信用体系建设工作总结

1 / 32 信用体系建设工作总结 一、开展信用体系建设活动 （一）规范社会组织章程。按照民政部下发的社会组织章程示范文本的要求，结合年检工作，指导社会组织分期分批完成章程修订工作，建立健全了以章程为核心的内部管理体系。通过规范章程，帮助社会组织树立自律意识、完善自律机制，从制度上促进社会组织依法、按章程开展活动。 （二）建立公开、透明的信息披露制度。制定了社会组织信息披露制度。社会组织按照规定制定公开、透明的信息披露制度，鼓励向社会披露社会组织年度工作报告 、重大活动和财务状况等重要信息，增强了社会组织自觉接受社会监督的意识。 （三）提供优质服务。动员全区社会组织深入开展了用真情回报社会的多种形势的奉献活动，激发社会组织开展了公益性社会活动的热情，采取制定诚信公约、发布诚信倡议等方式，全面推行服务承诺制， 32 好形象，扩大社会影响，从而强化社会组织的社会责任。 （四）建立健全社会组织财务制度。按照财政部民间非营利组织会计制度要求，建立健全社会组织会计制度。通过培训等形式，帮助社会组织按照民问非营 利组织会计制度的要求，建立健全相关财务制度，确保社会组织的非营利性。 （五）完善社会监督制度。严格执行省社会组织行为失信惩戒制度，坚决查处社会组织的违法行为，打击非法社会组织，为社会组织的发展，提供一个良好的社会环境。同时，设立了举报电话，动员社会各界参与监管，发动群众举报社会组织的违法行为，完善社会组织信用管理体系。 二、突出重点，分步推进，大力开展社会组织信用体系建设活动 紧密结合我区经济社会发展的形势，根据社会组织活动的性质，业务 特点和服务对象等实际情况，突出重点，分类分步推进社会组织信用体系建设工作。 按照上级及领导要求，因地制宜，务求实效， 32 织社会组织开展提供优质服务、真情回报社会等多种形式的公益活动。向社会广泛宣传、引导、鼓励各社会组织积极参与，量力而行，树立一批信用典型，带动全区社会组织信用建设整体推进。逐步建立社会组织信用档案，接受社会查询，实现社会组织信用档案规范化，信息查询快速化。 三、广泛动员，营造氛围，提高民办非企业单位诚信度 从社会组织自律建设 ，增强社会组织综合素质上着手，加强与社会组织的业务主管单位的沟通协作，争取广大社会组织和社会各界的广泛参与，深入调研论证，大胆试点，探索增强社会组织综合素质，提高社会组织信用的有效机制。通过教育培训，提高社会组织负责人及从业人员的思想道德素质、法律知识水平和专业管理技能。建立健全社会组织信用建设测评制度，不断促使社会组织适应形势发展提高自身能力。 社会组织要建立健全以章程为核心的内部管理体系，增强业务活动、自律管理、抵御风险等能力，通过提高社会组织运作绩效，最大限度地挖掘潜力，为社会提 供更多公益服务。教育、卫生、劳动等领域的社会组织应信奉质量第一， 32 信誉至上的宗旨，树立品牌意识，实施品牌战略，以追求社会效益最大化为目标，向社会提供专业化、高品质、低报酬服务，坚决杜绝不实广告、空头承诺和劣质服务等信用缺失现象。社会组织要严格执行民间非营利组织会计制度，做到收支规范，帐目清楚。各项服务性费用要坚持标准合理、公开的原则，并如买开具票据。社会组织的经费及按照国家规定取得合法的收入，应主要用于其章程规定的业务活动，接受的捐赠、资助要严格按照与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用，并以适当 方式向社会公布有关情况，严禁违规收取使用资金。 社会组织信用体系建设，是对社会组织实施的一次较大规模的活动。通过这次活动，不断探索社会组织规范化建设的新路子，不断总结规范管理的新经验，提高对社会组织管理工作规律性认识，进一步从整体上推进社会组织管理工作；同时，培育树立一批在信用体系建设方面表现突出的先进典型，予以推广。 2 社会信用体系建设情况工作总结 市信用征信管理办公室： 在收到关于做好 20地方社会信用体系建设督导准备工作的通知后，我局高度重视，组 织相关处室认真梳理，现将我局信用体系建设工作开展情况总结如下： 结合实际， 32 开展信用体系建设工作。 一、社会救助方面 近年来，我局把社会救助规范化管理当作完善社会救助信用体系建设的重点项目，把诚实守信、规范操作、阳光救助作为加强社会救助规范管理的关键措施，探索建立了“社会救助诚信承诺和授权声明制度”和“ *市居民家庭经济状况核对机制”，取得了明显成效。