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污水处理厂主体工程（施工）安全文明施工方案污水处理厂主体工程安全文明施工方案编号：_编 制：_审 核：_审 批：_目录1. 编制依据及说明11.1 编制依据11.2 编制说明21.3 项目管理部承诺书32. 工程概况42.1 工程简介42.2 项目功能分区42.3 工程建设目标53. 安全生产重难点分析53.1 安全生产重难点分析53.2 安全生产重点部位74. 安全生产保证体系74.1 安全生产保证体系图74.2 安全生产管理目标94.3 安全生产管理流程94.4 安全生产组织机构104.5 安全生产岗位责任115. 安全生产管理制度185.1 安全生产会议制度185.2 安全教育培训制度185.3 安全生产技术交底制度195.4 现场临时设施管理制度205.5 施工现场内保制度215.6 场内交通安全管理制度215.7 现场消防安全管理制度225.8 安全生产费用保障和使用制度275.9 安全生产考核与奖惩制度285.10 安全生产检查制度325.11 工程分包安全管理制度335.12 防台防汛、防暑、防冻、夜间施工、不中断交通等356. 安全生产管理措施386.1 安全生产防范重点386.2 “三宝四口五临边”安全保护措施386.3 临时用电的管理措施416.4 脚手架的管理措施426.5 机械设备的管理措施446.6 起重设备的管理措施466.7 危险性较大的分部分项工程的管理措施466.7 安全通道的管理措施527. 安全标志牌布置548. 文明施工保证体系618.1 文明施工管理目标618.2 文明施工管理流程618.3 文明施工岗位责任629. 文明施工管理措施669.1 现场管理规范化669.2 生活设施整洁化689.3 管理一般要求7010. 环境保护措施7210.1 环保基本制度7210.2 污染源和污染物分析7210.3 现场主要环保设施7310.4 污染物处理措施7310.5 噪声、废气及粉尘等的治理措施7410.6 文明卫生检查7410.7 完工后的场地清理7511. 事故预防和应急救援计划7511.1 安全生产宣传及文化建设计划7511.2 工程安全应急救援预案演练计划7611.3 安全事故应急救援制度7711.4 安全生产事故报告制度7812. 附表：8012.1. 安全管理检查评分表8012.2. 文明施工检查评分表80第 2 页1. 编制依据及说明1.1 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例安全标志及其使用导则，GB2894-2008建筑施工安全检查标准，JGJ59-2011建筑机械使用安全技术规程，JGJ33-2012施工现场临时用电安全技术规范，JGJ46-2005建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范，JG-130-2011建筑施工高处作业安全技术规范，JGJ80-91危险性较大的分部分项工程安全管理办法，建质200987号建筑基坑工程监测技术规范，GB50497-2009深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法，深建规200714号 建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008建设工程施工安全技术操作规程，中国建筑工业出版社深圳市建设工程现场文明施工管理办法污水处理厂工程施工图，中国市政工程中南设计研究总院有限公司、深圳市利源水务设计咨询有限公司，2013年5月深圳市水务（集团）有限公司关于本项目的招标文件以及与我司签订的施工合同。1.2 编制说明为了适应加强城市建设和管理的需要，进一步规范我公司施工现场安全管理，根据工程建设规范深圳市建设工程现场文明施工管理办法要求，项目部各级人员包括劳务供方必须遵循，特编写本项安全文明施工方案。本方案规定了项目部施工现场安全生产、文明施工、环境保护管理体系和基本要求，以便于我项目部贯彻公司“安全第一，关注健康；保护环境，和谐发展；一流管理，一流工程 ”的管理方针，自觉遵守适用的法律法规、标准规范和有关要求。通过贯彻本管理计划，使项目部能充分有效地识别、评价施工现场所有施工过程和场所存在的危险源和不利环境因素，采取适当的技术和管理措施，控制和减小项目部施工现场的安全风险和不利环境因素，并持续改进安全业绩，为工程施工创造良好的条件，最大限度地预防和减少安全事故的发生。上海市政建设有限公司污水处理厂项目经理部2014年12月 18日1.3 项目管理部承诺书我项目经理部根据公司的“管理方针”，本着“以人为本”的原则，特对业主和社会作出以下承诺：我们在生产建设施工过程中，根据对各类危险源和不利环境因素的辩识，对施工过程中可能产生的高空落物、粉尘、污水、噪声等因素进行全面控制，尽可能地减少或预防事故发生和对环境的不利影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，确保安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。