建设工程集团公司安全生产管理制度.doc

x建工集团安全生产管理制度目 录第一章 三级安全管理制度第二章 各部门安全生产责任制度第三章 各级管理岗位安全生产责任制度第四章 安全生产目标责任考核制度第五章 安全生产会议制度第六章 安全技术交底制度第七章 安全生产检查制度第八章 安全教育培训制度第九章 值班带班管理制度第十章 现场人员安全生产纪律管理规定第十一章 工程报监、评估制度第十二章 重大危险源监控和管理制度第十三章 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查制度第十四章 生产安全事故隐患排查治理制度第十五章 危险作业管理制度第十六章 安全资料管理制度第十七章 文明施工管理制度第十八章 门卫管理制度第十九章 宿舍管理制度第二十章 卫生管理制度第二十一章 消防管理制度第二十二章 分包队伍安全管理制度第二十三章 班组安全活动管理制度第二十四章 特种作业人员管理制度第二十五章 劳动防护用品配备与使用管理制度第二十六章 职业病防治管理制度第二十七章 安全生产标准化建设制度第二十八章 临时设施管理制度第二十九章 起重机械设备管理制度第三十章 施工机具安全使用管理制度第三十一章 应急准备与响应管理制度第三十二章 生产安全事故统计报告处理制度第三十三章 安全生产资金投入制度第三十四章 安全生产奖罚制度第一章 三级安全管理制度第一条 集团安全生产实施三级管理；即总公司、分公司、项目部三级。第二条 总公司建立安全生产委员会，安全生产委员会由集团主要负责人、分管安全生产的负责人（安全总监）、相关负责人、部室负责人、工会主席、安全生产管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。安全生产管理人员不少于6人。第三条 分公司建立安全生产委员会，安全生产委员会由分公司主要负责人、分管安全生产的负责人（安全总监）、相关负责人、安全生产机构负责人、安全生产管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。安全生产管理人员不少于3人。第四条 项目部建立安全生产管理小组，小组由项目经理、项目副经理、技术负责人、安全员等组成。安全员的配备：一万平方米以下不少于1人；一万至五万平方米不少于2人；五万平方米以上不少于3人，且按专业配备专职安全员。第二章 各部门安全生产责任制度第一节 安全生产委员会安全生产责任制度第一条 宣传、贯彻、落实有关安全生产的法律法规，认真研究解决本企业安全生产管理工作中的重大事项。第二条 负责组织、指导、协调本单位安全生产工作任务的贯彻落实。第三条 建立健全本企业安全生产管理机构、安全生产责任制和安全管理规章制度，并监督落实。第四条 根据省、市安全生产工作规划、目标和要求，结合集团实际，制定本单位安全生产长远规划和年度计划，并组织实施。第五条 保证企业安全生产投入计划的有效实施。第六条 组织制定本企业安全生产事故应急救援预案，并组织演练。第七条 及时处理安全生产事故、事件，并按要求及时上报。第二节 安全管理部（安全生产部）安全生产责任制度第一条 认真贯彻国家安全生产法律法规、方针政策及省、市主管部门的各项安全管理规章制度。第二条 协助主要负责人、分管负责人（安全总监）组织制定本单位安全生产管理年度工作计划，并组织实施。第三条 参与制订安全生产资金投入计划和安全技术措施计划，并具体实施或监督有关部门落实。第四条 组织制订或修订安全生产管理制度，并对执行情况进行监督检查。第五条 定期组织安全检查，对施工现场发现的安全隐患下发限期整改通知单，并对整改情况及时复查。第六条 配合建设项目安全措施三同时的审查验收工作，负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料。第七条 定期组织安全生产检查，组织季节性、经常性及重点工程和运用新技术、新工艺、新设备时的安全生产检查，对安全生产隐患提出整改及预防措施。第八条 负责检查本单位和现场防火、防爆、防洪安全监督、管理工作。第九条 认真贯彻“预防为主、防消结合”的原则，利用各种形式开展防火、防爆安全宣传教育。第十条 按规定监督有关部门及时发放符合相关质量标准的劳动防护用品，并指导有关部门教育从业人员正确佩戴和使用。第十一条 对大型机械设备的备案登记、安全技术档案管理、日常维修及隐患整改情况进行检查。第十二条 制止违章指挥和违章作业，对违章指挥和违章作业及违反有关安全技术规范的行为行驶处罚权、停工权。第十三条 负责组织企业安全评价，完成企业安全评价相关资料的收集。第十四条 组织召开安全系统工作会议。第十五条 帮促项目部创建国家、省、市各级安全文明工地，推行安全文明施工标准化。第十六条 组织集团及上级主管部门开展的各项安全生产活动。第十七条 检查项目部对安全专项方案的编制、审批及实施情况。第十八条 组织有关部门研究职业中毒的预防工作和职业病的防治措施。第十九条 配合生产安全事故的调查和处理，进行事故统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行。第二十条 对机械设备统一进行管理，完善机械设备安全管理档案，制定并实施机械设备的定期检修计划，并做好检查记录，对检查出的隐患要及时整改。第二十一条 监督检查机械设备的专人操作和安全规程措施的落实。第二十二条 本单位确定的其他安全管理职责。第三节 工程管理部安全生产责任制度第一条 贯彻落实国家有关安全生产法律法规、方针政策。第二条 组织编制和审核施工组织设计和危险性较大工程安全专项方案；第三条 负责安全生产的技术研究工作，组织解决安全生产技术上的重大问题。