和州路改造工程安全监理实施细则.doc

和州路（通江路至和沈路南门加油站）道路改造工程监理部 安全监理细则 和县和州路（通江路至和沈路南门加油站）道路改造工程安全监理实施细则 项目监理部（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 广东建设工程监理有限公司 和州路（通江路至和沈路南门加油站）道路改造工程监理部 二一六年二月 目 录 第一章 安全方针、目标管理 .2 第二章 安全生产组织机构.3 第三章 安全责任制.5 第四章 安全生产监理计划.7 第五章 安全生产技术管理制度.10 第六章 安全教育培训制度.11 第七章 安全生产费用保障制度.13 第八章 安全生产检查、隐患排查及整改制度.13 第九章 安全生产应急预案.17 第十章 工程事故调查报告及整改制度.22 第十一章 日常生活安全规章制度 .23 第十二章 监理人员考核制度 .26 第十三章 监理人员处罚制度 .28 第十四章 安全生产与文明施工监理细则 .30 第十五章 安全生产与文明施工监理措施 .34 第十六章 危险源清单 . . 38第一章 安全方针、目标管理 第一条 为了认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强项目的安全管理，防止和减少生产安全事故，保障从业人员在生产过程中的安全和健康，以及监理部的财产安全，根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和安全生产许可证条例等有关法律法规，结合和州路（通江路至和沈路南门加油站）道路改造工程工程项目的实际情况，特制定本制度。 第二条 总监理工程师对本单位的安全生产、环境保护和综合治理全面负责，并认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护和环境保护方面的法律、法规和制度，制定以防止工伤事故和职业病为内容的组织措施和技术措施，并组织实施。第三条 监理部的安全生产管理目标：1、特大事故、重大事故为零；一般事故死亡率、重伤率为零；职工轻伤率6，事故隐患整改率100%；事故及时结案率100%。2、安全达标：100%；3、文明施工：优良；4、施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%；特种设备定期检验检测合格率达到100%；5、施工人员岗位三级安全教育率达到100%；特种作业人员持证上岗率达到100%；6、无重大设备事故；7、无重大火灾事故；8、交通甲方责任事故为0；9、保护土地资源,节约临时用地,工程竣工复耕复垦率达到地方满意；10、施工污水、扬尘、噪声的排放、固体废弃物的回收等达到国家和地方的规定标准；11、无重大环境污染责任事故；12、无新增职业病人；13、生产安全事故直接经济损失0.5万元以下。第四条 在管生产经营的同时，必须管安全。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全和环境保护工作，坚持科学管理和文明生产。在订立工程承发包和劳动合同以及在执行租赁制等经营机制时，要把安全列入重要内容和考核指标，并签订安全生产管理协议。安全生产要与分配挂钩，奖罚要严明，并作为项目评选文明职工、优秀青年技术干部以及岗位提升晋级的考核指标，具有一票否决权。 第五条 认真贯彻落实各级领导和各职能部门的安全生产环境保护责任制，经常对职工进行安全和环境保护宣传教育，积极开展安全竞赛活动。严禁违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律和蛮干等不安全行为，及时表彰、总结和推广安全生产、环境保护工作的先进典型。第六条 坚持技术与安全统一原则。对新技术、重点、难点和危险性较大项目必须制定安全技术措施。对施工中劳动安全卫生设施及环境保护设施必须把好规划、审查、实施和验收环节，使其符合国家有关标准的要求，并必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第七条 必须贯彻中华人民共和国劳动法，认真执行职工工作时间和休息休假制度，搞好劳逸结合和女工特殊保护工作。第八条 本管理规定由安全监理工程师监督执行，并负责解释和修订。第二章 安全生产组织机构和州路（通江路至和沈路南门加油站）道路改造工程工程监理部安全生产组织机构：以监理部总监理工程师为组长，总监代表为副组长，各专业监理工程师为组员。监理部安全生产领导小组机构图： 监理部总监理工程师华顺安总监代表何玉国安全工程师何玉国安全监理员林华明张 磊安全生产组织机构职责1、全面负责本工程的施工安全监理工作。2、全面熟悉合同文件，根据国家安全规定及合同要求，制定适合本项目的有关安全生产的监理程序及细则，提出工作重点，并制定具体控制措施。3、审核承包人申报的施工组织设计中有关隔离、围护、文明施工、施工现场防火、防爆技术措施及季节性等安全措施，审核施工现场临时用电方案、管线安全保护方案和道路交通安全方案并提出审核意见。