项目经理：2014年12月18日2. 工程概况2.1 工程简介项目场地位于区汽车站片区，红树林路以东，广深高速公路以西，汽车站以南，滨海大道以北。拟建污水处理厂规划远期总规模60万m3/d，近期工程规模40万m3/d。本次工程为近期工程，规划总用地面积25.57公顷，近期工程占地16.32公顷，污水处理附属设施总建筑面积8151m2，辅助设施总建筑面积12899.15m2，合同工期641日历天。建设单位：深圳市水务（集团）有限公司设计单位：中国市政工程中南设计研究总院有限公司深圳市利源水务设计咨询有限公司监理单位：深圳市利源水务设计咨询有限公司施工单位：上海市政建设有限公司2.2 项目功能分区工程主要由污水处理部分和辅助构（建）筑物组成，其中污水处理部分由细格栅及曝气沉砂池、平流式初次沉淀池、生物池、矩形二沉池、纤维转盘滤池、紫外线消毒池、中水泵房、鼓风机房、加药加氯间、甲醇投加间、地下式甲醇储罐、仪表小屋、污泥浓缩处理系统等设施组成，辅助设施有综合楼、值班宿舍、维修间、仓库、污泥车库、传达室等。厂区设计地面为6.35米8.00米，北高南低，其中初次沉淀池、生物池、二沉池半地下结构，半地下结构置于设计地面下4米9米，位于场地中央，辅助设施分布于场地南、西、北三面。污水厂进厂管按40万m3/d规模建设，设计DN1400PCCP管，尾水排放管按60万m3/d规模建设，重力流排入深圳湾，设计DN3200PCCP管。2.3 工程建设目标总目标：最先进的技术、最佳的环境效益、良好的出水水质、争取成为国内最佳、世界一流的优质样板示范工程。出厂尾水排放标准：执行城镇污水处理厂污染物排放标准，GB18918-2002的一级A标准，厂区大气污染物排放执行GB18918-2002的标准；厂界噪声：执行工业企业厂界噪声标准，GB12348-90中的II类标准；污泥含水率：小于60.0%3. 安全生产重难点分析3.1 安全生产重难点分析本项目计划开工日期为2014年11月28日，计划在2016年1月31日完成涉及安装的所有建（构）筑物的土建施工及渗水试验，交付安装单位进场安装。按市政工程验收规范和设计要求，生物反应池、各类水池、箱涵等盛水建（构）筑物必须进行15天以上的满水试验，时间紧、任务重，因此生物反应池的施工进度几乎是整个工程的关键所在。本项目组合结构（初沉池、生物池、二沉池）土方、基坑支护、桩基础工程和尾水工程由建设单位单独发包，厂内有第三方单位正在进行土方挖运、基坑支护和桩基础的施工，因此交叉施工不可避免。怎样在不影响我司工程进度的前提下，协调与其他单位的工作安排，避免受泥头车、砼罐车、打桩机、吊车、管桩钢筋水泥运输车等活动机械挤占工作面，特别是泥头车、砼罐车和管桩运输车进出频繁，尽可能减小上述车辆对我司安全施工的影响是本项目的一大难点。本项目单项工程众多，占地面积大，我司将同时施工多个单项工程，施工作业点多，除各单体分散布置外各类配套设施（包括各类管线、工艺生产设备、电气仪表、动力照明、道路绿化）穿插其中。立体交叉施工的情况下，现场平面布置、施工道路铺设、临时设施搭建、各种大型机械设备、不同工人班组怎样组织有序进场、流水施工，隐蔽工程交接验收、地上地下设施保护及外来协作单位的配合协调等工作是本项目的难点。组合结构基坑开挖深度4.358.95m，阀门井基坑开挖深度5.26.0m，中水泵房基坑开挖深度4.29.25m，滤池基坑开挖深度4.96.05m，各单项工程临边施工时尤其要注意防止坠落事故，基坑在施工钢板桩时注意控制位置偏差防止开挖后基坑漏水，同时要注意观测坑顶位移沉降数据为安全开挖提供科学依据。初沉池、生物池、二沉池组合基坑平面尺寸约为323.80*236.60m，基础最大有几万吨的施工材料需要水平运输，非常困难。考虑挖土以后不会少于3万吨以上的钢筋、模板、钢管等材料的水平运输非常困难。三池占地面积大，为防止水池渗漏，设计底板较厚，生物池900mm，二沉池550mm，两池底板混凝土分别为32538立方、13090立方，均属大体积混凝土施工，施工中需采取措施，降低水化热，防止底板开裂。本项目生物池一层高度9.2m，属于高支模范围，模板支撑架体的整体稳定和结构安全、模板外架接触地面的承载力符合设计要求、剪刀撑的布置遵照技术交底等是保证高支模的安全的首要条件，立杆顶部不设置可调顶托、主楞采用单钢管、梁下不设置立杆而无法保证梁下立杆不出现偏心荷载；采用的钢管及扣件不合格：严重锈蚀、由于重复利用已经弯曲变形、扣件类型、重量明显不符合要求；模板支撑施工中的安全防护缺失等，这些原因是高支模施工发生安全事故的主要原因。实际施工操作中，往往仅靠现场交底、口头指挥、临时定案等，随意性较强，所以本项目高支模施工时应注意有针对性的客服以上问题，力保施工安全。