嘉兴市级环境保护项目补助操作细则.doc

工作总结、述职报告、申报文本、申请文书、可行性报告等精品文档/smsp1982；/smsp1982嘉兴市级环境保护项目补助操作细则一、项目补助范围（一）重点排污行业、重点污染源治理的深度改造项目，主要包括：电力行业的二氧化硫、氮氧化物脱除项目；大中型燃煤工业锅炉的烟气脱硫项目；化工、医药等行业高浓度有机废水综合治理项目；冶金、印染、造纸行业废水深度处理回用改造项目等，要求项目实施能显著提高COD、氨氮等污染物的去除效率。 （二）区域性污染防治项目，主要包括市本级范围内跨行政区域实施的环境综合整治项目；列入市本级环境保护规划的区域性工业污染集中控制项目。 （三）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目，主要包括重点排污行业的废气净化治理、污水处理及回用、生化污泥处置等新技术、新工艺的研究开发和推广应用项目，要求技术工艺具有一定的先进性、良好的示范作用和推广应用价值，并经市级以上有关机构认定或审定。（四）环境污染治理示范工程和生态建设示范工程，主要包括“三废”治理、噪声污染治理示范工程以及生态和绿色系列创建等。（五）强制性清洁生产项目，主要是指符合清洁生产促进法的规定，经有资质的清洁生产审核机构审核，并经省、市级环保和经贸部门认定的项目。（六）农业农村面源污染治理示范项目，主要是指减少在农业生产活动中产生的氮素和磷素等营养物质、农药以及其他有机或无机污染物质，防止对水环境形成污染的综合防治项目。（七）循环经济示范项目，主要是指在减少废物发生量、废物直接利用、废物循环利用、废物高附加值利用、废物无害化处理方面具有示范意义的循环经济项目。（八）重点区域环境监控能力建设和环境污染事故预警系统建设项目，主要包括地表水、地下水、大气环境及其它重点污染源的在线监测及联网项目，应急装备配置等。（九）列入省、市目标责任书考核的环境保护重点项目。（十）市财政局、市环保局根据市委、市政府要求认为需要重点支持的其他项目。二、申报条件申请市级环境保护专项资金补助的项目，必须符合嘉兴市级环境保护专项资金管理暂行办法第四条规定的使用范围和第六条规定的申请条件。三、支持方式与标准环保专项资金以补助的方式，其标准：（一）污染源治理、区域性防治等投资类项目，采取项目竣工验收后补助，原则上按项目投资额的10%给予一次性补助，南湖区、秀州区项目按投资额的5%给予一次性补助，单个项目补助最高不超过100万元；（二）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目，要求技术工艺具有一定的先进性、良好的示范作用和推广应用价值，并经市级以上有关机构认定或审定，给予一定的补助；（三）环境污染治理示范工程、生态和农业农村面源污染治理示范项目、循环经济示范项目，需年初列入环保部门计划，给予一定的补助。拆除燃煤、燃重油锅炉企业补助按照1吨锅炉补助2万，企业污水入网，若前三年污水排污费市财政留存部分高于1万，按排污费留存补助，低于1万，补助1万；（四）开展强制性清洁生产审核的企业，项目完成经省环保厅和省经贸委的验收通过后，给予一次性补助3万元；（五）环境监控能力建设和环境污染事故预警系统建设项目，及配套的监测设备给予一定的补助；国家和省要求配套的，按配套比例补助；（六）绿色系列创建，对获国家级生态示范村补助30万，省级生态示范村补助15万；获国家级有机食品基地补助20万；获国家级生态示范教育基地补助20万，省级生态示范教育基地补助10万；获国家级绿色学校（社区、医院、饭店）等绿色系列补助10万，省级绿色学校（社区、医院、饭店）等绿色系列补助5万，市级绿色学校（社区、医院、饭店）等绿色系列补助2万；（七）其他项目实行“一事一议”方式确定。四、申报程序（一）建立项目库制度。申请环保资金补助的单位，应在年初将项目计划报市专项资金管委会办公室（市环保局）备案。（二）申报程序。符合嘉兴市级环境保护专项资金管理暂行办法及本细则规定的申请对象，按隶属关系申报项目。财政收入属区级的单位，持申请表及相关材料一式5份向区环保局申报，区环保局会同级财政部门对申报项目按嘉兴市级环境保护专项资金管理暂行办法及本细则规定审核并签署意见后，由区环保局汇总一式3份分别报送专项资金管委会办公室（市环保局）和市财政局（附汇总表）；财政收入属市级的项目单位，持申请表及相关材料一式3份经行业主管部门审核并签署意见后，分别报送专项资金管委会办公室（市环保局）和市财政局。五、申报材料项目单位需根据申报的项目正确填写申请表并附相关材料。（一）项目基本材料1.嘉兴市级环境保护专项资金补助申请表（附件2）；2.项目申请报告，主要内容包括：项目由来、实施的必要性；项目建设内容、规模、技术方案和工艺路线；项目总投资、投资构成、年度投资计划和资金落实情况；项目经济技术可行性、主要技术指标、环境效益的量化指标；项目建设起止期限、最新进展和已经完成情况等（凡附由具有资质单位编制的可行性研究报告的，项目申请报告内容可适当简化）；3.