热网破坏事件处理方案应急预案.doc

热网破坏事件处理方案 吉林油田热电厂2010年5月7日热网破坏事件处理方案1总则1.1编制目的为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在吉林油田热电厂热网破坏事件及因热网破坏影响和损失，保护热电厂人员、财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法热电厂事故总体应急预案等有关法律、法规。1.3应急工作原则1.3.1 以人为本的原则在重大设各损坏事故的应急处理中，必须把保证职工生命安全作为各项工作的首要任务，最大限度地减少突发事件对职工生命的危害。1.3.2 预防为主的原则坚持“安全第一、预防为主”的生产方针，突出事故预防和控制措施，加强巡检，有效防止破坏事故发生。1.4适用范围本预案是热电厂所属的矿区热网、新木一次网、新立一次网井室及管道在受到非法破坏事件时，进行调查处理。 2组织机构2.1 应急指挥部2.1.1 应急指挥部成员组成应急总指挥：赵金柱应急副总指挥：张春生 应急指挥部成员：由相关部门负责人组成2.1.2 应急指挥部职责：1）贯彻落实国家及吉林油田分公司有关事故应急救援与处理法律、法规及规定; 2） 接受地方政府及吉林油田分公司应急指挥机构的领导，请求应急援助; 3） 统一领导本厂范围内的突发事件应急工作，研究部署各项应急工作措施； 4） 决定启动、结束相应突发事件应急预案；5） 负责与新闻媒体沟通，处理一切与媒体报导、采访、新闻发布会等相关事务。 2.1.3 应急指挥部办公室及职责应急指挥部下设各类应急事件办公室，办公室设在生产科，负责应急工作的日常管理，履行综合协调职能。应急办公室主要职责: 1） 负责热网破坏事件处理综合协调以及相关组织管理工作。 2） 及时了解突发事件情况，提请应急指挥部决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案。3） 落实应急指挥部下达的指令，协调搞好应急抢险等各项工作。5） 掌握应急处理情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。 7） 负责同政府有关部门及主管上级单位的联系、汇报。 2.2 各小组成员及职责2.2.1 抢修工作组及职责：组长：张春生组员：金克成 刘 询 李志刚 抢修组主要职责如下: 1） 执行应急指挥部的应急指令； 2）负责调查设备损坏情况，提出具体可行抢修方案；3）负责组织抢修人员、落实抢修材料和设备，实施抢修；4）负责向应急指挥部汇报抢修进展情况。 2.2.2 安全保卫工作组及职责 组长：刘志魁组员：奚照明 赵清学 官晓峰 姚 岚保卫组主要职责如下: 1） 执行应急指挥部的应急指令；2） 负责组织经警队员保卫好热网破坏事件现场、维持现场秩序；3） 负责向110报警，做好与公安机关的协助工作，配合公安机关做好调查取证工作；4） 负责及时向应急指挥部汇报有关破坏事件工作进展情况。 2.2.3 物资及车辆保障工作组及职责 组长：孙志峰组员：刘 学 王国峰物资及车辆保障工作组职责如下: 1） 执行应急指挥部的应急指令；2） 及时提供事故处理所需的各种物资；3） 负责事故抢险用车，保证事故发生后车辆及时到达事故现场（白天10分钟，夜间15分钟）。2.2.4 宣传工作组及职责 组长：周 宇组员：于志恒 何熠辉 苏平凯 宣传组主要职责如下: 1） 执行应急指挥部的应急指令；2） 负责及时了解事件原因、造成的损失及影响，在应急指挥部的领导下，安排好新闻发言人，具体做好对本厂内部和社会媒体的信息发布、宣传工作。2.2.5 热网线路巡视工作组及职责组长：刘 明组员：张树才 孙广烈热网线路巡视工作组主要职责如下: 1） 执行应急指挥部的应急指令；2） 负责事件发生后有关线路的巡查。 3） 负责将巡查结果及时、准确向事故应急指挥部汇报。 3处理程序3.1 事件处理准备3.1.1 事故处理材料、工具、设备、车辆准备。供热分公司要调集一次热网的管道、阀门、膨胀节、设备等抢修必须的备品备件，所需材料齐全，生产部确定施工队伍，小车队要确保车辆完好，各单位根据需要及时到位，听从指挥部指挥。3.1.2 事故处理人员准备。热电厂有关领导、值长、生产部、安监部、HSE监督站、供热分公司、供应站、机修分厂、小车队等有关领导、工程技术和管理人员、检修人员、司机等，要即刻到现场待命，接受任务。