4、监督并检查承包人各项安全施工方案（包括人员落实、设备落实等）、结构复杂、危险性大的施工作业项目的专项预案、安全生产事故应急救援预案的落实情况。5、监督并检查监理部、施工单位各项安全检查情况、安全教育情况、安全日志记录情况及有关安全检查、教育等方面的记录，并及时作出安全评价。6、组织或参加各项安全会议，日常巡视过程中发现的安全隐患及时下达指令并对落实情况进行限时复查。7、建立安全监理工作台帐，记录有关施工安全的相关资料。8、参加各分项工程、单位工程或总体工程项目的中间交工和竣工验收。第三章 安全责任制为了使我监理部在和州路（通江路至和沈路南门加油站）道路改造工程建设中实现安全监理，增强监理人员安全责任意识，避免事故的发生，保障国家和人民群众的财产安全，使工程建设顺利进行，特制定本制度。安全生产责任制是总监理工程师、安全监理工程师、专业监理工程师及现场监理员在各自岗位上应负责任的制度。1）、本监理部总监理工程师是安全监理第一责任人，对施工单位的安全监理工作负全面监督责任；安全监理工程师负责全面安全监理工作；监理组组长、现场监理员日常安全检查、监督整改，建立日常检查记录和隐患排除整改台帐；安全监理工程师主管安全资料、安全制度制定，标志、标牌制作；2）、工程开工前在编制监理细则时，制定相应的安全技术措施；3）、建立健全各级安全管理机构，实行责任到人制；4）、根据市政公用工程施工安全技术规程的规定，结合本监理部实际工作情况，制定各项安全监理规章制度，加强全员安全意识教育，保证所有监理人员都熟悉和遵守各级规章制度，层层落实，责任到岗到人；5）要求施工单位施工现场设置足够的防护设施和消防设施，现场施工人员熟悉各种设施的性能和使用方法；6）施工单位施工现场周围配备适用的安全标牌，为监理部人员和其他人员提供方便与警示；7）、加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、暴雨等灾害预报，做好防范工作；8）、施工单位在施工中采用新技术、新工艺、新设备和新材料时，必须制定相应的安全技术措施；9）、保证各种机具设备、安全防护设施和劳动保护用品处于完好状态，并进行定期的检验，不合格严禁使用；10）、操作人员上岗，必须佩戴防护用品，现场监理员随时检查，不按规定佩戴防护用品的人员不得上岗，特殊工种作业必须佩戴专用防护用品，并对安全防护用品及时进行检测与维修更换；11）、施工单位应积极配合各级安全检查，对提出的问题及时整改；12）、发生重大安全事故时，保护好现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合事故的调查、处理；13）、制定安全生产应急救援预案，并进行演练。14）、安全生产台帐管理A、安全生产检查记录；B、安全会议，培训记录；C、安全生产责任书；D、安全生产组织机构、安全保障体系情况；E、安全管理制度；F、应急小分队组织及开展活动情况；G、安全费用投入明细表；H、检查、整改、反馈、奖罚的存档。15）、安全生产检查、总结A、安全监理工程师要经常性地进行安全生产检查，检查安全生产情况，及时发现隐患做好记录，通知有关责任人进行整改并提交书面检查整改结果。 B、组织监理人员进行专业性的安全检查，如易燃易爆品、大型设备安装调试，重点工程施工，新产品使用等；季节性安全检查，如防火、防汛、防暑降温等；重大节日的安全检查，如春节、元旦、国庆、五一等节日。C、施工单位自检。施工现场人员每天作业前对自己岗位或将要进行的工作进行安全自检，确认安全可行后方可进行作业，在作业过程中出现隐患要及时上报处理。第四章 平安工地安全生产监理计划一、工程概况：和州路位于和县主城区，大致呈南北向，北起和县一中，南至和沈路南门口加油站，为城市次干路，起止点桩号K0+000-K4+530.262。设计路线总长约4530.262米，规划道路红线60米，设计时速50KM/h。其中主机动车道从设计起点至桃花桥以北（K2+710)采用“白+黑”改造，桃花桥以南（K2+910)至环城南路(K3+390)采用碎石化改造，环城南路（K3+390)至设计终点破损严重破除新建；非机动车道统一采用“白+黑”改造，无非机动车道处一并新建，人行道按平面图重新铺设。交通等级：重型交通等级；路面设计使用年限：15年；路面设计轴载标准为BZZ-100KN。参建单位 建设单位：和县住房和城乡建设局 设计单位：悉地（苏州）勘察设计顾问有限公司施工单位：铜陵市市政建设有限公司监理单位：广东建设工程监理有限公司项目特征施工场地处于和县县城，系改建项目； 道路沿线干扰施工因素较多； 施工道路施工期间保持通行，交通引导和安全需要重视; 老路混凝土面板破损处理到全面，重视裂缝的处理。1、安全监理目标确保工程施工阶段无安全生产责任事故，确保不出现因工程施工引发的社会安全责任事故，确保不发生施工单位内安全责任事故。2、安全监理措施建立健全安全监理规章制度；建立健全安全监理网络，明确安全组织机构，并保证正常运行；建立健全安全监理责任制，责任到人；制定安全监理考核制度和奖惩制度，并分阶段，分部门进行考核、奖惩。