第四条 组织安全技术操作规程的编制和审核，并参与宣贯培训。第五条 在技术革新、技术改造、新产品试制，新工艺、新材料的采用工作中，都必须编制安全技术方面的措施，措施应符合安全、卫生及环境保护的要求要求。第六条 组织制订新产品、新工艺的安全操作规程和安全技术规范，并指导实施。第四节 市场部安全生产责任制度第一条 贯彻落实国家有关法律法规、方针政策。第二条 收集建筑市场信息，包括安全生产信息，为领导决策提供科学依据。第三条 承揽施工任务、组织工程招投标、编制预算及签订内外施工合同和承包合同时，确保合同具有安全生产条款。第四条 负责生产经营方面的安全生产资料收集、整理和归档工作。第五条 参与经济合同（安全生产条款）纠纷的协调、仲裁、诉讼等工作。第五节 财务部安全生产责任制度第一条 贯彻落实国家有关安全生产法律法规、方针政策。第二条 保障企业安全生产资金投入，资金投入额必须达到上级主管部门的有关规定要求。第三条 设专人负责安全生产文明施工措施费的核算、收取及拨付，设专用账户，专款专用，不得挪用。第六节 战略部安全生产责任制度第一条 贯彻落实国家有关安全生产法律法规、方针政策。第二条 结合本企业实际，制定安全生产教育措施和计划，教育内容有针对性、可行性和可操作性。并组织实施。第三条 负责三类人员取证、继续教育、延期审核等工作，以确保各级安全管理人员持证上岗。第四条 负责特种作业人员取证、继续教育、延期审核等工作，以确保特种作业人员持证上岗。第五条 负责员工岗前三级安全教育及转岗安全教育第六条 制定劳动保护用品发放标准和采购、供应计划。第七条 参与安全生产事故的调查分析，会同工会等有关部门做好伤亡事故的善后处理工作。第八条 组织与分公司及项目部签订经济承包合同，明确安全生产管理目标与职责。第七节 党务部安全生产责任制度第一条 贯彻落实国家的安全生产方针、政策、法律、法规。第二条 广泛发动群众宣传安全工作，做到安全工作齐抓共管，人人有责，完善工会与群众的联系。第三条 参与安全生产事故的调查分析，负责组织有关部门做好伤亡事故的善后处理。第八节 办公室安全生产责任制度第一条 贯彻落实国家有关安全生产法律法规、方针政策。第二条 负责上级主管部门及集团安全生产文件的传阅。第三条 负责本企业安全生产文件的管理。第九节 项目部安全生产责任制度第一条 对施工项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。第二条 认真贯彻落实安全生产方针及有关法律、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况制定本项目各项安全生产管理措施。第三条 健全和完善用工管理手续，合理选用劳务分包队伍，并及时向分公司安全生产部备案，履行合同中规定的安全生产协议。第四条 组织落实施工组织设计中的安全技术措施，并监督安全交底制度和设备安全验收制度的实施。第五条 定期组织安全生产检查，及时消除施工中存在的安全生产隐患。第六条 严格按照相关规定定期组织安全生产教育，监督检查班前安全生产活动执行情况及相关记录。第七条 项目部应认真编制安全文明措施费用投入计划，保证安全文明措施费用投入能够有计划、按步骤的有效实施，定期检查安全文明措施费使用实施情况，并及时纠正。第八条 进入施工现场的安全防护设施及用品，必须符合国家标准或行业标准，并且已经在省、市安全生产主管部门备案，证件齐全，票据完备，严禁不符合标准产品流入施工现场。第九条 结合工程项目情况，制定本项目的安全生产事故应急救援预案，编制演练计划，组织好预案演练并对演练情况认真进行总结，形成图文记录并归档，一旦发生事故严格按预案实施救援。第三章 各级管理岗位安全生产责任制度第一节 董事长（执行董事）安全生产岗位责任制度第一条 公司安全生产的第一责任人对公司安全生产工作负总责，认真贯彻党和国家安全生产法律法规、方针政策及省、市主管部门的各项安全管理规章制度。第二条 建立、健全本单位安全生产责任制度；第三条 组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实；第四条 确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；第五条 依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；第六条 定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；第七条 保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；第八条 督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；第九条 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；第十条 依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；第十一条 组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；第十二条 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；第十三条 及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援；第十四条 法律、法规、规章规定的其他职责。