劳动防护用品标准体系建设.doc

劳动防护用品标准体系建设据粗略估算，我国每年因职业病、工伤事故造成的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元以上。减少人员伤亡，降低职业危害，除了建立健全各项责任制、加大安全资金投入、改善安全条件和设施、加强现场管理，强化监督执法等外，建立健全科学、完善的劳动防护用品标准体系，提高劳动防护用品质量，增强职工自我保护能力也是一条重要的措施之一。1.我国劳动防护用品标准的现状经过多年的努力，我国在个体防护装备方面制定并颁布了一系列国家标准和行业标准。个体防护标准有两种形式：一是专门制定的防护标准，另一种是在产品标准或者其他标准中列出有关防护的要求和指标。从标准的内容上讲，个体防护标准主要有：防护基础标准、防护方法标准、防护产品标准。据初步统计，截止2004年，我国已经制定个体防护装备方面的国家标准45个，其中9个标准正在修订，还有27个国家标准正在新制定过程中。在这72个标准中，强制性标准36个。强制性标准主要涉及安全帽、安全网、防护口罩、防护眼镜、防护服、防护鞋、呼吸器等产品通用技术标准和专门产品类标准。另外，原劳动部、原煤炭部还制定有关个体防护方面的行业标准30多个。从个体防护装备标准的涵盖范围来看，包括：头部防护、呼吸防护、眼面部防护、躯干防护、足部防护、手部防护、防坠落等。头部防护标准有：安全帽、安全帽试验方法等；呼吸防护标准有：矿用一氧化碳过滤式自救器、隔绝式正压氧气呼吸器等；眼面部防护标准有：焊接眼面防护具、焊接护目镜和面罩非光学测试方法等；躯干防护标准有：阻燃防护服、X射线防护服、焊接防护服等；足部防护标准有：防护鞋通用技术条件、低压绝缘布面胶鞋等；手部防护标准有：劳动保护手套通用技术条件、浸塑手套、劳动护肤剂通用技术条件等；防坠落标准有：安全网、安全带、安全带检验方法等。2.ISO有关劳动防护用品标准的情况最近几年，ISO（国际标准化组织）在劳动防护用品方面颁布了许多新的标准。另外，德国、欧盟等标准化组织制定的标准，也逐步向ISO标准靠拢，ISO标准成为比较通用的标准。目前，在劳动防护用品方面，我国主要引用或者转化的外国标准也是ISO标准。据初步统计，ISO标准如下：1)头部防护ISO 3873:1977 工业用安全帽2)眼面部防护ISO 4007:1977 个人用护目镜 词汇 两种语言版ISO 4849:1981 个人用护目镜 技术要求ISO 4850:1979 焊接和相关工艺的专用护目镜 滤光镜 应用和透射率的要求ISO 4851:1979 个人用护目镜 紫外线滤光镜 应用和透射率的要求ISO 4852:1978 个人用护目镜 红外线滤光镜 应用和透射率的要求ISO 4854:1981 个人用护目镜 光学性试验方法ISO 4855:1981 个人用护目镜 非光学性试验方法ISO 4856:1982 个人用护目镜 目镜和护目镜技术要求简表ISO 6161:1981 个人用护目镜 防激光辐射的滤光镜和护目镜3)足部防护ISO 2023:1994 橡胶鞋 工业硫化橡胶衬里鞋 规范ISO 2251:1991 有衬里的抗静电橡胶靴 规范ISO 17249: 2004防链锯切割的安全鞋ISO 20344:2004 个体防护装备 鞋的测试方法ISO 20345:2004 个体防护装备 安全鞋ISO 20346:2004 个体防护装备 防护鞋ISO 20347:2004 个体防护装备 职业鞋ISO 20344 cor.1:2005 个体防护装备 鞋的测试方法 勘误表ISO 20345 cor.1:2005 个体防护装备 安全鞋 勘误表ISO 20346 cor.1:2005 个体防护装备 防护鞋 勘误表ISO 20347 cor.1:2005 个体防护装备 职业鞋 勘误表4)躯干防护ISO 2801:1998 阻热和隔热服 防护服的选择、保存和使用的常用方法ISO 6529:2001 防护服 对化学品的防护 防液态和气态化学制品的抗渗透性的测试ISO 6530:2005 防护服 对液态化学品的防护 材料抗渗透性的测试ISO 6942:2002 防护服 