安生生产制度汇编.doc

大广高速衡水湖连接线增设及西延工程SG1标段项目经理部 安生生产制度汇编一 安全生产责任制度1、 项目经理安全生产岗位职责 施工单位的项目经理是企业法定代表人在该项目管理过程中的委托代理人，是企业在该项目施工中的决策者、组织者、指挥者、合同的履行者。在工程建设中，通常实行项目经理负责制，因此项目经理要承担工程质量和安全生产的全部责任。在安全生产中，项目经理的职责主要有：（1）在项目经理部组织结构设置上，必须设置安全生产管理部门、配置相应的足够数量的安全生产管理人员。（2）实行岗位责任制，制订并批准安全生产管理部门、管理人员的安全生产岗位职责。（3）制订并批准各项安全管理制度。（4）对岗位职责、安全生产管理制度的执行情况进行监督、检查并兑现奖罚。（5）组织对职工进行安全教育、安全培训、安全考核。（6）按高危行业安全生产专用财务管理暂行办法，提取专项经费，完善现场安全防护设施，为作业工人配置必要的安全防护用品。（7）组织或参加项目建设过程中有关各方进行的定期或专项安全检查，做好安全检查记录，对检查中提出的安全隐患及时采取有效措施进行整改。（8）遵守国家有关安全生产、环境保护等方面的法律、法规及规章制度，如实报告生产安全事故及环境危害事件。（9）根据工程特点组织制定安全施工措施、专项方案及应急预案；并对落实情况样进行检查。（10）不进行违法分包，更不得将工程分包给不具备资质或无安全生产许可证的单位或人员施工。（11）对分包单位的安全管理工作进行监督检查，并对安全生产负总责。（12）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。（13）一旦发生安全事故，及时组织救援；积极协助进行安全事故调查和处理。二、项目副经理安全生产岗位职责（1）副经理在项目经理的领导下，负责经理部的日常安全生产工作。（2）负责制定安全生产管理部门，管理人员的安全生产岗位职责。（3）制定并批准各项安全生产管理制度（4）对岗位职责，安全生产管理制度的执行情况进行监督、检查。（5）组织对员工进行安全教育、安全培训、安全考核。（6）协助项目经理筹措并投入必要的安全经费，完善施工现场生产安全防护措施，为作业人员配备必要的安全防护用品、用具。（7）组织并参加有关各方进行的定期或专项安全检查，做好安全检查记录，对检查出的安全隐患及时采取有效措施组织整改。（8）熟悉国家有关安全生产、环保等方面的法律、法规及规章制度，如实报各生产安全事故及环境危害事件。（9）组织制定安全施工措施、专项方案及应急预案，并对落实情况进行检查。（10）定期组织安全生产会议，分析安全生产形势，肯定成绩，查找不足，记录先进，鞭挞落后，确保安全生产工作有条不紊地进行。三、总工程师安全生产岗位职责 项目经理部总工程师是在项目经理领导下主管工程技术工作的负责人。总工程师在项目建设中的安全生产责任有：（1）负责组织按设计文件要求和现场实际情况组织制定适合本项目特点的施工组织设计，施工组织设计中明确列出每项施工的安全技术措施。（2）负责组织对危害性较大的分部分项工程或特殊施工，编制专项施工方案。（3）遵守国家技术规范、规程中的相关规定，特别是其中的强制性条文规定，不得违反。（4）负责组织分部、分项工程的安全技术交底。（5）负责对安全技术措施、专项技术方案的落实情况进行监督检查。（6）在安全生产方面为项目经理提供技术支持。四、安全部安全生产岗位职责（1）安全部隶属于项目经理部领导，由安全负责人和专职安全员组成。负责经理部范围内全面安全生产工作。（2）认真贯彻国家、省市安全环保方面的法规、指令，按照上级主管部门的要求拟定本经理部安全生产工作的计划、措施、制度、方案等，并认真组织实施。（3）负责经理部范围专项施工方案的审查、安全技术交底的组织。（4）负责安全生产教育培训、特种设备、特种工作人员持证上岗等工作。（5）负责组织日常的、定期的、专业的和全面的安全检查活动，对检查出的安全隐患下达整改指令，并督促落实。（6）拟定安全生产诸预案，并组织必要的演练，提升紧急救援能力。（7）负责事故救援、事故调查、事故上报、保险索赔诸工作。（8）完成领导交办的其它安全生产工作。五、专职安全员安全生产岗位职责 专职安全员是项目经理部在工程施工期间安全工作的具体管理者，其主要责任为：（1）制定具体的安全管理制度，经项目经理批准后执行。（2）对作业人员进行安全教育、安全培训，建立完善的安全教育、培训档案。（3）对安全生产进行现场监督检查，发现事故隐患及时向安全主管或项目经理报告，及时制止违章指挥、违章作业的行为。（4）对安全技术措施、专项施工方案的执行情况进行监督检查；参加各个方面的安全检查或专项检查。（5）对具体施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，并由双方签字认可、备查。（6）检查现场安全防护措施的设置情况和作业人员防护用品的配置情况，及时向项目经理提供参考意见。（7）检查、登记作业人员持证上岗情况，杜绝无证上岗。（8）检查施工机械设备、安全防护用具的现场安全使用情况，确保其质量和使用中的安全可靠；及时按使用管理要求向政府有关管理部门申报，取得使用许可证。（9）对重点部位、危险作业进行重点安全监督检查、及时消除安全隐患。