本项目各单体多为整体水池构筑物，生物池长度达到119.40米，防渗抗裂性能至关重要，出现裂缝的原因较为复杂，混凝土温差和混凝土干缩会引起变形裂缝，另外伸缩缝处、施工缝处、预埋管件处、穿墙螺栓杆处的处理不当也是引起渗漏的原因，所以防渗是一大难点。另外池体预留洞和预埋套管较多，确保预埋套管的标高、坐标、和套管与混凝土结合质量也是工程施工的重点。本项目大部分管道为埋地敷设，工艺设计依据水体重力流进行，地下管网极富层次感，多维立体共存，故准确的测量工作显得尤为重要。工艺管道管径大、埋地较深、分布区域散，起吊吨位重，由于现场条件的限制管道分需多段施工，整条管沟不可能流水作业般的整段开挖安装，且对管道焊缝质量要求较高，施工中需要采取妥当措施消除室外风雨对焊接质量影响；3.2 安全生产重点部位临近的车道人行道安全防护；各单项工程阀板基础及桩基础、小基坑钢板桩等施工工艺的安全防护；主体施工脚手架及临边安全保护；生物池高支模施工安全；初沉池、生物池、二沉池等池体大体积混凝土连续浇筑的施工安全；施工用电安全防护（基础、主体、装饰、安装阶段）；塔吊等大型机械使用及装、拆安全防护；机电设备起吊、找平、安装的安全防护。4. 安全生产保证体系4.1 安全生产保证体系图安全保证体系框图（1）建立健全安全生产管理规范（详见安全保证体系框图），公司安全部门全面监督指导，并进行经常性的监督检查，项目经理为首抓好项目的安全生产文明施工，设专职安全员进行巡回检查，突出重点部位的防范，各专业工程师负责本专业安全生产文明施工，班组安全员指导检查本班组安全文明施工，全体职工自觉遵守有关规定，将安全生产文明施工措施条条落实到人，并同经济利益挂钩。（2）加强安全生产文明施工教育，加强工人进场前的三级教育，另外，职工上岗前要学习安全操作规程及文明施工的管理规定，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项规章制度，严格作息时间，避免工人过度疲劳引发安全事故。加强组织纪律性，严格遵守企业的规章制度，杜绝违犯规事情发生，树立良好企业形象，自觉维护我公司的良好精神风貌，杜绝扰民等事件发生。（3）做好现场宣传工作，现场悬挂安全标志和安全文明施工措施，危险地带及夜间施工设警示灯、警示牌，交叉作业实行监护。（4）针对分部分项工程特点，制定有针对性的安全技术措施或专门的安全文明施工方案，层层做好安全技术交底工作。（5）现场各种机械设备有专人操作并严格执行安全操作规程，特殊工种持证上岗，杜绝违章指挥。（6）加强用电管理，严格执行“三相五线制”和“一机一闸一保护”制度，配电电缆整齐有序，机电设备专人管理，严禁私自乱扯乱动机电设备，按规定设避雷装置。（7）对工作面进行严格验收，机械、脚手架、安全网、施工用电等施工设施，安装完毕需按规定经验收合格方可使用，并进行经常性跟踪检查，及时消除隐患。（8）突出抓好阶段性的安全工作重点。在全面抓好安全生产的同时，应针对不同阶段工程特点重点防范。基础施工阶段重点抓好支护及围挡，上部施工阶段重点抓好边缘防护，脚手架的稳定，防高处坠落，抓好防火、防汛工作，全过程必须抓好安全用电。（9）严格执行公司安全防火制度和工程项目防火责任制，贯彻预防为主，消防结合的方针。建立安全防火领导小组，对全员进行防火安全教育，配备足够的消防器材，现场用火须经项目经理批准，采取严密措施，重点防止用电和火种管理不当，引发火灾。每周组织一次安全防火检查，主要是重点防火部位，如仓库、宿舍、工棚等。（10）备足防雨器材，现场做排水沟和必要的挡水墙，用电设施要遮盖防雨，定期检查垂直运输机械的锚固，设专人收听天气预报，采取一切必要措施，防止风雨天气造成的危害。（11）加强检查突出重点部位的防范。发生隐患，定人定措施，立即进行整改，并监督执行，做好记录。实行安全第一、一票否决、一票罚款，不符合生产规定决不允许施工。对整改不力的进行经济处罚。4.2 安全生产管理目标1. 确保本工程施工过程中无重伤以上事故及机械设备、火灾事故的发生，争创深圳市安全文明双优施工工地，做到“五无、两控、一消灭”：五无：无施工行车险性以上事故；无因公死亡事故；无交通责任事故；无火灾事故；无压力容器锅炉爆炸事故。 两控：年重伤负伤频率控制在0.5%以下；年轻伤负伤频率控制在1.2%以下。 一消灭：消灭恶性事故。2. 伤亡控制指标（1）确保死亡安全事故为零、重伤事故为零、刑事案件事故为零、火警事故为零。（2）职工负伤率1 ，无重大设施、设备、管线、火灾、车辆事故。（3）社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零；安全生产管理流程4.3 安全生产管理流程4.4 安全生产组织机构安全生产领导小组示意图项目经理是项目安全生产的总负责人，项目经理部内设有专管安全的安全管理部。设安全主任1名、专职安全员2名，班组设兼职安全员。安全管理部履行职责，从安全措施、安全制度、安全教育、技术交底、执行检查等环节入手，层层把关，纠正违章作业，消灭事故隐患。