建立安全例会制度，定期组织安全生产和文明施工监管活动，加强对各施工单位的安全生产检查和监督。组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训，并建立安全教育档案。督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求；督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织实施。检查施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防安全措施。检查督促施工单位建立职工安全教育培训制度并落实到位；检查督促施工单位建立完善的安全生产应急救援预案并参与组织演练。检查监理组、施工单位的驻地建设应符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。3、安全监理重点1施工路段的施工安全及社会车辆人员的交通安全。2各取土坑积水后的防溺安全管理。3拌和站现场的用电安全及料堆的防坍塌。4取土过程中防止挖断地下线缆、光缆及管线。5运输车辆防拉断空中线缆。6高压杆线周围的防触电施工安全。7施工中的的防雷击、防触电。8驻地的防火、防触电、防食物中毒。9防止因地方矛盾或劳资纠纷引发的恶性群体事件。4、危险源的安全监理控制施工前要求施工单位合理规划、编制施工安全技术方案并报审；施工时认真组织交通管制与疏导，应配足配齐交通安全标识、标牌，沿施工路线边缘应设置警示桩、警示绳。所有标识、标牌、警示桩等均应具有夜光性，必要时应安排专人进行交通疏导。盛夏高温期间，要求施工单位做好防止中暑工作。加强拌和站现场用电安全管理，严禁私拉乱接，并应有专人负责安全管理。取土开挖前应先向地方政府了解地下有无管线及管线的位置、埋深、走向等，严防挖断事故的发生。(5)夏季雷雨期湿喷桩野外作业应配备必要的避雷装置，同时应健全用电安全管理制度，严防触电事件的发生。(6)加强监理部的安全管理，备足备齐消防器材，定期检查电器线路是否完好。加强食品安全卫生管理，严防食物中毒事件的发生。督促配合施工单位合理协调解决地方矛盾，力求避免矛盾激化。督促施工单位合理妥善地处理好职工，尤其是务工人员的劳资纠纷，避免群体性恶性事件的发生。5、安全监理方法以现场管理人员日常安全巡查为主，以监理组组织集中的定期不定期检查为辅。确定每月的安全例会制度，查找隐患制定措施。组织各专业工程师进行安全检查，对施工单位的施工许可证、人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等进行审核。要求各监理人员通过现场巡查，核查经审查的安全方案的落实情况、机具设备的完好情况、安全技术交底的执行情况、作业人员安全施工操作规程的执行情况及安全防范措施的到位情况、查找并发现重大危险源或重大隐患。监理组长及各专业工程师定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理组内部考核的依据。实施月度安全监理汇总上报制度，必要时抄送业主备案。第五章 安全生产技术管理制度1. 所有工程的施工组织设计方案，必须有单项的安全技术措施，没有安全技术措施，不得进行施工。2. 安全技术措施一定要有针对性，根据施工工程结构特点、施工方法、作业环境，提出措施和注意事项。 3. 工地施工需要的暂设电气工程，必须纳入施工组织设计之中，要有设计、有计划、有平面图、有说明。4. 对特殊和危险性大的工程，必须单独编制安全技术措施。 5. 单独的安全措施方案，一定要有依据、有计算、有说明、有审批。 6. 特殊和危险性大的工程的安全技术措施，必须由总工程师或技术负责人进行编制，并要经上一级技术负责人审批。 7. 开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施向工地负责人、项目工程师或技术负责人进行交底，并要经上一级技术负责人审批。 8. 施工方案批准后，如果责任人、职工不执行安全技术措施，发生了人身事故，要追究责任。第六章 安全教育培训制度为了搞好监理人员安全生产知识的教育和安全生产技术的培训，不断提高监理人员的安全意识、法制观念和安全技术水平以及自觉遵守国家法律法规、本单位安全生产规章制度、安全生产技术操作规程的能力，减少和消除不安全行为，根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全培训规定和本单位的实际情况，特制定监理人员安全监理教育培训考核制度如下：第一条、监理部全体监理人员都要认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“谁主管、谁负责”的安全生产管理原则，严格执行有关监理人员安全监理培训教育的法律、法规、条例等，加强监理人员的安全教育和培训工作，使之做到经常化、制度化。第二条、监理部主要监理人员必须接受上级安全生产主管部门组织的安全生产培训教育及考核，考核合格后方能持证上岗。