2010年周田镇新型农村合作医疗工作.doc

周府发200927号周田镇人民政府关于印发2010年周田镇新型农村合作医疗工作实施方案的通知各村（居）委会：经镇党政联席会研究，现将2010年周田镇新型农村合作医疗工作实施方案印发给你们，请认真组织实施。 二九年十一月十五日2010年周田镇新型农村合作医疗工作实 施 方 案建立新型农村合作医疗制度，做好农民医疗保障工作，是新时期农村工作的重要内容，是建设社会主义新农村的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，构建社会主义和谐社会维护社会稳定具有重大意义。为使我镇2010年新型农村合作医疗工作顺利开展，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论为指导，以党的十七届三中全会精神为指针，按照“三个代表”重要思想和深入学习实践科学发展观的要求，遵循自愿参与、民办公助、互助共济的合作医疗制度的基本方针，体现“谁出钱，谁受益”的宗旨，缓解农民因病致贫、因病返贫，保障基本医疗保健服务，增强风险医疗保障意识，实现享有初级卫生保健的目标。二、工作目标及原则（一）工作目标：98%以上的农村居民参加新型农村合作医疗。使全镇农村居民均享有基本的医疗服务，逐步提高社会化程度和抗风险能力，达到减轻农民疾病经济负担，提高农民健康水平的目的。（二）新型农村合作医疗制度遵循的原则：自愿参加、多方筹资、以收定支、保障适度。即：农民自愿参加，履行缴费义务，并按时足额缴纳；坚持以收定支，收支平衡的原则，科学合理确定诊疗起付标准，支付比例和最高支付限额。三、方法步骤第一阶段：成立机构（2009年11月10日至15日）镇里成立由谢福州镇长任主任，何理长副镇长任副主任，由党政办、农医所、卫生院、财政所、民政所、信用社等单位部门主要负责人为成员的周田镇新型农村合作医疗工作管理委员会，下设办公室。由吴石庆任办公室主任，办公地点在农医所。同时，成立由分管领导任组长，农医所、卫生院人员为成员的督查组，对宣传发动和资金筹措等工作进行督查。第二阶段：宣传发动（2009年11月15日至11月20日）根据上级指示精神，结合实际，镇里召开全镇动员大会，进行广泛宣传和发动。各村要把新型农村合作医疗宣传资料发放到每家每户，要在宣传栏定期刊出宣传内容，并且要在每个屋场书写2条以上临时性标语。同时，各村必须在11月17日之前召开党员小组长会、户长会，进行及时广泛宣传，使新型农村合作医疗政策深入人心，增强农民参加新农合的主动性和自觉性。第三阶段：筹措资金（2009年11月21日至12月31日）新型农村合作医疗基金的筹集，由中央、省、市、县财政对参加新型农村合作医疗的农民，每人每年按80、56、12、12的标准配套120元。参合农民每人每年缴费30元，每位农民的总筹资额达到150元，其中10元为新型合作医疗住院统筹基金，20元以医疗券的形式发放到参合农民手中，医疗券在全县各定点医疗机构等同现金使用。在参合基金收缴中，各村要使用财政统一票据，绝不允许上年度医疗证家庭帐户中的金额抵付现象的发生，各村可以充分发挥乡村定点医疗机构的作用，调动乡村医师的积极性，利用多种形式，按时收缴好合作医疗基金。继续开展“预存话费送参合券”惠民活动，即移客户预存40元（80元）话费，移动公司送30元（60元）参合券。参合农民凭参合券可抵缴个人参合费。第四阶段，组织实施（2010年元月1日至2010年2月底）各村委会在收缴新型农村合作医疗基金时，应把各农户的医疗证收回（老证没有交回农医所的农户不发新医疗证），并核对其户口簿，按村小组和医疗证号码顺序填写好参合农民登记表，并在2009年12月31日之前把各农户的医疗证及填写好的参合农民登记表交至镇农医所，农医所对各村的参合人员的身份及其医疗证进行审查、核对。在2010年2月底之前完成医疗证的审核、变更、发放工作，2010年3月1日各村把医疗证和医疗券发放到农户手中并正式组织实施2010年新型农村合作医疗工作。