各级施工管理人员、工程技术人员熟悉与建筑施工有关的安全条例、标准、规范和规程等，各工种工人熟悉本工种的安全操作技术规程。建立安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、安全主任为副组长，安全员、施工员、保安队长为组员，明确岗位责任；安全保证体系同时也是防火保证体系，现场由项目经理兼任防火组长。根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工制度的奖罚办法。凡安全防护措施不齐备、存在严重隐患、管理人员盲目指挥、安全无保证时，安全员有权令其停工，坚持执行一票否决制。4.5 安全生产岗位责任1. 项目部安全有关职能分配表安全保证体系要素项目经理项目副经理项目工程师职 能 部 门施工员技术员资料员安全员材料员治安后勤机管员策划安全目标危险源与不利环境因素识别评价和控制适用法律、法规和规范施工现场安全生产保证计划实施组织机构与职责权限安全教育和培训文件控制安全物资采购和进场验证分包控制施工过程控制事故的应急救援检查改进安全检查纠正措施和预防措施内部审核安全评估安全记录注：主管领导 主管部门（人） 相关部门（人员）2. 安全生产责任制（1）公司安全科安全生产责任制贯彻国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、行业的各项规程规定和公司有关安全规定、制度，并督促、检查执行情况。负责项目部安全生产保证计划、施工组织设计（方案）及安全技术措施的审查，并督促、检查其执行情况，参与制订公司的安全管理目标，协助项目部策划、开展施工现场的各项安全生产、文明施工的活动。深入施工现场指导项目部安全技术人员的工作，了解安全保证计划的执行情况及安全工作情况，研究施工中的不安全因素，提出安全改进意见，做好安全生产和文明施工的宣传教育工作。实施对安全生产指导和检查，对查出的隐患，要督促有关部门及时采取措施消除，遇有紧急情况，有权指令停止工作，并立即报告领导处理。督促有关部门做好新职工、特殊工种职工的安全技术培训、考核、复训和发证工作。认真组织好安全保证体系的内审和外审工作，配合和督促项目部抓好工程项目创建文明工地、标化工地的活动。参与工伤事故的调查和处理，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理建议，并会同有关部门提出防止类似事故发生的措施，负责事故的统计、分析、报告及建档列卷工作。对劳动防护用品（用具）的采购质量、发放和正确使用进行监督、检查。深入职工居住点，监督食堂饮食卫生、宿舍的防寒保暖、防暑降温工作及暑期清凉饮料的供应和卫生状况。督促项目部搞好现场卫生，配合有关部门监测有毒、有害作业场所尘毒浓度，防止职业中毒。检查公司安全制度、规定的执行情况，制止违章指挥和违章作业。制定公司安全管理人员和重要岗位的安全培训和教育计划。（2）工程科安全生产责任制贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程及制度，合理组织生产和安全，贯彻安全生产各项规章制度。负责对分包单位的资质审查，建立合格分包方名录，及时向项目体颁布，严禁超资质承包、发包。在签订施工合同时，必须同时签订有效地安全文明生产协议书，并督促其按协议实施。负责对供应商单位的资质审查，建立合格供应商名录，及时向项目体颁布。负责制定施工机械、运输车辆、压力容器等设备的安全技术操作规程和安全管理制度，定期检查维修，保证各种机具设备处于完好状态。会同有关部门对机械操作、车辆驾驶人员进行培训和考核。参加各类安全事故、设备事故的调查、处理，制定相应措施，并督促其落实。参与安全生产保证计划的审批，对项目部大型机械设施的验收。（3）质量科（技术科）安全生产责任制按安全生产规定，把好质量关，督促现场作业人员遵章守纪，有权阻止违章在监护质量的同时，发现不安全设施、设备有权阻止使用，并及时报告。在组织、编制和审批施工组织设计的同时，要组织、编制和审批安全技术措施。并组织参加安保计划的编制和审核。在组织对技术革新、新工艺、新技术方案审定的同时，审定安全技术措施。一旦发生事故，应及时配合抢救、抢险、保护现场，并向有关人员报告，如实提供事故发生原因，配合事故调查。（4）经营科安全生产责任制贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程及制度。负责对分包单位的资质审查，严禁超资质承包、发包。签订施工合同时，必须同时签订有效地安全生产协议书，并督促其按协议实施。根据国家制定的单位定额工期规定和安全技术施工规范要求，在科学合理的基础上与建设单位协商工期。（5）财务科安全生产责任制安全生产专项资金必须按规定提取基金，列入专款专用帐，并督促实施，年终提出决算。安全生产专项资金列入财务年度计划，督促各项目合理使用。对实施安全生产奖罚条例的奖金发放和罚款收入进行监督检查。定期对各项目部安全生产资金使用情况进行监督检查。负责对安全事故费用的支付和监督审核。