1、监理部主要监理人员安全培训应当包括下列内容：(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； (2)安全监理管理基本知识、安全生产技术、安全监理专业知识；(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；(4)职业病危害及其预防措施；(5)国内外先进的安全监理管理经验；(6)典型事故和应急救援案例分析；(7)其他需要培训的内容。2、监理部安全监理工程师安全培训应当包括下列内容：(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规；(2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；(5)国内外先进的安全生产管理经验；(6)典型事故和应急救援案例分析；(7)其他需要培训的内容。第三条、被监理部新录用的职工，必须接受公司、监理部、监理组的三级安全培训教育，初次培训时间不得少于24学时，经考核合格后，方可上岗。1、公司级安全培训：新职工报到后，由公司办公室负责组织，公司总工负责教育，时间不少于6学时，其教育内容应包括：(1)本单位安全生产情况及安全生产基本知识；(2)本单位安全生产规章制度和劳动纪律；(3)从业人员安全生产权利和义务；(4)有关事故案例等。2、监理部级安全培训内容应当包括：由监理部驻地安全监理工程师教育，时间不少于12学时。其教育内容应包括：(1)工作环境及危险因素；(2)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；(3)所从事工种的安全职责、强制性标准；(4)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；(5)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；(6)本项目安全生产状况及规章制度；(7)预防事故和危害的措施及应注意的安全事项；(8)事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容；(9)有关事故案例；(10)其他需要培训的内容。3、监理组级岗前安全培训内容应当包括：由监理组组长负责教育，时间不少于6学时，可采取讲解和实际表演相结合方式。其教育内容应包括：(1)岗位安全操作规程；(2)本岗位(工种)的生产流程及工作特点和注意事项；(3)本岗位(工种)设备、工具的性能和安全装置、安全设施监测、监控仪器的作用，防护用品的使用和保管方法；(4)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；(5)有关事故案例；(6)其他需要培训的内容。经监理组安全教育考试合格后，方可指定人员带领进行工作或学习。第四条、未经三级安全教育或考核不合格者，不得分配工作。第五条、在实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。主管部门要写出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行专门教育，并经考试合格后，方可独立操作，监理人员要严格监督。第六条、应利用各种会议、广播、电视、简报、标语、漫画、图片、安全讲话、事故现场会等形式，开展经常性安全教育活动。第七章 安全生产费用保障制度监理部在预留、使用安全生产费时，须由监理部安全管理人员提前做好物资采购或资金使用计划，然后经过监理部总监理工程师批准后方可使用。监理部安全管理人员在处理应急事故时，可先行使用，但过后必须补办手续安全管理人员做好安全生产投入台帐，做到清楚明白。财务人员要做好资金调拨和资金使用监督工作。第八章 安全生产检查、隐患排查及整改制度第一条 安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是促进项目安全生产行之有效的措施。通过安全检查可以发现项目及生产过程中安全设施的不安全状态，人的违章操作、忽视安全的乱指挥行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况等，为更好的完善和州路（通江路至和沈路南门加油站）工程安全生产目标提供服务。 第二条 安全检查以建筑施工安全检查标准及有关法律、法规、标准和公司有关规章制度、技术规程等为依据。第三条 综合性的安全月度大检查：由总监理工程师及副总监理工程师进行检查，至少每月检查一次。第四条 不定期安全检查：由总监理工程师及副总监理工程师，根据施工安全情况，不定期到现场进行检查。第五条 经常性检查：由监理部驻地现场监理工程师每天深入施工现场，进行岗位自检、互报互检、班组长检查、总监理工程师巡查、安全监理工程师巡查，特别是对危险工作场所进行重点检查。第六条 季节性检查：根据不同季节及气候情况，组织监理人员进行有目的的安全检查，并提出预防措施。第七条 专业安全检查：根据生产中存在的安全技术问题，组织监理人员参加专业性安全检查。