xx县力求把先进性教育活动办成群众满意工程

1 / 16 在开展先进性教育活动过程中，以深入开展“服务发展、服务基层、服务群众”主题实践活动为载体，认真解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正实现党员受教育、群众得利益、发展有成果，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。 一、服务发展，促进各项工作 理清发展思路，大力实施“三大战略”。我县为将广大党员在先进性教育活动中激发出来的工作热情，转化为工作动力，进一步理清了以“三大战略”统揽全局的发展思路 。按照“市场化运作、非均衡推进、低门槛进入、全方位服务”的工作要求，明确了工业、畜牧业、旅游业、招商引资、非公有制经济和城市建设等六项重点工作，全面加快县域经济发展步伐。各单位按照县委的总体部署，理清思路，明确目标，创新举措，扎实工作，强力推进各项工作进展。全县广大党员干部思想统一，步调一致，思发展、议发展、谋发展、促发展的氛围浓厚，重振淇县雄风、再铸朝歌辉煌成为大家的一致共识和自觉行动。发改委积极把握扩权县机遇，充分发挥职能作用，指导永达公司申报的熟食生产项目已获批复，引进江西客商投资 1500 万新建 3 万吨 变性淀粉项目主2 / 16 体厂房已竣工，正在安装设备；朝歌纺织技改项目已到位资金 1300 万元，预计 6 月底技改结束。商务局加大招商引资力度，积极外出招商，引进安阳客商投资 1000 万元新建加油站两座。旅游局采取租赁承包、经营权买断等多种形式，加大对云梦山、灵山的开发力度，共完成招商引资 1035 万元。正邦集团投资 50 亿元的煤化工项目落户我县，将成为我县工业经济腾飞的重要支撑。今年以来我县新开工及续建引资项目 50 个，到位市外资金亿元，其中豫北石油配送中心、新一中、新亚公司 500 万件服装扩建、天畅轩二期工程、新型墙体材料等项目正 在紧张施工。元至 5 月份，我县经济运行状况良好，全县一般预算收入完成万元，为全年预算7800 万元的 %，同比增长 %。 切实加强效能建设，提高工作效率和水平。我县紧密联系机关效能建设，按照观念新、能力强、自身正、作风实的要求，认真查摆，深入剖析，积极整改，着力在提高各级党组织和党员干部的决策能力、协调能力、创新能力、执行能力、服务能力上下功夫。一是重点解决推诿扯皮、吃拿卡要等行政不作为、乱作为的问题。行政服务大厅针对群众反映的“办证难”问题，全面推行了服务承诺制、限时办结制、首问责任制等一系列制度，做到“一个窗 口”完成办证手续，达不到要求的责令单位负责人亲自到服务窗口值班。二是精简会议，转变作风。县委对会议实行审批制，明确规定，能合并3 / 16 的会议坚决合并，能不开的会议坚决不开；书记、县长下基层调研，只要求一名主要领导陪同，副县级下基层只要求主管副职陪同。坚持同城不吃饭，下乡只吃工作餐。今年我县将纪检、党委办公室、组织、宣传、政法、等十几个会议合在一起召开，受到了全县干部群众的普遍好评。三是重点解决党员自身存在的突出问题。针对群众反映较为集中的“作风浮漂”、“效率不高”、“落实不力”等问题，县委出台了“三条禁令”：严禁 工作日中餐饮酒；严禁擅离岗位，擅离职守；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。党员先进性教育活动开展以来，已有 3 名机关工作人员因纪律涣散、效率低下、服务态度差等问题，受到诫免谈话、警告等处理。通过狠抓效能建设，目前全县党员干部队伍面貌焕然一新。检察院充分发挥职能作用，提高办案效率，积极为县重点企业保驾护航，仅用 7 天时间就成功公诉一起侵害县畜牧龙头企业案件，挽回经济损失 30 万元，有力地维护了企业的合法权益。县建设局紧紧抓住旧城改造工作中心，广泛宣传，深入动员，多措并举，强力推进，领导班子成员和党员干部 率先垂范，身先士卒，深入一线，进村入户，注重做好耐心细致的思想工作，并在工程设计、建设手续办理等方面给予优惠政策，确保旧城改造工作顺利进展。