3.2 事件处理程序3.2.1 巡线人员发现有可疑人员在热网管道上或井室内，进行破坏施工，对热网实施破坏或即将造成破坏，包括保温层和防腐层的破坏，可能引起热网水的泄露，巡线人员在第一时间首先汇报当班值长，其次汇报供热分公司值班人员。3.2.2 供热分公司值班人员接到汇报后，及时汇报分公司经理、副经理，由经理向生产部领导事件发生地点及破坏情况，接受指令。3.2.3 生产部领导接到汇报后，及时汇报厂长、主管副厂长和生产副厂长，并接受指令。3.2.4 指挥部下达指令，通知经警队向110报案，同时组织经警队员奔赴现场，维护秩序，会同公安部门控制破坏人员及设备。3.2.5 指挥部下达指令，通知党群工作部联系电视台及摄像人员到达现场，实地拍摄、报道。3.2.6 安全科负责现场安全施工。供热分公司2010-5-7附：供热分公司巡线管理制度。巡 线 管 理 制 度批准：赵金柱审核：张春生编制：刘 明热电厂供热分公司巡 线 管 理 制 度前 言为了更好的完善供热管理制度，保证巡线人员能够切实履行巡视检查责任，保证供热的安全稳定，完成供热任务，特制定本制度。一、巡线检修维护范围：1、巡视线路江南：江南A线，青松线，江南B线，江南C线，江南供应线，JB-01至JB-17。2、江北：镇北支线镇北01至镇北04、沙场线、化南线、二中线；春江线、下桥JB-18至JB-32线。3、新木线4、新立线5、管道桥二、巡视检查内容1）、检查井盖是否丢失或者移位2）、检查膨胀节膨胀状态3）、检查各主、支线截断门是否存在渗漏4）、检查排污门和排气门是否存在渗漏4）、检查是否存在私接乱挂现象6）、检查沿线各管线是否存在渗漏现象7）、检查各井室内部保温情况。三、巡线的组织及分工1、巡线领导小组及职责组长：刘 明 苏平凯副组长：金克成组员：张树才、官晓峰、李志刚、孙广烈职责：巡线领导小组将定时不定时的在所有线路上巡视检查，抽查巡线落实情况，保证供热管线安全稳定运行。2、巡线班组分为两个小组：江南、江北巡线组：负责江南、江北管道巡视检查任务检修巡线组负责新木、新立和管道桥巡视及各换热站检修维护任务四、巡线及巡线记录的有关要求：1、要求巡线人员每天7：30至16：30对所承包线路进行巡视检查，认真填写检查记录，对发现的问题立即向公司进行汇报，重大问题在汇报公司同时汇报值长。2、所有管辖范围内的井室每天必须进井进行检查，详细检查井室内膨胀节及阀门状态并在记录本上进行详细记录（包括检查的井号和井数），以保证在事故萌芽期间进行处理，防止发生大面积停热事件。3、检查时佩戴好必要巡线工具，做好防护措施，设置监护人员进行监护，保证巡线安全。4、每周二8：00在公司召开分析会，由巡线人员汇报上周各条线路的巡检情况，巡线领导小组人员总结上周巡线工作，分析存在的问题并提出解决方案，布置下周巡线重点和注意事项，同时收回上周巡检记录进行存档并发放下周巡检记录表。五、巡线奖励和考核1、在巡线过程中，发现重大缺陷并避免事故发生的人员，根据厂有关规定，视情况给予100至200元奖励；2、对于及时发现渗漏现象的巡线人员，视情况给予50至100元奖励；3、对于未照规定进行巡视检查，未及时发现渗漏问题，未产生社会影响的视情况给予500至100元考核。4、对于未按时巡视，未及时发现缺陷，造成一定的社会影响或者较小经济损失的，停发当月效益工资，并承担经济损失的50%。4、对于未按时巡视，未及时发现缺陷，造成较大社会影响或者较大经济损失的，调离本岗位，停发全年安全奖励基金；后果特别重大的交厂或公司进行处理。 巡线检修班组分工表巡视线路责任人江南A线鞠 素江南B线孙志新、于 涛江南C线张雪松 江南供应线，青松线杨跃明 JB-01至JB-17陈守华镇北01至镇北04、砂厂线二中线李书山春江线、下桥JB-18至JB-32侯志刚 新木、新立线（灰场前段）吴晓峰新木、新立、管道桥线孙广烈、毕希良、孙晓峰一次热网缺陷第一时间发现人管理规定1、为了不断加强一次热网管理，及时发现和处理缺陷，确保一次热网安全、稳定、经济运行，特制定一次热网缺陷第一时间、第一发现人管理规定。2、一次热网管理执行按照线路承包到人、责任到人巡线管理制度，线路承包管理责任人，对所承包线路缺陷管理负总责。3、线路承包管理责任人，要在第一时间、作为第一发现人发现管辖范围内线路缺陷，及时上报，组织消缺。4、一次热网出现缺陷，线路承包管理责任人作为第一发现人，但不是在第一时间发现了缺陷，针对缺陷造成的损失，扣罚50-200元奖金。5、一次热网出现缺陷，线路承包管理责任人在第一时间，但不是作为第一发现人发现了缺陷