xx市××部门随机抽查工作实施细则（模块）.doc

xx市部门随机抽查工作实施细则（模块） 第一条 【目的和依据】 按照武穴市关于开展“双随机一公开”事中事后监管工作的实施方案要求，在部门全面推行“双随机一公开”监管模式，规范日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争，制定本实施细则。第二条 【定义】 “双随机一公开”监管（以下简称随机抽查工作）是指部门依据法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的（行业）市场主体进行现场抽查，并及时公布查处结果的监管方式。第三条 【原则】 “双随机一公开”的实施原则是：依法、公开、公正。即抽查工作计划、随机抽查事项和执法检查人员抽取结果、实施过程、检查结果等应当全过程依法、公开。第四条 【工作要求】 检查人员要严格依照法定程序严格开展执法检查工作。对检查中发现的问题要依法从快处理，对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理，确保领域违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。第五条 【协调联动】 按照联动工作机制要求，必要时，可联合公安等相关部门开展联合抽查。第六条 【执行机构】 按照属地管理的原则，具体实施本部门业务范围内的“双随机一公开”工作，将随机抽查作为日常监督检查的主要方式。同时，应配合上级业务主管部门做好随机抽查工作。第七条 【随机抽查事项清单的制定和公布】 根据市人民政府公布的权责清单，梳理本部门依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、依据、主体、对象、比例、频次、方式、内容及要求等，并向社会公示。随机抽查事项清单，应当依据法律、法规、规章的立改废释等实际情况进行动态调整。（附表1）第八条 【执法检查表】 根据本行业领域执法检查要求，分门别类制定统一的执法检查表格，明确检查内容、检查标准、检查方法、违法行为、违法条款、处罚依据、处罚各类和幅度等。（附表2）第九条 【市场主体名录库】 将辖区内所有市场主体作为随机抽查对象。建立市场主体名录库，列明企业名称、统一社会信用代码、法人、注册地址、企业类型、企业规模、所属行业、登记机关、执法检查历史记录等内容。市场主体名录库应根据实际情况进行动态更新。（附表3）第十条 【执法检查人员名录库】 根据市政府法制办核发的“行政执法证”，建立本部门的执法检查人员名录库，并对外公布。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素进行动态调整。执法检查人员名录库，应当明确执法人员姓名、性别、单位、职务、执法证号、执法证有效期、执法类型（范围）等有关信息。（附表4）第十一条 【执法检查人员的抽取】 可通过摇号、机选等形式从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。第十二条 【被检查对象的抽取】 上级主管部门在同一年度内部署抽查计划的的检查对象，原则上本级部门不再安排抽查。在同一年度内，对同一检查对象的抽查次数原则上不超过2次。 第十三条 【抽查比例和频次】 根据实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次。每年开展随机抽查活动13次（原则上应保证每年对辖区所有抽查对象进行一遍巡查）。每次抽查市场主体的数量不低于相关抽查对象名录库总数的10%。对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要提高抽查频次，加大检查力度。对守法经营信誉良好的市场主体可适当降低抽查比例和频次。第十四条 【检查方式】 依据法律、法规、规章规定，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。第十五条 【结果确定】 检查人员应当自检查结束之日起3个工作日内完成检查报告，及时呈报负责人。检查报告应当包括检查时间、检查内容、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。并附现场检查笔录、执法检查表。检查档案要及时归档并妥善保管。第十六条 【检查结果反馈】 应当在检查报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。第十七条 【结果公开与运用】 按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果在个工作日内，在本部门门户网站、省市场主体信用信息共享交换平台、省信用信息公共服务平台等媒体平台上向社会公布，纳入信用评价体系，接受社会监督，形成有效震慑，增强市场主体守法自觉性。对在查检中发现不属于本部门职责范围内的违法违规行为，要及时将案件线索移送相关部门依法处理。第十八条 【纪律要求】 抽查人员开展“双随机一公开”工作，应当严格遵守法律、法规、规章制度，遵守工作