阻热和隔热材料和材料部件受到辐射热源时的热性能评定ISO 8194: 1987 辐射防护 辐射污染防护服设计、选择、检验和使用ISO 9150:1988 防护服 防熔融金属飞溅物性能测试 （GB/T 175991998 EQV）ISO 9151:1995 阻燃隔热防护服 有源条件下热传导性的测试法ISO 9185:1990 防护服 材料抗金属溶液穿透性的评定ISO 11393-1:1998 手持式链锯使用者用防护服 第1部分：抗链锯切割试验用由飞轮驱动的试验设备ISO 11393-2:1999 手持式链锯使用者用防护服 第2部分：护腿的性能要求和试验方法ISO 11393-3:1999 手持式链锯使用者用防护服 第3部分：鞋靴的试验方法ISO 11393-4:2003 手持式链锯使用者用防护服 第4部分：防护手套试验方法和性能要求ISO 11393-5:2001 手持式链锯使用者用防护服 第5部分：防护绑腿的试验方法和性能要求ISO 11612:1998 阻燃和隔热服 隔热防护服性能要求和试验方法ISO 11613:1999 消防员防护服 性能要求和实验室试验方法 （GA 102002 NEQ）ISO 12127:1996 阻燃和防火服 防护服或其材料对接触热传递的测定ISO 13688:1998 防护服 一般要求ISO 13982-1:2004 防护服 防固态颗粒物 第1部分：防空气传播的固态颗粒物全身防化服的性能要求ISO 13982-2:2004 防护服 防固态颗粒物 第2部分：确定防护服内泄漏的气溶胶微粒的试验方法ISO 13994:1998 防液体化学制品防护服 防护服材料在压力下防液体渗透阻力测定ISO 13995:2000 防护服 机械性能 材料抗动态撕裂和刺穿性能的测定ISO 13996:1999 防护服 机械性能 抗刺穿性能的测定ISO 13997:1999 防护服 机械性能 抗尖锐物切割性能的测定ISO 13998:2003 防护服 防止刀切割和刺穿的围裙、裤子和背心ISO 13999-1:1999 防护服 防止刀切伤和割伤的手套和手臂护套 第1部分：连指手套和手臂护套ISO 13999-2:2003 防护服 防止刀切伤和割伤的手套和手臂护套 第2部分：非连指手套和手臂护套ISO 13999-3:2002 防护服 防止刀切伤和割伤的手套和手臂护套 第3部分：编织物、皮革和其他编织材料的冲击切割试验ISO 14460:1999 赛车手防护服 对热和火焰的防护 性能要求和试验方法ISO 14460 AMD-1:2002 修改件1：改进的弯曲试验ISO 14877:2002 用粒状磨料进行喷砂操作用防护服ISO 15025:2000 防护服 隔热和阻燃 阻燃性能试验方法ISO 15383:2001 消防员防护手套 实验室测试方法和性能要求 （GA 7-2004 NEQ）ISO 15384:2003 消防服 野外消防服的实验室试验方法和性能要求ISO 15538:2001 消防服 有反射性外表面的防护服装的试验方法合性能要求ISO 16603:2004 防止与血液和体液接触的防护服 确定防护服对血液和体液的抗渗透性 合成血液测试法ISO 16604:2004 防止与血液和体液接触的防护服 确定防护服材料对血液病原体的抗渗透性 使用Phi-X 174抗菌素测试法ISO 17491:2002 防护服 对气态和液态化学品的防护 防护服耐气体和液体穿透性的测定ISO 17492:2003 阻燃隔热防护服 确定在火焰和辐射热暴露下的热传递ISO 17492:2004 技术勘误单ISO 17493:2000 耐热服装和装备 用热空气循环炉做对流耐热试验方法ISO 22608: 2004 防护服 液态化学剂的防护 防护服材料对液态农药制剂的排斥、抑制和渗透性测量ISO 22609:2004 传染试剂防护服 医疗面罩 防止人造血渗透的试验方法（固定容积，水平喷射）ISO 22612:2005 传染性试剂防护服 防干态细菌穿透的试验方法ISO/TR 11610:2004 防护服 词汇5)防坠落ISO 10333-1:2000 个体防坠落系统 第1部分：整体吊带ISO 10333-1 AMD 1:2002 个体防坠落系统 第1部分：整体吊带 修改件1ISO 10333-2:2000 个体防坠落系统 第2部分：缓冲器ISO 10333-3:2000 个体防坠落系统 第3部分：自控器ISO 10333-5:2001 个体防坠落系统 第5部分：可自行闭锁的接头ISO 10333-6:2004 个体防坠落系统 第6部分：系统性能测试ISO 14567:1999 防止从高处坠落的个体防护装备 单点固定设备ISO 22846-1:2003 个体防坠落装备 绳口系统 第1部分：系统工作基本原理3.