违法所得、货值金额计算方法.doc

违法所得、货值金额计算方法产品质量法（节选）第七十二条本法第四十九条至第五十四条、第六十二条、第六十三条所规定的货值金额以违法生产、销售产品的标价计算；没有标价的，按照同类产品的市场价格计算。关于实施中华人民共和国产品质量法若干问题的意见关于货值金额和违法所得、违法收入的计算问题按照产品质量法的规定，货值金额是指当事人违法生产、销售产品的数量(包括已售出的和未售出的产品)与其单件产品标价的乘积。对生产的单件产品标价应当以销售明示的单价计算；对销售的单件产品标价应当以销售者货签上标明的单价计算。生产者、销售者没有标价的，按照该产品被查处时该地区市场零售价的平均单价计算。本法所称违法所得是指获得的利润。产品质量法第六十一条、第六十七条规定的违法收入，指违反法律规定从事运输、仓储、保管，提供制假技术，向社会推荐产品以及进行产品的监制、监销等违法活动所获得的全部收入。最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释（节选）第二条刑法第一百四十条、第一百四十九条规定的销售金额，是指生产者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部违法收入。伪劣产品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额三倍以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，按照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部年月日联合发布的扣押、追缴、没收物品估价管理办法的规定，委托指定的估价机构确定。多次实施生产、销售伪劣产品行为，未经处理的，伪劣产品的销售金额或者货值金额累计计算。技监局法发第1990485号技术监督行政案件中“违法所得”、“非法收入”如何理解、如何计算？一、计量法、标准化法和工业产品质量责任条例等法律、法规中所说的“违法所得”或“非法收入”，是指当事人从事违反国家法律、法规规定的活动（即实施了国家法律、法规所禁止的行为或未履行法定义务）所获得的财物。二、“违法所得”、“非法收入”的情况千差万别，在实施过程中，应当以违法事实为根据，具体情况具体分析，不得随意推算或估算。三、有关技术监督行政案件“违法所得”、“非法收入”按以下方法确定：（一）当事人违法所获得的全部财物为“违法所得”或“非法收入”。计算公式为S=aq式中，S为违法所得或非法收入，a为销售单价，q为销售量；（二）当事人违法所获得的全部财物中扣除应当扣除的部分，为“违法所得”或“非法收入”。计算公式为S=aq-式中，为应当扣除的部分；（三）对于使用不合格计量器具、破坏计量器具准确度或者伪造数据的，其“违法所得”以标称值与实际值之差计算。四、计算“违法所得”或“非法收入”应当注意以下几点：（一）凡违法销售量能够以批次或时间确定的，以批次或时间计；不能以批次或时间确定的，以现场检查出的数量计。（二）应当扣除的部分，可以是生产者的产品生产成本或经销者的商品进价部分。（三）产（商）品已经售出，货款尚未收到的，也应当计入“违法所得”或“非法收入”。（四）在作出行政处罚前，当事人已经缴纳税款的，或者已退货、退款、赔偿的，计算“违法所得”或“非法收入”时，应当予以扣除。（1995）技监法便字第028号产品质量法所说的“违法所得”是否适用该意见？对于在作出行政处罚前，行政相对人已缴纳税款的如何计算违法所得？1关于技术监督行政案件“违法所得”、“非法收入”的计算意见（技监局法发1990485号，以下简称计算意见），是我局为规范各级技术监督部门行政执法活动，保证行政处罚体现合理性原则而制定的内部规范性文件。2全国人大常委会在产品质量法制定过程中明确，该法所称“违法所得”要具体情况具体分析，可以是违法产品的经营额、销售额或者获利额。据此，我局印发的“关于做好产品质量法行政执法工作的通知”（技监局法函1992382号）明确要求各级技术监督部门适用产品质量法确定和计算“违法所得”时执行计算意见。3计算意见第四条（四）项是体现行政处罚合理性原则的具体规定，对于行政相对人能够提供已交纳税款证据的，在计算违法所得时，应当予以扣除。行政相对人未提供已交纳税款证据的，行政处罚则不考虑扣除税款问题。技术监督局法发1992491号在办理技术监督行政案件过程中，经查证属实后确认相对人有下列情况之一的，可以认定其全部经营额为“违法所得”、“非法收入”：（一）相对人故意违法的（二）生产、销售、进口的产品属于劣质品，即产品危害人体健康，人身、财产安全，或主要性能指标达不到标准规定要求，失去原有使用价