##市党的群众路线教育实践活动专项整治方案.doc

#市党的群众路线教育实践活动专项整治方案一、扎实推进中央和省委、徐州市委部署的专项整治工作1.认真落实中央部署的“7+4+10”专项整治任务。按照中央教育实践活动领导小组关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知等文件精神，持续推进七项专项整治任务，坚决整治文山会海、检查评比泛滥，整治门难进、脸难看、事难办，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，整治“三公”经费开支过大，整治“形象工程”和“政绩工程”，整治侵害群众利益行为。切实纠正发生在群众身边的不正之风，严肃整治群众办事难问题，严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题，严肃整治落实惠民政策缩水走样问题，严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。把整治“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职纳入整改范围，进行全面清理。2.认真落实省委“八大专项治理行动”部署。按照省委教育实践活动领导小组关于在第二批教育实践活动中开展“八大专项治理行动”的通知等文件精神，重点抓好八个方面的专项治理。开展执法监管部门和窗口单位、服务行业“庸懒散、不作为、乱作为”专项治理行动，开展清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动，开展生态环境专项治理行动，开展公款大吃大喝、违规公务接待、公款送礼专项治理行动，开展信访积案专项治理行动，开展行政机关、事业单位超编、超职数配备和在编不在岗专项治理行动，开展减轻村（社区）负担专项治理行动，开展民生专项资金管理使用专项治理行动。3.认真落实徐州市委十项专项整治任务。按照徐州市委教育实践活动领导小组关于印发全市教育实践活动专项整治方案的通知等文件精神，着力抓好十项专项整治任务。深化领导干部从政道德教育，持续抓好领导干部“三急”心态、特权作风的专项治理；推进行政审批制度改革，抓好清理审批事项、简化审批程序的专项治理；加强基层服务型党组织建设，抓好软弱涣散基层党组织的专项治理；深化百姓办事“零障碍”工程，抓好“庸懒散、不作为、乱作为”的专项治理；加强生态文明建设，抓好生态环境的专项治理；开展矛盾纠纷排查化解行动，抓好信访积案的专项治理；加大超编制超职数整治力度，抓好财政供养人员“吃空饷”的专项治理；恪守“九个一律”规定，抓好公款吃喝、违规公务接待、公款送礼的专项治理；推动基层工作转型，抓好减轻村（社区）负担的专项治理；提高为民办实事工程实效，抓好民生专项资金管理使用的专项治理。二、结合新沂实际重点落实五项专项整治任务1.促进义务教育优质均衡发展，抓好师资力量不平衡的专项治理。推进义务教育学校教师流动工作，加快推进义务教育优质均衡发展。按照“公开、公平、公正”、满足教育教学需要、统筹兼顾的原则，从2014年起，计划利用六年时间对城区4所初级中学、7所小学在编在岗教师、教干等交流到位，每年交流2014年暑假前各初中七至九年级（小学一至六年级）任课教师中符合交流对象人员的六分之一。坚决治理“课堂内容课外补”、公办教师在校外培训机构兼职补课、学校组织集体补课乱收费等突出问题。（牵头领导：周树兵，责任单位：教育局，整改期限：2014年2019年，每年都有明显成效）2.推进“9311”整治行动，抓好城市环境综合整治的专项治理。以城市环境综合整治三年规划为总揽，紧紧围绕“9311”整治行动（即：九整治、三规范、一提升、一创建），凸显城郊综合整治、“城市水环”建设、数字城管建设、垃圾储运体系建设“四大亮点”。抓好老旧小区和背街小巷、城区在建工地、建筑外立面及夜景亮化、城中村和棚户区、农贸市场五个重点整治工作。着力攻克城区废品收购点治理、马路市场取缔、规范车辆停放和“六小车辆”管理、停（洗）车场设置、渣土运输整治、违法建设整治六项难题。确保市容面貌明显改善，设施承载大幅提升，体制机制健全完善，长效管理显著提高，力争2015年底创建成“江苏省优秀管理城市”。（牵头领导：贾泉涌，责任单位：城管局，整改期限：活动结束前初见成效）3.着力提升城乡医疗服务水平，抓好群众“看病难、看病贵”的专项治理。以江苏省县级公立医院综合改革试点县（市）为契机，组织制定新沂市深化医药卫生体制改革试点工作方案并认真贯彻落实。在深化公立医院改革方面，重点推进管理体制、人事制度、医保支付制度改革，加快薪酬分配制度调整，破除“以药补医”机制。在合理配置医疗资源方面，重点做好医疗卫生服务机构设置和基本医疗卫生服务制度完善两项工作。在探索分级诊疗机制方面，充分发挥医保杠杆作用，积极组建医疗服务联合体，进一步规范制度建设，推动市镇两级双向转诊。在提升医疗服务能力方面，重点优化内部运行管理，规范医疗服务行为，打造“智慧医疗”，加强社会监督，促进医患关系和谐。（牵头领导：周树兵，责任单位：卫生局，整改期限：2014年2017年，每年都有明显成效）4.加强领导干部从政能力建设，抓好领导干部“温吞水”作风的专项治理。以“亮剑”精神开展“烧开温吞水，提振精气神”系列活动，加大干部培训、监督管理和交流力度，促进全市党员干部特别是各级领导干部进一步强化党性修养和担当意识，有效提升科学决策、操作落实、创新发展、群众工作和继续学习“五种能力”。重点整治党员干部对工作没有激情，做事慢慢吞吞，推一推，动一动；对群众没有感情，办事拖拖拉拉，扯皮推诿踢皮球；工作上墨守成规，缺乏创新，固步自封，裹足不前；工作作风散漫，当一天和尚撞一天钟，得过且过等问题。（牵头领导：杨远朝，责任单位：市委组织部，整改期限：活动结束前初见成效）5.深化百姓办事“零障碍”工程，推行服务群众“零延误”，抓好“庸懒散慢、不作为、乱作为”的专项治理。以执法监管部门和窗口单位、服务行业为重点，集中整治“推拖症”、“急躁症”、“冷漠症”、“松散症”4种地方症。探索推行问题化解“一线除”模式，快速回应群众诉求，按照“谁主管谁负责”的原则，强化部门职责，加强部门联动，严肃工作问责，杜绝推诿扯皮，重点解决服务群众和执法监管中不负责任、不敢担当、效率低下；重收费、轻监管，有好处抢着监管、没好处不监管；以罚代管、滥用自由裁量权随意罚款；执法不公，搞选择