主要做法是： （一）创新工作理念，营造社会救助诚信自律氛围。为了维护社会救助制度的公 开、公平、公正确保社会救助真正惠及困难的群众我局从 20起开始实施“社会救助诚信承诺及授权声明”制度。申请者在填写社会救助申请时所有家庭成员必须在“社会救助诚信承诺及授权声明”上签字承诺自己所申报的内容真实若采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助待遇，将接受管理审批部门依照有关规定给予的处罚。自从实行“社会救助诚信承诺及授权声明”制度后社会救助申请对象的自我约束意识增强了少数想钻制度空子把社会救助作为谋私利手段的人没有了可乘之机那些有劳动能力却不愿自食其力的“懒汉”也只能望而却步，营造了社会救助诚信自 律的良好氛围。 （二）完善公示制度，努力打造阳光救助。为进一步增强城乡社会救助工作的透明度、扩大社会参与度、提高社会满意度，有效解决低保“人情保”、“关系保”现象， 32 社会救助工作公开、公平、公正，我局下大力度逐步规范了社会救助公示制度。一是统一制作固定宣传栏。近几年，我市各区县统一为各街道、乡镇以及所有的社区、村制作了户外固定公示栏，内容涵盖了城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等方面的政策法规、申请程序、办理流程等。二是坚持“三榜”公示制度。社会救助对象的申报审批过程，实行“三榜”公示制度，广泛征 求群众意见，接受群众和社会监督。即第一次公示村（居）委会调查评议后的情况，第二次公示街道（乡镇）审核后的情况，第三次公示民政部门审批情况。并将公示后的享受救助人员名单，以照片和文字形式进行存档，以备检查。三是公示内容齐全。内容主要包括低保对象姓名、致贫原因、保障人口、保障类别、保障标准等。四是公示地点范围广。在所有行政村交通便利、环境开阔、人口集中、易于聚集、停留、观看的地方设立低保固定公示栏，除在村委会设立外，还在有条件的自然村或村民小组选择醒目位置进行长期固定公示。五是公示管理严。在公示期间安排专人负责 管理，确保公示内容全面完整，对因天气、人为等原因造成公示内容损毁丢失或模糊不清的，工作人员及时按原公示内容重新进行公示。同时，对每次的公示情况都要保留存档，作为档案永久保存。六是举报电话公开。在各项工作内容公示时，直接公开市救助局、区县救助局、乡镇及村级负责人的举报电话，直接接受群众的监督举报， 32 信社会救助落到实处。 （三）运用信息手段，增强救助申请对象诚信意识。近年来，我局在民政部、省民政厅的精心指导下，把建立健全居民家庭经济状况核对制度作为推进社会救助创新发展的重要基础来抓， 20 10 月正式建成居民家庭经济状况核对系统（以下简称“核对系统”）并投入运行，实现了社会救助工作手段的重大突破 理、应用反映居民家庭经济状况信息的中枢信息管理服务平台。目前已经与市人社局、住建委、公安局、公积金中心、国税局、地税局、残联以及民政婚姻登记等 8 个部门 15 类数据实现了信息即时核对。它通过直接获取民政部门低保、低收入认定以及医疗救助系统的申报家庭信息数据，同时采取一定的方式从各职能部门调用能反映申报家庭经济状况的信息数据进行核对，核对结果按信息项目形成列表，并按申报地区划代码进行区分。 各级通过授权的社会救助工作人员登陆信息系统查看核对结果，根据核对结果，结合居民个人申报，再通过入户调查等传统手段对核对信息逐一予以核实，然后根据再次确认的结果完成审批流程。我市核对系统投入试运行以来，已经在城乡低保、医疗救助、低收入家庭认定、住房保障家庭收入认定、困难残疾人子女教育救助认定和慈善助学等多项民生保障和救助工作中应用，成效明显。核对工作的实施， 32 “神通广大”，以前一部分心存侥幸企图骗吃低保、骗取住房保障资格的对象，也不敢再打歪主意，主动撤回了申请。通过媒体对核 对工作的大力宣传，人民群众普遍反映申请对象诚信意识大幅增强，对完善和健全 *市社会诚信体系起到了一定的积极作用。 二、民间组织管理方面 （一）狠抓专项治理。一是开展规范社会办学行为专项治理工作。通过印发实施方案、严把登记管理年检关、参与集中执法行动等方式，规范社会办学行为，维护民办教育市场秩序。二是配合市纠风办开展清理规范市场中介机构工作。