信息发布及现场管理制度（试行）.doc

信息发布及现场管理制度（试行）为了规范中心信息发布及场地、设备使用、专家抽取等工作，保证信息发布的准确性、及时性，实现公共资源交易有序运作，适应平台电子化管理要求，根据招标投标法、行政许可法、福建省招标投标条例、计算机信息系统保密管理暂行规定等规定，结合中心实际，制定本制度。一、凡在莆田市发展服务中心发布信息及使用场地、设备，抽取专家均按本规定执行。二、信息发布。信息分为业务类信息和其他信息。凡国家及本单位的涉密或保密信息等，一律禁止发布。（一）业务类信息发布内容及程序1、工程交易类。包括工程交易的招标文件（含招标公告、预算书、工程量清单和资格后审文件等）、项目通知、答疑时间段设置、答疑结果、限价信息、中标结果公示、日程安排等信息。发布程序为：由招标代理机构自行发布到中心网站后台，并处于“待审核”状态，由中心统一发布。招标代理机构须提供拟发布信息的书面纸质材料（应盖业主、行政监督部门、招标代理机构公章，网上投标要求提供图纸的一并提供电子版图纸，经业务科室备案并交纳交易服务费后发布）。2、政府采购和医械采购类。包括政府采购和医械采购的招标文件（含招标公告、采购清单等）、标前征集意见、项目通知、项目答疑、中标结果公示、日程安排等信息。发布程序为：由政府采购中心或招标代理机构自行发布到中心网站后台，并处于“待审核”状态，由中心统一发布。招标代理机构须提供拟发布信息的书面纸质材料（盖业主、行政监督部门、招标代理机构公章）。3、产权交易类。包括交易文件（含交易公告、须知等）、项目通知、答疑时间段设置、答疑结果、中标结果公示、日程安排等信息。发布程序为：由产权交易中心自行发布到中心网站后台，并处于“待审核”状态，由中心统一发布。产权交易中心须提供拟发布信息的书面纸质材料（盖相关部门公章，并经产权交易中心经办人审核、签字）。4、土地交易类。包括招拍挂文件（含招拍挂公告、须知等）、项目通知、答疑时间段设置、答疑结果、中标结果公示、日程安排等信息。发布程序为：由土地交易中心自行发布到中心网站后台，并处于“待审核”状态，由中心统一发布。土地交易中心须提供拟发布信息的书面纸质材料（经土地交易中心经办人审核、签字）。5、选择招标代理机构公告和结果公示信息发布时，相应书面纸质材料上要盖有提供单位的公章，经业务科室备案后发布。6、私营企业招标、代理商广告等内容及特殊项目信息发布时，相应书面纸质材料上要盖有信息提供单位的公章，经市发展服务中心分管领导审签后方可公开发布。（二）业务类信息发布后的变更业务类信息一经发布到网上一般不得变更，如需变更，经业务科室审核通过后以项目通知的形式另行发布；开标时间和场地变更，需填写变更场地使用时间申请表，经相关部门盖章和签字同意后办理；涉及信息重要内容的变更，还须经分管领导批准后办理。（三）其他信息发布行政审批数据及相关材料依托网上审批系统自动采集；需要人工发布的须经业务科室审签后公开发布。“互动平台”栏目中的投诉、咨询、建议等，需要回复、处理的，由督查科和派驻监察室统一处理，转交各科室或下属单位处理，派驻监察室负责收集回复结果交信息服务室发布。政策法规，中心动态，公告通知，弹出窗口，曝光台，政府信息公开，预选承包商库等信息发布，经中心办公室审核把关后发布。（四）信息发布的监督管理业务类信息按照“谁签字、谁负责”的原则，造成重大影响的要承担相应责任。中心各科室和下属单位信息发布须指定专人负责，对材料严格审核把关，经常检查并完善各自的相关业务内容。信息发布员按照保密要求妥善保管帐户和密码，不得转告他人，因泄密引起的责任，由当事人承担责任。