第八条 节假日前后安全检查：针对节假日前后从业人员思想松懈而进行的安全检查。第九条 监理部负责督促、检查所辖施工单位的安全环保检查情况，每月至少组织一次检查工作。安全生产领导小组负责项目的考核，安全生产检查活动的管理工作，检查活动的开展情况，查措施、查施工现场、查工区安全工作落实、查纪录、查整改措施、查“三级安全教育”情况、查违章指挥和违章作业纪录、查安全会议记录。同时对分包的安全生产保证体系与条件的审查，明确安全责任，并认真监督检查分包单位的安全工作。第十条 监理组安全检查。每周对本本组检查一次，由安全监理工程师参加的检查小组。查各项安全措施的落实、安全技术交底、劳动纪律、查违章作业、查现场的临时用电、查班组作业现场安全生产状况，并对检查情况进行总结。第十一条 日常性检查。在施工过程中进行的每日经常性的预防性检查，及时发现并消除隐患，保证施工生产正常进行。主要有：各级专职安全员和值班人员例行检查、班组进行班前班后岗位安全检查、各级管理人员安全检查。第十二条 查思想1查国家的安全生产法方针政策法规在项目的具体落实情况，查施工单位负责人和职工是否重视安全工作、查对安全生产的认识高度重视的程度、抓的深度和广度。2查施工单位负责人和职工的安全生产意识强不强，是否牢固树立安全第一、预防为主的思想。安全工作是否做到警钟长鸣。3查是否将安全工作放到首位，是否存在重生产、轻安全、重经济处罚、轻思想教育的现象。4查是否认识到抓安全生产的迫切性，抓生产必须抓安全的重要性，当安全与生产发生矛盾时，生产是否服从安全。5查对安全生产的法律、规章、制度和安全工作目标明确了没有，落实了没有，效果如何。第十三条 查各种岗位责任制，安全生产规章制度是否健全并落实。第十四条 查纪律、查措施1查施工单位人员是否有违反劳动纪律的行为、施工单位人员对安全生产是否尽职尽责，对违章、违纪现象处理教育是否有记录。2查年度、季度、月度安全技术措施编制计划，是否根据施工工艺、技术要求、现场施工条件编制施工方案，安全技术措施要有针对性、各道施工工序要有安全技术交底书、安全技术计划、措施要随生产任务及时下达。要有记录有台帐。第十五条 查隐患1查施工现场劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、劳动保护用品是否符合安全生产法律、标准要求，生产便道是否畅通、平整。材料、构件、产品堆放是否整齐。2查生活区、办公区、施工现场重点防火单位消防器材配备及管理情况，定制度，定专职人员，定期检查有记录。3查特种作业人员的作业情况、是否按操作规程作业，有无培训及培训记录，有无上岗证现象。4查机械、设备的运作、保养情况，有无带“病”是否定期检测、保养。5查施工临时用电的管理情况，是否按临时用电规定安装触保，有否接地线，线路配置是否科学、合理等。6查职工还存在哪些不利于安全生产的思想苗头，有无进行疏导教育记录。第十六条 查整改情况1安全检查是发现危险因素的手段，安全整改是采取措施消除危险因素。监理单位检查后，施工单位要立即整改，认真贯彻“边检查，边整改”的原则，对检查出来的问题必须作到条条有着落、件件有交待。2立即整改的问题：凡发现有发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改，由监理单位签发停工令，被检查的单位负责人接到停工整改通知后应立即停工，制定整改方案，组织人、财、物促使危险隐患尽快解决，整改完后立即通知监理人员前来复查，认为合格后方可批准复工。3限期整改，凡是危险隐患比较严重，不尽快解决就有可能发生安全生产事故的，但由于各种因素不能立即解决的，应限期整改好，由监理人员签发限期整改通知书，施工单位接到通知后立即整改并汇报书面材料给监理单位。4口头通知整改，对严重违章及一般隐患，不易造成重大事故的可以在检查时口头通知各项目部，提出各类、各项问题，落实给施工单位的责任者，要求限期改观。5搞好整改复查工作对于签发整改通知书的危险隐患，施工单位必须组织力量逐项复查，凡改得好、改得快、改得彻底或有革新者，应及时给予表扬和奖励，凡逾期不改、整改不认真、对责任人给予批评、经济处罚，性质严重的签发停工令。6检查要和评比、总结、奖罚相结合。每次检查都要有一个综合的评比意见，做到奖罚分明，对每个月、季、年度检查评比的材料上报，在年度的评比中，对于施工质量好、进度快但安全工作完成不好的，不予提及推荐。7在安全检查中，要注意总结、推广先进经验，也要总结发生事故的教训，要把这些正反经验进一步总结提高，以便找出规律，采取措施，防止事故发生，提高安全管理水平，确保新堡至南梁公路安全生产目标的落实。第十七条 各种安全检查应根据检查形式，明确检查负责人，配备力量，抽调专业人员参加检查，进行分工，明确检查内容，标准及要求。第十八条 各种安全检查都应明确检查目的和检查项目、内容及标准。注重重点安全部位全面检查，及一般部位一定数量测点相结合的抽查。第十九条 检查记录。检查应形成检查记录，应认真，详细。第二十条 检查应尽量采用检测工具，用数据说话，通常可以通过“问”、“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。