劳动防护用品标准体系的设想早在1988年，原全国劳动防护用品标准化技术委员会就开展劳动防护用品标准体系的研究。1990年，经原劳动部同意，在原全国劳动防护用品标准化技术委员会研究的基础上，上海市劳动保护研究所正式开展劳动防护用品标准体系的研究。经过几年的努力，提出了劳动防护用品标准体系建设的初步框架。在这个框架下，各劳动保护研究所和相关单位积极参与标准的制定工作，制定出台了一批劳动保护方面的标准，如防震手套一般技术条件、防震鞋一般技术条件、防尘口罩、劳动防护雨衣等。由于机构的多次变化，劳动防护方面的标准没有达到预期的目标。这几年来，随着我国加入WTO，经济形势的快速发展，ISO有关标准的变化，以及当前安全生产工作的需要，对个体防护装备标准方面提出了新的要求，以前的标准体系已不适应现在的需要。根据当前个体防护装备的生产和发展趋势，以及社会公众对个体防护装备的要求，体现“以人为本”的理念，个体防护装备标准体系的初步设想是：1）从上下层次上，个体防护装备标准分专业通用标准、门类通用标准和产品技术标准三个层次。第一层次是专业通用标准，主要是规定个体防护装备方面共性的、最基础的标准，如个体防护装备的分类和术语、选用规划、试验方法等。第二层次是门类通用标准，主要规定头部防护、呼吸防护、眼面部防护等门类的通用标准，包括基础标准、方法标准等，如劳动保护手套通用技术条件、电绝缘鞋通用技术条件。第三层次是产品标准，分二种情况，一是对同类产品（主要防护功能相同产品的集合）规定通用技术条件，二是对某一种产品规定标准。如阻燃防护服。2）从内容上，个体防护装备方面的标准应当包括：头部防护、呼吸防护、眼面部防护、听力防护、躯干防护、手部防护、护肤品、足部防护、防坠落和其他类型防护等十个门类。头部防护包括：安全帽及相关内容；呼吸防护包括：净气式呼吸器、隔绝式呼吸器、空气呼吸器、防尘呼吸器、自救器、口罩及相关内容；眼面部防护包括：各种职业眼镜、面部防护及相关内容；听力防护包括：各种耳塞及相关内容；躯干防护包括：焊接防护服、X射线防护服、化学防护服等各种职业用防护服及相关内容；手部防护包括：浸塑手套、防震手套及相关内容；护肤品包括：护肤剂、护肤洗涤剂及相关内容；足部防护包括：各种职业鞋、安全鞋及相关内容；防坠落包括：安全网、安全带及相关内容；其他类型防护包括：水上防护等特定场所的防护。3）从标准类型上，个体防护装备方面的标准分为：基础标准、方法标准、产品标准等3种。基础标准主要对专业通用标准、门类通用标准中最基本的内容作出相应规定，如对有关术语、选用规划、通用技术条件的规定，劳动防护用品选用规则、防护鞋通用技术条件等。方法标准主要对门类通用标准的中有关试验方法、检测方法等作出规定，如安全带检测方法、安全帽试验方法等。产品标准主要对同类产品或某一种产品作出相应规定。4.劳动防护用品标准体系的进程1）抓紧开展个体防护装备标准体系的研究。随着社会的进步，经济的发展，人民生活水平的提高，从业人员安全和健康意识的增强，政府对防止工伤事故、防止职业危害工作力度的加强，对个体防护装备的需求越来越大，对个体防护装备的品种、质量要求越来越高，这不仅为个体防装备产品的发展提供了广阔的空间，同时也对个体防护装备标准提出了更高的要求。为了适应形势的需要，急需开展个体防护装备标准体系的研究，从而使个体防护装备标准制定和修订工作科学化、规范化。2）做好个体防护相关标准的制定和修订工作。为了解决国家标准标龄过长、老化以及相互重复等问题，从前年开始，国家标准化管理委员会组织对国家标准进行清理整顿。目前，这项工作已经结束，相关标准的整