（6）办公室安全生产责任制根据上级部门的要求和公司安全管理目标、现状及存在问题，组织有关部门制订和完善公司的安全管理制度。负责上级颁发的安全生产文件及公司运行文件的收集、登记、发放。协调公司各部门的体系运行。建立健全公司安全组织，做好安全教育培训工作。在布置车辆运输任务时必须布置交通安全，并督促驾驶员做好车辆日常保养。根据交通法规和企业有关规定，积极配合有关部门认真调查、分析、处理好交通事故，并按有关规定，报告和统计事故，严格按“四不放过”原则防止重复事故的发生。做好各项交通管理台帐，严格把好车辆出省市审批关。做好防暑降温、防寒保暖、防汛、防台工作，并把所属经费列入安全技术措施计划中，确保工作的正常进行。（7）项目经理履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。参与编制施工组织设计，建立项目安全生产管理规范，组织编制安全保证计划。贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制。支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作。适时对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估。（8）项目生产副经理根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵守“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生。对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。（9）项目工程师（项目安全工程师）编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。负责组织危险源的辩识和评估，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证。作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用，指定本工程的法律法规清单。对生产过程中的安全保证体系运行进行监控、落实、纠正措施。（10）项目安全员贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。监督、检查操作人员的尊章守纪，组织、参与安全技术交底，对全过程的安全实施控制，并做好记录。掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施。制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险工作。对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。（11）项目施工员 按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。严格监督实施本工种的安全操作技术规范。加强对分包方进场后的全过程管理。有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。控制施工过程中的危险部位进行监控（如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用电机械的移动等）。按规定程序向主管人员申报。（12）项目技术员严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。（13）项目材料员按照项目安全保证计划要求，组织各种安全资源的供应工作。对供应商进行分析，建立合格供应商名录。负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。易燃易爆物品进行重点保管。对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。（14）项目综合办负责开展各多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。对食堂的用电、用气进行安全管理。饮食、饮水卫生进行安全管理。负责工地及特别是项目管理办公室、资料室、电脑室等场所的安全保卫工作。对生活区域内防火、防台、防汛、防盗进行安全管理。对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇安装，必须按有关规定实施。对夏季现场茶水供应及冬季生活区内防寒工作进行重点管理。生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置。加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必须上锁。