制定、印发了 20 *市民政局规范和培育行业协会工作方案，进一步推动了行业协会与行政机关脱钩，重点规范了行业协会的收费行为。三是开展社会团体收 费行为专项治理行动，对社会团体在入会申请、会费收取、会费标准备案和行政事业性收费等方面进行了规范。 （二）加强诚信自律。 20 7 月，印发 *市民政局关于转发湖南省民政厅关于开展民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动的通知的通知和 *市民政局关于开展行业协会商会自律与诚信创建活动的通知，在全市开展社会组织诚信自律塑造品牌活动。要求民办非企业单位认真研究制定塑造品牌与服务社会活动计划并精心组织实施，力争在三到五年内建设成为功能完善、作用明显、诚信自律、 32 品牌优良的民办非企业单位。要求行业协 会商会健全自律规约、推进信息公开、开展诚信服务、加强规范化建设，提高行业协会商会规范化运作水平，建立健全行业协会商会自律与诚信工作体系，促进行业信用建设和行业守信自律。 （三）分类开展评估。 20，颁布 *市社会组织评估实施办法和评估指标体系，成立 *市评估委员会和复核委员会，率先全省开展了行业协会商会评估工作，有 2 家行业协会商会获得 5A 等级， 11 家获得 4A 等级， 13 家获得3A 等级。之后，完善评估指标体系，分类推进社会组织评估，目前正继续推进行业协会商会评估，并开展教育培训类民办非企业单位 规范化建设评估。 （四）推行政务公开。精减审批项目，简化办事流程，提高办结时效，加强电子政务建设，实施网上行政审批并制作行政许可流程图、办事指南，方便群众办事。围绕建设“阳光政府”的目标，将办事条件、办事程序、办事内容、办事结果全部纳入市政务服务中心办理，并通过新闻媒介、网上公示、上墙公示等形式予以公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，将政务公开工作打造成了服务社会的载体和联系群众的桥梁。 三、相关建议 1、将社会组织及其法定代表人的信息纳入社会信用体系中，使业务主管部门 和登记管理部门在社会组织成立、 32 变更、注销、年检和日常管理服务中，能通过社会信用体系对社会组织进行监督和指导。 2、建立守信激励机制。例如，参加社会组织评估后，获得了较高评估等级的社会组织可享受一定的物质奖励、税收优惠政策等。 3、建立失信惩戒机制。例如，存在违法行为的社会组织及其法定代表人纳入社会信用体系“黑名单”，不得再成立其他社会组织、企业等或担任其他社会组织、企业等单位的负责人。 3 三河市社会信用体系建设工作总结 近年来，三河市委、市政府始终把社会信用体系建设作为打 造城市品牌、优化发展环境、创建文明城市的一项重要工作来抓，围绕廊坊市社会信用体系建设总体工作部署，开展了一系列卓有成效的工作，取得了良好的成果。具体工作中，主要做了以下几方面工作： 一、以建设“诚信三河”为统揽，全面加强组织领导。明确了建设“诚信三河”的总体目标，并将之列入了年度经济社会发展计划和相关发展规划。成立了以市政府主管副市长为组长，相关部门主管领导为成员的领导小组，负责社会信用体系建设工作的组织领导和统筹协调。在此基础上，先后制定出台了三河市金融生态环境建设实施方案、三 河市中小企业信用担保实施细则、 32 办法、三河市打击发票违法犯罪活动工作方案、三河市人民法院关于服务优化金融生态环境、完善社会信用体系的工作意见等一系列支持社会信用体系建设的政策性文件，从而确保了社会信用体系建设方向明确、思路清晰、措施有力。 二、以提高行政公信力为目标，稳步推进政府信用建设。一是依法行政水平不断提高。在全市各级行政机关中全面推行行政执法责任制，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，并将梳理执法权限结果进行了公告。同时，政府各级各部门及 工作人员率先垂范，主动践诺诚信，全部归还承诺基金会贷款 3138 万元，清偿党政机关原办“三产”欠贷 210 万元，累计收回党政干部欠贷 300 多万元。二是行政服务效率有效提升。成立了行政审批服务中心，简化服务程序，提高办事效率，降低服务成本。三是政务公开工作全面推进。积极拓展信息公布渠道，依法全面、及时、准确、真实地公开政府信息，保障公民、法人和其他社会组织的知情权、参与权和监督权。