2016年十三五规划的最新解读

1 / 4 2016 年十三五规划的最新解读 徐绍史解读十三五规划：中国经济不会硬着陆 据中国之声新闻和报纸摘要报道，国家发改委主任徐绍史解读称，中国经济不会硬着陆，也不会拖累全球。国家发改委主任徐绍史昨天解读十三五规划纲要称，中国经济不会硬着陆，化解过剩产能不会出现第二次下岗潮。 “十三五”规划共 20 篇 80 章 237 节，还有 25 个专栏， 8 万多字。相比“十二五”规划，“十三五”规划不仅字数、篇幅体量大了， “含金量”也更高。国家发改委规划司副司长周南介绍，“十三五”规划的目标是全面建成小康社会，实现第一个一百年的目标，它在我国经济社会发展当中具有特殊重大意义： 周南：我们的判断这是进入经济新常态后的第一个五年规划，同时这个规划也是为第二个百年目标奠定坚实基础的一个规划。 作为这次五年规划的“纲”和“魂”，创新、协调、绿色、开放、共享发展五大全新理念贯穿于整个规划各个章节。国家“十三五”规划专家委员会委员、中国银行业协会首席经济学家巴曙松表示，这五大理念实际上也是目前全球经济体都希望有所突破的地方，我们的发展也会对世界形成参考和贡献： 巴曙松：从现在全世界经济增长 来看，面临着新平庸2 / 4 时期，所谓新平庸就是没有看到有非常重大的创新来带动经济的增长，缺少经济的动力，所以如果中国的创新能够在特定领域有突破，对全球的增长都能带来积极贡献。 发展新理念和引领经济新常态最终将落实在各项重大政策举措的制定和完成上。上一个五年时，我们设定了 7%的经济增速，最后完成时年均累计增速远超目标，达到 %;另据了解，“十二五”期间确定的 24 个主要指标，已完成 23项，这是历史上实现指标最好的情况。虽然之前的成绩颇为靓丽，但今天，我们面前的国际经济形势复杂多变，国内经济转型升级正在攻坚，再保 持以前那样的高增速已经不太现实，调低预期目标成为必然。国家发改委主任徐绍史说： 徐绍史：我们去年是 %，在世界经济整体低迷的情况下取得这样的成绩十分不易。我们的进口，虽然金额在下降，但是实物量还在持续增加。我们现在进口额仍然居世界第二位，我们对外投资是增长的。中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力，是绝对不会“硬着陆”的。 按照徐绍史所说， %的增速可以保证全面小康社会的完成，同时也可以更好的实施“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”这五大供给侧结构性改革的任务。那么问题来 了，去产能作为其中排行第一的任务，它会不会带来大规模失业？ 徐绍史回答：我们正在从钢铁、煤炭两个产业入手，3 / 4 来化解过剩产能。 5 年之内，钢铁产能要去掉亿吨， 3 到 5年内，煤炭产能要退出 5 亿吨，还要减量重组 5 亿吨。中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置这些困难职工。有中央政府的指导，有各地政府的精心安排，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。 相关阅读：安徽代表团审查“十三五”规划纲要草案 3 月 7 日上午，十二届全国人大四次会议安徽代表团举行全体会议，审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江来到安徽代表团，与代表们共同审查规划纲要草案。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋一同参加。安徽代表团团长王学军主持会议，副团长李锦斌、詹夏来、胡连松、王翠凤、谢广祥参加会议。 代表们对规划纲要草案表示完全赞成和拥护。大家一致认为，规划纲要草案紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，系统阐述今后五年我国经济社会发展的指导思想、宏伟目标、重大举措和主要任务，具 有很强的创新性、针对性、指导性，是一个承前启后、继往开来的规划，是一个凝聚人心、鼓舞斗志的规划。尤其是强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢抓住发展第一要务不放松，大力推进结构性改革，加快新旧发展动能接续转换，为我们做好今后工作提供了行动指南，指明了前进4 / 4 方向，规划了发展路径。 王学军、李锦斌、詹夏来、张韶春、毕小彬、刘庆峰、高亚飞、安进、孔祥喜、赵馨群、夏玉洁等代表先后发言，就如何紧密结合安徽实际，认真贯彻中央精神，积极探索具有安徽特色的发展之路，实现“十三五”奋斗目 标发表了意见和建议。 代表们表示，“十二五”时期是我省发展很不平凡的五年。在党中央、国务院的正确领导下，全省人民团结拼搏、开拓创新，积极应对各种风险挑战，经济社会发展和各项事业取得重大成就，迈出了打造“三个强省”、建设美好安徽的坚实步伐。 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是大有作为的重要战略机遇期。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促 升