2014年全市卫生系统开展群众满意单位评议活动实施方案.doc

2014年全市卫生系统开展群众满意单位评议活动实施方案按照市纪委X届X次全会的安排部署，2014年在群众满意单位评议活动的基础上，全面开展“关注民生、转变作风、优化环境、服务发展”政风行风建设暨优化经济发展环境群众最满意单位评议活动，为保证评议活动取得实效，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十八届三中全会、中纪委十八届三次全会、省纪委X届X次全会和市纪委X届X次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务发展，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举，以解决损害群众利益和影响经济发展环境的不正之风问题为重点，以专项治理为主要内容，以民主评议为手段，促进医疗卫生单位做到便民利民、提高效能，做到增强服务意识、规范服务行为、改进服务作风、提升服务质量和服务水平。为深化卫生改革，促进社会和谐，促进我市经济又好又快发展提供有力保障。二、参加“双评”、“行评”的部门和单位（一）参加“双评”的单位（2个）市卫生局卫生监督所、市疾病控制中心。（二）参加“行评”的单位1、卫生行政部门（8个）：XX县卫生局、XX县卫生局、XX区卫生局、XX区卫生局、XX区卫生局、XX区卫生局、XX区卫生局、XX区卫生局。2、医疗单位（14个）：市人民医院、XX集团总医院及所属分院XX集团肿瘤医院、XX集团妇婴医院、市中医院、市妇幼保健院、市传染病院、市红十字医院、市XX人民医院、市XX人民医院、市XX人民医院、市XX人民医院、市XX人民医院、市精神病院。（各医院还要参加群众最满意医院评议活动）3、技术服务部门（2个）：XX卫校、市红十字中心血站。三、评议的内容（一）领导重视，健全机构，制度完善。按照科学发展观的要求，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，以加强作风建设带动政风行风建设为切入点，把创建“群众满意单位”活动摆上重要日程，领导重视，机构建全，工作措施到位，工作机制和管理制度健全完善，制定方案。坚持政风行风建设工作“一把手”工程，实行政风行风建设责任制，逐级签订目标责任状，加强卫生行业作风建设活动中有关制度的贯彻和落实。（二）纠风护民，规范服务环境。认真履行职责，依法行政。正确处理管理与服务的关系，做到依法行政，秉公办事，文明服务。认真执行国家的法律法规和相关政策，取消已经明令停办的行政许可和收费项目，做到令行禁止，无擅自设立行政许可和乱收费、乱加价等问题。（三）认真履行职责，依法行政。认真贯彻执行行政许可法等行政法规，深入推进卫生系统党务、政务公开、医疗机构院务公开、公共卫生事业单位办事公开。实行“一条龙”服务或“一站式”办公，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、无偿代办制和失职追究制等制度，提高工作质量和工作效率。（四）积极为管理和服务对象办实事。出台优化经济发展环境、优惠政策和便民利民措施，并认真落实出台的措施。聘请社会监督员，定期例会广泛征求社会监督员对本单位的意见和建议。对企业和群众反映的问题及时解决，跟踪问效，做到件件有着落，事事有结果。（五）纠正和查处损害群众利益和破坏经济发展环境的不正之风问题。以作风建设和行政效能建设为重点，在改进服务质量、提高工作效率和效能建设上下功夫，对存在梗阻、勒卡、拖拉、漂浮和不作为、慢作为、乱作为以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”，不给好处不办事、给了好处乱办事等影响卫生系统行业作风的问题进行严肃查处。四、工作目标省、市有关纠正不正之风、加强政风行风建设和优化发展环境的各项工作部署，在各级卫生部门和医疗卫生单位得到全面贯彻落实；损害群众利益和影响发展的政风行风问题得到及时纠正和严肃处理；服务作风和服务质量进一步好转；工作情况得到上级有关部门的肯定；社会各界和广大人民群众对卫生行风状况的满意度进一步提高。五、实施步骤（一）制定工作方案。此方案下发后，各单位要结合本单位实际，制定和下发工作方案，健全组织机构，进行动员部署。工作方案于5月中旬报市卫生局纠风办（市卫生局X楼）。（二）公开承诺。各单位通过职工大会、新闻媒体和“行风热线”节目公开做出承诺。承诺的主要内容是：本单位在评议中重点解决的问题和要达到的目标，为优化经济发展环境和解决损害群众利益的问题采取的主要措施，为人民群众办哪些实事、好事，并公布投诉举报电话和网址。（三）自查自评。一是组织学习，进行广泛宣传教育，积极开展“民生、作风、和谐、发展”主题实践活动；二是组织召开各类座谈讨论，查摆和梳理问题；三是组织有关人员进行明查暗访和督促检查，及时纠正和处理发现的问题；四是交流、总结和整改，完善相关的制度和措施；五是在问卷调查和征求意见和基础上，分别于X月XX日、XX月XX日前形成上半年自查自评报告和全年工作总结，上报市卫生局。六、评议办法（一）工作考核。市卫生局组织考核组分别于6月中旬和10月下旬组织2次督促检查考核。（二）问卷测评和征求意见。一要在6月和10月底之前组织2次问卷调查活动。卫生执法监督部分对服务对象的问卷调查每次为100份。二级医疗机构的问卷调查每次为200份。三级医疗机构的问卷调查每次为400份。二要建立和完善方便畅通的接待受理举报和投诉措施，设立举报电话、举报信箱，监督岗、来信来访接待站，采取领导接待日、行政领导查房措施，坚持医疗机构出院患者随防和征求意见制度；三要向相关部门、群众团体、新闻单位以及相关的企事业单位征求意见。根据本部门本单位对外接触和联系的实际，对有关部门和单位发征求意见单，进行走访，邀请服务对象、新闻单位和有关部门的相关人员参加座谈会。（三）工作总结。XX月XX日之前，要把开展评议活动的工作总结上报市卫生局。各级卫生部门及医疗卫生单位，要及时总结、交流、推广好的经验和作法，表彰先进集体、先进个人，及时通报评议活动的情况。七、几点要求（一）提高认识，加强领导。开展“双评”、“行评”活动，是深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”、创建和谐社会，营造良好经济社会发展环境的需要，是转变工作作风、提高效能建设、加强政风行风建设的需要。各单位要把这项活动摆上重要日程，切实加强领导，及时解决评议活动中遇到的实际问题，保证活动顺利进行。（二）突出重点，注重实效。各单位在创建活动中，要以作风建设为重点，从抓工作纪律、服务态度、行为规范、履行职责和职业道德教育等方面入手，着力解决群众反映的热点问题；以效能建设为重点，贯彻执行行政许可法，全面推行“六项制度”等，进一步提高工作质量、工作效率，着力解决服务意识差，效率低下的问题。以制度建设为重点，不断规范工作纪律、办事程序、执法行为等，确保政策执行到位，着力解决有令不行、有禁不止、我行我素等损害卫生系统形象的问题。（三）加大宣传，树立形象。各单位都要采取各种形式，大力宣传单位新气象、工作的新成果、取得的新成就。要动员社会各界及广大人民群众关心卫生事业，支持卫生改革，营造卫生事业发展的良好社会环境。八、组织领导为了加强对此项工作的领导，成立卫生系统开展“关注民生，服务发展”群众最满意单位评议活动领导小组。组长：XX市卫生局党委书记、局长副组长：XX市卫生局纪委书记成员：XX市卫生局副局长XX市卫生局副局长XX市卫生局副局长XX市卫生局副局长下设工作办公室：主任：XX市卫生局纪委书记副主任：XX市卫生局副局长XX市卫生局副局长XX市卫生局副局长