第二节 总经理安全生产岗位责任制度第一条 公司安全生产的第一责任人对公司安全生产工作负总责，认真贯彻落实党和国家的安全生产政策和法律法规，执行本单位制定的各项安全规章制度。第二条 定期研究解决安全生产中的问题，定期组织本单位有关人员进行安全生产检查，对查出的问题督促有关人员及时整改。第三条 督促各级各部门认真贯彻执行安全生产责任制度，加强对职工进行安全生产教育。第四条 总结推广安全生产中的先进经验，表彰奖励在安全生产中做出突出贡献的员工。第五条 主持安全生产事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施，抓好落实。第六条 按照国家、行业主管部门及本单位规定，配备符合条件的专职安全管理人员，并保持稳定。第七条 审批公司年度安全资金投入计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，采取措施保证本单位安全生产资金、设施投入的有效性。第三节 常务副总经理、副总经理安全生产岗位责任制度第一条 在总经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产法律法规。第二条 认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助总经理抓好本单位的安全生产管理工作。第三条 定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。第四条 负责组织对员工的安全生产教育，并检查其落实执行情况。第四节 安全总监岗位职责 第一条 严格执行国家安全生产方针、政策、各种规章制度及各项标准，代表企业对施工生产安全行使监督检查职能，具体指导安全管理部工作。第二条 熟悉安全技术操作规程和掌握安全防护标准，负责起草安全生产制度，安全生产责任制，安全检查制度和安全教育制度并督促贯彻实施，主持编制本企业的环境与职业健康安全方案，并审核安全防护方案。第三条 组织集团安全领导小组开展旬（周）例行安全生产大检查，督促做好安全检查记录，督促整改并实施安全惩奖。第四条 督促安全员每天进行项目安全巡查，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情的有权通知暂停生产，并立即报告上级领导妥善处理，做好安全生产日记。第五条 督促分包单位建立健全安全生产管理制度，包括安全责任制，安全检查制，安全教育制并定期或不定期的进行检查。第六条 协助有关部门做好人员的三级安全教育及三类人员的安全资格取证、复审工作、监督检查特殊作业人员持有效操作证上岗。第七条 参加事故的调查和处理，并监督实施整改措施的落实。第八条 按上级有关要求收集、管理各项安全管理资料。第五节 总工程师安全生产岗位责任制度第一条 认真贯彻落实国家的安全生产法律法规，结合本单位实际情况，制定贯彻实施具体措施，并检查落实执行情况。第二条 组织编制、审批施工组织设计及施工方案，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用，以及确定工程的实施安放等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，使用效果好。第三条 制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。第四条 参加安全生产事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。要经常深入施工现场，检查施工技术的落实情况，及时了解施工中的安全技术问题。第五条 组织编制公司各项施工安全操作规程。第六节 总会计师安全生产岗位责任制度第一条 认真贯彻执行安全生产法律、法规和规章，落实本业务系统各项安全生产责任制度。第二条 从资金筹措、财务管理方面处理好安全与效益的关系，落实安全措施费用，保证安全生产的有效投入。第三条 组织编制审核年度安全生产文明施工措施经费的使用计划，保证所需经费到位。第七节 安全管理部部长、安全生产部主任安全生产岗位责任制度第一条 认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好本单位的安全生产管理工作。第二条 组织检查、监督各单位劳动保护用品的购置和使用情况。第三条 协调和监督公司各职能部门安全生产管理工作。第四条 组织检查职工安全生产教育及新工人入场三级教育情况。第五条 组织安全生产检查，对查出的安全生产隐患，提出限期整改意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。第六条 参与审核安全施工组织设计及各专项安全施工方案（措施），并检查监督实施情况。第七条 组织安全生产方面的会议，总结并推广安全管理工作的先进经验第八条 负责集团职业健康安全管理体系的策划及运行；第九条 组织具备条件的在建工程积极创建创建国家、省、市级安全文明工地。第十条 做好安全生产事故的调查、处理、分析总结和上报工作。第十一条 负责组织安全生产资料的编制、收集和上报工作。第八节 公司安全员安全生产岗位责任制度第一条 在部长、主任的领导下，认真落实本单位的安全生产规章制度。第二条 对施工工地进行经常性的巡回检查，对查出的安全生产隐患，下发安全隐患整改通知单、并督促有关人员进行及时整改，对冒险作业和违章行为进行教育和制止。第三条 对安全专项方案和安全措施的落实进行督促检查； 第四条 及时收集安全生产有关资料，并进行整理、保管，及时总结安全生产经验，推广先进。