第二十一条 “问”通过对现场管理人员，操作工人进行应知应会知识的抽查，经便了解施工单位管理人员及操作工人的安全素质。第二十二条“看”主要查看管理资料，持证上岗，现场标志，交接验收资料，“三定”使用，“四保”及“临边”防护情况，设备的防护装置等。第二十三条 “量”用尺进行实测实量，量安全距离，量安全高度，量临界尺寸等。第二十四条 “测”用仪器、仪表实地进行测量。第二十五条 检查中发现的隐患应进行登记，作为整改备查依据，以及制定指导安全管理决策。第二十六条 安全检查隐患登记外，应发出隐患整改通知单，并通知相关人员签字接收。第二十七条 被检查单位领导对查出的隐患应立即研究方案，定人、定期限、定措施立即进行整改。整改完成后要及时上报监理单位。由监理人员进行复查，经查整改合格后进行销案。第九章 安全生产应急预案一、总则（一）编制目的：为全面提高在施工期间安全生产事件的应急处置能力，确保平安工地活动期间的施工生产安全，确保科学、及时、有效的应对各种突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为施工创造安全稳定的局面，使马鞍山市和州路（通江路至和沈路南门加油站）工程施工安全生产形势向更好的方向发展，特制定本预案（以下简称“应急预案”）。（二）编制依据：依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、国家突发公共事件总体应急预案、安全生产许可证条例，公路水运工程安全生产监督管理办法及管理处相关规定。（三）适用范围：适用于本驻地及所辖合同段内施工中的安全事件。（四）工作原则：1、以人为本，减少危害。以保障人民群众的生命财产安全为出发点和落脚点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2、统一领导，分级负责。按照事故处置属地管理的原则，在地方政府、交通系统的领导下，以事发地人民政府为主体，共同做好事故应急救援处置工作。3、相互协调、快速反应。与管理处密切协作，保证突发事件信息能够及时上报、准确传递、快速处置。4、长效管理，落实责任。以保障安全，维持稳定为首要目标，建立以建设单位监督指导、施工单位组织实施的管理机制，落实安全事故应急责任。5、统筹协调、积极预防。积极采取先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高工程事故防范水平，不断完善工程应急救援体系建设，提高应急救援能力。二、组织机构与职责（一） 应急预案体系：监理部施工事故应急预案体系由本预案、施工单位应急预案、现场安保维稳方案组成。（二）组织机构领导机构：成立监理部安全生产领导小组（以下简称“应急领导小组”）。以监理部总监理工程师为组长，总监代表为副组长，各专业监理工程师为组员。（三）职责1、突发事故应急领导小组职责：督促拟定施工期间安全事故应急工作制度，协调各部门应急预案的建立和完善；发生突发安全事件时，决定启动相关预案。2、相关单位、部门职责：各所辖合同段自行制订施工期间突发事件安全应急预案；事故现场成立由施工单位应急办人员组成的应急救援指挥部，统一负责现场救援抢险工作，会同有关专家研究制定现场抢险、救援、保障、恢复方案，及时向项目办及监理部应急领导小组报告事故发展及应急救援情况。现场应急救援指挥部设立事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等工作组；现场救援所涉及的消防、卫生、交通、治安等支援，由建设单位应急办报告地方人民政府组织协调；三、运行机制（一）预警预防：1、各施工单位安全保障小组应动态掌握管内危险源和事故隐患，对管内工程进行自查自纠，排除安全隐患。2、根据危险源和安全事故隐患监控信息，及时分析对可能引发事故的险情或重要信息，适时发布预警信息，必要时上报上级应急机构及地方人民政府应急指挥部门。3、各施工单位要对工程施工中潜在事故隐患进行全面系统的认识和评价，作为预案制定的依据，加强相关知识技能教育培训，提高应变能力。4、各参建单位结合各自实际，积极协调解决纠纷，有效防止矛盾激化。（二）事故信息报告1、 报告程序：发生事故时，各参建单位应立即将事故情况如实报告项目办。2、报告内容：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其它应当报告的情况；事故报告后出现新情况的，应当及时补报。3、相关记录：各合同段应对事故发生情况、组织协调应急行动情况详细记录。四、应急响应监理部在接到突发事件报告后，在向项目办报告的同时，迅速组织力量对所报告事项进行调查、核实、确认，采取必要的抢险、排险、和相关措施，并及时报告事件调查进展情况。（一）发生一般突发事件：监理部施工期间突发事件应急处置领导小组在接到报告后，监理部总监理工程师应及时指导督促相关单位开展突发事件应急处置工作，并派出得力人员参与解决。同时向项目办报告调查处置和进展情况。