2014年机械设备管理实施办法.doc

中建二局第二建筑工程有限公司机械设备管理实施办法第一章 总 则第一条 为加强公司的机械设备管理，更好地发挥机械设备的效能，防止事故的发生，确保员工人身及企业财产的安全。依据建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例、安全生产许可证条例、建筑起重机械安全监督管理规定以及中建总公司颁发的机械设备管理暂行办法，特制定本实施办法。第二条 机械设备管理坚持通过技术、经济和行政管理措施，进行择优选购、合理规划、正确使用、精心维护、科学检修、安全可靠、适时改造和更新、报废全过程的综合管理。第三条 机械设备管理要坚持正确使用、日常维护和计划检修相结合；修理、改造和更新相结合；专业管理和全员管理相结合；业务指挥和监督检查相结合；技术管理和经济管理相结合。按照分级管理、职责明确、统一调配、租赁经营的原则，实现固定资产保值、增值，保证机械设备的完好、有效、安全，保证施工生产的顺利进行。第二章 管理体制和职责第四条 公司对机械设备实行三级管理、两级租赁的体制，即公司、分公司、项目三级管理；公司对分公司、分公司对项目两级租赁。公司根据施工点多面广、区域分散的特点和抓大放小的原则，对机械设备实行分级管理，即公司管理大型和特大型机械设备，分公司管理中、小型机械设备。但所有机械设备的产权属于公司所有，公司对其有购置审批权、平衡调配权、变卖报废权。第五条 公司机械设备管理部门职能负责机械设备的全过程管理。同时对部分大型设备实行租赁经营。主要职能：1.贯彻国家和行业有关机械设备管理的方针、政策、法律法规、规章和办法，并结合公司的实际制定实施办法和细则。2.负责对大、中型机械设备生产厂家进行资质评估，编制下达合格分承包方厂家花名册；编制大型设备采购计划，按有关审批权限上报局批准，并会同相关分公司或项目对其实施采购、运输和验收。3.建立公司机械设备台帐，掌握其数量及分布情况，根据施工任务需要办理公司内部机械设备的平衡调配，按时汇总上报统计报表。4.组织公司机械设备检查和对分公司设备管理的考评，督促检查各分公司有关机械设备管理制度的执行，总结交流先进设备管理经验和新技术、新施工工艺。5.参与机械管理和操作人员的业务技术培训，组织企业内部、配合地方政府机械设备生产事故的调查、分析和处理。6.会同公司有关部门负责对塔机、施工电梯非正常拆装方案的审核、审批，以及对特构工程机具的安装验收；对非正常拆装塔式起重机的现场指导、监督、实施。7.负责按月向财务部门提供收取使用费的大型设备收费明细清单。第六条 分公司设备科(或租赁站)主要职责：1.建立本单位机械设备台帐和技术档案，收集汇总使用运转和修理基础资料，准确及时上报清产和统计报表。贯彻执行公司和上级制定或颁发的有关机械设备管理的标准、规程和规章制度，必要时可根据本单位实际制定实施细则。 2.根据公司编制下发的合格分承包方厂家花名册，负责中小机械设备生产厂商资质的评估，编制自行采购的中小型机械设备合格厂商花名册。编制和上报大型设备采购计划，负责中小型机械设备的采购和验收。3.参与本单位施工组织设计的编制、落实和督促机械设备的合理使用、日常保修、安全生产，编制塔式起重机和施工升降机拆装方案，组织塔式起重机和施工升降机的安装验收。4.定期组织本单位的机械设备检查，总结推广先进经验。负责企业内部一般机械事故的调查，配合地方政府及上级主管部门进行较大机械设备生产事故的调查。5.负责编制年度机械修理计划，督促检查修理计划的执行和技术问题的处理，参与机务人员的业务技术培训和考核。6.负责向公司申请大型设备的购置与调配以及有关手续的办理，负责向项目出租机械设备，办理分公司范围的设备平衡调配。第七条 项目设专(兼)职机械员主要职责：1.负责向分公司申请项目所需机械设备计划，办理相关手续，组织设备进出场、安拆以及日常管理工作。2.掌握机械设备的使用情况，组织落实和检查经常保养和修理工作，定期组织检查安全装置的灵敏可靠性，参与机械事故的调查和分析。3.落实“三定”工作，督促检查运转和交接班制度的记录情况，定期收集整理和汇总上报基础资料。4.编制月度保养和修理计划，并负责组织落实，解决使用和修理过程中的一般技术问题。5.参与或组织塔式起重机、施工升降机的安装报验，并负责设备的标识工作。6.做好项目机械设备的经济分析，努力降低机械使用成本。第三章 资产管理第八条 凡是按规定列入固定资产的机械设备均应建立台帐、卡片和明细表，并每年清查盘点一次。第九条 机械设备的购置程序1.须报公司审批的范围：属于公司管辖的所有机械设备；各分公司管辖的单台单价在1.5万元以上的且列为固定资产的机械设备。2.