四是认真开展信用信息归集工作。按照全市信用体系建设总体部署，建立了信用信息归集工作例会制度，定期组织发改、建设、工商、财税、司法等 40多个部门召开信用信息归集会议，较为圆满地完成各个阶段了涉及政府、企业、个人三大主体的社会信用信息归集工作， 32 相关资料都已报送至廊坊信用办。 三、以企业信用建设为重点，积极整顿市场经济秩序。在商品质量信用方面，通过建立健全商品质量管理、质量监督和质量保证体系，有效防止假冒伪劣商品进入流通领域；在价格方面，通过明码标价、价格台帐和价格监督等管理制度，在保障消费者权益的同时提高了企业价格信用；在信用监督方面，通过采取企业内部监督、舆论监督、聘请社会监督员等措施，建立了全方位监督体系，保障了企业 商业信用。特别是建立了守信企业正向激励和失信行为惩戒机制，定期组织守信企业评选，列出“红名单”，在新闻媒体上进行公布，金融、财税、工商等相关部门给予优惠政策和鼓励，连续多年对诚实守信的纳税大户企业、工业振兴企业、实施品牌战略先进企业进行了大张旗鼓地表彰奖励；同时，依法加大对不讲信用、逃废金融债务企业的惩戒力度，列出“黑名单”，采取金融机构联合制裁措施予以惩戒，从而形成了“一处失信、处处受罚”的社会局面。 四、以优化发展环境为关键，夯实社会信用体系建设基础。一是开放中介市场。制定出台了 关于开放中介市场的实施意见，规范了评估登记机构行为，使企业融资与金融投放顺畅对接，增强了中介市场的透明化和公信度。 32 健全担保体系。通过搭建财政示范、政策扶持、行业商会、产业链、企业互助等担保平台，建立起多元化担保平台体系，近两年来累计为中小企业提供担保贷款近 50 亿元，相当于中小企业融资总额的 50%，目前，绝大多数企业担保行为信誉良好。三是加强金融生态环境建设。制定出台专门实施意见和配套文件，采取一系列有效措施，营造了良好的政策环境、社会环境、司法环境和中介环境，被列为廊坊市十大软环境建设内容之一，成为全 省典型，被评为廊坊市金融生态环境优秀县 (市 )。 五、以加强宣传教育为手段，努力营造良好社会氛围。近年来，围绕公民道德建设实施纲要，充分发挥各种新闻媒体和学校、社区、社团组织的作用，深入开展“诚信兴商，和谐共赢”、“依法诚信纳税，共建和谐社会”、“守合同、重信用”、“质量诚信”、“履行职能，信贷诚信”等为主题的宣传教育活动，公众信用意识逐步提高，“诚实、守信”已成为全市人民共同的价值取向和行为规范，形成了建设“诚信三河”良好社会氛围。 今后工作中，我市将按照廊坊市总体工作要 求，精心组织，周密部署，确保社会信用体系建设工作扎实推进。主要做好以下几方面工作： 32 一是切实发挥政府主导作用。在加强政府自身诚信建设的同时，发挥主导作用，鼓励做强信用市场。不断引导企业在经济活动中使用信用产品，在政府采购、项目招投标、产权交易、资质认定、监督管理等领域，扩大对信用产品的使用，逐步建立完善信用信息征集、查询、评估、披露等信用服务体系。 二是认真抓好工作责任落实。将全市社会信用体系建设纳入相关部门工作的重要议事日程，要求各部门主要负责人亲自抓，制订好本 部门信用建设规划，细化目标任务，有步骤、有计划地加强各自职能领域信用建设，确保全市总体目标任务的完成。 三是不断完善失信惩戒制度。坚持“警示在先、惩戒在后，立信为主、处罚为辅”的原则，综合运用法律、行政、经济和道德等手段，进一步提高失信成本。根据失信性质，构建多层次失信惩戒制度。 四是全面加强信用平台建设。研究探索社会征信系统建设，推动建立一个连接工商、质监、公安、法院、社保、人事、银行等单位的征信平台，用于动态的征集和查询全市企业和个人的信用信息，力争让更多的部 32 共享，从而使信用信息资源得到有效利用。 五是深入推进宣传教育工作。充分发挥新闻媒体的引导和监督作用，加大对信用工作的宣传，增强社会公民的信用意识和信用观念。定期组织大型信用宣传活动，营造浓厚的信用文化氛围。加强对重点人群的信用教育培训，广泛普及信用知识，倡导诚实守信的社会道德，提高群众的信用道德水平。 4 监察局 20社会信用体系建设工作总结 按照县信用体系建设领导小组办公室的安排部署，县纪委监察局从全局的高度，充分认识推进社会信用体系建设的重要意义， 进一步提升社会信用体系建设工作的认识，把推进社会诚信体系建设作为推动惩防体系建设的新抓手和从源头上预防治理腐败的新举措来抓，确保信用体系建设取得实效。 