目前已拆迁 50 户，拆除房屋 550 间，拆迁建筑面积 11000 多平方米，已动工建设的 27 户，在城区迅速掀起了旧城改造建设4 / 16 热潮。县人劳局积极开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”活动，主动转变职能，服务发展大局，积极组织劳务输出，对农村劳务人员免费进行计算机、服装、美容美发等技能培训 2030 人，为新亚服装、朝歌纺织等企业输送工人 1200多人，向北京、广州、青岛等地组织劳务输出 160 人，为农村富余劳动力和用人单位之间架起了桥梁，为农民增收开辟了新的途径，受到社会各界的一致好评。 牢固树立科学发展观，促进社会可持续发展。县委、县政府着手制定了与我县国民经济和社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划和土地利用规划相适应的经济发展规划，并就实施工业强县、畜牧大县、旅游名县分别制订出台了具体的实施意见。坚持可持续发展原则，大力发展循环经济，制定出台了关于加强全县工业项目规划和准入工作的意见、关于关停污染企业的通知、关于加强非煤矿山管理和安全生产的若干意见等文件。针对群众提出 的小煤窑、小造纸、小化工等高耗能、高污染企业非法生产经营问题，采取切实可行的控制和淘汰措施，责令铁西工业路两侧石料场全部搬迁，对庙口乡硫氢酸纳项目进行了淘汰。截止目前，已对 12 家污染企业实施停产整顿，要求部分企业搬迁或转产，同时加强了企业安全生产管理，安全事故发生率明显下降，确保经济建设和社会发展步入良性循环轨道。 二、服务基层，密切党群关系 5 / 16 为进一步巩固、深化先进性教育活动成果，把全县各级党组织和广大党员的政治热情转化为具体行动， 在各单位党组织中深入开展了“党在心中、永做先锋”主题实践活动 ,确保 先进性教育活动扎实有效。 深入开展党员示范活动，展现党员风采。一是开展佩戴党徽活动。县委先进性教育活动办公室向全县党员发放党徽4000 多个，广大党员统一佩带党徽，亮明党员身份，增强了党员的责任感和政治荣誉感，激发了党员的服务意识，叫响了党员牌子。二是建立党员示范点。在党政机关设立了“党员示范岗”。县环保局在行政服务大厅窗口设立了“党员示范岗”，为企业简化手续办理各种证件 26 件，帮助企业申报环保项目 12 个。在企业设立了“党员先锋岗”。新亚服装有限公司通过设立“党员先锋岗”，广大党员主动到最困难、最危险的岗位 上工作，做到了最艰难的任务党员首先承担，最危险的工作党员冲在前。在流通行业设立了“共产党员摊位”。县农资生产公司“共产党员摊位”提出了“诚信经营、服务群众”的口号，主动给偏远地区为农民送化肥、农药上门，为群众农田生产搞好服务，受到了群众的好评。 深入开展党员争创活动，争做时代先锋。一是在党政机关、事业单位党员中，深入开展了争当“学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好”为主要内容的“五好”党员活动，在全县营造了“一个党员一面旗，围绕大局求发展，服务到位6 / 16 树形象，立足岗位比贡献”的浓厚氛围。县检察院、法院、教体 局、财政局等单位党组织通过业务技能比赛、岗位大练兵等方式，在机关内形成了浓厚的学习氛围，树立了党员的良好形象。二是在企业党员中，深入开展了以“爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献”为主要内容的“两爱三新”活动，进一步激励了党员爱岗敬业、钻研技术、争当能手、创建佳绩的积极性，使党员成为了企业生产经营中的“领头羊”，职工群众的主心骨，攻坚克难的生力军。永达公司通过开展“两爱三新”活动，涌现出了一批优秀共产党员，广大党员认真学习业务知识，刻苦钻研业务技术，围绕企业发展积极提出意见和建议 16 条，有效地促进了企业发 展。三是在下岗失业党员中，深入开展了“失业不失志、立志创新业”活动。各单位按照所从事工作的行业特点，广泛开展了再就业技能培训和素质教育，帮助他们树立了“不等不靠闯市场，自强自立求发展”的创业意识，鼓励下岗职工党员学习经营之道，增强适应市场经济的能力，创造再就业、创新业机会。