四、工作要求1、提高认识，加强领导。各村要从全局和战略的高度，从代表最广大人民群众的根本利益出发，充分认识到这项工作是一项涉及面广、政策性强的社会系统工程，也是一项长期、艰巨、复杂的工作，要增加责任感和自觉性，克服畏难情绪，高度重视新型农村合作医疗工作。在镇新型农村合作医疗管理委员会的领导下，加强领导，精心组织，周密安排，全镇分两大片，镇党委书记和镇长各挂一个片，督促各村工作的开展，各驻片片长负责本片的新农合参合基金的收缴工作，驻村干部和各村主要负责人是此项工作的第一责任人，要层层落实责任制，实行一级对一级负责。卫生部门要充分发挥好参谋助手作用，其他各有关部门应各负其职，密切配合，共同做好这项工作。2、广泛宣传，全面动员。加强宣传动员，大造舆论氛围是做好工作的基础。各村要加强对农民群众的宣传，认真开好动员会、党员小组长会和户长会，通过采取宣传栏、标语、发放新型农村合作医疗宣传资料等各种有效形式，深入宣传建立新型农村合作医疗制度的目的、意义、方针、政策，最终达到四种共识，即：开展合作医疗工作是社会主义精神文明建设的一项重要内容，是实现小康社会的一项重要指标；是保护农村劳动力的重要措施；是农村经济可持续发展的重要保证。要让农民群众认清农村合作医疗的重要作用和好处，引导他们树立互助共济的观念，积极自愿地参加新型农村合作医疗。3、明确对象，规范业务。根据会府发200935号文件第九条规定，新型农村合作医疗的参合对象为：（1）县内农业人口，必须以户为单位参加农村合作医疗；（2）家庭户中家庭主要成员是农村户口，未成年子女属城镇户口，其子女可以列入家庭户参加农村合作医疗；（3）家庭户成员有部分或全户人口农转非，长期居住农村从事农业生产劳动，可以参加农村合作医疗。各村在认真收缴农医基金时，必须正确填写好参合农民登记表。参合农民登记表的各项内容应该书写工整、清晰，便于过录；按村小组和医疗证号码顺序填写参合人员登记表，2010年新参合的农户在本小组的最后一个医疗证号码后面依次填写（新增户的医疗证号码由农医所人员填写）；参合农民登记表中的“姓名”、“性别”、 “与户主关系”、“身份证号”等内容必须与户口簿的相符。4、强化督查，严格奖惩。为使新型农村合作医疗工作真正落到实处，镇里将不定期派出督查组对此项工作进展情况进行督查，并对基金收缴全过程实行跟踪监管，各村每逢圩日应把收缴的新农合基金在周田信用社打入专户，农医所对各村打入专户的基金数每个圩日作进度通报，直到完成任务为止。2009年12月31日为各村农民参合率的考核截止时间，各村农民参合率必须达98%以上。农民参合率达100%的，对村给予2000元的奖励，参合率低于95%的（含95%），对村给予5000元罚款，各驻村驻片工作组必须加大工作力度，加强对村里的工作指导，驻村驻片干部拿出300元年终奖金进行考核，没有达到95%的扣除奖金300元，并进行全镇通报批评。附件：1、新型农村合作医疗宣传标语口号；2、各村人口数及考核数。主题词：新型农村合作医疗 方案 周田镇人民政府办公室 2009年11月15日印发 共印40份附件1新型农村合作医疗宣传标语口号1、办好合作医疗，造福农民群众；2、建立完善合作医疗制度、保障人民群众身体健康；3、实行合作医疗制度，是党和国家的重大决策；4、发扬互助共济精神，积极参加合作医疗；5、合作医疗，利国利民；6、参加农村合作医疗，缓解因病致贫困扰；7、参加合作医疗，农民看病有报销；8、实行合作医疗，构建和谐社会；9、合作医疗合民心，互助共济顺民意；10、提介多方筹资，办好合作医疗；11、农民群众奔小康，合作医疗保健康；12、办好农村合作医疗，减轻农民治病负担；13、合作医疗，互助共济，人人为我，我为人人；14、新型农村合作医疗制度是造福广大农民的民心工程。附件2各村人口数及考核数村 别人口数考核参合人数村 别人口数考核参合人数半岗27662711河墩26752622梅子25312481上坝13891362上营36713598长江19971958下营34253357杨