一、主要做法及成效 （一）狠抓软环境建设各项措施的落实，努力建设“公信力”政府。 1、积极推进行政审批制度和收费制度改革。结合“投资环境改进年、工业发展突破年”活动和“效能禄劝”建设活动的开展，县级各行政审批部门按照“流程最短、效率最高”的原则，进一步规范行政审批事项，对我县行政审批项目进行了全面清理，大幅度精简行政审批事项和收 费事项。 32 县级行政审批进一步精减为 23 项，县级行政事业收费项目进一步精减为 61 项。对保留审批的行政审批项目进一步简化审批流程，最大限度的精减前置性条件，重新设定和压缩审批时限。同时，积极做好行政审批“两集中、两到位”改革，加快政务服务中心建设。自行政审批电子监察系统投入运行以来，纳入在线监察的各项行政审批事项，没有出现过监察异常等现象。 2、认真落实责任政府四项制度。通过“投资环境改进年、工业发展突破年”和“效能禄劝”建设活动的扎实开展，进一步加快了我县机关管理制度化、规范化建设步伐，强化配套措施的 推进和落实，全面推进机关作风和效能建设，确保责任政府四项制度执行有力，落实到位。 一是全县各级各部门按照“公开承诺、便捷于民、廉洁高效”的要求，单位部门“一把手”在县电视台公开承诺，同时把承诺书在县政府信息公众服务网上公开，单位部门其他领导干部职工的承诺采取在“干部职工公示栏”中承诺的方式进行，努力做到全县 91 个单位部门（包括乡镇）的每一位领导干部职工都是服务公开承诺对象，做到公开承诺全覆盖。 二是推行一线工作法，大兴“五办”作风。结合我县软环境建活动的开展，全县各级各部门以提高行政效率和服务质量为重点，开展机关作风整顿，推行“一线工作法”， 32 大兴“立即办、主动办、上门办、公开办、跟踪办”的“五办”作风，做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。 三是加大督查和问责工作力度。把责任政府四项制度实施列入部门的重点工作，综合运用各种督查方式，做到行政监督与社会监督、舆论监督相结合，定期检查和不定期抽查相结合，明查与暗访相结合；围绕群众反映的难点、热点问题，开展全面 督查；进一步畅通群众监督渠道，支持群众充分行使监督职能；充分发动社会力量、新闻单位参与监督，形成监督合力；进一步完善投诉工作机制，确保“群众投诉有门”，对责任政府四项制度实施工作中群众反映强烈的“干部不作为、慢作为、乱作为”等问题要进行有效查处， 20 月至今共问责处理 13 件 29 人。 （二）积极推进政务公开，努力建设“透明型”政府。 按照中共 委办公厅、 人民政府办公厅关于认真做好 20政务公开工作的通知（昆办通 201 号）要求 委政府的安排和布署，扎实开 展好政务公开工作，进一步完善办事公开制度和网上政务公开制度，加快我县政务公众信息网建设，推动政府采购、行政审批、行政管理、公共服务、政策宣传等信息化建设，扩大群众知情权和参与权，增强民主决策的透明度，同时，加强组织协调和监督检查，深化政务公开工作。 32 （三）加强行政监察，努力建设“廉洁型”政府。 1、深入纠风治乱，切实解决群众反映强烈的问题。 一是突出重点，切实加强政风行风建设。认真探索和研究新形势下民主评议机关和行业作风新机制，组织开展 85家机关、公用企事业单位参加 20民 主评议机关和行业作风工作，完成了全县 16 个乡 (镇 )共 379 家基层站所， 19个村民委员会， 3415 名评议代表参加的基层站所民主评议工作。 二是加强对行政行为的监督，确保行政行为规范运行。全县 52 家行政机关共确定 160 个关键岗位和 310 个重点环节，排查了 612 条风险表现形式，制定 625 条监督防范措施，对行政行为监督制度的落实进行全面的监督检查。 三是是全面开展公路“三乱”治理工作。在龙潭交通安全检查服务站，对过往 7 座以上和危险品运输车辆的检查登记。对 16 个乡镇和 5 个超限运输检测站进行监督检查 ，对整车合法装载鲜活农产品严格执行“绿色通道”政策。 四是加强对涉农资金的监督检查工作。全年共开展强农惠农专项清理 14 项，涉及金额 5705 万元，查处强农惠农问题 4 件，追究 4 个责任人的责任。开展了对 194 个村两委换届离任审计，审计 582 人，审计金额共万元。