项目核准文件或备案通知书及可行性研究报告及批复文件、项目立项批复文件、项目环评报告批复文件等复印件；4.投资类项目补助资金10万元以上（含）需提供有资质的中介机构对项目的审计报告；5.项目单位法人营业执照复印件；6.经有资格的会计师事务所审计的企业上年度财务会计报表或经上级主管部门批复的事业单位上年度决算报表。（二）特殊项目材料1.属于污染防治新技术新工艺推广应用的项目，需要提供相关证明文件（如技术报告、查新报告、监定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材料）复印件。2.环境监测监控及事故预警系统建设项目，应提供项目可行性报告或项目建设计划书、监测设备和仪器购置清单。（三）与项目有关的其他材料项目申报单位认为可以有助于说明项目情况的其他补充参考材料，如列入国家、省和地方计划的有关文件、环保证明、奖励证明、产品照片、清洁生产审计报告、银行信用证明、项目或技术评估意见、初步设计材料等。（四）申请材料报送要求1.项目申请单位应按规定格式和内容填写嘉兴市级环境保护专项资金补助申请表，并整理其他相关材料。所有附件材料按A4纸张尺寸制作，要求装订成册，有封面和目录。2.各申请单位应对申报材料的完整性、真实性、可靠性、规范性负责，若发现弄虚作假，将不予受理。3.当年没有安排补助的项目下一年度继续申报时，需重新填报申请表，补充项目最新的进展情况说明。本细则自发文之日起施行，由市财政局会同市环保局负责解释。附件：1.嘉兴市级环境保护专项资金申报项目汇总表2.嘉兴市级环境保护专项资金补助申请表3.嘉兴市级环保专项资金项目绩效自评报告附件1：嘉兴市级环境保护专项资金申报项目汇总表 年 月 日 单位：万元序号项目单位项目类型项 目 名 称总投资额申请补助额 财政、环保部门审核数财政部门（盖章）： 环保部门（盖章）：附件2：嘉兴市级环境保护专项资金补助申请表项目申报日期：年月日 单位：万元项目承建单 位(盖章)单位性质联系人及电话项目类型项目名称项目建设起止年限项目总投资本年度计划投资累计已完成投资当年申请补助额项目当年建设内容项目预期环保、社会效益区环保局审核意见（盖章）：年月日区财政局审核意见（盖章）：年月日项目类型按专项资金使用范围填写:如重点污染源治理项目、区域性污染防治项目、污染防治新技术新工艺的推广应用项目、农业农村面源污染治理项目、生态建设示范项目、循环经济示范项目等；“项目所处阶段”栏应填写：计划、设计、土建、安装、调试等阶段。附件3：嘉兴市级环保专项资金项目绩效自评报告评价类型:实施过程评价 完成结果评价项目名称 项目单位法人代码 支出科目编码 项目单位 主管部门 评价机构：中介机构 专家组 评价组年 月 日 项目负责人联系电话地 址邮编项目起止时间计划投资额（万元）实际到位资金（万元）其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市县财政市县财政其它其它基本概况项目绩效目标项目执行情况自评结论问题与建议评价人员姓名职称/职务单 位签字专家组（评价组）组长（签字）： 年 月 日项目单位（中介机构）负责人（签章）： 年 月 日环保部门审核意见:(盖章)年 月 日备注：随同自评报告还应提供的有关资料有：项目预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告、验收报告和有关项目管理的具体规定以及主管部门认为需要提供的其他相关资料。填报说明一、本报告由评价机构填写，所有内容必须客观真实。二、封面填写（一）评价类型：在项目所属类型的方框内打，属于跨年度支出项目中期评价的填报“实施过程评价”；属于项目完成后评价的填报“完成结果评价”。（二）项目名称：须与项目批复文件的项目名称一致。（三）项目单位法人代码：按照质量技术监督部门颁发的单位法人代码填写。（四）支出科目编码：按照财政部统一的政府预算支出科目编码填写。（五）项目单位：填写全称，不得省略。（六）主管部门：填写全称，不得省略。三、报告内容填写（一）项目负责人：当项目负责人有多个时，项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目，可调整格式，逐个填写。（二）项目起止时间：按照项目预算批复至项目完工（竣工验收）的实际时间填写。（三）基本概况：填列项目的实施依据、涉及范围、主要内容和用途等。（四）项目绩效目标：主要填列项目绩效总目标、阶段性目标和预期的主要经济、社会、生态环境效益等。（五）项目执行情况：重点对项目的绩效目标完成情况、项目结果及效益等进行分析说明。同时对项目组织管理情况、资金落实情况、实际支出情况和财务管理状况等做出详细说明。（六）自评结论：对项目实施后所取得的绩效进行总结，并给出相应的评价等次。（七）问题与建议：针对评价过程中发现的问题，提出相应的改进意见。（八）评价人员：填写参与项目评价的所有成员名单，并由各成员签字确认。（九）专家组（评价组）组长（签字）：由项目单位组织的专家组或内部人员组成的评价组、受托中介机构组成的评价组的组长签字。（十） 项目