（15）机管员负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。负责施工现场的钻机、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。（16）资料员负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。对各安全资料进行标识、编目和立卷。未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。（17）班组长对班组安全生产负责，认真执行上级有关安全生产的指示、决定、规章制度及安全技术交底，不允许任意修改。对不符合安全生产情况及没有可靠安全措施的任务，应及时提出意见，必要时可拒绝接受也可越级报告。经常对组员，特别是新职工和特殊工种进行安全意识教育，组织安全轮流值日。根据任务特点，针对操作环境、气候变化、安全措施、组员思想情绪、技术水平、体质强弱而合理分配任务。经常保持施工区域的落手清，对使用的机具、防护用具认真进行班前、班后检查，发现问题及时加以解决，解决不了的及时报告上级处理。领导班组定期开展安全活动，搞好“三上岗”、“一讲评”工作，学习和严格执行安全操作规程，确保安全保证计划的实施。（18）职工认真学习，严格执行安全操作规程、制度和决定，正确使用劳动防护用品。积极参加各项安全活动，不违章作业，做好工完料尽落手清。在班组内共同遵守安全操作规程，互相督促，认真改正他人提出的不安全操作方法，维护一切安全装置、设施、防护用具等，并不得任意拆改。对不安全作业有责任积极提出意见和拒绝接受，发生工伤事故或苗子立即向班组长或有关领导报告5. 安全生产管理制度5.1 安全生产会议制度1.为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度。会议内容以安全生产为主，具体包括以下几个方面：2.了解前段时间、前一班的安全、生产、工艺情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。3.学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。4.通报违章违纪、不良现象和不安全行为；表扬遵章守纪先进事迹。5.安全生产例会所决定的问题，应当认真落实，无故不执行者批评教育，造成危害的应当给予惩罚。6.会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，列出会议上要讨论研究解决的问题纲要，会议后要下发会议纪要。7.通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交待清楚。被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的，要在开会之前和会议召集部门主管领导说明情况，并得到批准。对未经批准擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集部门有权对其进行经济处罚。8.会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。5.2 安全教育培训制度1.工地进场所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。特殊工种（包括电工、焊工、机械操作工、架子工、起重工等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。2.新进场的职工，必须接受公司、项目部、班组的三级安全培训教育，方能上岗。公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等，培训教育的时间不得少于15学时；项目部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等，培训教育的时间不得少于15学时；班组安全培训教育的主要内容是：本工程、本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等，培训教育的时间不得少于20学时。3.实行安全培训教育登记制度。项目部必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训：内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司劳动人事部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。4.劳动人事部会同项目部定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根据公司发展需要。公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。