纠正和查处农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中损害农 民土地权益问题 3 件。 32 五是深入开展食品药品安全治理。开展整顿和规范药品、医疗器械流通和使用秩序，坚决打击各种制售及使用假劣药品的违法活动。县卫生部门抽验药品 10 批次，查处违法 经营药品、医疗器械案件 9 起，其中立案查处 4 起，罚款4 万多元，无行政复议、上诉情况，责令改正 23 家次。积极组织开展了“两节、两会”、清明节、五一节等节日食品安全整治活动。开展了以校园及周边为重点区域的食品药品安全专项整治工作。 六是继续治理医药购销和医疗服务中的突出问题。全县各乡（镇）卫生院、村（社区）卫生室全部使用基本药物并实行零差率销售，县级医疗机构实行采购价加成 15%的销售政策，全县网上采购医院 19 家，采购药品金额万元，采购药品降价万元，降幅达 18%。开展全县医疗服务专项整治行动，检查医疗机构 23 家，个体诊所 23 家，药店 90 家，对违反法律法规的 15 家医疗机构给予卫生行政处罚。 2、加强督查，深化重点领域及各项重点工作的监管。 一是对我县 20以来扩内需、政府投资和使用国有资金的 184 个项目进行了排查，共发现问题 13 个，整改纠正 12 个。 二是积极清理涉及工程建设领域的各项制度政策，清理中共排查县政府发布的文件 2650 件，各部门发布的文件7006 件，其中涉及工程建设领域的规范性文件 20 件， 32 清理对其中的 2 件进行了修改。 三是全面落实建设工程“八个百分之百 ”监督检查。对全县政府性投资建设工程招投标、部分工程竣工验收等环节进行监督。 20以来我县共完成建设项目招标备案审查46 项，总投资亿元，其中设计招标 7 项，监理招标 5 项，施工招标 24 项，政府采购 10 项。没有出现对民营企业进行强制招投标的行为，建设工程做到百分之百公开招投标。 二、存在的问题 县纪委监察局把推进社会信用体系建设工作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容来抓，取得了一定的成绩，全县党员干部的法治理念和服务意识、责任意识有所增强，广大经营者依法合规经营的观念逐步树立，靠 送礼行贿获得交易机会和商业利益的“潜规则”得到及时有效纠正，但在肯定成绩的同时，也要看到社会信用体系建设工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在： 一是商业贿赂在一些领域和行业仍然存在，手段方式更趋隐蔽多样，市场秩序还比较混乱； 二是少数国家机关及其工作人员利用审批权、执法权谋取非法利益的现象还时有发生； 三是就长效机制建设来说，有的单位和部门对滋生商业贿赂的深层次问题缺乏研究，提出的治理措施和办法针对性、有效性不强，社会信用体系建设任务依然艰巨而繁重。 32 三、下步工作 打算 一是进一步提高工作重要性认识，切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感，把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。 二是加大查办案件和行政问责力度，深入解决重点领域存在的腐败问题。 三是加强与县社会信用体系建设领导小组办公室的联系和协调，不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。 520水务局社会信用体系建设工作总结 今年来，在区委、区政府的正确领导下，我局按照区社会信用体系建设工作总体部署，积极践行 创新发展理念，统筹部署，狠抓落实，全区水务系统社会信用体系建设取得了良好成效。现将工作开展情况总结如下： 一、加强组织领导 为全面贯彻落实市水务局和区委、区政府关于信用体系建设的工作部署，我局领导高度重视，成立了 水务局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作领导小组，由局长任组长，分管副局任副组长，局机关各相关股室负责人为成员，确保信用体系建设工作能够认真贯彻实施。 32 二、取得工作成效 （一）发放宣传资料。 