招标代理机构相关经办人应当是在信息服务室备案登记的代理机构法人授权委托书中的受托人，招标代理机构对待发布到网上的信息打印并确认核对签字后连同盖有公章和中心经办人或领导签字同意发布的书面纸质材料一并交由信息服务室存档。招标代理机构发布到网上的信息如与其所提供的书面纸质材料不符的，由招标代理机构对造成的所有后果负完全责任。发布的各类信息，其纸质材料或电子文档由信息服务室统一存档，妥善保管，并做好日常备份。三、场地使用。场地使用由信息服务室统筹安排。（一）申请使用。场地使用须提前填写场地使用申请表，由信息服务室统一安排。按照有关规定必须进场招标交易的项目，依照中心的各项招标交易规定和要求开展招标交易活动。所有进入开标评标场所人员要爱护公共设施，服从开标评标现场人员管理，维持开标评标秩序。（二）申请借用。借用本中心开标评标场所的单位或个人，须提前7日办理借用手续，填写场地借用申请单并经中心领导批准后，予以统一安排，借用场所必须依照中心的各项招标交易规定和要求开展招标交易活动。（三）进场管理。进场的招标代理机构、业主和行政监督单位代表，须持中心发放的出入卡，主动协助场所管理人员和监督人员对进入场所人员进行登记、验证，退场时收齐各种证卡交还中心。进场的单位或个人，须自觉遵守会议秩序，服从工作人员安排，文明礼貌，不得随意走动、喧哗。场所管理人员发现违法违规或其他异常情况，有权予以制止，记录并报告中心领导。四、设备管理。使用场所内的设备等物品时，须核对与各场所内所列清单是否相符，进场退场应自行检查物品有无缺失、损坏等情况，填写场地物品确认单，如发现物品损坏，应立即向管理人员报告处理。场所使用人不得把纸张等可拾取的物品遗留在场所内。不得故意损坏物品，退场时被发现物品发生缺失、损坏等情况，由当次使用单位或个人照价赔偿。场地内设备原则上不外借，外借使用时须填写设备外借使用申请表后统一安排。五、专家抽取。建设工程项目专家抽取从福建省综合评标专家库抽取。网络抽取终端严格按照福建省综合性评标专家库管理办法（试行）（闽政办2007221号）和福建省发展和改革委员会福建省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程从省综合性评标专家库内抽取评标专家的通知（闽发改政策2010677号）执行，按照下列程序办理评标专家抽取事宜：（一）核验招标人营业执照或者法人证书、经办人身份证件和授权委托书、招标项目批复文件，并留存复印件存档备查；招标代理机构办理评标专家抽取事宜的，应当核验招标代理机构的营业执照和委托代理协议，并留存复印件存档备查。（二）招标人填写福建省综合评标专家库抽取登记表。招标人选择评标专家时须按项目类别，依据福建省综合评标专家库专业分类标准确定满足项目专业要求的专家。（三）原则上按1：5比例（即专家库里每5名专家可抽取1名为评标专家）随机抽取并确定评标专家。（四）打印福建省综合评标专家库抽取登记表 交招标人签收。（五）招标人未按要求提供相应的核验材料或未在规定时间内申请抽取评标专家的，网络终端不得办理评标专家抽取事宜。（六）福建省综合评标专家库不能提供所需特殊专业评标专家的，由专家库网络终端出具书面说明，招标人可以从国家有关部门依法组建的评标专家库中抽取。（七）评标专家名单确定后，发生评标专家临时请假或需要回避等情况时，经招标代理机构、业主、行政监督部门确认后，由网络终端补抽或应急补抽确定专家。（八）网络终端办理评标专家抽取事宜，不收取费用。（九）重新评标抽取专家的须提供招标单位的主管部门和莆田市发展服务中心相关业务科室出具的意见书。（十）抽取外地评标专家的过程应当实行全封闭抽取（一般在415评标室）。（十一）由网络终端打印的各类表格必须留存复印件由信息服务室统一存档。