申报方式：须经公司审批（包括报局审批）的机械设备，均以书面形式上报公司；须报局审批的由公司研究确定需购置的由公司报局审批。3.经局或公司审批同意并以书面形式批复后方可购置，机械管理部门依据批复进行验收，财务部门依据批复入账。否则，机械部门不予以验收，财务部门不予以入帐，违者给予经济处罚和纪律处分。4.机械设备的购置原则为：技术先进、质量优良、高效低耗、经济耐用、安全可靠、操作方便、便于检修、售后服务优良，并尽可能采购统一机型和规格，便于公司统一调配。5.机械设备采购必须在公司和分公司下达的合格分承包厂商范围内，不是范围内的须进行资质评估，严禁采购不具备生产资质的厂家的机械设备。6.设备采购必须按照权限进行。根据公司关于资产分级管理的通知(199529号文)规定的范围，属于公司管理的由公司负责采购，一般的中小型机械设备由分公司负责采购。7.设备的采购双方必须签订合同。合同应包括机械设备名称、型号、规格、数量、交货日期、价格、包装要求、运输方式、到货地点、收货单位、保修时限、结算方式、银行帐号、开户行、售后服务等内容。在签订设备采购合同的同时，还必须签订廉政协议。8.机械设备到货后，应按订货合同，发运清单进行清点和交接验收，发现问题应及时向厂商和运输单位质询、索赔。确定没有问题后方可根据购货发票办理固定资产验收，入帐、编号、建卡。第十条 采购验收，属公司一级管理的15种设备：履带吊、轮胎吊、汽车吊、塔式起重机、施工升降机、挖掘机、推土机、装载机、8T以上压路机、柴油打桩机、拖式混凝土泵、混凝土泵车、混凝土搅运车、拖车组、10T以上载重汽车。大型设备由公司物资设备部办理验收手续，仍按原来的管理办法开具调令列入各使用单位的固定资产账。属于分公司二级管理的固定资产，由各分公司自行验收计入固定资产账簿，并报公司物资设备部建立资产档案。第十一条 设备的调配，经验收后的公司管理设备实行内部统一调配，设备部办理机械设备调拨令，经调出、调入方签字后进行交接，交接过程中发现交接设备有缺损的，由调出单位负责完善，财务部门凭调拨令办理内部转帐手续。第十二条 机械设备的报废和残体处理：1.达到或超过折旧年限，不能保证安全生产且无修理、改造价值的；技术性能落后；属于淘汰机型、又无配件来源的；由于自然灾害或恶性重大事故，无使用和修理价值的机械设备，应予以报废，报废设备不得继续使用。2.符合报废条件的机械设备由分公司每年底填写机械设备报废申请表报公司，由设备部会同公司财务部门审核后经主管领导审批，并按管理权限上报局批准后，由公司下文执行。3.若因特定情况须提前报废时，申报单位须对申报的设备列出详细说明连同报废申请表上报公司，补提完折旧后，经批准后按规定处理。4.报废设备残体的处理必须按照设备权限进行，处理权集中于公司和分公司，公司管理的大型设备由公司负责处理，分公司管理的中小型设备由分公司负责处理，分公司无权处理和变卖公司管理的大型设备残体。处理报废设备残体所得款项上缴财务部门，按规定入账，不允许挪作它用。报废的起重机械、压力容器等，不得转让。5.对报废设备残体可利用的部件和零件等，要尽量予以利用，做到物尽其用，增加企业经济效益。第四章 使用管理第十三条 机械设备的操作、使用必须严格遵守和执行操作规程，产品使用说明书的规定，大中型机械设备要执行定机、定人、定岗位，小型和公用设备也要有专人负责或班组责任制。操作人员必须持证上岗，属于特种作业人员须持特种作业证上岗。第十四条 起重机械的操作、安拆装管理。要认真执行当地政府的有关规定，塔式起重机和施工升降机的安拆要执行建设部和当地政府的规定，安拆分包方需提供安拆资质证、安全许可证、设备制造监督检验证明、设备安装使用说明书、备案证明等原始资料，安拆方案经审批后方可进行作业。作业前要进行安全技术交底，正常的安装拆卸方案由分公司设备租赁站（设备科）负责编写，分公司总工审批。非正常安装拆卸方案由分公司总工负责编写，报公司经专家组审批后方可实施。第十五条 起重机械安装后必需经地方主管部门检验合格后方可投入使用，未经检验或者检验不合格的不得使用。使用单位在收到地主管部门检验合格通知之日起30日内，将检验合格证、特种作业人员名单复印件，电传公司设备部备案。 第十六条 使用单位应对在用的起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录。第十七条 起重机械在使用过程中需要附着、顶升加节的，使用单位应委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，验收合格后方可投入使用。禁止擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。 