第五条 监督、检查劳动防护用品的购置、发放和使用情况。 第九节 项目经理安全生产岗位责任制度第一条 项目经理是所施工项目的安全生产第一责任人，负责所施工项目的全过程安全生产工作，全面贯彻落实国家省市各级法律法规和本单位的规章制度。第二条 严格履行分部分项安全技术交底制度，随时随地检查纠正和处罚违章作业人员，不违章指挥。第三条 组织好日常安全生产会，总结日常安全管理工作，提出安全要求，做好记录。第四条 每周组织有关人员对施工现场进行一次安全自检，对查出的安全生产隐患要实施定人、定时、定措施整改，并做好记录。第五条 负责组织落实所管辖项目部和施工队伍的安全生产教育、培训和持证上岗的管理工作，并做好记录。第六条 发生安全生产事故时，立即停止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任。提出整改措施，经上级有关部门验收合格后方可恢复施工，不得擅自撤除现场防护，强行复工。第七条 制定项目安全管理目标，对安全责任目标进行分解，落实到人，定期考核。第八条 负责组织危险性较大分部分项工程验收，验收不合格的不得使用。第九条 组织制定并实施本项目部的生产安全事故应急救援预案，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。第十条 针对本项目具体情况，建立安全保证体系和制定相应的各项安全管理标准、制度、办法和实施细则。第十一条 制定项目部安全文明措施费使用计划，建立项目安全文明措施费管理档案，确保专款专用。第十二条 负责组织本工程的一般工伤事故的调查，坚持四不放过原则，并按有关规定对事故责任人进行处理，及时如实上报安全生产事故第十节 项目技术负责人安全生产岗位责任制度第一条 认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度。第二条 负责编制本项目总体施工方案（施工组织设计）及专项安全技术方案（措施）应急救援预案，如脚手架、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装及垂直运输设备等；第三条 负责组织各分部分项工程及各工种安全技术交底，由项目部安全员监督交底，三方签字确认存档交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中的安全技术问题。第四条 及时组织有关人员做好脚手架、模板工程、临时用电、机械设备及安全防护设施的验收工作，并做好记录。第五条 负责对安全生产隐患、伤亡事故、未遂事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。第六条 参加项目部安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改措施。第十一节 项目部（或班组）安全员安全生产岗位责任制度第一条 认真贯彻国家有关安全生产法律法规及上级有关部门规章制度，坚持原则，尽职尽责。第二条 协助项目经理（或班组长）开展各项安全生产工作，向项目经理（或班组长）汇报本项目（或班组）安全生产情况。第三条 配合项目经理（或班组长），组织职工学习“安全技术操作规程”和安全生产教育。第四条 参与协助技术负责人编制各项安全技术交底、专项方案、应救援预案等，熟悉与工程有关的安全规范和法规，熟悉施工工艺流程，监督安全技术交底方案落实。第五条 行使安全生产监督检查职权，负责日常安全监督检查工作，做好安全检查记录，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业。遇到重大险情或事故隐患，有权责令先停产，立即采取妥善措施或上报处理。第六条 对分包经济合同中约定的安全责任落实进行监督检查，有权建议有关领导对不具备安全生产条件的队伍不予录用。第七条 协同预算、材料、财务部门协助项目经理完成安全文明措施费资金的使用，建立项目安全文明措施费管理档案，确保专款专用。第八条 检查验收安全防护设施及用品，核实进场物品与拨付资金是否吻合。第九条 参与并督促有关施工设备及安全防护设施的验收工作。第十条 积极配合上级主管部门对项目的安全生产大检查，并就检查出的问题进行定人、定时间、定措施整改第十一条 项目配备多名安全员的，安全主管负责负责收集、整理本项目（或班组）安全生产文件资料的管理以及其他安全档案工作，严禁外包。第十二条 负责工伤事故的统计上报工作。第十二节 预算员安全生产岗位责任制第一条 学习、执行党和国家的各项安全生产法律、法规、规章、制度和企业的各项规章制度，掌握本岗位的安全生产工作要点。第二条 按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。第三条 对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。第四条 对安全宣传教育所需费用，由安全文明措施费开支。第五条 合理控制和使用安全文明措施费。第六条 按国家规定要求，从技改费中提取1020作为安全技术措施费用。第七条 参加安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。第十三节 项目财务人员安全生产责任制第一条 学习、执行党和国家的各项安全生产法律、法规、规章、制度和企业的各项规章制度，掌握本岗位的安全生产工作要点。第二条 按规定提取安全文明措施费，设立专款专用帐户。第三条 监督安全文明措施费的使用，保证专款专用，准确核算，确保足额投入，及时上报资金使用报表。第四条 及时支付经批准的安全生产奖励资金，及时收取违章罚金。