县人劳局主动对下岗失业党员开展再就业技能培训500 多人次，帮助他们寻求再就业岗位 300 多个，进一步激发了下岗党员再就业、创新业的积极性。 深入开展党员服务活动，密切党群关系。一是开展“结对共建”活动。县直单位党组织与农村党支部结成共建对 子 73对。县直各单位坚持“思想道德共建、经济发展共促、文明7 / 16 新风共倡、社会治安共管、党建工作共抓、好事实事共办”的原则，帮助所结对村研究制定了科学的经济发展规划和经济发展思路，在项目、资金、技术、人才、政策等方面提供了支持，并且围绕所结对村的实际困难，帮助群众解决一些热点难点问题。截至目前，已帮助整顿软弱涣散党支部 12个，帮助新建村室 28 个，修建公路公里，新建校舍 56 间，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。二是开展“ 1 1”结对帮扶活动。县直机关党员主动与一名农村贫困户或一名下岗职工结成帮扶对子，并经常深 入到帮扶对象家中，与帮扶对象保持经常联系，帮助帮扶对象解决生产、生活中的实际困难。截至目前，全县已结成帮扶对子 1280 对，为贫困家庭捐赠款物 152440 元，密切了党群关系，赢得了民心。三是开展“党员志愿者服务”活动。全县各基层党组织根据自身的实际、部门的特点和党员技术业务种类，利用星期天、节假日等业余时间，组成 18 个党员志愿服务队，深入到街头、农村开展政策咨询、法律咨询、技术咨询、医疗保健咨询、义诊等社会公益活动，树立了党员的良好形象。县卫生局组成卫生医疗服务队深入到西岗乡余庄村免费为群众进行医诊，受到了当 地群众的好评。县建设局组成党员志愿服务队修剪行道树 2400 余棵，修补自来水窨井盖 86 块、清除绿化带内的垃圾杂物 23 车，美化了城区环境。通过开展党员服务主题实践活动，密切了党群关系，赢得了民心。 8 / 16 三、服务群众，树立党员形象 在先进性教育活动中，我县坚持以“人民群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴”为标准，从人民不满意的地方改起，从人民满意的地方做起，尽己所能地为广大人民群众的生产生活排忧解难，最大限度地为加快淇县发展搞好服务。 统揽全局，解决大事要事。县委、县政府着眼全县大局，从健全社会保 障机制、改善居民群众生产生活条件等方面入手，加大了整改力度。进一步完善了城镇职工基本医疗保险制度，制定了淇县城镇灵活就业人员参加基本医疗保险试行办法、贫困家庭学生“两免一补”实施方案，坚决落实农业政策，促进农业增产、农民增收、农村稳定。积极做好全面免征农业税工作，减轻农民负担 640 万元，人均减少28 元，并对农村债务及农村干部人数、工资等情况进行了调查，建立了农村税费改革监管信息系统，为深化农村税费改革、巩固改革成果提供了支持。认真落实对农村贫困家庭学生“两免一补”政策，全县落实“两免一补”资金万 元，救助中小学生 17315 名，并积极向上争取农村中小学 D 级危房改造资金 30 多万元。积极筹措资金，加强对社会弱势群体的资助，发放社会保障资金 1009 万元，城镇居民最低生活保障资金 145 万元，受惠低保对象 3450 人，解决了贫困家庭生活难和学生上学难问题。为真正使先进性教育活动成9 / 16 为群众满意工程，县委、县政府针对群众反映强烈、意见相对集中的问题，结合我县工作实际，向全县人民承诺了年要办的 20 件实事： 1、改善农村饮水条件。投资 300 多万元，解决共产主义渠流域 9 个村的安全饮水和山丘地区 5000 人饮水困难。 2、解决好铁西区工业用水困难。投资 3700 万元，开工建设铁西区供水工程。 3、建立健全农村特困长效救助机制，筹资 40 万元，保障 60 名孤儿和 3000 名特困人口的基本生活。 4、加大对贫困人口帮扶力度，确保年内脱贫人数达 1000 人。 5、解决贫困生就学问题。筹资 91 万元，实施“万名贫困学生救助工程”，全面落实“两免一补”政策。