（10）对施工现场发生的安全事故，应第一时间知晓并报告项目经理；并积极组织或参与事故现场的救援工作，参与事故调查处理，如实报告事故情况。（11）遵守国家的有关安全生产法律法规的规定，专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或其他有关部门考核合格。六、生产工人的安全生产岗位职责 生产工人是安全生产的具体执行者，也常常是安全事故的直接受害者，因此应加强对生产工人安全生产职责的制订和管理，生产工人的安全生产职责有：1、严格遵守国家的有关安全生产法律、法规、规章制度的规定，遵守操作规程、安全管理制度的规定。2、参与安全作业技术培训和考核，取得上岗证后才上岗；未经安全生产教育培训或考核不合格的人员不得上岗。3、参加项目经理部组织的安全教育、安全培训、安全考核，参加安全技术交底并领会和坚决执行安全技术措施、专项施工方案中的技术意图、管理意图。4、作业中听从指挥，不违章作业、不野蛮施工、不掉以轻心、不粗心大意，既要重视自身的安全，更应关注同事的案例既不伤害自己，更不伤害他人。5、接受项目经理部安全管理人员的监督检查，安全管理。二 安全生产费用保障制度为了促进安全生产工作，保障安全生产资金的供给，根据国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例，建筑施工企业安全生产许可证条例，结合公司实际制订安全生产资金保障制度。一、 资金计划的编制公司应在年初依据公司年度工作规划、从业人员数、工种及有关规定编制安全生产资金计划，项目部应在工程合同签订的同时依据施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。 计划应包括资金来源、数额、用途、使用时间、执行人、批准人等方面。计划分为年度、季度、月度计划。发生特殊情况时，可制定临时计划，保障劳动保护用品，安全用具、设备设施等的及时到位。 公司安全生产资金计划的编制，公司由财务科负责，安全设备科配合；项目部安全生产资金计划的编制由总账会计负责，专职安全管理人员配合。公司安全生产资金计划由总经理批准后实施。项目部安全生产资金计划由项目经理批准后实施。二、资金的支付使用安全生产资金用于以下方面： 1、针对可能造成安全事故的主要原因和尚未解决的问题采取各种安全技术措施的费用。 2、满足个人防护用品等劳动保护开支的需求。 3、满足工程施工需要购买安全防护设备、设施的需要。4、为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费用。5、满足安全宣传教育培训开支需要。6、满足安全生产先进奖励开支的需要。7、办理职工工伤保险，支付保险费用。 三、资金监督管理公司设立安全生产资金专项账户，由公司安全生产领导小组组长监督管理，必须做到专款专用。建立安全生产专用资金使用台账，同时根据公司规定做好上报工作。1、资金来源：（1）、项目经理负责督管项目部严格按工程结算收入的1%提取作为安全生产专项资金，并将其中30%上交公司财务，作为公司安全生产专项资金。（2）、项目部在项目施工合同中依据有关规定和工程特点约定安全生产资金占总造价的百分比，收取建设单位在工程概算中确定的用于建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。项目部在收到该项费用后1个月内，将其30%上缴公司，作为公司安全生产专项资金。（3）、安全生产违章，项目部罚款的收入，应如数上缴公司安全生产资金专户，统一调配使用。（4）、发生安全事故的单位，公司进行处理时的罚款收入。（5）、公司、项目部对安全生产专项资金的使用必须做到专款专用，不得挪作他用。（6）、项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余等转入下一项目施工中使用，年底结余时应如数上缴公司安全生产资金专项账户，统一调配使用。2、资金审批权限：公司安全生产资金的使用由公司安全生产部门核实，安全生产领导小组组长批准；项目部安全生产资金的使用由项目专职安全人员核实，主管安全的项目经理批准。资金使用应控制在项目安全生产专项资金使用计划内，如发生特殊情况，资金不足时应报告公司，统一调配使用。项目部安全生产资金主要用于本制度第二款的第1、2、3、4、5项的支出。四、验收报告安全生产专项资金在建设单位支付的工程预付款中，按安全生产资金所占比例划出作为安全生产专项资金，记入项目部安全生产资金专项账户，项目部会计应办理安全生产专项资金验收报告，同时项目部会计应按公司规定的比例汇入公司安全生产资金专用账户，作为公司安全生产专项资金，用于开展宣传教育，奖励先进、办理工伤保险等的支出。公司财务收到此专项资金时办理验收手续。三 安全生产教育培训制度 一、安全生产教育培训应贯穿于施工的全过程，并覆盖到施工现场上的全体员工，确保未经安全生产教育和培训的人员不得上岗。 二、安全生产培训的主要内容为：安全法制教育，安全思想教育，安全知识教育，安全技能教育和事故案例教育等。 三、安全教育按接受教育者的对象分为：项目部领导干部的安全培训教育；一般管理人员的安全教育；新工人的三级安全教育；变换工种的安全教育；特种工种的安全教育等。 