3 月 25 日，我局在淡水新一城举行第二十七届“中国水周”现场宣传咨询活动，工作人员向群众发放了水务知识、政策法规及规章制度等宣传资料。另外，还通过电视台、报社、网站及到街道、下属单位张贴宣传海报等大力宣传“中国水周”活动。这次活动接受现场咨询 90 余起，发放各类宣传资料 3000 余份。 （二）进入中介超市。为体现公平公正公开的中介市场秩序，根据区中介市场统一管理工作意见和水土保持行业自律要求，凡是区财政性资金项目的水土保持有偿业务，必须由已进入我区中介机构信息库的单位并通过“摇珠”方式取得承接。今年 以来，已有 3 宗区财政性资金的水土保持项目进入区中介超市，通过“摇珠”方式选取水保方案编制单位。 （三）进入交易中心。我局主要以市场监管体系建设为主，对全区水利工程建设中招投标活动以及建材采购等方面进行严抓狠管，确保工程进入市、区交易中心。今年，水利工程建设项目招投标 2 宗、政府采购 3 宗， 32 投标及政府采购相关规定，无出现违规现象。如 20 2月 26 日， 小型农田水利重点县建设工程勘察设计公开招标工作进入市公共资源交易中心，公平公正公开选取设计单位。 三 、存在问题 水利建设市场信用体系还不够完善，虽建立水利工程建设领域信息平台，但市场主体信用档案录入工作相对滞后，守信激励和失信惩戒机制有待进一步完善。 四、下一步工作思路 在下来的社会信用体系建设工作中，我局要继续推进工程建设领域项目信息和诚信体系建设工作，加强学习与调研，求真务实，开拓创新，努力在社会信用体系建设工作中取得新的更大的成绩。 620上半年社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划 一、 20上半年工作总 结 （一）统筹协调推动工作开展 1、确定了年度重点工作计划。积极组织各专责小组牵头单位根据市、区社会信用体系建设规划（ 20） 32 及 *区社会信用体系建设工作方案，按照各自职责分工和子体系方案报送 20重点工作计划，要求年度重点工作计划要科学合理，统筹安排，确保完成全年乃至规划期目标。在我办收集整理的基础上了，形成了 *区 20社会信用体系建设重点工作计划进度一览表，以区“两建”办的名义印发，明确了今年社会信用体系建设的重点工作和责任单位，并要求各相关单位按照计 划稳步推进，并做好工作协调、信息互通共享工作。 2、完成了 *区 20诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果，我办牵头制定了 *区诚信建设评估方案和指标体系，并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展，一是量化各部门社会信用体系建设工作内容；二是量化 *区居民对社会信用体系建设的感知评价；三是量化 *区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容，运用科学的统计分析方法，对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处 理，对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估，形成了 *市 *区 20诚信建设工作调查报告。 3、做好 20度社会信用体系建设考核工作。根据市“两建”工作领导小组办公室的要求，我办牵头开展了 20 32 标准开展自评，组织相关子体系牵头单位收集资料，查漏补缺，并在考核当天，根据考评组的要求，对相关材料及时作出解释说明，在全市的考评中取得了较好的成绩。 （二）推进政务诚信体系建设 1、开展党委部门权责清单编制试点。鉴于我区 在探索党务权责清单编制工作中取得的良好成效，市编办将我区定为党委部门权责清单编制的试点区，试点启动以来，区廉洁办积极指导区编办开展相关工作，从管理服务对象的角度，进一步细化和完善党委部门权责清单，目前试点工作已得到市编办的初步认可。 2、加快政务服务体系建设。一是开发政府购买服务信用验证系统，依托区信用信息平台扩大政府采购用信范围，明文规定除由区政府采购中心、建设工程交易中心负责组织实施的采购项目外，各单位凡使用财政性资金组织采购且需与供应商签订合同达成履约关系的采购事项，均须对供应商信用状况进行 全面核实，实现政府购买服务 100%用信。