6、改善城市生活条件。投资 2000 万元，实现城区天然气工程部分用户供气。 7、加强城市路网建设。筹资 1100 万元完成红旗路、铁西工业路改造工程。筹资 3400 万元开工建设铁西区三纵三横、城北新区三纵二 横道路网络开工建设。 8、改善城市居民生活环境。投资 260 万元硬化治理城区背街小巷，启动疏通治理城中河，投资 40 万元建设公厕 5 座。 9、提高城市居民生活质量，建设一处健身场所，免费对群众开放。 10、加强文化市场管理，全面取缔黑网吧和游戏厅。 11、改善农业生产条件。投资 300 万元完成 10000 亩中低田改造，筹资 50 万元对农民购置大型农机具进行补贴，帮助群众建设沼气“一池三改”工程 1350 个，为农民免费测土施肥 10万亩。 12、改善农村交通条件。投资 300 万元完成 71 个行10 / 16 政村的差等级农村道路改造。 13、改善办学条件。 投资 1100万元完成淇县高级中学教学楼主体工程。投资 500 万元完成37 所学校 16391 平方米的 D 级危房改造。 14、改善城乡医疗条件。投资 500 万元完成县人民医院综合楼建设、北阳镇中心卫生院和庙口乡中心卫生院建设。 15、帮助农民提高生产技能。采取县乡联动的方式，在每个乡镇组织 5 至 10 名农业技术员定期为农民提供科技服务，用 3 年时间，分期分批把农村青壮年劳动力培训一遍，使每人掌握 1 至 2 门实用技术。 16、解决好就业再就业问题。今年新增城镇就业人数 6800人，下岗失业人员再就业 1600 人，再就业培训 1120 人，创业培 训 90 人，组织劳务输出 4 万人。 17、加强城市基础设施建设，开工建设污水处理厂。 18、丰富群众文化生活。提高电视收视覆盖率，在全县消除电视收视盲点。全年举办广场文化 20 场次，送科技文化下乡 40 场次。 19、优化行政服务环境。加强机关效能建设，提高工作效率和服务水平，规范完善行政服务中心职能，建立开通行政服务中心网站。 20、改善农村干部工作条件，提高基层干部素质，增强服务群众能力。建成 72 座村室 ;选拔一批“大学生村官”，保证我县每个行政村有一名以上“大学生村官” ;深化完善“村情恳谈会”制度，使关系群众切身利益的 困难和问题能够及时发现解决。 细致入微，解决细事小事。针对群众反映强烈的城区背街11 / 16 小巷坑洼不平和乡村道路破坏严重问题，县委、县政府制定了城区背街小巷硬化方案，一期计划硬化 40 条，目前已硬化 14 条，解决了部分群众出行难问题；抓住我省加大农村道路建设投资的机遇，争取改造农村道路 29 公里，投资 232万元，涉及 8 个乡镇 70 多个村，目前已召开了农村道路建设工作会，编制了项目建议书，正在逐步付诸实施。全县各单位也深入开展了党员志愿服务活动，面对面、零距离服务农民群众，为群众解决生产生活中遇到的困难和问题。广播电视局针对 山区群众反映收看电视难，特别是收不到中央 7套的问题，积极筹措资金万元，陆续为黄洞乡、桥盟乡、北阳镇等部分农村安装了卫星地面接收设施，使 1000 多户山区农民看到了有线电视，掌握了更多致富信息。县法院组建“流动便民法庭”，开辟涉农案件“绿色通道”，对“三农”纠纷优先立案、优先审理、优先执行，对困难群众减、免、缓诉讼费用，今年以来深入边远山区上门立案百余件，减、免、缓诉讼费万元，为农民追回欠款 32 万元。科技文化局、农业局送服务下乡，发放宣传资料 2400 多份，接受咨询 5000余人次；水利局帮助农村打井洗井 5 眼，挖沟 33000 多米，安装管道 51800 多米；卫生局深入农村义诊 580 人，发放健康手册 1320 本；农机局围绕“三夏”进行集中服务，共检修农用机械 2300 台，培训农机驾驶员 4800 人，代办农机证照 50 多份；房管局党员深入到桥盟乡、北阳镇敬老院，送12 / 16 去了毛巾、香皂等生活用品，并积极帮助孤寡老人打扫房间卫生，解决他们的实际困难，深受群众好评。 突出重点，解决难事烦事。突出“三农”工作重点，加大帮农、扶农力度。