（二）发生重大突发事件：监理部施工期间突发事件应急处置领导小组在接到报告后，监理部应迅速组织人员到达事件突发现场，开展突发事件应急处置工作，及时向项目办报告调查、处置和进展情况，直至应急工作结束。（三）发生特大突发事件：监理部施工期间突发事件应急处置领导小组在接到报告后，立即向项目办报告，同时由监理部总监理工程师带领相关部门负责人和紧急处置队伍赶赴突发事件现象，迅速组织开展现场处置等紧急控制措施，并立即向当地政府及交通主管部门报告突发事件情况。在处置过程中，随时向项目办汇报处置工作进展情况，直至应急处置工作结束。（四）有关事项：施工单位在专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前，立即启动应急预案，进行抢险救援，全力开展事故应急处置工作。（五）紧急处置1、处置力量：现场处置主要依靠当地的应急处置力量。超出当地应急处置能力或出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急指挥部应报请项目办应急办协调。2、支援力量：医疗、卫生、交通、消防、警戒、保卫以及社会力量的动员等工作，主要由项目办安全生产领导小组协调报请当地人民政府支援。3、救援重点：抢救受害人员。事故发生后，应当首先抢救人员，及时将伤员转到医疗单位救治。抢救人员时，以未成年人为第一位。避免发生新的人员伤亡。伤亡人员救出后，应撤出无关人员，对现场临时封闭，避免再次发生伤亡。消除隐患及排险。对发生的事故，应及时组成工程抢险队，在现场应急指挥部的指挥和组织下，在技术专家的指导下，排除险情，消除安全隐患，控制事态的进一步发展，避免再次发生事故。及时转移可能造成人员伤害的物资、设备。对获救伤员，应及时登记造册。已无再次发生事故的可能时，由卫生部门对现场消毒检疫。五、保障措施项目办根据规模、性质以及潜在事故危险和可用资源分析，切实做好事故救援的人力、物力、财力、交通运输及通信等保障工作，保证事故救援工作的需要。（一）应急队伍保障1、抢险力量：由各施工单位的人员组成，担负事发现场的救援抢险和安全保障工作。2、应急管理力量：应急办接受当地政府、项目办安全办的指令，组织各有关单位对突发事故进行处置，并与有关部门进行协调和信息交换。（二）应急装备保障：各施工单位按照各自项目性质和施工环境以及对潜在事故危险和可利用资源进行分析，备足必需的应急备用设备，确保抢险应急所需备用器材、设施及时到位。（三）预案演练：监理部将根据管理处要求，完善培训、演练和考核制度，组织相关人员开展突发事件应急处理相关政策、业务、技能的培训和演练。六、附则1、 检查：监理部对“应急预案”执行情况随时进行检查，督促整改。2、责任追究：有下列情形的，责令改正并报请相关部门追究责任。不按“应急预案”规定进行准备工作而延误处理时机、造成严重后果的。不按“应急预案”的规定报送和公布突发事故信息或者迟报、漏报的。不服从应急处置工作统一领导和组织管理的。管理不到位，造成处置工作迟缓或者应急器材、设施不够导致事态扩大的。其它需要追究的。七、附则（一）预案管理：本预案由监理部制定并负责解释。各施工单位按照本预案要求，制定完善本单位施工期间突发事件应急预案，并严格按照应急预案的规定履行其职责。（二）发布实施：本预案自公布之日起实施。第十章 工程事故调查报告及整改制度为更好的完成马鞍山市和州路（通江路至和沈路南门加油站）工程监理任务，及时处理工程施工中发生的工程质量事故，降低损失，保证工程进度，监理部制定工程质量事故调查报告及整改制度如下：一、一般质量事故的报告和处理1、工程项目一旦发生一般质量事故，施工单位必须在事故发生后24小时内书面报告监理部。再由监理部上报项目办。报告内容应包括：工程名称、事故出现部位、事故概述、估算经济损失数额、事故初步原因、事故责任单位、事故责任人等；2、监理部在收到报告后，总监理工程师安排专门人员进行处理。并由总监理工程师签发停工整改通知书（需事先获得项目办的授权）；再召集相关专业监理工程师和施工单位有关专业技术人员对事故的原因进行调查取证，对事故发生单位提出的事故处理方案进行审查并督促其按方案限期整改；然后由项目负责人及其部门主管领导共同检查整改情况， 当整改处理完毕且处理结果在事故处理会上一致通过后方能复工,并发给复工通知书。二、重大质量事故的报告和处理1、施工现场一旦发生重大质量事故，现场负责人应在事故发生后1小时内及时上报总监理工程师（若发生人员伤亡，则需要同时向劳动安全监察部门）总监理工程师第一时间上报项目办，同时安排人员，保护好现场，做好记录，并立即停止施工；由项目办根据事故等级决定是否上报上级主管部门；2、重大质量事故按其等级分别由监理部组成重大质量事故调查处理小组，配合项目办的调查、取证和分析处理，提出处理意见。事故发生单位必须提交详细的事故报告及处理意见给监理部存档备案。发生重大质量事故的施工现场，必须严格按项目办事故调查处理小组的处理意见进行彻底处理并采取切实有效的防范和整改措施，报经事故调查处理小组的专家和项目办检查验收签认后方准复工。第十一章 日常生活安全规章制度为保证监理部全体人员的正常生活和工作，完成公司下达的安全生产零伤亡率的目标，就监理部日常生活制定如下安全规章制度：人员安全管理制度：一、 所有人员不得私自接拉电线，以免引起火灾或漏电伤人事件。