第五条 做好原始凭证的收集、整理、保管工作，建立台账，账证相符。第十四节 材料员安全生产岗位责任制度第一条 按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。第二条 对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。第三条 负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具)，建立安全防护用品台帐。第四条 对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。第五条 在购置施工现场各种防护用品、机械、机具时，必须确保产品质量符合国家有关规定和标准，并具有生产许可证、出厂合格证、检测报告等，严禁伪劣产品进入施工现场。第六条 对现场存放、使用的垂直运输机械、临时用电、脚手架、吊钩、安全网、安全带、安全帽等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时报废、更换。第七条 加强施工现场各类材料的管理，特别是易燃易爆材料应进行重点保管，做好隔离、防火、防泄漏等措施。第八条 负责对进场材料按照施工平面布置图分类、定点堆放。第九条 协助财务人员统计安全文明措施费用中涉及材料管理相关数据。第十条 经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。第十五节 班组长安全生产岗位责任制度第一条 认真组织本班组人员学习安全技术操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设备和劳动保护用品。开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。第二条 认真落实安全技术交底要求，组织搞好班前活动，提出安全要求和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，班后检查施工项目是否工完场清，是否存在安全隐患，发现问题时立即解决或向项目部报告。第三条 认真执行好交接班制度，做好班组自检工作，不得违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行。严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全人员的检查监督。第四条 遇到有不安全的异常情况出现时，应及时检查（或暂停作业进行检查）并报告上一级主管人员，查明情况、确保无隐患后才能继续作业。第五条 严格控制班组人员带病上岗、疲劳作业和单人承担风险与需要轮换、监护的作业，并做到大胆负责。第六条 当遇有施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆件等防护设施及需要对安全技术措施做某些变动时，必须报告项目经理或施工队长批准并采取安全弥补措施，不得擅自改动。第七条 发生安全生产事故时，必须保护好事故现场，并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处理。第十六节 机械管理员安全生产岗位责任制度第一条 应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。第二条 根据规定，认真做好各种机械设备的验收工作，整理好验收资料。第三条 按照施工组织设计、专项施工方案的具体要求，做好各种机械设备的选址工作。第四条 参与有关机械设备专项施工方案的编制工作。第五条 认真审查有关机械设备安装、拆卸专业队伍资质和人员资格，参与实施过程中的组织协调和监督管理工作。第六条 对各种机械设备组织定期检查并做好记录，对查出的安全隐患应立即组织整改，保证设备的正常运转。第七条 协助相关人员做好特殊工种的安全教育工作。第八条 落实施工现场机械设备维修保养制度，做好日常检查工作。第九条 做好现场机械设备台帐及各种资料的收集、整理、归档工作。第十条 禁止无建筑施工特种作业人员操作证的人员从事特殊工种作业。第十一条 禁止未经验收合格的施工机械设备带病运转和超负荷作业。第四章 安全生产目标责任制考核制度第一条 集团法定代表人，根据安全生产委员会制订的集团年度安全生产管理目标，与各分公司法定代表人（或执行董事、总经理）、机关各部室负责人签定年度安全生产目标管理责任状，将安全生产管理目标分解至各分公司、机关各部门。第二条 各分公司法定代表人（或执行董事、总经理），根据与集团法定代表人签订的年度安全生产管理目标，与项目经理及公司各部室负责人签订年度安全生产目标管理责任状，将安全生产管理目标分解至各项目部及公司各部室。第三条 项目经理，根据与分公司法定代表人签订的年度安全生产管理目标，与其项目部成员、施工班组签订年度安全生产目标管理责任状，将安全生产管理目标分解至项目部成员及各施工班组。第四条 总公司考核领导小组，每年根据签订的安全生产目标管理责任状进行考核，考核结果年终兑现。第五条 分公司考核领导小组，每月根据考核办法，对项目经理、各部室负责人进行考核，考核结果与当月工资挂钩。年度根据签订的安全生产目标管理责任状进行考核，考核结果年终兑现。第六条 项目经理，每月根据项目部考核办法，对项目部成员、施工班组进行考核，考核结果与当月工资挂钩。年度根据签订的安全生产目标管理责任状进行考核，考核结果年终兑现。第五章 安全生产会议制度第一条 集团主要负责人、有关部门负责人及时参加上级主管部门组织的安全生产会议，并按照会议要求组织有关人员进行落实。