四、安全教育培训的方式拟采取会议讨论式、技能竞赛式、评优选先式等。、 五、根据工程施工的特点，拟突出经常性的安全教育，主要内容为： 1、安全生产法规、规范、标准、规定 2、项目部及上级部门的安全管理新规定 3、各级安全生产责任制及管理制度 4、安全生产先进经验介绍，最近的典型事故教训。 5、施工新技术、新工艺、新设备、新材料的使用及有关安全技术方面的要求 6、最近安全生产方面的动态情况 7、本单位近期安全工作情况讲评等。 六、确保培训对象，培训时间的到位。 七、教育培训要做到经常化、制度化。教育内容要突出一个“新”字，围绕最新要求实施安全教育；做到两个“实”字，起到实际作用，得到实际效果；体现一个“活”字，把安全教育搞成活泼多样，内容丰富的一种活动，力求最佳教育培训效果。四 安全生产检查和隐患排查及整改制度安全生产检查制度为确保项目部安全生产目标的实现，及时了解本项目安全生产状态，分析安全生产形势、研究加强安全生产管理、不断改善安全生产条件和作业环境、消除不安全因素，保障安全生产，特制定安全生产检查制度。一、安全生产检查的意义利用安全生产检查进一步宣传、贯彻、落实党和国家的安全生产方针、政策和各项安全生产制度，增强领导和群众的安全意识，纠正违章作业、违章指挥，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。二、安全生产检查的目的安全生产检查的内容包括：查思想、查制度、查机械、设备管理使用、查安全设施、查安全教育培训、查操作规范、查防护用品的使用等。三、安全生产检查的频次本项目部根据生产施工特点，制定检查项目和检查频次。在一般情况下，本项目部每月一次安全生产检查，在特殊时期可增加检查次数。项目经理部专职安全员必须每日进行安全生产巡视检查，发现问题及时处理。四、组织领导本项目安全生产检查小组，组长：项目经理，专职安全员，成员由技术、施工、机械、材料负责人组成。五、安全生产检查的要求1、对安全检查要事前制定安全检查表，检查小组每次检查都须认真填写。2、要认真填写安全生产隐患排查督办卡，特别是有隐患部位的记录一定要详细具体，如隐患部位、危险程度及处理意识等。3、安全检查后要对被检查对象做出正确的安全评价，哪些项目已达标，哪些项目存在问题需要整改，整改时间、复查时间等应作出具体的安排。六、安全隐患的处理要建立安全生产检查隐患登记档案，有必要的发放安全隐患整改通知书，限时整改，对凡是有即发性的事故隐患，检查人员应责令停工，被查单位必须立即整改，对“三违”行为检查人员可当场指出进行纠正，被检查人员对查出的隐患应立即研究整改方案，按照“三定”（谁检查、谁负责、谁落实整改）立即整改，整改后通知检查部门进行复查。七、每次检查的表格及督办卡，安全部及时入档，年终作为评优选先的重要依据。安全生产隐患排查及整改制度 安全检查以建筑施工安全检查标准及有关法律、法规、标准和公司有关规定制度、技术规程等为依据，是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是促进项目安全生产行之有效的措施。 一、安全检查的形式1、综合性安全生产大检查：由项目经理或主管生产副经理组织有关部门人员进行检查，至少每月检查一次。2、不定期安全检查：项目领导和有关部门根据施工安全情况，到现场进行检查。3、经常性检查：项目经理和有关领导、部门和专职安全员、兼职安全员每天到施工现场，进行岗位自检、互检。项目经理生产副经理巡查、班组长检查，特别是对危险工作场所进行重点检查。4、季节性检查：根据不同季节及气候情况，组织有关部门和人员进行有目的的安全检查，制定预防措施。5、专业安全检查；根据生产中存在的安全技术问题，组织专业技术人员参加专业性安全检查。6、节假日前后安全检查：针对节假日前后从业人员思想松懈而进行安全检查。7、班组班前、班中、班后安全检查：由班组长及兼职安全员负责检查本班组人员遵章守纪，机械、设备、设施、工具的安全状况以及安全装置、防护措施、防护用品的使用情况等，确保班组安全生产。 二、安全检查的组成形式规定1、项目安全环保领导小组负责督促、检查本项目的安全环保检查情况，每月至少组织一次检查工作。安全生产领导小组负责项目的考核和安全生产检查的管理工作，安全环保部门负责考核工区、班组安全检查活动的开展情况，査施工现场、查工区安全工作落实、查记录、查整改措施、查三级教育情况、查违章指挥和违章作业记录、查安全会议记录。项目要把劳务单位人员纳入项目的安全管理，明确安全责任，认真监督检查劳务单位人员的安全工作，这是项目安全工作检查一部分。项目经理根据安全检查结果进行奖罚。2、工区安全检查。区检查一次，对优秀的班组给予奖励，对违章现象进行处理。3、日常检查。在施工过程中每日经常性的检查，对发现的安全隐患并及时消除安全隐患，保证施工生产正常进行。各级专职安全员每日进行安全检查、班组长进行班前班后安全检查和各级管理人员安全检查。 三、现场安全检查的内容1、查思想、查党和国家的安全生产法方针政策法规在项目的具体落实情况，查各部门负责人和职工群众是否重视安全工作，对安全生产的认识高度、重视程度、抓的深度和广度。2、查各部门负责人和职工群众的安全生产意识强不强、是否牢固，是否树立安全第一预防为主的思想，安全工作是否做到警钟长鸣。