5.3 安全生产技术交底制度1.工程开工前，由工区安全组负责向施工班组进行安全技术首次交底，交底内容包括但不限于国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度；工区安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标；危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求；施工现场安全质量标准化管理的一般要求；公司业务部门对工区安全生产管理的具体措施要求。2.工区负责人向施工队伍负责人进行书面安全技术交底。交底内容包括项目各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程、安全控制要点；每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工生产安全；特殊工种的作业、起重机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等工区技术负责人均要对各工区操作班组作安全技术交底；两个以上工种配合施工时，工区技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。3.各施工队负责人或班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。交底内容包括本工种安全操作规程、现场作业环境要求本工种操作的注意事项、作业人员安全防护措施等。 4.安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效，交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。5.安全交底后，施工队伍技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止和杜绝违章作业现象的发生。5.4 现场临时设施管理制度1.项目部应在项目管理计划中列入临设管理内容，并通过业主审查，经项目所在地方政府批准。2.各施工分包商应在总承包商总图规划方案的规划基础上完成施工组织设计。施工分承包商的施工组织设计应经过总承包商的审查，协调各施工分包商之间的衔接关系。3.施工分包商对施工临时用地、用水、用电的管理应遵守总承包商施工现场总图管理规定，施工分承包商进场前应向总承包商提交施工现场临时设施和临时用地、用电、用水一览表(可随“施工组织设计”一并提交)，其中至少包括以下内容：临时用地面积大小、位置、标高等要求；临时用电量大小、用电设备数量及其位置要求，临时电缆架(敷)设方位、走向及要求；临时用水量大小、位置、水管敷设情况，污水的处理办法及排放量；临时建筑物的规格、结构形式、主要建设方案；道路交通走向。4.施工分承包商的临时仓库、临时堆场可根据总承包商的规划，尽量利用永久仓库或永久堆场，节省工程费用。原则上不允许施工分承包商利用永久建筑物作为临时设施使用，当施工分承包商确需短期使用时，必须书面向总承包商提出申请，经批准后方能使用，且不得影响正式交工。5.现场施工临时用水、用电，如果业主有条件提供时，应由总承包商与业主办理手续，并进行临时用水、用电的管理。通常由总承包商安装计量仪表，并向业主支付水、电费用。施工分承包商施工区域内的临时用水、用电由施工分承包商接管、接线，安装计量仪表，并向总承包商支付水、电费用。6.临时停水、停电造成的损失，分别由造成停水、停电的责任方承担。临时用地、用水、用电的提供和使用，应由有关方签订协议书。5.5 施工现场内保制度1.外来人员无项目部人员许可证不得进入施工现场。2.工地工作人员及施工队人员若无工作卡、安全帽、工作服者(三者缺一不可)不得进入施工现场。3.公司、甲方单位、协作人员进入施工现场必须由项目经理部派员陪同，并戴备用安全帽后方可进入现场。4.进入施工现场的非本项目工作人员一律实行登记制度。5.保安人员实行现场巡视制，密切注意消防器材的完好性，电器使用的安全性。6.进入工地现场的所有设备、工具由门卫保安进行登记，登记清单次工地办公室保管。任何人员不得携带工具、设备、材料出场，必须由项目经理部主管人员的批条方可带出。7.施工现场巡视的保安人员必须戴安全帽，保安人员发现异常情况及时向项目经理部汇报。8.合同期内工地财物被盗，由保安公开向公安机关提出立案，并积极侦破。9.夜间值勤的保安人员，必须巡视施工区域，不得睡觉，保安人员必须忠于职守、坚守岗位，保护工地财产不受损失。5.6 场内交通安全管理制度1.机动车辆驾驶员和职工必须严格遵守中华人民共和国道路交通安全法。2.各级领导和全体施工人员、本项目施工单位或外单位入场车辆都必须认真贯彻执行、自觉遵守场内交通安全规定。3.驾驶员应精力集中，依照场内施工便道的交通标志，谨慎驾驶，严禁违章行车。