第十八条 设备使用单位应当履行下列安全职责：(一)向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；(二)审核起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件； (三)审核安装单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；(四)审核安装单位制定的起重机械安装、拆卸专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；(五)指定专职安全生产管理人员监督检查起重机械安装、拆卸、使用情况；(六)施工现场有多台塔式起重机作业时，组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施；(七)组织制定起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；第十九条 项目经理部要对进入现场的机械设备和操作人员实施安全监督和管理，操作人员要遵守现场安全管理制度，使用机械设备要达到文明施工的要求。发生任何机械设备事故都要按照“四不放过”的原则，严肃处理。第二十条 项目要随时督促和检查机务人员对机械设备的日常保养和修理工作，每月要安排23天时间定期检查，特别是安全装置和安全防护设施是否齐全、有效、可靠，严禁超负荷、超载、超速和带病作业。第五章 机械设备的修理第二十一条 机械设备的保养和修理工作要坚持“预防为主，维修保养和计划检修并重”的原则，设备的修理必须坚持机械设备的例行保养、定期分级保养、停放保养、走合期保养、换季保养、转场保养制度。第二十二条 加强机械设备的大修理管理是保证设备完好率的重要措施。公司按年度向各分公司下达主要大型设备大修理计划，分公司必须落实完成公司下达的年度大修理计划，计划完成情况纳入对分公司的考核指标中，分公司要提高修理质量，特别是修理过程的质量控制。要严格修理技术标准和修竣自检评定制度，自检合格报公司设备部验收确认。第六章 机械设备的内、外租赁第二十三条 出租单位应当在签订的起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任，并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。第二十四条 有下列情形之一的起重设备，不得租用：(一)属国家明令淘汰或者禁止使用的；(二)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；(三)经检验达不到安全技术标准规定的；(四)没有完整安全技术档案的；(五)没有齐全有效的安全保护装置的。第二十五条 项目所需设备一律实行租赁制，由分公司对项目实行租赁。租赁方式可包括操作人员和日常维修保养的全方位租赁；也可按折旧费乘一定系数租赁，不论何种方式的租赁，均由双方签订租赁合同，以约束双方共同遵守。第二十六条 机械设备的内部租赁应以保本微利为原则，价格应低于市场价，但不能低于成本。重点是加强租赁过程中的服务，充分发挥机械设备的效能。第二十七条 分公司机械租赁站或机械科负责所拥有的机械设备对项目的租赁，并建立与之相适应的集中管理、统一调配、统一维修、现场服务责任制度。对内为项目提供配套服务，对外实行设备租赁经营。第二十八条 项目施工需用机械设备一律由分公司提供，严禁项目擅自从外部租赁机械设备。内部无法调配项目所需设备时，由分公司负责租赁解决。并纳入分公司统一管理。第二十九条 在公司内部无法满足项目施工所需机械设备时，项目按规定提出申请，由分公司租赁站代租，项目参与合同的谈判和条款的确认，并承担违约的责任。第三十条 由于项目远离分公司，内部调剂进场运费过高且使用时间较短的，分公司在调查核实后可以批准项目外租，外租设备严格执行公司大型设备准入制度分公司负责审验项目所租入的机械设备，纳入分公司的统一管理。第三十一条 租赁的主要方式：分公司租赁站负责向项目提供性能良好的机械设备（操作人员由双方协商），并负责维修保养。第三十二条 租赁费的计取1.按月固定台班租赁包干，固定台班数以2030台班为宜，具体情况由租赁双方协商确定；2.按出租机械设备的评估值计取月使用费。第三十三条 设备的进出场费由承租方承担。有续租的，设备进出场费由退租方和承租方各承担50%。第三十四条 塔式起重机和施工升降机的安拆和顶升附墙等工作，由分公司负责，或由分公司委托具有安拆资质证的单位承担，并签订合同。项目负责依据塔式起重机、施工升降机说明