3、查是否将安全工作放到首位，是否存在重生产、轻安全、重经济处罚、轻思想教育的现象。4、查是否认识到抓安全生产的迫切性和抓生产必须抓安全的重要性，当安全与生产发生矛盾时，生产是否服从安全。5、查对安全生产的法律、法规、制度和安全工作目标明确了没有，效果如何。6、查各种岗位责任制，安全生产规章制度是否健全并落实。7、查纪律、查措施查施工人员是否有违反劳动纪律的行为、施工人员对安全生产是否尽职尽责，对违章、违纪现象处理教育是否有记录。8、查措施，年度、季度、月安全技术措施编制计划，是否根据施工工艺、技术要求、现场施工条件编制施工方案，安全技术措施要有针对性、各道施工工序要有安全技术交底书、安全计划、措施要随生产任务及时下达。要有记录有台账。9、查隐患，查施工现场劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、劳动保护用品是否符合安全生产法律、标准要求，生产便道是否畅通、平整。材料、构建、产品堆放是否整齐，运输设备、起重设备的安全装置是否齐全、灵活可靠，现浇箱梁支架、模板是否按技术交底要求拆装。施工人员是否按规定正确使用劳动保护用品、用具。10、查生活区、办公区、施工现场重点防火单位消防器材配备及管理情况，定制度，定专职人员，定期检查有记录。11、查特种作业人员的作业情况、是否按操作规程作业，有无培训及培训记录，有无证上岗现象。12、查机械、设备的运行、保养情况，有无带病作业、是否定期检测、保养。13、查施工临时用电的管理情况，是否按临时用电规定三级保护地线是否接地线路是否科学合理。14、查管理是否严格执行管生产必须管安全的基本原则，安全管理人员是否健全。查对事故后“四不放过”执行情况。 15、查三级教育进行情况。查对各种规章制度和各种岗位职责落实情况。查对安全隐患整改情况。查安全管理台账是否符合要求。各部门要严格把关，齐抓共管，不疏不漏、抓好安全工作。 四、查整改情况安全检查是发现危险因素的手段，安全整改是采取措施消除危险因素。认真贯彻边检查，边整改的原则，对检查出来的问题必须做到条条有着落、件件有交代。 1、立即整改的问题：凡是有可能发生重大伤亡事故的事故隐患，应立即整改，检查组签发停工令，被检查单位的负责人接到停工整改通知后应立即停工，制定整改方案，组织人、财、物尽快解决危险隐患，整改完后立即通知检查人员前来复查，认为合格后方可批准复工。 2、限期整改：凡是危险隐患比较严重，不尽快解决就有可能发生安全事故的，但由于各种因素不能立即解决的，应限期整改好，检查组签发限期整改通知书，被检查单位接到通知书后进行整改，如不整改对责任者以经济处罚。 3、口头通知整改：对一般安全隐患，不易造成重大事故的在检查时可以口头通知提出问题，落实给责任者，近期改正。 4、搞好整改复查工作：对于签发整改通知书的危险隐患，检查单位必须组织力量进行复查，凡改得好、改的快、改的彻底或有革新者，应及时给予表彰和奖励，凡逾期不改、整改不认真、对责任人给予批评或经济处罚，性质严重的签发停工令。 6、在安全检查中，要注意总结、推广先进经验，也要总结发生事故的教训，把这些正、反经验进一步总结，以便找出规律，及时采取措施防止事故发生，提高安全管理水平确保本项目部安全总目标的实现。五 设备进场验收登记制度 1、按合同文件和施工组织设计的要求配置进场的特种机械，满足施工的要求,并造册登记。 2、机械设备进场安装前须认真检查特种机械的性能是否完好，有检查记录，产品合格证或法定检验检测合格证，不准将带病、残缺的机械投放到施工现场。 3、施工起重机械和整体提升式脚手架等自行式架设设施进场后，按施工现场的平面布置定位，并由持证上岗的安装人员按规定进行安装，安装调试完毕，须组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租设备的，由承租、出租和安装单位共同验收，报监理核准，合格后方能使用。 4、完善检测、验收的签证登记手续，验收合格后，将有关手续报建设单位统一备案，建设单位每季度将本项目特种机械登记汇总表报质监站。 5、特种机械须由持证上岗人员专职操作，实行“定人、定机、定岗”制，无证人员不得擅自启动、操作。 6、持证上岗人员必须坚守岗位，认真负责，严格按安全操作规范、规定、规程作业，并定期对特种机械进行检查、保养和维修，严禁机械带病转动。认真做好台班记录和交、接班记录。 7、贯彻国家、上级部门关于设备使用、检修、维护、保养方面的安全规定和标准，做好主管业务范围内的安全工作。 8、负责制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度，主持机械操作工的安全技术教育、培训、考试工作。 9、对所有进厂施工机械进行评审和验证工作，定期对施工机械进行技术检验和性能试验。 10、贯彻落实安全奖惩办法，制定施工机械安全与经济挂钩的实施细则并督促执行。 11、负责锅炉、起重设备和其他设备的运行、管理和检修工作。 12、定期组织设备安全大检查，对存在问题的设备及时组织维修。 13、对外来检修的有关人员，应做好安全教育工作和施工中的安全管理工作。 14、做好机动车辆的年检和驾驶员的年审工作。 