天津市2009年中小企业工作要点.doc

天津市2009年中小企业工作要点2009年中小企业工作，要认真贯彻落实党的十七届三中全会和市委九届五次会议精神，紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”的经济工作目标，坚定信心，开拓进取，应对挑战，强化服务，进一步加大对中小企业扶持和支持力度，着力缓解中小企业生产经营中困难问题，努力保持中小企业平稳健康发展。重点抓好以下几个方面工作：一、加大对中小企业重点帮扶和政策支持面对当前国际国内形势的复杂变化和严峻挑战，我们要充分认识保持中小企业平稳健康发展，对拉动经济、稳定就业形势和扩大出口的重要性；要深入开展“保增长、渡难关、上水平”服务企业活动，把保持平稳健康发展作为当前中小企业工作的重中之重，切实抓紧抓好。一是积极开展服务企业活动。按照全市开展“保增长、渡难关、上水平”服务企业活动的总体部署，深入基层和企业开展调研、座谈等活动，随时了解企业生产运行的动态情况，就企业发展中遇到的共性突出问题，进行深入分析和专题研究，拿出有针对性的应对措施；同时对企业生产运行中的实际问题，加大协调解决力度，努力帮助企业摆脱困境。二是加大政策宣传和落实工作力度。充分利用多种渠道和载体，开展政策宣传解读，帮助广大中小企业及时了解、熟悉掌握和用好相关政策；加强与有关部门协作配合，完善政策协调联动机制，提高政策兑现率。三是研究制定扶持帮助和支持发展政策。针对当前中小企业受国内外经济形势影响以及遇到的主要困难，与市财政等有关部门共同研究制定并出台有关财税政策，加大对中小企业技术开发和市场开拓的支持，对符合条件、经营困难的企业给予税收优惠等。二、着力缓解中小企业融资担保难问题积极开拓融资渠道，着力解决中小企业融资难问题。一是积极协调银监、银行、财政等部门，帮助中小企业增加贷款规模；鼓励金融机构加强中小企业贷款机制和金融产品创新，放宽对企业贷款借新还旧的限制；帮助有产品、有订单、有市场的中小企业解决流动资金不足问题，维持正常的资金链。二是强化银企对接服务，分批次与商业银行召开中小企业银企对接会，多渠道争取内外资银行支持；继续发挥中小企业网上融资平台作用，为成长型中小企业提供集贷款、担保为一体的融资“直通车”服务。力争通过多种方式帮助中小企业获得银行贷款10亿元。三是建立和完善中小企业信用担保体系。充分发挥市和区县两级政府共同筹集担保基金10亿元的作用，扩大融资担保规模；强化对担保机构的指导监管和财税支持，对其给予风险补偿和激励，增强整体担保能力。全年完成担保额100亿元，累计担保额突破600亿元。四是拓宽中小企业融资渠道。继续培育中小企业上市资源，探索中小企业债券发行，引导小额贷款公司为中小企业提供资金扶持，帮助中小企业通过并购贷款、信托投资基金、股权投资基金和民间融资等多种形式拓宽融资渠道。三、进一步健全和完善中小企业服务体系以强化企业管理和服务作为解决当前中小企业困难的重要措施。引导支持服务机构和中介机构转变观念，加强服务能力建设，提高服务质量。一是继续加大对中小企业培训力度。针对当前我市中小企业发展的实际需要，进一步加强培训体系、运行机制和师资队伍建设，创新培训内容和形式，组织实施好“国家中小企业银河培训工程”，提升培训效果和水平。全年完成培训中小企业管理人员不少于10000人次。二是开展多种形式企业管理咨询服务。重点突出战略、营销、财务等内容，帮助企业建立科学完善的内部控制制度，千方百计增收节支，降低成本，靠管理求效益。三是进一步完善中小企业法律服务平台。帮助中小企业规范经营和守法经营，增强社会责任感，对企业遇到的权益侵犯、合同纠纷等提供法律支持。四、提升中小企业产业层级和水平一是培育和扶持最具成长型中小企业30户，提高资源优化配置能力和市场竞争力，通过资本市场逐步做强做大。二是加快培育400家创新型中小企业，引导其加大新产品、新技术开发和应用力度，提高自主创新能力，在企业发展机制、节能降耗，品牌建设上发挥良好示范和带头作用。三是围绕优势产业和工业重大项目建设，培育和发展一批中小企业特色产业集群，引导和鼓励中小企业融入产业链，进入龙头企业的配套体系，提高生存能力。培育和建设12个协作配套及具有特色的中小企业产业集群。四是培育和建设12个中小企业公共服务平台。突出公共服务平台的公益性和服务性，努力满足中小企业的共性技术需求和公共服务需要，帮助企业降低研发生产成本，提高创新自主能力。五、鼓励和支持小企业创立发展积极落实天津市促进以创业带动就业的若干政策规定，出台实施2009-2010年天津市小企业创业基地建设指导意见，加快小企业创业基地建设，充分利用闲置厂房、楼宇以及都市工业园区、区县工业园区等各类园区载体，进行资源整合和改造利用，为创业企业提供功能完善的生产经营厂房场地和配套服务设施。全年培育和建设12个小企业创业基地。加大对创业的政策扶持与服务，鼓励和支持创办小企业，不断开发新岗位，千方百计扩大就业。加强创业服务队伍建设，积极为入驻企业和创业者提供创业策划、政务代理、人才培训、法律咨询、融资担保、技术支持等优质服务，帮助初创期小企业降低创业成本，提高创业成功率。六、加快推进中小企业信息化建设一是进一步开发和提升中小企业天津网服务功能，搭建中小企业产品供求、招商引资、技术合作等信息交流平台，为中小企业提供政策、金融、市场等全方位信息服务。二是继续推动和支持区县中小企业网站建设，实现信息资源共享，全年再开通5个区县网站。三是充分发挥大型信息化服务商作用，推动形成信息化服务联盟，以信息化应用为重点，为中小企业提供经济实用、便捷、高效的信息化解决方案，帮助其提高信息化应用水平。四是培育信息化示范企业，探索典型引路、由点到面、稳步深入、全面推进的方式，支持企业积极采用现代信息技术，推动中小企业信息化工作深入开展。七、建立健全中小企业统计监测体系继续加强与市统计部门配合，监测中小企业运行态势，按季度整理发布全市规模以上工业、建筑业、交通运输和邮政业、批发和零售业、房地产业和社会服务业中小企业的主要经济统计数据报告，为各级政府提供决策依据。做好限额以下工业企业的统计工作，力争其全年完成工业产值超过1000亿元。继续做好全市中小企业摸底调查工作，建立并完善监控机制，定期发布全市小企业创业基地、中小企业公共服务平台和中小企业产业集群情况统计数据报告，建立担保风险定期分析制度，发布担保市场和担保运营情况的信息。建立全市中小企业信息库，及时跟踪和掌握中小企业经营情况和发展动态，研究和分析中小企业发展中存在的问题，进行有针对性地服务。八、帮助中小企业积极开拓市场要针对当前国际市场萎缩，国内市场波动较大特点，引导和帮助中小企业以显在、潜在的市场需求为导向，开发新产品、组织生产经营和技术改造，主动开拓和占领国内外市场。要以办好“第六届中国国际中小企业博览会”等活动为契机，把握市场动态，多渠道、多层次、多样化组织和推动各类中小企业产品展览展销活动，为中小企业搭建“展示、交易、交流、合作”平台；协调市有关部门营造公平竞争市场环境，推动企业开拓