（十二）政府采购等其他项目抽取评标专家参照建设工程项目抽取专家程序办理。六、本规定自下发之日起执行，中心根据业务系统开发进度适时对制度进行修订。附表：1、变更场地使用时间申请表；2、莆田市发展服务中心场地使用申请表；3、莆田市发展服务中心场地借用申请单；4、莆田市发展服务中心场地设备（物品）确认单5、莆田市发展服务中心设备外借使用申请表；6、福建省综合评标专家库抽取登记表。附表1：变更场地使用时间申请表市发展服务中心：我单位代理的 项目原定于2011年 月 日 午 分在 开标，因 ，现推迟到2011年 月 日 午 分在 开标。请予以办理该项目场地使用变更手续。特此申请。招标代理单位（公章）年 月 日招标人意见：同意。年 月 日（公章）行政监督部门意见：同意。年 月 日（公章）中心各下属单位意见：同意。负责人签字：年 月 日信息服务室意见：同意。负责人签字：年 月 日附表2：莆田市发展服务中心场地使用申请单申请单位(盖章): 项目名称项目编号交易委托单位联系人及电话代理机构联系人及电话使用时间年 月 日 午至 月 日 午活动或会议人数联系人及联系电话申请场地开标室( )评标室( )询标室( )专家休息室( )设备要求显示屏( )投影仪( )板具( )申请单位代理机构：代理机构： 授权人： 委托单位：代理机构： 授权人： 业务科室意见该项目已经在我科室备案并按照规定开展招标/交易活动，同意使用我中心场地。签字人: 年 月 日 事后检查记录经办检查人: 年 月 日注:本单一式3份，一份交申请单位，一份交中心，一份交代理机构。附表3：莆田市发展服务中心场地借用申请单申请单位(盖章): 项目名称项目编号交易委托单位联系人及电话代理机构联系人及电话使用时间年 月 日 午至 月 日 午活动或会议人数联系人及联系电话申请场地开标室( )评标室( )询标室( )专家休息室( )设备要求显示屏( )投影仪( )板具( )申请单位代理机构：代理机构： 授权人： 委托单位：代理机构： 授权人： 业务科室意见该项目已经在我科备案并按照规定开展招标/交易活动，同意借用我中心场地。签字人: 年 月 日 中心领导意见签字人: 年 月 日交纳交易服务费情况年 月 日事后检查记录经办检查人: 年 月 日注:本单一式3份，一份交申请单位，一份交中心，一份交代理机构。附表4：莆田市发展服务中心场地设备（物品）确认单使用单位： 使用时间：2011年 月 日 时 分至2011年 月 日 时 分设备名称进场检查退场检查备注台式电脑笔记本电脑打印机投影机桌椅地面墙壁招标代理机构授权代表： 委托人授权代表 附表5：莆田市发展服务中心设备外借使用申请表外 借 人 姓 名中心经 办 人设 备 名 称设备产商设 备型 号数量设 备编 号资 产编 号附件及编号外 借 日 期归 还 日 期用途中心领导意见备注注：在办理归还手续时，外借人及相关经办人双方应当场认真清点并确认设备及附件的数量是否正确，运行是否正常。附表6：福建省综合评标专家库网络终端委托抽取申请表填表日期： 年 月 日项目名称项目批复部门项目批复文号招标项目名称项目所在地投资性质国有投资（政府）国有投资（自筹）非国有投资招标组织形式委托招标 自行招标招标方式公开招标 邀请招标 询价采购 单一来源 竞争性谈判招标类型勘察设计 施工 监理 设备及重要材料采购 项目法人招标 代建单位选择招标 政府采购 药品采购 土地开发整理 其它评标开始日期预计评标结束日期开标地点招标人招标代理机构（委托招标）招标采购网项目编号经办人姓名联系电话经办人身份证号码拟抽人数（人）招投标行政监督部门省及以上主管部门 福州市及以下主管部门 厦门市及以下主管部门 莆田市及以下主管部门 三明市及以下