天津天钢联合特钢有限公司轧钢厂突发性事件总体应急预案.doc

海量资料 超值下载天津天钢联合特钢有限公司轧钢厂突发性事件总体应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 应急工作原则2 企业危险性分析2.1 企业概况2.2 危险源与风险分析3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.2 预警行动 4.3 信息报告与处置5 应急响应 5.1 响应分级 5.2 响应程序 5.3 应急结束6 保障措施 6.1 物资保障 6.2 经费保障7培训与演练8 奖惩8.1 奖励8.2 惩罚9 附则1 总则1.1 编制目的为提高轧钢厂处置突发事件的能力，切实有效地控制和减少突发事件及其造成的损害，保障职工的生命健康安全，保障生产经营安全，维护企业稳定，促进和谐企业建设，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；生产安全事故报告和调查处理条例；生产安全事故应急预案管理办法；天津市生产安全事故应急预案管理实施办法；天津市国有资产监督管理委员会突发性事件总体应急预案等1.3 适用范围本预案适用于天津天钢联合特钢有限公司轧钢厂各部门发生的重特大安全生产事故。1.4 应急预案体系1.4.1 突发性事件总体应急预案。总体应急预案是应急预案体系的总纲，由公司制订并发布实施。1.4.2 突发性事件专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订的应急预案，由各主管科室制订并发布实施。1.5 应急工作原则以人为本，减少灾害。居安思危，预防为主。统一领导，分级负责。依法规范，加强管理。快速反应、协同应对。2 企业危险性分析2.1轧钢厂概况轧钢厂座落于天津市宁河县六纬路，现有职工670余人。主要装备包括2座加热炉、680轧机和550轧机各一座。2.2重大危险源轧钢厂生产工艺复杂，具有高温、有害及易燃、易爆等危险因素。按照重大危险源辨识（GB182182000）等相关要求，轧钢厂在生产过程中产生的重大安全事故主要有火灾事故、爆炸事故、煤气中毒事故等。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系轧钢厂突发性事件应急领导小组（以下简称应急领导小组）是我厂突发性事件应急管理工作的领导机构，负责领导全厂的突发性事件的应急管理工作。厂长领导突发性事件的应急管理工作。各科室主管按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急领导小组轧钢厂应急领导小组成员如下：组 长： 韩海滨 电话组长： 杨来廷 电话 员： 王 宾 电话李海员 电话国春 电话刘荣硕 电话纪红 电话谈卫东 电话恩庆 电话李瑞金 电话凯 电话李连恒 电话明智 电话兰保存 电话秋春 电话：131322024003.2.2 领导小组职责3.2.2.1 负责研究制定应对突发性重大事件的决策和审定应急预案；3.2.2.2 负责组织指挥协调突发性事件，对突发性事件处置提出应对措施；3.2.2.3 研究处置重大应急处置事项，负责积极协调与上级突发事件应急部门的救援工作；3.2.2.4 负责综合分析本单位突发性事件工作；3.2.2.5 负责审定信息发布，责成相关部门逐级报告。应急领导小组下设应急管理办公室设在安全科。（电话：69278774）3.2.3 综合科职责3.2.3.1 负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；3.2.3.2 负责接收和办理上级应急部门报送紧急重要事项；3.2.3.3 负责收集突发性事件信息，按照公司统一安排，协调突发性事件的处置、善后等工作；3.2.3.4 负责监督落实上级领导批示及有关决定；3.2.3.5 负责对正在发生的突发事件，联系和安排救护车、医生到现场对伤员进行救治；3.2.3.6 负责做好有关生活后勤保障。3.2.4安全科职责3.2.4.1 负责生产作业的统一调度，协调好紧急状态下的生产作业，做出是否停止生产作业或部分停止生产作业的决定；3.2.4.2 负责紧急状态下生产作业所需物资物流临时走向的确定；3.2.4.3 负责组织事故发生后的处理和生产恢复工作；3.2.4.4 负责组织和配合上级有关部门对重大火灾、重大人身伤害事故、重大设备事故、爆炸事故、危险物质事故的现场勘查，证据的收集、调查取证等工作；3.2.4.5 负责组织做好对上述突发事件的分析整理上报工作；3.2.4.6 负责组织汇编、修订轧钢厂突发性事件总体应急预案；3.2.4.7 负责突发事件的现场保护，对正在发生的突发事件划定警戒范围，防止无关人员进入；3.2.4.8 负责协助有关部门做好抢救伤员的工作；3.2.4.9 负责引导消防车辆做好火灾的扑救；3.2.4.10 负责做好车辆及人员的疏导；3.2.4.11 负责对正在发生的群体性事件维护好现场秩序；3.2.4.12 负责组织和配合上级有关部门对爆炸事故、破坏事故、火灾事故、厂内交通事故现场进行勘查、收集证据、调查取证，组织好文字材料，抓获违法犯罪嫌疑人员；3.2.5 设备科职责3.2.5.1 负责组织对重大设备事故以及其他对设备造成损坏的突发事件现场的勘查、证据的收集、调查取证等工作；3.2.5.2 负责在突发事件发生时，做出所涉及的设备是否停止运行的决定；3.2.5.3 负责组织人员抢修被损坏的设备，尽快恢复运行；3.2.5.4 负责参与动力介质突发事件的调查分析；3.2.5.5 负责对动力介质使用证据的收集并提出整改意见和措施。