15、做好交通安全管理和各类交通事故、设备事故的调查、处理统计上报工作。 16、与外租设备签订租赁合同，签订租赁合同必须有安全责任条款。 17、参与危险源的辨识、评价、控制方案、事故应急预案的制订工作。 18、对材料采购、保管、使用和发放过程的安全负责，建立健全安全保障制度，制订本部门相关的安全规程。 19、负责按计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备材料。 20、向经销劳保用品、防护器具的经销商索要经销许可证、产品合格证和安检部门的安检报告或安检证，并将其与发票复印件一同交给安全生产领导组保管，做 到采购安全劳保用品、防护器具样样有记录。 21、对购入设备、配件及有关材料的质量负责，质量必须符合安全标准要求。六 消防安全责任制度 一、项目经理部消防安全负责人职责 1、根据谁主管谁负责的原则和有关规定，项目经理为单位消防安全的第一责任人，具体工作可委托一名副职，按照中华人民共和国消防条例实施细则第十九条规定狠抓落实。 2、认真贯彻和落实上级有关消防工作的文件、指示，落实预防为主，防消结合的消防工作方针。 3、本着逐级下签的原则，将消防工作纳入安全生产的重要内容，逐级签订责任状，确保安全生产责任的层层落实。 4、将消防纳入日常生产、生活和经营管理之中，做到与生产工作任务同研究、同部署、同检查、同评比、同总结。适时组织隐患排查，发现问题及时组织整改，坚决杜绝重特大火灾事故，减少一般火灾事故。 5、负责监督有关部门，加强对防火重点部位的管理，达到国务院消防安全“十项标准”。凡因疏于管理发生火灾时，追究部门和岗位人员的责任。 6、定期组织消防工作定性、定量考核评比，兑现正负激励。 二、项目经理部所属施工队、作业班组、安全生产负责人职责 1、认真贯彻落实经理部消防工作的安排和部署，领导本责任区的消防工作，落实逐级防火责任制，及时向经理反馈落实情况。 2、足量配备管内的灭火器材，完好率须达95%以上，对重点部位要认真落实消防安全达标率要达100%。 3、建立健全消防管理制度，由安全救援队伍组成临时消防队，适时组织专业培训和演 练，火灾自救率要达到95%以上。 4、对职工普遍进行防火知识和灭火自救知识教育，使员工达到“三懂三会”（懂火灾危险性、懂防火措施、懂灭火方法；会使用灭火器材、会扑救初期火灾、会保护火灾现场）。对接触易然易爆物品的人员，要组织专门的安全技术培训。 5、负责组织对本责任区的安全防火检查，对查出的问题提出整改措施，对重大火灾隐患要限期整改，火险整改率要达到100% 6、对本责任区消防安全工作进行总结评比，兑现正负激励。 三、消防监督负责人（专职安全员）职责 1、负责本经理部的消防指导、监督工作，及时贯彻落实上级相关文件、指示精神，并将工作落实情况及时向项目经理汇报。 2、认真履行消防监督职责，经常进行监督检查，发现隐患及时通知责任部门进行整改，并作好记录，对重大火险隐患签发火险通知书，限期整改。 3、指导本项目部建立逐级防火责任制，监督本单位防火重点部位防火工作情况，达到消防安全十项标准。 4、经常进行消防安全教育，负责临时消防队的业务训练，使临时消防人员达到“三会”即：会宣传、会防火、会灭火。 5、负责审查本项目制定的有关消防安全的规章制度，并监督实施情况。 6、对经理部配备的消防器材和设施的规格、质量进行监督。 7、遇有火灾事故的发生，协助上级对火灾事故的调查处理。七 安全生产事故报告制度和调查处理制度为了及时报告、调查、处理、统计员工伤亡情况，及时采取有效预防措施，最大限度 地防止和减少伤亡事故，项目部及架子队必须依照国家法律和企业规章制度，严肃事故报告、调查、处理和统计工作。一、事故报告1、报告内容：事故发生单位、工程名称、项目类别、时间、地点、简要经过、伤害人数、损失情况和所采取的应急措施。2、报告时间：发生工伤事故项目部应在二十四小时内用电话、电传向公司领导、安环部、社管中心报告。发生死亡及以上事故由所在单位在事故发生后1小时内传真或电话报至指挥部安环部，再由指挥部安环部报公司安质处。发生事故后一周内向指挥部安环部报送初步事故调查书面报告。3、重大、特大事故发生后，按规定报告，同时应按“应急预案与响应控制程序”迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，以减少人员伤亡和财产损失。二、事故调查轻伤、重伤事故，由项目部安全管理负责人或指定工程、安质、工会等部门人员进行调查。死亡及以上事故按安全生产法、企业职工伤亡事故报告和处理规定。三、事故分析1、发生伤亡事故后，必须对事故原因进行全面的调查，分析确定事故的直接原因和间接原因。事故的直接原因是指机械、物质或环境的不安全状态以及人的不安全行为。事故的间接原因包括技术和设计上的缺陷，安全技术教育、培训不够，劳动组织不合理，没有安全操作规程或不健全对现场工作缺乏检查或指导错误等。2、根据直接原因、间接原因分析，确定事故中的直接责任者、间接责任者；再根据这些责任人在事故发生中的作用确定主要责任者、重要责任者、一般责任者，并提出相应的处理意见。四、事故现场调查组成人员：1、轻伤、重伤事故，由项目部指派生产、技术、安全、工会等有关人员组成调查组。