2011计划生育总结.doc

二0一一年度计划生育工作情况的自查报告县人民政府：今年以来，在县委县政府的正确领导下，在县人口与计划生育局的具体指导下，在相关部门的大力配合下，我乡始终把计划生育工作摆在乡党委、政府的重要议事日程上，全面贯彻落实人口与计划生育法、*人口与计划生育条例，按照县政府的安排部署，紧紧围绕县政府下达的人口和计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，全面落实计生工作“三为主”方针，实现了全乡计划生育工作的良性循环，使得我乡的计生工作有了较大的进步，现将具体工作报告如下。一、各项任务完成情况截止2*年9月30日，我乡总人口为*人，其中农业人口*人，今年出生人口*人，人口出生率为*，死亡人口*，人口死亡率为*，全年计划内出生*人，计划外出生*人，符合政策生育率为*。我乡全年出生男孩*人，女孩*人，出生人口性别比为100：*，属于正常。我乡在出生人口统计方面不断提高要求，全年人口出生统计准确率接近100%。2*年我乡欠收历年社会抚养费*元，截止9月30日，全乡共计征收历年欠缴社会抚养费*元，征收率达*。*年应完成征收当年社会抚养费*元，实际征收*，征收率为*%。今年我乡独生子女保健费应兑现*元，现已全部兑现到位。乡计生服务站添置了新的B超机，服务能力和服务质量明显提高。全乡已婚育龄妇女*人，其中已婚无孩育龄妇女9*人，一孩育龄妇女*人，二孩育龄妇女*人，多孩育龄妇女*人，采用各种避孕方法人数*人，综合节育率为*。农村两年出生育龄妇女*人，采取长效避孕措施*，长效措施节育率为*%。全面落实了“三查”工作，在本年度中我乡计生办组织全乡已婚育龄妇女开展“三查”工作两次，参加人数1*人，普查到位率达*%，常住本地重点对象环情孕情应查*人，已查*人，到位率达*%。认真开展了对流动人口的管理，做到底数清，居住地点清，婚育及节育状况清，同常住人口一样做到“三同”即：同管理、同宣传、同服务。*年，我乡外出务工经商的流动人口共*人，其中育龄妇女*人，登记办证*人，上报率达到*，农村流出重点对象*人，其中参加三查*人，到位率为*%，流出已婚育龄妇女信息查询有效反馈率超过*%。全乡流入人口*人，其中已婚育龄妇女*人，登记验证上报率为1*%，将这一部分人群纳入我乡常规管理，参与生殖健康检查*人，比例为*%，流入重点对象重要信息提交率为*%。本年度兑现奖扶对象*，合计*元，完成伤残独生子女上报*人。二、主要做法一年来所取得的成绩，主要是乡党委、政府对计划生育工作加强领导的结果，是全体计生办全体同志和各村共同努力工作的结果。*虽然是一个人口小乡，但是山大人稀，交通不便，人们生育观念普遍较为落后，针对这些客观条件，乡党委、政府立足实际，克服重重困难，加大工作力度，继续严格执行计划生育管理责任制，狠抓各项责任的落实。加强领导，实行目标管理责任制。为了使人口和计划生育工作有效开展，乡党委、政府狠抓乡、村和乡直单位“三级联创”的计生网络，乡、村分别成立由书记任组长的领导小组，亲自抓，负总责，乡党委、政府分别与各村、乡直单位签订人口与计划生育工作目标管理责任状，将计划生育工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”，每月按时召开计划生育工作例会，专题研究计划生育工作情况。定期或不定期听取计划生育工作情况汇报、分析，具体掌握计划生育工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，解决问题。今年以来，乡党委、政府共召开*次计划生育工作专题会议，召开计划生育工作例会达*次。严格执行“一票否决”制度。我乡在各项工作中首先考虑计划生育工作的一票否决，加强各块工作与计生办的衔接，及时沟通。在今年推荐全县“十佳村书记”中，我乡第一次推荐的*村书记就因为去年该村违反了计划生育政策而被一票否决。这使其他的村都看到了计划生育工作的重要性。加强管理，保障投入。计生办的工作繁琐复杂，计生办的干部十分辛苦，不仅要在办公室为广大群众办理事情，还要经常下乡走村串户，宣讲政策，了解情况，而且每年都要放弃大量节假日时间加班工作，例如“十一”全乡干部都放假休息，计生办的同志却要加班开会，整理资料。正因为如此，乡党委、政府在乡财政十分困难的情况下优先保证计生办的工作经费，今年共为计生办添置近*元的办公设备。利用各种渠道保证了村计生妇女主任和组级信息员待遇的落实。加强宣传，让计划生育政策深入人心。