船舶水上交通事故专项应急预案.doc

海量资料 超值下载船舶水上交通事故专项应急预案预案编号/版号（XXXXX）1.事故类型和危险程度分析1.1水上交通事故是指碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、火灾、爆炸、风灾、自沉及其它原因引起的人员伤亡、直接经济损失的事故。1.2 水上交通事故可能造成人员伤亡、财产损失。2.应急处置基本原则2.1以人为本、安全第一：以预防和减少船舶水上交通事故造成人员伤亡为首要任务，加强应急救援人员的安全保护，充分发挥人的主观能动性和专业救援力量的骨干作用。2.2科学决策、减少损失：各级应急人员都要加强专业技术业务学习，掌握过硬本领，科学决策，最大限度减少损失和对环境的破坏。2.3预防为主、快速高效：加强预案的学习和演练，预警响应迅速，施救措施有效。3.组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1项目经理部成立安全生产应急领导小组（人员具体姓名见附件二：应急通讯联络方式一览表） 组 长：项目经理副组长：项目书记 生产副经理 成 员：安全主管 工程主管 财务主管 各施工船船长 各协作单位负责人 下设四个专业组：航务专业组、机务专业组、对外联络组、善后处理组。航务专业组兼任项目经理部安全生产应急领导小组办公室职责。3.1.2 航务专业组组长：安全主管成员：安全员、调度、各施工船船长3.1.3对外联络组组长：生产副经理成员：工程人员、管线队长、协作单位负责人3.1.4善后处理组：组长：财务主管成员：财务人员、XXX管理办公室人员3.1.6应急办公室设在调度室，启动应急预案时应急领导小组成员在调度室集合。3.1.7应急组织体系结构图（见附件一）。3.1.8各船舶须成立应急救援小组，负责本船事故抢险和上报等各项工作。3.2职责3.2.1 应急领导小组组长（副组长）职责3.2.1.1 全面负责部署指挥现场应急救援工作。副组长协助组长组织应急救援工作。若组长不在，由副组长替代组长，全权负责应急救援工作的指挥工作。3.2.1.2 负责制定项目部的船舶水上交通应急专项预案，下达预警和预警解除令。3.2.1.3 认真执行事故报告程序，遇到突发事件，及时向上级及有关部门汇报。3.2.1.4 负责检查应急救援措施的准备情况，统一协调应急资源。3.2.1.5负责向上级和海事、消防等有关单位发出救援请求3.2.1.6 根据演习计划，按时对应急预案实施演练，及时修改、补充、完善。监督船舶制定船舶水上交通应急处置方案。3.2.2 航务专业组职责 3.2.2.1 负责制定和修改项目部各类安全生产应急预案，检查监督各施工船安全生产处置方案的制定情况。3.2.2.2 监控项目部的事故和险情，并负责向项目部应急领导小组报告。3.2.2.3 根据项目部应急领导小组指令，组织、协调应急工作的实施,带领有关人员赶赴现场，协助现场应急救援的具体实施。3.2.2.4 组织项目部应急预案的演练、操练和讲解。3.2.3 机务专业组职责3.2.3.1负责处理船舶发生水上交通事故引发的溢油等污染以及机械设备引发的事故和险情。3.2.3.2发生事故和险情，提供船机设备技术支持，必要时带领有关人员赶赴现场，组织现场人员对设备进行抢险抢修，并对机械设备的损坏情况进行现场调查处理。3.2.4 对外联络组职责3.2.4.1负责对外联系求援、事故情况报告、事故调查处理、传达上级指示与要求。3.2.4.2负责搜集各种突发信息，及时上报应急领导小组，并通知相关人员。3.2.4.3负责现场社会救援力量的联系，做好沟通和联系，必要时协助救援。3.2.4.4协调使用各类救助船舶，保证应急物资的及时供应。3.2.5善后处理组职责3.2.5.1负责做好紧急情况时人员的食品、饮用水及所需物品的供应。3.2.5.2为紧急情况提供必要的资金保障。3.2.5.3负责紧急情况的救护工作，同时做好事故伤亡人员家属的安抚工作。3.2.6 岸基相关部门职责3.2.6.1安调部：提供航务、消防、劳动保护方面的技术援助，并记录航务应急专业组活动。及时搜集气象信息，并传达至各施工船舶。3.2.6.2工程技术部：负责施工地社会救援力量的协调。将施工区域的水况及周边区域海况变化告知各施工船舶，确保各施工船舶航行、避让安全。航行通告有变更立即通知各施工船。3.2.6.3XXX办公室：提供紧急后备人员支援，组建应急救护队，解决因人员伤害及家属来访等善后工作。负责有关后勤服务工作。3.2.6.4 财务部：负责应急资金的及时到位。 3.2.6.5所有人员均应执行领导指派的任何具体工作，各级应急领导小组、各部门的负责人因公不在时，应由项目经理部领导指定人员替代其职责。