2、死亡事故，由项目部或公司领导带队，由主管部门和有关部门人员组成调查组，会同所在地政府劳动、公安、工会有关人员进行事故调查。3、重大及以上死亡事故，由公司总经理或总经理指派其他领导带队，组织公司有关业务处（室）人员，按照有关规定进行调查。五、事故调查程序：1、现场处理：事故发生后，项目经理部要组织救护受伤害者，采取有效措施制止事故蔓延扩大。认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好标志。2、物证搜集：现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。所有物体应保持原样，不准冲洗擦拭。对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。3、材料搜集：发生事故单位、地点、时间；受伤害者姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式；受伤害者技术状况，接受安全教育情况；出事当天，受伤害者何时开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置；受伤害者过去的事故记录、违章记录、个人防护措施状况、健康状况。事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；使用的材料；相关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；工作环境方面状况和个人防护措施状况；其它可能与事故有关的细节或因素。4、证人材料（对证人口述材料，应认真考证其真实程度）。5、现场摄影：显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。可能被清除或被践踏的痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、坍塌、冒顶下落物的空间等。事故现场全貌。6、事故图：应包括了解事故情况所必需的信息。如：事故现场平面标准距离示意图、流程图、受害者位置图等。六、事故处理：1、事故处理，要按照“四不放过”的原则进行。2、死亡及以上事故，由事故现场调查组提出职工伤亡事故调查报告书，经事故单位安全质量管理委员会讨论后，以正式文件形式上报上一级主管单位批复执行。事故原因、责任者处理意见、事故性质和责任、应汲取的教训、所提出的整改措施和对责任者的处理意见，必须实事求是，尊重科学，符合法律、法规及相关要求。 3、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，或违反国家安全生产法中生产经营单位安全生产规定的行为，依照企业规定和国家有关法律、法规，对事故单位负责人或事故责任人给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。施工单位对本项目工程劳务协作队伍安全生产负责协调和管理，劳务协作队伍发生事故，施工单位承担连带责任。4、发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，对有关单位负责人和直接责任人要给予行政处分和处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。5、在调查处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。七、当事故处理结案后，应归档的事故资料包括：1、职工伤亡事故登记表；2、职工死亡、重伤事故调查报告及批复；3、现场调查、图纸、照片；4、技术鉴定和试验报告；5、物证、人证材料；6、直接和间接经济损失材料；7、事故责任者的自述材料；8、医疗部门对伤亡人员的诊断书；9、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；10、处分决定和受处分人员的检查材料；11、有关事故的通报、简报及文件；12、参加调查组的人员姓名、职务、单位。八、事故统计：由项目部安全环保部向指挥部安全环保部上报，由指挥部安全环保部汇总统计上报公司安质部。九、职工工伤认定所需资料1、提供二人以上的旁证材料，每人各写四份，并盖上右手拇指指印分别报集团公司安质部、社管中心各二份。2、医疗证明：入院的病情诊断证明书，出院证明（原件送社管中心、复印件二份送安质部）。3、伤者的身份证复印件、工作证复印件各四份4、工伤事故调查报告四份原件十、伤残鉴定所需资料（报社管中心）1、本人申请2、所在单位工伤事故调查报告3、工伤事故旁证证明4、本人身份证复印件5、本人一寸照片三张6、工伤指定医院复查诊断资料。7、住院医疗费发票（并附用药清单）。八 安全生产事故应急预案和演练制度为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。一、应急救援范围安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。 二、应急救援工作的组织领导(一)为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司应急救援工作领导组。