县工商局深入开展“措施帮农、品牌兴农、打假护农”活动，促进农民增收、农业增效、农村发展。放宽了农村民营企业准入领 域，减化证照办理程序，减免征收管理费，并给予政策资金扶持，不断为企业、农户发展“输血、加油”。帮助“三珍”产品经营企业成功注册申报“淇河”、“淇园”、“淇珍”等品牌商标，淇县肉鸡系列产品的“大用”商标还被评为河南省著名商标，使打上标签的产品畅销市场，加快了企业发展。同时还积极开展“红盾打假护农”行动，共检查农资经销商 242 家，取缔无证经营 16 户，查处劣质种子 12 吨、化肥 7 吨，涉案金额 40 万元，受理投诉32 起，为农民挽回经济损失 13000 元，维护了农民群众的合法权益。县法院针对群众普遍反映的执行难问题，严格落 实司法为民，集中开展了案件攻坚行动，执结各类案件 33 件，执行标的 12 万元，使一部分多年来悬而未决的案件得到解决。县农村信用联社主动深入农户，发放小额贷款 35 万元，解决了 535 户群众的燃眉之急，保证了农户及时进行春耕春种。县农业开发“办龙头项目、贫困村帮扶、农田基本建设指导”三个服务小组，深入到永达公司、桥盟大石岩村、西岗卧鸾村等地，帮助他们进行项目申报、学校危房改造、农13 / 16 田水利基本建设，受到了企业和群众的普遍赞誉。 抓住中心，解决急事紧事。当前正值“三夏”农忙之际，我县把“三夏”工作当作各项工作的重中之重， 县委专门成立了“三夏”安全生产领导小组，开通服务热线，制定了“三夏”安全生产工作方案，下发了关于切实做好“三夏”工作的通知，要求把“三夏”工作作为先进性教育活动整改提高阶段的一张考卷，用“三夏”工作成果检验先进性教育活动的成效。各单位强化措施，精心组织，深入农村基层，把技术指导和服务送到田间地头，为农民办实事、干好事、解难事，着力打造“亲农三夏、健康三夏、平安三夏”。一是着力打造“亲农三夏”。农机局对农机驾驶操作人员进行集中培训，加强驾驶操作技术和安全知识教育，成立跨区机收接待服务站，对参加麦收会战 的机械进行全面检测维修，并设立“三夏”农机热线， 24 小时值班，受理“三夏”机收会战中出现的问题，调解作业纠纷，发布机收信息，确保了参加麦收的机械满负荷正常运行。共检修农用机械 2300 台，培训人员 5700 多人，现场解决群众难题 7 件，处理农机产品质量投诉案件 3 起，发放农机宣传资料 12400 多份，为农机手送牌证上门，代办拖拉机驾驶证、行驶证 20 多套。农业局制定对特困户的帮扶措施，组织党、团员青年帮扶队，帮助特困户收割小麦 585 亩。积极同信用联社协调，为特困户提供信用贷款 3000 5000 元，解决特困户生产资金困14 / 16 难，并选派农业技术员组成技术服务队，为农民提供农业技术、农机技术服务，加强对农资产品的监管力度，宏观调控农资价格，确保农资质量和农资供应。二是着力打造“健康三夏”。卫生局组织义诊服务队，划分医疗救治责任区，分赴各乡镇田间地头和乡村百姓中开展“送医下乡”活动，发现意外事故及时救治，抽调卫生防疫人员组成了“三夏”扑疫队，及时发放病疫消杀药物和防护器材，保证了疫情发生时能够拉得出、上得去、救得祝同时，在县主要医院设立了肠道传染病专科门诊和专用病房，并配备了专职医生和防治药物，加强了医疗值班和急诊急救，保证“生命绿 色通道”的 24 小时畅通，确保了“三夏”期间机手人员和百姓的身体健康。三是着力打造“平安三夏”。公安局制定了保障跨区作业收割机过境预案，提出“党员干部走向前，流血流汗保畅通”的口号，与公路、交通、城建、城管等部门相互配合，齐抓共管，对 107 国道沿线村庄及事故易发地段存在的安全隐患进行重点排查，消除 8 处安全隐患，出动宣传车 5辆，散发宣传单 3000 余份，使广大群众的法律意识得到明显提高，全县没有发生一起群众上路拦截跨区作业农机现象。在 107 国道等主要道路设置了农机服务站及疲劳司机临时休息点，为过境机手免费提供茶水 、修车工具、常用药品，力求提供星级服务。目前，已有 5300 多辆跨区作业收割机顺利通过我县，受到了过境农机车手的一致好评。 15 / 16 综合治理，解决忧事乱事。为给全县发展和人民群众的生