通过对接区财政体系，规范核算部门名称和编码，面向全区各街道、各部门配发信用验证账号 565 个，全面覆盖区、街两级单位。二是继续推进服务平台建设，将网上办事大厅延伸至街道和社区，构建区、街道、社区三级政务服务体系。截止目前，全区 8 个街道、 111 个社区基本已完成服务大厅建设。三是制订政务服务建设绩效评估指标。 32 服务工作实际，将“政务服务建设”的相关工作纳入“审批和服务效能”指标中，明确了指标定义、评分项目、操作规程等内容。 3、加快建设统一的公共资源交易 平台。按照 *区20改革计划部署要求，由区纪委牵头制定了我区公共资源交易体制改革方案。根据区委、区政府领导的指示， 5月中旬，区纪委牵头组织区公共资源交易体制改革工作小组，走访了区财政局（国资委）、住建局和政府采购中心 3个单位，与相关部门主要负责人、分管领导及业务科室人员进行了座谈研究；召开了 51 人参加的招标（采购）人、投标人（供应商）、招标代理机构及评审专家等 4 场分类座谈会；面向交易各方主体发放了 200 份关于对 *区公共资源交易体制改革的调查问卷，收回 185 份。根据走访、座谈和问卷调查，对调研 情况进行了统计分析，形成专题调研报告。在利用调研成果进一步修改完善的基础上，形成了 *区 20公共资源交易体制改革方案（第二次送审稿），拟提交区委全面深化改革领导小组会议审定。 （三）加大企业信用体系建设力度 1、开展商事主体年度报告和企业即时信息公示工作。市市场和质量监管委 *局将商事主体年度报告和企业即时信息公示两项工作结合开展，从宣传发动、年报接收、设置自助服务区、 32 工，并按计划稳步落实。截止 6 月底，已有 106137 户企业和 66493 户个 体户提交了 20度年报，已有 4738 户企业自行公示即时信息，企业年报提交量位居全市第三，个体户年报提交量位居全市第一。 2、加强企业信息公示暂行条例宣传工作。借力第三方平台，实现点对点宣传。与 *市邮政局 *分局合作，向辖区企业和个体工商户投递提醒企业公示即时信息和商事主体提交年度报告的温馨提示、操作指引等宣传资料。充分发挥监管服务平台优势，通过注册登记窗口和日常监管工作，利用对企业进行监督检查或为企业提供登记注册等服务的机会，加大宣传告知力度，指引商事主体完成年报和即时信息公示工作。借力 优秀师资力量，开展企业监管操作系统培训周活动。 4 月 21 日至 27 日，在辖区各街道开展了 8 场企业监管操作系统培训暨企业信息公示暂行条例宣讲活动。辖区基层监管人员和商场、市场、企业园区主办方等企业代表逾 600 人参加了培训活动。 3、首次企业信息公示抽查工作顺利完成。市市场和质量监管委 *局对省局统一抽取的 1145 家企业的企业即时信息公示情况进行抽查。抽查采取系统检查和实地检查相结合的方式进行，经抽查，发现 23 家企业存在未依法公示即时信息的行为，并责令其限期改正。 （四）加强社会组织信用监管力度 32 1、开展 20社会组织等级评估工作。 20度 *区社会组织等级评估职能转移给广东省社会组织评估中心、*市企业评价协会、 *市 *区质量技术协会。经社会组织自评、评估专家实地考察、评估委员会审核、社会组织等级评估结果公告等程序。此次评估获得 4A 级社会组织 6 家、 3 家、 2A 级社会组织 3 家。 2、开展 20度社会组织年度检查和抽查工作。区民政局于 3 月份开展 20度社会组织年度检查工作，参加此次年度检查的行业协会，实行行业协会年度报告制度。对于违反有关规定的行业协 会，将载入活动异常名录，并纳入信用监管体系。同时，以 20度社会组织年检应检单位为基数，按照 5%的比例随机分类抽取 40 家社会组织作为抽查对象。根据抽查情况，对在抽查中发现有问题的，视情形责令限期改正；发现存在违法行为的，依法进行处罚。 （五）推进政府职能转移和购买服务 1、研究制定推进政府职能转变改革方案。积极践行中央、省、市关于全面深化改革和加快政府职能转变的要求，区编办牵头研究制定了 *区 20推进政府职能转变改革方案，以深化权责清单改革为突破口，围绕“清权、放权、监管、 服务”四条主线，进一步优化政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系。目前，新增 2 项完成转移职能（共计完成 13 项），其中，区卫计局的“ 32