场内行车速度不大于5公里/小时，与地方道路交叉处不大于5公里/小时，车辆应在中心道上行驶，车辆通过道口、拐弯，应显示信号，要做到“一慢、二看、三通过”，减速鸣笛，注意观察。4.施工便道上不准堆放任何物件，随时保持便道畅通，严禁在道口、施工进出口、交叉路口上停留车辆。5.所有车辆必须避让摩托车、自行车、行人，行人靠道路右侧行走，严禁与汽车及其它车辆抢道。6.场区的一切交通标志和安全设施，任何人不得损坏或搬动，安全巡查要随时检查标志标牌的完好可靠。7.机动车辆的七大禁令：严禁无证开车、严禁酒后开车、严禁超速开车、严禁空挡溜车、严禁设备带病运行、严禁人货混载行车、严禁超标（超高、超长、超重）装载行车。8.凡发生交通事故应保留现场，对负伤人员及时抢救，并立即报告公安部门前往调查处理，同时及时汇报项目部。9.场内交通安全，由项目部安全组负责全面管理、检查，便道所在各工程处，要确保便道的完好，及时维修，及时养护。10.对本制度的贯彻执行情况，由项目部安全部实施监督。5.7 现场消防安全管理制度1.施工现场防火的安全管理（1）施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。（2）施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。（3）施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作，对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。（4）施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，会同建设单位共同搞好防火工作。（5）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。（6）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。（7）施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品（8）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷好室外消防水管和消火栓。（9）焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定，如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。（10）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。冬季施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。2.工地防火检查（1）项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查，每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查，检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。（2）宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50元。（3）木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手清，如堆积不能及时清运的，处以罚款50元，木工间发现有人吸烟者罚款10元。（4）按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。3.施工现场动用明火审批制度（1）一级动火审批制度。禁火区域内，油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内，容器内，地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司综合部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。（2）二级动火审批制度。在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割等动火作业，由项目施工负责人在四天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司综合部门审批，批准后方可动火。（3）三级动火的审批制度。在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在三天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。4.消防器材安全管理制度（1）在防火要害部位设