XX镇农业税尾欠情况调查报告

1 / 4 地处 西北部，是典型的山区乡镇。全镇共有 13 个村民委员会， 149 个村民小组，人口 30028 人。总面积 180平方公里，耕地面积 顷，其中水田面积 顷。 由 镇合并为现在的 。 在农业税改革前，全镇应负担农业税 ，平均每亩水田负担 斤。税改后亩负担任务 X 公斤，基本达到盛市文件规定减负 50%的要求。今年，按照省文件精神，按去年的 50%征收。 今年我镇的农业税征收工作，我镇党委、政府非常重视，在市会议后即着手布置。由于领导重视，行 动快，从而取得较好的效果。在市要求全面完成任务传真精神后，我镇先从镇自有支配资金中垫支完成全年农业税任务，再继续向各农户征收。至 11 月 20 日，全镇已完成征收农业税任务的 80%，其中比较好的有 委会，分别完成全年任务的 %和 %。 这次的农业税尾欠调查，我们采用了清理镇财政所台帐、下乡上门调查、召开村组干部座谈会等形式，开展了全方位的调查摸底。资料真实、可靠。 一、农村农业税尾欠情况 根据镇财政所台帐反映，全镇历年尾欠达 14444 担，折款65 万元，占乡镇当地可支配资金的 325%。其中税改前的占元，去年的占 元。其中农业税欠款 元，教育2 / 4 费附加税 元，镇统筹 元，村提留 元。所欠尾数比较大的有 委会等 。 按照市要求，我镇历年都从镇自有支配资金中完成农业税征收任务。这意味着，所有欠的农业税，都是乡镇自有可支配资金。 二、历年尾欠农户分类及其尾欠原因 第一类是由于受到天灾人祸造成减产减收的农户，比例在3%以内，这些农户平常年景完成的比较好，只是在灾年偶尔欠交；第二类是土地纠纷而造成。由于在 1999 年延包过程中，由于村民小组群众意见不统一，调整责任田时该出田户不让出， 该入田户没有分给责任田，造成人地矛盾比较特出的农户。这类农户在延包后所欠农业税手尾比较大。比例占尾欠户的 1%以下；第三类是举家外出务工，造成不能按时完成任务。这类所占比例在 2%以内；第四类是农村特困户、五保户及农村孤寡老人户，他们不只不缴交任务，年底还须政府发放困难救济。比例在 20%以内；第五类是思想认识差，拒交国家、集体各项任务的农户。比例占历欠户的 74%。 三、欠税户家庭经济状况 在所欠税的农户中，除特困户、五保户、孤寡老人户经济状况比较差 外，其经济状况都在当地的中等水平以上。甚至有的拒交户往往是外出经商户、农村个体户，他们的生活水平在当地是处于中高水平，他们往往以忙、忘记、资金周转3 / 4 不过来为借口拒交农业税。 四、欠税户对征收农业税的影响 一是打低政府声誉。由于所欠税农户都是经济状况比较好的农户，而生活水平一般的农户每年都主动缴交各项税费，从而对这大部分农户产生不良影响，特别是在今年对追收尾欠时要“农户自愿缴交”、“ 以前任务不得登进通知书”的做法，往往造成以对主动缴交任务的农户会误认为自己太“老实”，“吃了大亏”，“共产党说话不算数” 。今年农业税任务调减了一半，但工作压力比以往任何一年都大，这就是一个很好的明证；二是增加乡镇的经济压力。 近几年年可支配资金只有 20 万元，但每年为完成农业税而先行垫支资金在 10 万元以上，多的一年甚至达 15 万元。从而造成乡镇经济困难，镇村干部正常补贴、办公费、招待费及会议费用兑现不了，负债运转，日子难以为继；三是给那些欠交户有可成之机，认为农业税在一、二年内就会取消了，现在不交，过拖一、二年后所有的农业税收、尾欠会一笔勾销的了。 五、对农业税尾欠追收的一点建议 去年中央农村工作会议上，温家宝总理明确表 态，在五年内取消农业税，这是减轻农民负担的又一重大举措，是民心所向，体现了党和国家对广大农民兄弟的关怀。但作为现在的过度时期，我们认为，农业税尾欠还有必要继续追收，即使追收尾欠会增加乡镇干部的工作量和工作难度。做法上可4 / 4 以采