4.预防与预警4.1危险源监控结合本项目船舶航行和施工特点，采取有效措施，重点做好以下工作：4.1.1 严格要求岸基管理人员和船员遵守海上交通安全法等有关安全管理制度规定。4.1.2 利用船岸通信系统等有效方式，加强船岸联系，及时沟通信息。4.1.3加强安全技术交底和对从业人员的教育培训，保证船员和现场作业人员熟悉施工现场的水文条件和水域情况。 4.1.4 加强对船舶的监管，严禁各类船舶违章航行。4.1.5 加强对船舶、设备的维修保养，保证状态良好。4.1.6 加强对船舶设备和各类消防救生等安全设施的检查，确保设备运转正常，各类安全设施齐备有效。4.1.7及时发布气象、海洋、水文、地质等自然灾害预报信息。船舶每天要按时收听气象预报及自然灾害预报信息。4.2预警行动4.2.1发生船舶水上交通事故，船员要在船长的指挥下按船舶应急处置方案全力组织救援，并向项目经理部报告。4.2.2 项目经理部接到船舶水上交通事故险情的信息后，应立即启动本预案，并按规定程序向上级和当地海事部门报告或请求救援。5.信息报告程序5.1船舶发生水上交通事故报警程序船舶发生水上交通事故时，应立即向项目经理部和当地海事部门报告或请求救援，同时报告船舶隶属单位调度部门；项目经理部应将现场情况报告XXXXXXXXX公司和当地负有安全监督职能管理部门。事故、险情报告流程图项目经理部应急领导小组XXXXXXXXX公司安监部项目经理部应急办公室协作单位项目经理部应急办公室协作单位施工船舶XX海事局交管中心局属船舶自有船舶XX海事局5.2船舶发生水上交通事故，可通过海上通信无线电话、海岸电台、卫星地面站、应急无线电示位标或公众通信网等方式向公司、船舶隶属单位调度部门和海事救援机关报告。5.3应急通讯联络方式和岸基及主管当局通讯录见附件二。6.应急处置6.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故划分为不同等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。船舶水上交通事故根据水上交通事故统计办法交通部令2002年第5号水上交通事故分级标准表划分为4个等级；项目经理部响应分级应按照上级预案响应分级编制。水上交通事故分级标准表重大事故大事故一般事故小事故3000总吨以上或主机功率3000千瓦以上的船舶死亡3人以上；或直接经济损失500万元以上。死亡1-2人；或直接经济损失500万元以下，300万元以上。人员有重伤；或直接经济损失300万元以下，50万元以上。没有达到一般事故等级以上事故。500总吨以上、3000总吨以下或主机功率1500千瓦以上、3000千瓦以下的船舶。死亡3人以上；或直接经济损失300万元以上。死亡1-2人；或直接经济损失300万元以下，50万元以上。人员有重伤；或直接经济损失50万元以下，20万元以上。没有达到一般事故等级以上事故。500总吨以下或主机功率1500千瓦以下的船舶。死亡3人以上；或直接经济损失50万元以上。死亡1-2人；或直接经济损失50万元以下，20万元以上。人员有重伤；或直接经济损失20万元以下，10万以上。没有达到一般事故等级以上事故。注：1、凡符合表内标准之一的即达到相应的事故等级。2、本规则及本表中的“以上”包含本数或本级；“以下”不包含本数或本级。发生船舶水上交通事故或险情，项目经理部应急响应为一级响应。6.2 响应程序船舶发生水上交通事故或险情应立即启动船舶现场处置方案，采取有效措施控制事态发展，最大限度地减少事故损失；并立即向项目经理部和海事救援机构报告和求助。项目经理部接到报告后，立即启动应急预案。6.3 处置措施6.3.1 项目经理部应急办公室接到船舶事故、险情报告后，立即记录并向项目应急领导小组组长报告，并与事故船舶保持24小时可联系状态。6.3.2项目经理部应急指挥小组接到报告后，立即到应急办公室集合。6.3.3由组长（总指挥）负责主持处理难以控制的紧急情况及重大问题的决策。6.3.4安排应急专业组组长向船舶询问有关情况与发展趋势，并指导船舶采取措施，但决不妨碍船长根据现场实际情况做出决定。6.3.5加强值班，由应急领导小组组长或副组长与被指定的1-3名成员值班，并保持与船舶24小时联络状态，其它成员回原岗位工作。当接到命令后，迅速到应急办公室集中以参加应急行动。6.3.7项目经理部应指定专人按岸上基地应急反应记录表（SR0803TDC-A）（附件三）做好记录。6.3.8项目应急领导小组组长可按以下内容为船舶提供指导、供船长参考。6.3.8.1提出优先抢险的项目和抢险的措施。6.3.8.2对紧急情况的发展趋势和性质做出评价。6.3.8.3根据船长的