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全区妇幼卫生工作暨“六免一救助”民生计划启动会交流材料之一落实妇幼卫生民生计划推动妇幼卫生事业健康发展近年来,*县认真贯彻落实一法两纲,将实施妇幼卫生“四免一救助”及重大妇幼卫生工作作为“保障妇女儿童权益,促进妇女儿童身心健康”的民生工程,切实加强组织领导,不断创新工作方法,狠抓项目管理,有利地推进妇幼卫生各项工作的实施,取得了好的成效。一、主要做法(一)成立组织,制定方案。为切实加强项目工作的组织领导,成立了由县政府分管副县长为组长,卫生局、财政局等相关部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,由保健所具体组织实施。形成政府牵头,卫生、财政、民政、妇联等相关部门共同参与的工作格局。县政府召开专题会议研究重大妇幼公共卫生项目工作,政府办公室印发了妇幼卫生“四免一救助”项目实施方案和资金管理办法等10个配套文件,确保了项目工作的顺利实施。(二)协调配合,分工负责。财政部门做好项目资金及时核拨,保障配套资金,投入仪器设备、宣传培训等工作经费;妇联利用基层妇女组织,广泛开展宣传动员;计生部门采取联合检查的方式配合开展工作;县卫生局加强领导,精心组织,将项目工作纳入基层妇幼保健综合目标责任书管理,成立了妇幼保健协调领导小组,多次召开协调领导小组会,通报工作检查考核中存在的问题,分析原因,提出解决办法,明确工作重点和要求。通过协调,进一步提高了妇幼保健工作管理者的认识,充分认识到妇幼保健工作一方面要做好基础孕产妇保健管理,另一方面要完成重大妇幼卫生项目工作,基础保健管理是保障,项目开展可提升基础管理的质量水平,两者要共同提高,协调发展。转变了思想观念,认识到卫生行政部门是妇幼卫生“四免一救助”工作的主导,妇幼保健所具体实施,各医疗卫生机构必须积极配合参与。形成了县、乡、村连动共同开展的良好局面,为做好项目工作奠定了良好的基础。(三)加强培训,提高认识。项目实施之初,县政府办公室组织召开了全县“四免一救助”及重大妇幼卫生项目启动大会,细化相关部门承担的职责,明确了工作目标任务、方法要求,配发宣传资料,同时进行了技术操作方案的培训。随后,县保健所多次组织县乡村保健人员进行逐级培训,确保县、乡、村保健人员熟练掌握项目方案、工作流程、技术操作规范,为群众提供优质、高效、规范服务;让群众能够真正享受到国家的惠民政策,积极主动接受保健服务。(四)加强宣传,营造氛围。采取群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传工作。一是召开全县启动大会,卫生局、财政局、妇联、计生等相关单位领导、各医疗卫生保健单位负责人、乡妇幼专干、妇女主任、村医、村保健员等参加。通过会议,把项目工作的目的意义和具体做法向村妇女主任、乡村医生讲清讲透,使他们向群众宣传时能够掌握政策和提供全面准确的卫生知识宣传;二是录制专题节目,利用有线电视进行广泛宣传,扩大了宣传覆盖面,提高了宣传发动的效果,有效提高了广大群众的自觉性、主动性;三是利用各种节假日和卫生日,采取走进集贸市场向群众提供咨询和发放宣传材料;四是以“*全民健康行”活动为契机,开展健康教育大课堂。由相关专业人员对群众集中进行讲解,使群众了解和掌握国家免费住院分娩、免费补服叶酸、免费妇女“两癌”筛查的惠民政策,提高群众保健意识,自觉自愿接受保健服务。五是利用结婚登记、婚前保健、孕前保健、产前保健、产后访视及各种宣传日等途径开展健康宣教。由于宣传措施得力,宣传覆盖面广,基本上达到家喻户晓,切实提高了群众对妇幼卫生工作及政府惠民政策重要性的认识,使得群众能够积极配合和主动参与,确保我县妇幼卫生各项工作顺利开展。(五)创新模式、注重实效。一是实行孕产妇、儿童“一对一”保健管理模式。认真开展孕产妇和儿童“一对一”保健管理工作,对筛选出的高危孕产妇由乡妇幼专干进行专案管理;结合“母子健康手册”票式服务工作,县乡级医疗保健机构免费为孕妇进行5次产前检查和血尿常规检查,保健员动员、护送孕产妇住院分娩,确保了高危孕产妇的筛查、管理和安全住院分娩。对流动孕产妇利用每月妇幼专干例会日互相核实,进行动态管理。儿童保健管理工作由乡卫生院和社区卫生服务站成立儿童健康体检组,规范开展体检工作,对筛查出的高危儿童进行专案管理。二是加强孕产妇急救能力建设。切实加强县乡村急救绿色通道网络建设,县医院成立孕产妇急救中心,各医疗保健机构配备120救护车12辆,张贴急救电话,并向群众广泛宣传。不断加强急救技术人员的配备和急救技能的培训。县医院急救中心成立了由内科、外科、妇产科、功能科等副主任医师以上人员为成员的急救专家组,承担危重孕产妇急救工作。三是实行“三级包干”责任制管理。由县级医疗保健机构包乡,乡级专干包村,切实加大对乡村级保健人员的业务培训和技术指导,以传帮带的形式提高乡村两级保健人员服务能力,努力实现了以项目为依托,以提高妇女儿童保健质量为目的的工作目标。二、初步成效通过项目的实施,取得明显成效。2011年度全县孕产妇住院分娩1949人,住院分娩率达到99.7%;婚前医学检查3759人,婚检率达到100%;新生儿疾病筛查1894人,筛查率96 %;育龄妇女增补叶酸的自觉意识不断提高,目标人群叶酸补服率达到99%;全县农村妇女宫颈癌筛查15000人;乳腺癌筛查2000人。随着医改的不断深化,妇幼卫生惠民项目的大力实施,全县妇女儿童身体健康得到了有效的保障,人民群众在医改中获得了更多的实惠。三、几点体会一是领导重视,多部门配合协调是做好妇幼卫生各项工作的保障。妇幼卫生网络建设的进一步完善,政府部门的高度重视,多部门积极协调配合,形成联动机制,全县上下齐动员,确保了工作实施。二是人员培训是做好工作的基础。通过多次强化培训、专题讲座、传帮带教学等多种形式的学习,一方面提高三级妇幼保健人员相关知识的理论水平,更好的宣传动员,另一方面提高了保健服务质量,使群众能认可妇幼保健工作和政府的惠民政策。三是宣传动员是做好工作的先决条件。只有宣传工作到位,群众真正了解了妇幼卫生各项工作的重要性,才能提高自我保健
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