3.2.6 各相关部门3.2.6.1 当确认本部门发生突发性事件时，要立即报警，报警时要简明扼要的讲清突发事件的发生地点、性质、是否有人员伤亡以及将要产生的后果；3.2.6.2 组织人员及时保护现场，立即将伤员移至安全地点等待救援；3.2.6.3 协助相关专业部门进行有效抢险，以最大限度减少损失；3.2.6.4 组织人员协助专业部门抢修设备，尽快恢复生产；3.2.6.5 协助有关部门做好现场调查、收集证据，做好事件的分析；3.2.6.6 协助有关部门做好善后工作。4 预防与预警4.1 危险源监控根据钢铁行业事故特点，重点加强对煤气等危险程度较高、事故多发生产工艺环节和危化品储罐、压力容器、管道等部位的监管工作，设立监管部门，在要害部位设立门禁制度、监控装置、各种调压装置、检测报警装置，设立专职人员定期检查并记录，并向上级报告。强化对重点要害部位、重大危险源的监控，对存在重大隐患的单位督促及时进行整改。4.2 预警行动轧钢厂及所属各科室、工段应急领导小组接到可能导致重大安全事故发生的信息后，应立即启动应急预案。轧钢厂各级安全应急救援机构确认导致安全生产事故灾难的信息后，及时研究确定应对方案，通知有关部门，采取相应的预防行动。根据事故级别进行预警通知或启动相应预案。预警信息可以通过单位文件、内部网络、电话、传真等方式向相关部门发布。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告轧钢厂发生突发性事件后，事发部门应当按照分级管理、逐级上报的原则，按照相关专项应急预案的规定，第一时间及时上报相关部门和轧钢厂应急管理办公室。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。轧钢厂有关部门接到报告后，应问清重要信息和情况，立即报告厂领导，并启动相关专项应急预案，指导开展应急处置工作，跟踪反馈落实情况。24小时应急值守电话：中厚板厂应急领导办公室电话：69278774公司煤防站外线： 4.3.2 应急处置4.3.2.1 发生突发性事件后，事发部门要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并根据职责和规定的权限启动本部门制订的相关应急预案，及时有效地进行先期处置，控制事态。4.3.2.2 根据专项应急预案的规定，需要领导小组处置的突发性事件，由轧钢厂成立相关应急指挥机构，负责统一指挥或指导有关部门开展处置工作，组织协调应急救援工作研究处理重大应急处置事项。应急处置工作结束，及时解除应急状态，及时恢复生产和工作秩序，并且积极稳妥做好善后处置工作。事发部门成立现场应急指挥机构，负责现场的应急处置工作，开展抢险救援，维护现场秩序，组织实施相关应急预案。5 应急响应5.1 响应分级发生一般事故(及以上事故)报上级主管部门，由上级应急指挥中心统一指挥，轧钢厂应急救援领导小组配合开展应急救援工作。5.2 响应程序5.2.1 应急指挥在发生事故后，应立即采取必要措施，并向领导小组汇报事故基本情况，事故现场人员及时发出事故警报或信号，应急组织机构立即启动应急预案。5.2.2 应急行动应急预案启动后，事故部门要立即采取措施，组织和指挥救助队伍实施救助，并报告上级部门，对事故进行抢险救援。5.2.3 资源调配在应急救援过程中，由领导小组充分合理地利用各种资源使事故得到有效控制。5.2.4 应急避险在事故发生后，事故现场救援人员在实施救援行动时，应注意自身和他人的安全避险措施，防止次生事故或其他人身伤害事故发生。5.2.5 扩大应急在事故发生时，已实施了应急救援措施，但事故状态仍不能得到控制，而且极有可能发生更为严重的后果时，应与有关部门沟通，尽快的疏散周围职工，封锁道路，控制流动人员进出等。5.3 应急结束应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，解除应急状态，并及时恢复生产和工作秩序。应急领导小组要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向厂领导做出报告。6 保障措施6.1 物资保障各类灭火器材、一氧化碳报警器、空气呼吸器、防爆照明灯、救护车辆、急救用具等。7培训与演练各职能科室根据有关规定对应急工作的要求，组织有关部门对相关预案进行演练，并做好记录。各相关部门要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强应急意识，提高应急处置能力。对负有应急管理职责的人员，要有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作。8 奖惩8.1 奖励对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。8.2 惩罚对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处