二、 所有人员外出必须告知主管领导，使人员所在的位置处于受控范围之内。三、 没取得相应操作证的人员不得随意操作交通车辆和仪器设备，以免造成人员伤亡和财产损失，此规定同样适用于监理人员对承包商的车辆和设备。四、 驻地监理人员之间应和睦相处，不得打架斗殴，更不允许发生酒后斗殴的事件。五、 处理好和周围百姓的关系，不和周围百姓发生任何不正当的个人交往，更不得结交当地黑恶势力和周围群众打架斗殴。6.1 宿舍管理制度为了员工紧张工作后有一个安静、卫生而又舒适的休息环境，能够更好地进行工作，特制定本办法：一、 员工宿舍属公共场所，任何人不得侵占地位，均应按后勤安排就位。二、 宿舍进行轮流值日，值日表必须挂在显眼的地方，以备检查和落实。三、 宿舍卫生进行日清扫，时清洁，发现脏乱垃圾，值班人员应及时清理，并将垃圾堆放在指定地点，对故意破坏环境卫生者，值班人员有权制止。四、 宿舍内禁止大声喧哗、大吵大闹、摆宴设席、猜拳行令。五、 为消除防火隐患，禁止任何人以任何理由躺在床上抽烟，严禁将易燃、易爆、有毒、有污染的物品带回集体宿舍。六、 宿舍所有人员必须做好个人清洁卫生，保持室内空气清新。七、 所有人员必须做到床上用品、生活用品摆放整齐有序干净和整洁。八、 保存好个人钱财和贵重物品，提高防偷、防盗意识。九、 任何人不得故意损坏宿舍及室内所有设备、设施，否则照价赔偿。6.2 食堂管理制度为加强驻地食堂的规范化，最大限度的服务好，满足员工的生活需要特制定本管理制度一、 食堂必须建立健全各项管理制度，做到经济公开，生活民主，相互监督的情况下办好食堂。二、 食堂管理人员厨师必须讲卫生、爱清洁、尽职尽责、全心全意为员工服务。三、 管理人员必须按规定记账，做到凭证齐全、账目清楚、账目公开化。每月按规定装订保管。四、 食堂必须建立账本，并成立伙食领导小组。五、 管理人员必须每日进行成本核算，月终进行结账制度。六、 采购回来的物品必须点收入库，严禁购买腐烂变质、不卫生的物品。七、 保持食堂清洁、卫生，厨具定期消毒，物品堆放整齐。预防食物腐烂变质，对腐烂变质的食物必须由厨师报伙委成员后再进行处理。八、 非食堂人员不得在非就餐时间进入食堂，全体人员按时就餐，消除铺张浪费，管理人员要确保食堂的卫生、环境。九、 厨师必须按时开饭、注意卫生、调节员工生活。十、 厨师要在监理人员加班时定时做好加班餐 。6.3 交通车辆安全管理制度 为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保障监理部人身、财产安全，完成我公司下达的安全生产零伤亡率的目标。根据监理部自身的特点，特制订以下管理制度：1、 所有车辆操作员均须持证上岗，并保证对道路交通安全法的不断学习。2、 车辆应按规定进行年检，确保车况处于良好状态。3、 车辆操作人员在每次行车之前，必须对车辆的制动性能和其他机械性能进行检查。4、 操作人员必须严格遵守交通法律、法规的有关规定，严禁酒后驾驶。5、 驾驶人员不得将车辆交给其他无证人员驾驶。6、 车辆离开现场去别的地方，必须事先取得有关主管领导的同意，确保车辆的使用处于受控状态。6.4 试验室安全制度1、 试验室主任负责试验室的安全工作，经常进行安全教育和安全检查，采取有效措施消除事故隐患，防止事故发生。2、 试验人员必须对本岗位的安全负责，加强对电、火、水和易燃、易爆危险品的安全管理。3、 对于化学药品要有严格的发放、使用规定，废液处理不要污染环境。4、 试验室安全要经常进行检查，发现不安全因素及时指出，并有权责令停止违章工作。5、 对于试验室所用的电源、火源、电气线路等不得随意变动。6、 有核子密度仪的试验室，要专人使用保管，不要随意安放，以免核辐射造成人身伤害。6.5办公室管理安全制度一、 认真执行上下班制度，不迟到、早退，并佩戴好胸卡进入办公室工作。二、 保持良好的工作作风，以饱满的工作热情投入到工作中。三、 工作积极主动，具有超前意识，杜绝推委、扯皮现象出现。四、 保持办公室的整洁和卫生，每天必须有值班和值日人员。五、 工作时间禁止干与工作无关的事（聊天、玩游戏、上网等）六、 上班时，禁止在办公室高声喧哗、与工作无关人员闲聊。七、 杜绝利用通讯设施闲聊，谈与工作无关的事和查询、点播信息台等。八、 严禁在办公室饮酒，聚众赌博。九、 随时保持办公室的洁净，做文明员工，创文明部室办公室。十、 爱护公共设施和所有办公用品，损坏将照价赔偿并给予相应处罚。第十二章 监理人员考核制度为了加强监理部的各项管理、提高工作效率、充分调动全员工作的积极性，充分体现责、权、利三者利益相结合，现制定本考核、考评办法一、 监理部成立领导考核、考评小组组长： 总监理工程师：华顺安副组长： 总监代表：何玉国组员： 安全工程师：何玉国安全监理员：林华明、张磊考核、考评领导小组每月28日30日对考核范围的人员进行考核、考评二、 考核、考评范围监理部所有监理人员、后勤人员三、 考核内容（1） 遵纪守法（总25分）监理部所有人员必须认真学习内部制度及上级部门所规定的各项规章制度以及内部会议临