第二条 集团安全生产委员会每季度召开一次安全生产专题会议，研究分析公司安全生产现状，总结经验，找出薄弱环节，制定解决措施，推广安全生产先进经验，提出工作要求。第三条 安全部每月组织各分公司安全生产部主任召开一次安全生产会议，传达学习上级及集团有关安全生产精神，总结近期安全生产情况及在近期检查当中存在的问题，提出解决问题的措施与要求。第四条 分公司安委会每月组织项目经理召开一次安全生产会议，传达学习上级及公司有关安全生产精神，总结月度安全生产情况以及在月度检查中存在的问题，提出解决问题的措施与要求。第五条 项目部安全领导小组每周召开一次安全生产会议，传达学习上级及公司有关安全生产精神，总结一周安全生产情况以及在周检查当中存在的问题，提出解决问题的措施与要求。第六条 班组每天班前十分钟由班组长主持召开班前会，主要讲评当天作业面的安全生产隐患以及操作人员的注意事项、自我保护措施等。第七条 根据公司安全生产委员会的要求及季节性变化，安全部、安全生产部及各项目部要适时召开安全生产会议，部署安全生产预防措施。第六章 安全技术交底制度第一条 安全技术交底应针对项目施工的特点，对危险点、重要控制环节、每个分部分项工序和各种机械设备的使用全面进行交底，明确作业设备，流程及操作要领，特别是安全操作规定，根据人员和机械设备，提出保证安全的措施，针对工业卫生、环境条件提出安全防护和文明施工标准，主要包含以下内容：1、本工程项目施工作业特点；2、本工程项目施工作业中的危险点3、针对危险点的具体防范措施；4、施工中应注意的安全事项；5、要关的安全操作和标准；6、一旦发生事故后及时采取的避难措施。第二条、 安全技术交底的审批和执行1、工程开工前，项目技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。2、每一分部、分项工程施工前，工长要根据工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。3、对特殊工种的作业、机械设备的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，工长均要对操作班组作书面安全技术交底。4、对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。5、两个以上工长或工种配合施工时，工长要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。6、安全技术交底要经技术负责人审阅签字，班组长签字接受生效。交底字迹要清晰，必须本人签字按手印，不许带代签名。7、班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。8、安全交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁工长和劳务队长、班组长违章指挥。9、安全交底后，工长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。10、对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须有技术负责人、工长、施工队长（班组长）、安全员等验收，验收合格后方可投入实施。第七章 安全生产检查制度第一条 安全检查要认真贯彻执行住建部颁发的建筑施工安全检查标准及各项安全技术规范作为安全检查的依据。第二条 安全部对各单位进行月度检查，对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，检查中发现的安全隐患责令立即排除或下达限期整改通知单，不按规定整改的责令其停工，直至复查合格后，方可施工。 第四条 分公司安全生产部每周对济南地区、每半月对外地工程组织一次安全生产检查，检查中严格执行标准、规范，发现问题及时解决，下达的隐患通知单，项目部整改后按规定的时间反馈给本公司安全生产部，由安全生产部负责检查整改情况；分公司安全生产部每周把隐患通知单报总公司安全部；上级行业主管部门下达的隐患通知单，项目部必须立即逐条进行整改，经分公司安全生产部主任复查验收，在隐患整改报告签署意见后，将隐患整改通知单及隐患整改报告报公司安全部，安全部根据隐患整改情况签字盖章。第五条 各项目部实行周检查制度，由项目经理或技术负责人组织有关人员进行安全检查，发现隐患必须下达隐患限期整改通知单，项目安全员监督整改，以保证安全生产。第六条 施工班组坚持天天自查。班组安全员在班前班后应对本班所处的作业面进行查看，主要是检查施工环境、作业用具（特别是用电设备、用电机具）运转是否正常，是否有漏电现象，脚手架及架板是否牢固、施工部位未完善、项目是否存在安全隐患等，对查出的较大隐患应立即报告项目经理进行整改，确保安全施工。第八章 安全教育培训制度第一条 安全教育内容：安全生产思想、知识、技能、事故案例分析等方面。第二条 新入厂工人必须进行三级安全教育：公司级教育内容包括安全生产方针、政策；安全生产法律、法规、标准、规范；本单位施工过程及安全生产规章制度；本单位安全生产形势及重大事故的教训；发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场并及时进行报告。