我乡始终把宣传计划生育政策作为一项重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众素质，以三查服务为载体，以“一法二例三规” 宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策、农村计划生育奖励扶助政策、独生子女伤残扶助政策等，营造良好的计划生育宣传氛围，让计划生育政策深入千家万户。乡计划生育干部深入全乡重点家中进行宣传，做到了“四上门”，即送条例、人口与计划生育法等法律法规上门；送生殖健康知识上门；送科技服务上门；送避孕药具上门。通过一系列的宣传和教育工作，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。突出重点，综合治理。一是改变以往年底突击抓的工作方式，实行乡计划生育干部、服务站医生分片挂钩负责、责任到人的工作方法，采取平时经常性工作和宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受计生科技服务，并做到经常性随访，有利于广大育龄妇女的身体健康，有效改善了干群关系。二是通过邀请市县相关知名医院医生带着先进诊疗设备来为育龄妇女进行免费查环、查孕、查病，以提高重点育龄妇女一年一次的三查率，通过集中三查与上门补查，使“三查”率达到目标值。三是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，基本做到持证生育。加大社会抚养费的征收力度，完成了目标值，进一步理顺了生育秩序。四是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了乡村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，对全乡*个村的台帐、报表、工作手册进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分，指导、协助村级规范整理全年相关资料，把年终业务考核结果与计生妇女主任报酬直接挂钩。加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。结合其他工作，全面清理登记流动人口，并督促办理流动人口婚育证明。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，严防流动人口的计划外生育。健全机构，稳定队伍，提高素质。乡党委、政府十分重视乡计生办人员的数量和素质，落实了*名公务员专职从事计生工作，乡计生服务站落实专业技术人员*人，全乡*个行政村都有专职计生妇女主任，每个村民小组明确了一名计生信息员。乡党委、政府利用各种机会组织计生办干部到兄弟乡镇参观学习，学习他们好的工作方法和工作经验，学习他们资料的规范化收集整理工作。同时加强计生办内部管理，不断提高其业务水平。三、存在的问题群众生育观念没有发生根本转变，全乡的低生育水平不稳定，人口和计划生育工作还有很多薄弱环节。严格的政策需要强有力的行政手段和基层组织作保障，目前计生工作缺乏强有力的工作手段，一件简单的事情也许需要做大量的群众工作。另外目前还有少部分村级计生干部的素质与工作要求还不适应，不能担负起计生工作需要，重视程度和工作力度有所减弱。社会抚养费征收执行措施不力。在社会抚养征收工作上，一直要求依法行政，文明执法，禁止强行催收，以防发生人身伤亡事故，只能以说服教育的方式使其自觉主动上缴。这种收缴方式导致了非婚生育和超生情况越来越严重，而且拒缴社会抚养费的现象时有发生，给收缴工作带来了很大的难度。流出人口管理难度大。流出人口管理是我乡当前计生工作的一大难事，部分外出打工人员的和服务处所流动性很大，再加上农村未婚男青年越来越多，在当地结婚已经十分困难，群众的违法生育现象更加突出。有部分未婚青年在外打工形成非婚生育，这两种人我们很难找到，流出人口管理将是我乡计生工作的一个突出难点。计生服务设施落后，计生医学监护、医学随访、查孕、查环、查病等工作不能正常高质量的开展。我乡山大人稀，交通极为不便，科技服务成本和工作成本过高，致使经费紧张，而乡财政连基本运转都无法保障，限制了计生工作更好的开展。四、下一步工作打算针对存在的差距和问题，在明年的工作中，我们将继续以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻执行条例、人口和计划生育法，以严格控制人口增长，稳定低生育水平，不断提高出生人口素质为工