 投诉地址：广州市仓边路 26 号 8 楼 投诉电话020-83188589 传真e-mail： 联系人：罗先生、范女士 十八、十八、 禁止事项禁止事项 18.1 采购人、投标人和招标代理机构不得相互串通损害国家利益，社会公共利益和其他当事 人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 18.2 投标人不得向采购人、招标代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当 手段谋取中标。 18.3 除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事 项主动与评标委员会、采购人以及招标代理机构接触。 18.4中华人民共和国招标投标法及相关法规规定的其它禁止事项。 十九、十九、 保密事项保密事项 19.1 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就 与其投标文件有关的事项主动与评标委员会以及采购人联系。 19.2 评标工作在评委会内独立封闭进行。从开标之日起至授予合同期间，投标人试图在投标 文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会施加任何影响或对采购人的授标决定进行 影响，都可能导致其投标文件被拒绝。凡参与招标工作的招标方有关人员均应自觉接受 有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况。 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 15 19.3 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公 平竞争原则。 19.4 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次招标以外的任何用途。若采购人 有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。 19.5 因投标需要，向投标人提供的公司介绍、项目背景、项目内容和开展计划等相关资料， 被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三 方透露，否则采购人将保留采取相应法律措施的权利。 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 16 第二部分第二部分 用户需求书用户需求书 1.1.项目概述项目概述 . 项目名称项目名称 广东省社会保障信息系统数据中心建设（三期）工程软件项目。 . 本次招标项目内容本次招标项目内容 广东省社会保障信息系统数据中心应用软件系统的改进、优化、增强与升级，建设稳定 的可扩展数据交换与共享平台。具体的工作任务包括： 1、完善系统总体应用框架，在对原有系统进行详细分析的基础上，制定严密的系统切换 方案，实现原有系统向新系统的平滑过渡； 2、对采集的信息资源进行汇总和分析，提供包括全文检索在内的的综合查询手段，实现 信息资源的发现和定位； 3、开发信息资源比对系统，是现信息资源比对过程和结果的可订制、可跟踪，并建立比 对信息的反馈机制； 4、开发统计分析的基础框架，基于 BI 技术，对从业务部门采集的业务数据进行多维分 析，提供初步的决策支持； 5、围绕热点问题组织相关专题信息的分类和聚合，为工作人员提供“一站式”信息访问 入口； 6、完善系统运行管理平台，与统一权限认证系统相结合，建立完善的信息资源访问控制 机制； 7、初步建立人口公用基础信息资源库和企业公用基础信息资源库。 . 投标要求投标要求 1 1、投标建议书内容、投标建议书内容 （1）前言 阐述项目背景、现状分析、系统目标和设计原则等。 （2）项目建设难点分析及总体建议 阐述对项目建设难点的分析和应对策略，以及对项目的总体建议，重点体现对项目的整 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 17 体理解。 （3）系统需求分析 仔细分析数据中心二期系统存在的缺陷和不足，结合对广东省社会保障信息系统数据中 心工程项目目标的理解，提出可行的解决方案。 （4）应用软件系统设计 阐述软件系统的概要设计、数据库规划设计、业务设计、功能设计和非功能性设计。给 出对具体应用功能实现方法和用户界面、实施步骤的要求，包括性能、环境和压力等方面的 测试和方法的要求，以及运行维护和管理的要求等。 （5）数据整合策略和思路 根据社保信息系统数据资源现状及其他项目经验，提出数据中心建设过程中对共享数据 进行整合的策略、思路和相关方案等。 （6）项目的实施和平稳过渡方案 鉴于数据中心二期系统已经在线运行，必须制定周密的系统平滑过渡方案，在不间断系 统运行的情况下，实现系统的平滑切割。 （7）项目管理及实施方案 阐述项目管理和实施工作设计，并给出项目管理文档样本、软件设计和开发文档样本。 （8）系统测试和项目验收方案 阐述针对数据中心系统建设要求而进行的系统测试方案（包括手段、方法、评估要点等） ， 以及验收方案等。 （9）售后服务方案 2 2、投标书中必须提供的资料、投标书中必须提供的资料 投标商必须保证其材料的真实性，并承诺在中标后的项目建设过程中严格按照所提交投标商必须保证其材料的真实性，并承诺在中标后的项目建设过程中严格按照所提交 的管理规范和文档样本执行，业主提出修改要求的除外。的管理规范和文档样本执行，业主提出修改要求的除外。 （1）项目经验材料 投标商应提交本项目同类型项目的详细资料（含转包和委托项目） 。 （2）项目管理文档样本 给出表格样本或文本目录。 项目管理规范； 项目管理文档样本。 （3）软件设计和开发文档样本 给出表格样本或文本目录。 设计文档样本； 开发文档样本。 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 18 （4）项目人员材料 投标商的响应文件时应提交该组织机构的详细资料，包括职员姓名、学历、职称、主要 资历、经验及承担过的项目。 3 3、 投标方案中不完善的部分，在中标后，系统的设计过程中应按广东省社会保障信投标方案中不完善的部分，在中标后，系统的设计过程中应按广东省社会保障信 息系统总体设计和用户要求在不改变结构的情况下，尽量修改完善。息系统总体设计和用户要求在不改变结构的情况下，尽量修改完善。 4 4、报价要求、报价要求 投标人必须对需求分析和系统设计、应用系统开发与实施、数据处理与共享数据库建投标人必须对需求分析和系统设计、应用系统开发与实施、数据处理与共享数据库建 设、共享数据采集管理和应用系统的建设、售后服务及培训等项目分别报价。每项报价内可设、共享数据采集管理和应用系统的建设、售后服务及培训等项目分别报价。每项报价内可 分细项，有利于评估报价合理性。分细项，有利于评估报价合理性。 5 5、投标人必须承诺在中标通知发出后投标人必须承诺在中标通知发出后 7 7 个工作日内与采购人签订合同。中标通知发出个工作日内与采购人签订合同。中标通知发出 时间以广东省政府采购网（时间以广东省政府采购网（）上公布中标公告的时间为准。）上公布中标公告的时间为准。 . 项目工期要求项目工期要求 在合同签订后的 4 个自然月内完成本项目的开发并交付使用。 1、在合同签订后 10 天内，完成项目的规划及项目过程的策划； 2、在合同签订后 1 个月内，完成数据中心和统一接口系统的需求分析和业务设计； 3、在合同签订后 2 个月内，完成应用软件系统主要功能的分析、设计开发、测试； 4、在合同签订后 3 个月内，完成应用软件系统的开发工作，进行系统的实施，开始进行 系统的试运行； 5、在合同签订后 4 个月内，完成系统的切换和共享数据的整理工作，系统正式投入使用。 2.2.项目建设背景项目建设背景 . 项目建设背景项目建设背景 在当前深化改革，扩大开放的形势下，我省的社会经济发展取得了令人瞩目的成就，人 民生活水平大幅度改善和提高，因此，建立统一完善的社会保障制度对稳定社会、促进发展 具有重大意义。同时，由于信息技术的高速发展，建设社会保障信息系统，提高社会保障管 理水平和工作效率，已成为一项重要而紧迫的任务。 在 2000 年，为了贯彻和落实我国的社会保障体制改革，进一步完善社会保障制度，有效 广东省社会保障信息系统数据中心建设(三期)工程软件项目 项目编号：ZZ01000833 广东志正招标有限公司 19 地衔接“三条保障线” ，由广东省委、省政府牵头，在省社会保障信息系统建设项目管理办公 室的统一组织、协调和管理下，全面启动了广东省社会保障信息系统建设（简称“大社保” ） 。 随着信息技术的飞跃发展，我省的社会保障事业信息化进程也不断加快。但是，由于历 史的原因和客观条件的局限，我省的社会保障信息系统还未能形成一个完整的体系，业务规 范、技术标准与系统接口也不统一，部分已建立的业务系统难以相互连接、数据分散，各社 保业务部门之间的信息无法交流与共享。这种现状已无法适应和满足全省社会保障事业发展 的需要。 为了取得建设经验，避免盲目投资，项目办在数据中心的建设中采用了分期建设、稳步 推进的策略。在 2002 年下半年，由省项目办组织有关单位和部门进行了广东省社会保障信息 系统数据中心一期的建设。 数据中心一期建设的主要目标是：实现各社保业务部门之间的数据交换和共享，实现全 省社会保障数据管理的系统化；为公众提供全面、安全、方便、快捷的社会保障业务服务； 为省领导和政府各级宏观决策部门提供科学的决策支持。其目的是全面推动我省社会保障事 业的发展，促进我市统一、规范和完善的社会保障体系尽快形成。 从 2002 年至今，根据