项目部教育内容主要包括本工程安全管理制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素、各工种安全技术操作规程；机械设备、电气安全及高处作业安全基本知识；防毒、防尘、防火、防爆知识及紧急情况下安全疏散知识；防护用具、用品使用的基本知识；班组教育内容主要包括本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律；爱护和正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。第三条 电工、焊工、架子工、塔机司机、信号司索工、物料提升机司机、施工升降机司机等特种作业人员，除进行一般安全教育外，必须经过国家规定的有关部门进行安全技术培训，并经考试合格取得特种作业人员操作证书后，方可进行工作。第四条 采用新技术、新工艺、新设备、新材料或调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术、新工艺、新岗位的安全教育，因季节天气变化产生的不安全因素（风、雨、雷、雾、霜、雪、高温、冰冻等）及时开展季节变换安全教育。未经教育者不能上岗操作。第五条 各项目部要根据施工生产特点进行“五抓紧”的安全教育：工程突击任务往往不注意安全，要注意抓紧教育；工程接近收尾容易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育；节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育，使之做到警钟长鸣。第六条 .安全培训形式：1、新职工入场教育培训由公司战略部及分公司办公室组织集中进行，时间不少于一周。2、公司负责人、项目经理、专职安全生产管理人员应及时参加行业主管部门组织的安全教育培训。3、公司、分公司及项目部运用安全培训班、安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等方式进行多层次的安全教育。第七条 三类人员考核合格证书由公司战略部统一管理、统一年审。第九章 值班带班管理制度第一条 值班，是指总公司及各分公司的领导班子成员和副总工程师在节假日连续生产作业期间轮流值班并定时巡查，统筹协调和处理安全生产方面的有关问题。第二条 单位领导轮流值班应遵循下列要求（一）在节假日连续生产作业期间必须安排集团领导安全值班并定时巡查；（二）安全值班领导在生产作业时间内不得离开工作岗位。如因有事离岗时，必须事先通知安排其他领导顶替班，顶替班领导未到位，不得离开工作岗位；（三）值班领导应真实准确填写当天值班的情况，并按要求做好轮流值班记录的交接手续。安全值班领导的通讯方式要在各施工现场公布，以便及时了解生产安全情况；（四）领导安全值班计划安排和值班情况要定期公示，接受群众监督, 并建立安全值班档案。第三条 带班，是指项目部项目经理、项目副经理、技术负责人必须在施工现场轮流带班，指挥和监督安全生产工作，并与施工人员同时上下班。第四条 项目部领导轮流带班职责（一）轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业；（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；（三）当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。第五条 项目部领导施工现场带班实行交接班制度。带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。第六条 项目部应当建立项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录应由专人负责整理，并存档备查。第七条 各分公司应建立项目部领导带班检查制度。应明确检查人员、检查方式、检查内容、考核奖惩等。第十章 现场人员安全生产纪律管理制度第一条 认真学习有关安全的法律法规及安全技术规范，提高自我防护意识，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，不被物体伤害。第二条 进入施工现场前必须经过岗前培训，熟悉工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素。第三条 所有进入施工现场人员必须衣着整齐，戴好安全帽，穿戴好其他安全防护用品，高处作业人员系好安全带，不违章作业。第四条 牢记“安全生产人人有责”，树立“安全第一”的思想，严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位。不得串岗、擅自离岗、酒后作业。第五条 未经批准不得动用施工机械、电气设备、搭设脚手架等。第六条 认真执行安全生产“八项注意”即：无安全措施不操作；无安全交底不操作；无安全目标不操作；违险问题不解决不操作；机械、电器无防护不操作；不懂安全知识不操作；吸烟入室；动火登记；互相监督。第十一章 工程报监、评估制度第一条 项目部在接到中标工程后，开工前15天必须到安全部填写办理安全报监手续的相关资料。第二条 项目经理应持安全部审核后的安全报监资料在5日内到当地建设行政主管部门申请办理建筑工程安全报监手续，并同时缴纳工伤伤害保险费、安全文明措施费支付凭证，接受安全监督部门的监督管理。第三条 未办理安全报监手续的不得开工，如擅自开工，公司将对项目经理做经济处罚。如因无报监手续被执法部门下达停止违法通知书者，公司将对项目经理做经济处罚。第四条 工程开工后，必须按照当地建设行政主管部门评估管理办法执行。