(二) 应急救援工作领导组职责1、负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作；2、负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 3、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。4、应急救援工作领导组成员要按照预案职责分工，尽职尽责。当接到大事故报告后，成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。 三、完善的应急救援体系为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。 （一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；3、事故原因、性质的初步判断；4、事故抢救处理的情况和采取的措施；5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；6、上报人姓名、联系电话。（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。四、采取应急救援的保障措施（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。1 、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容：（1）、建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；（2）、项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；（3）、施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；（4）、救援器材、设备的配备；（5）、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等；（6）、对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。2、安全事故应急救援预案应报公司及监理审批后方可实施。 （二）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。（三）建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救援人员等。五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练 （一）建立相应的规章制度 1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。 2、检查制度：每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。 3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。 4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。（二）培训和演练 1、对操作人员的培训内容 （1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；（2）对待各种事故如何处理； （3）自救和互相救护的能力。 2、对专业队的培训 （1）各种器材、工具的技能与知识； （2）任务的目的和如何完成任务；（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。 3、对企业一般员工的培训 （1）危险隐患类型识别； （2）各种信号的含义识别；（3）防护用具的使用和自制简单防护用具；（4）紧急状态下如何行动。4、定期举行训练和演习。 六、预案的评估和修改 （一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。 （二）对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化。七、 预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。 （一）预防高处坠落事故的措施 1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守JGJ8091建筑施工高处作业安全技术规范和建设部建筑工程预防高处坠落事故若干规定的要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生。 2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料。