第十二章 重大危险源监控和管理制度第一条 项目部安全员协助项目负责人组织本项目部重大危险源的管理与监控工作，项目部技术负责人应将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知作业人员；第二条 施工现场出入口设置重大危险源公示牌；在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理，同时对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检测，做好检查记录。第三条 对存在的重大危险源，项目部必须立即组织整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。第四条 项目部必须制定重大危险源应急救援预案并根据预案制定演练方案和演练计划，并适时组织演练。第五条 集团安全部、分公司安全生产部是重大危险源监控和管理的组织机构，必须制定重大危险源应急救援预案，公司主要负责人要保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。第十三章 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查制度第一条 项目部要认真贯彻落实危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知精神，并严格遵守当地关于危险性较大的分部分项工程安全管理办法要求。第二条 在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，专项方案要按规定进行审核审批。第三条 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项方案必须经专家论证审查后进行施工。第十四章 生产安全事故隐患排查治理制度第一条 建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，推动公司安全生产隐患排查与整改工作的经常化、规范化、制度化。第二条 安全生产事故隐患，是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除隐患，或者因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。第三条 集团在建工程的隐患排查治理工作由集团安全部统一组织实施，并对项目部隐患排查治理工作进行综合监管，每季度对各项目安全生产隐患排查治理工作进行一次全面抽查。对排查出的重大事故隐患及时向上级管理部门报告。第四条 项目部组织相关人员，对本项目的安全生产隐患进行排查，并适时组织集中排查治理，每月至少集中排查治理一次，并将排查情况治理结果上报公司安全部登记备案。第五条 安全部对安全生产隐患进行排查登记后，应及时以书面形式下发整改通知书，明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限。第六条 各项目部应根据安全生产监管职责分工，明确隐患监管责任人。监管责任人要对安全生产隐患实施重点监管，加大巡回检查的频次和力度，督促其尽快整改到位。对隐患整改措施长时间得不到落实、超过整改期限的，安全部要采取现场督办并报告公司分管总经理对项目经理和现场安全员进行经济处罚。第七条 确认的重大安全生产事故隐患，实行重点挂牌督办，限期解决问题，切实做到“四不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不消除不放过，没有隐患整改报告不放过。第十五章 危险作业管理制度第一条 为规范施工现场的危险作业管理，严防事故的发生，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实保障员工在生产活动中的职业健康安全，给职工提供一个良好的工作环境，特制定本制度。第二条 本制度适用集团各分公司、各项目部的危险作业安全管理。各分公司、各项目部根据本管理制度，制定适合本本部门的危险作业管理制度。第三条 各项目部须建立健全安全生产保证体系及责任制；针对施工中存在的重大风险编制相应的的应急预案；工程施工前要进行书面安全技术交底。第四条 建筑施工主要危险作业主要包括：1、高空作业(高度在2m及以上,并有可能发生坠落的作业)；2、基坑开挖及动土作业；3、起重吊装作业；4、大型设备的安装、拆除作业；5、脚手架搭设、拆除作业；6、大模板支撑体系搭设、拆除作业；7、金属焊接、切割及动火作业；8、用电作业；9、有限空间危险作业第五条 项目经理部必须建立健全施工现场危险作业申报、审批制度，加强对危险作业的安全管理。项目部经理、技术负责人、专职安全员必须深入现场指挥、指导作业。在实施危险作业前，须填写危险作业申请单，制定安全措施。第六条 在危险性较大分项工程开始施工前，项目经理部必须按要求编制施工方案，并履行审批手续。危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。第七条 有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。第八条 作业前，项目部或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。第九条 危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。第十条 危险作业过程中，项目部应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验