安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，并组织安全施工技术交底并签字确认，方可进行安装和拆卸作业。在运行前，拆装单位与使用单位必须组织对楼层停靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位及缓冲装置、附墙锚固装置，上料口联锁和安全门等安全装置进行验收，经确认合格签字后方可使用。 3、扣件式钢管脚手架和门型钢管脚手架必须按JGJ1302001和JGJ1282010规范编制施工方案或安全技术措施，由技术负责人审批签字。并对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必须严密铺满脚手板，并由顶层作业层的脚手板往下计，每宜隔12M满铺一层脚手板。下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设置18CM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业。作业人员上下应设有专用通道，不得攀爬架体。脚手架必须由取得相应资质和资格的专业架子工搭设和拆除。搭设完成后项目负责人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确认合格并签字后方可使用。 4、使用自制的悬挑式脚手架或其他类型脚手架，必须进行设计计算，经公司总工程师（技术负责人）组织技术部门和安全监督部门的有关人员审查鉴定合格和批准后，方可投入使用，拆装作业应符合本条第三款的要求。 5、模板工程必须贯彻执行JGJ1622008规范及相应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性的施工方案和安全技术措施。模板设计及施工方案应当专业技术人员编制，并经上一级技术部门负责人组织同级安全监督部门的人员共同审核，由技术负责人批准后执行。 （二）预防危险性较大工程的措施 1、项目部应会同监理及相关单位共同分析本工程施工过程中存在的危险性较大的分项工程，并应向公司上报本工程涉及的危险性较大工程的详细目录和具体情况，应用“危险性较大工程安全监控软件”编制危险性较大工程安全专项施工方案，并建立审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查制度，对危险较大工程施工全过程负责。2、公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位置设立公告栏给予公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场值班。发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。 （三）预防坍塌事故的措施 为防止坍塌事故发生，施工现场必须贯彻执行国务院建筑安装工程安全技术规程（56国议周字第40号）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的规定和JGJ12099建筑基坑支护技术规程，执行建设部关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知（建监安94第15号文）和建设部建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质200382号）。除必须严格遵守上述规定外，还应当做到： 1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑，必须按照特定的设计进行支护。对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。 2、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或层面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或层面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构载荷验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。 3、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。 （四）防止触电事故的措施 为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按建筑施工临时用电安全技术规范（JGJ462005）规范执行，并做到： 1、所有施工现场的临时用电工程，必须实行TNS接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”。2、按照手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB/T3787-2006）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用。