加强重点车辆及驾驶人安全管理工作 实施方案.docxVIP

加强重点车辆及驾驶人安全管理工作 实施方案 为进一步加强重点车辆及驾驶人安全管理工作， 强化我县道路交通事故预防的源头管理工作力度， 建立重点车辆及驾驶人安全管理长效机制， 现制定实施方案如下。 一、 组织机构 县政府成立重点车辆及驾驶人安全管理工作领导小组， 由县人民政府副县长、 县公安局局长任组长， 县安委会副主任、 县安全监管局局长任副组长， 县教育体育局、 县交通运输局、 县公安局交巡警大队、 县住房城乡 建设局、 各乡 镇、 各客货运企业分管安全的领导为成员， 负责此项工作的统一指挥、 安排协调和检查督导， 领导小组下设办公室(以下简称重管办)于县公安局交巡警大队， 由县公安局交巡警大队大队长兼任主任， 县安全监管局、县运管所、 县公安局交巡警大队各派一名分管领导任副主任， 负责全县重点车辆及驾驶人的日常安全管理工作。 二、 工作重点 重点加强对客运汽车(含公路客运车、 公交车、 出租车、 农村短途客车)、 校车、 重(中)型货车、 危化品运输车、 教练车等重点车辆及驾驶人安全监督管理。 三、 职责划分 (一)县政府职责： 加强对辖区重点车辆及驾驶人交通安全工 作的组织领导， 强化工作保障， 充实工作力量， 认真组织安监、公安、 交运、 教育、 监察等部门及各乡 镇政府履行职责， 建立健全重点车辆及驾驶人交通安全工作监管体系， 对有关部门、 各乡镇政府重点车辆及驾驶人交通安全工作进行督导、 监察和考核评比。 (二)县重管办职责： 掌握全县范围内重点车辆及驾驶人的基本情况， 建立工作台账； 排查客货运企业安全隐患， 并督促整改；对重点车辆及驾驶人安全信息进行清理排查， 将排查情况及时抄告、 抄送、 转递相关职能部门及客货运企业； 强化对重点车辆及驾驶人安全宣传教育； 掌握、 督导各相关部门重点车辆及驾驶人安全管理工作推进情况。 (三)乡 镇人民政府职责： 加强本辖区重点车辆及驾驶人交通安全工作的组织领导， 强化工作保障， 会同相关行政管理部门加强对本辖区内的重点车辆所属企业、 重点车辆及驾驶人的安全排查， 并将相关情况及时上报县重管办； 加强对重点车辆驾驶人路面检查与教育约谈， 提升驾驶员从业素质与安全文明行车意识。 (四)乡 镇重管办职责： 掌握本行政区域内重点车辆及驾驶人的基本情况， 并建立台账， 实行机动车、 驾驶人户籍化管理； 定期开展安全隐患排查并及时治理； 大力开展道路交通安全宣传教育； 开展农村道路交通秩序管理， 在公安交警等部门委托权限范围内组织开展道路交通违法查纠工作； 协助公安交警部门做好交通事故现场维护、 善后调解等事故处理工作。 (五)县安全监管局职责： 开展重点车辆及驾驶人安全大检查，对不具备基本安全生产条件、 安全管理混乱、 存在严重安全隐患的运输企业， 要立即指令其停业整顿； 对整改仍不达标的， 按照“四不放过” 和“依法依规、 实事求是、 注重实效” 的原则， 严肃事故查处工作， 严格责任追究。 (六)县交通运输局职责： 切实履行“三关一监督” 工作职责，严格落实“三不进站、 六不出站” 的工作制度， 督促客货运企业认真履行安全工作职责， 配备安全检查人员， 建立健全并落实各项安全生产制度； 加强危险货物运输企业监管， 重点查处和纠正驾驶员或从业人员私自承揽危险货物运输业务的违法行为， 督促企业落实趟次运输派车签单制度； 摸清本辖区重点车辆 GPS 行驶记录仪安装， 使用和平台监控等情况； 督促、 指导运输企业特别是客运企业、 场站建立交通安全隐患自查自纠制度， 加强日常自检自查； 定期会同有关部门重点整治客运市场特别是乡 镇客运市场秩序、 客运企业、 场站和学校周边通行秩序， 严禁站外揽客、上下客； 开展道路交通隐患排查整治， 对客运企业车辆日检、 例检、 驾驶员教育、 安全例会、 责任追究等安全管理制度落实情况进行排查， 加强重点车辆通行的公路的交通标志、 标线和安全防护设施的排查， 切实做到措施、 责任、 资金、 时限和预案“五到位”； 对存在严重安全隐患的运输企业， 要坚决依法吊销其经营资质。 (七)县公安局交巡警大队职责： 对重点车辆及驾驶人安全信 息进行清理排查， 将排查情况及时抄告、 抄送、 转递相关职能部门及客货运企业； 严格重点车辆及驾驶人车、 驾管业务办理； 加强重点车辆及驾驶人行车安全管理， 组织实施交通安全整治； 强化对重点车辆驾驶人安全宣传教育。 (八)县教育体育局职责： 掌握全县中小学校及幼儿园的校车及驾驶人的基本情况， 并建立工作台账， 督促学校落实校车安全运行的各项规章制度， 做好校车及驾驶人的日常安全监管工作，协同相关部门整顿学校周边交通秩序， 排查交通安全隐患。 (九)县住房城乡 建设局职责： 对城市道路建设做到三同时(同时设计、 同时施工、 同时投入使用)， 对重点车辆通行的城市道路的安全设施不断完善， 对相关部门排查出的道路隐患及时整改。 (十)各客货运企业(客管办)职责： 落实本客运企业的安全生产主体责任， 加强对企业安全管理人员和从业人员的教育培训，开展安全生产自查自纠工作， 及时发现和消除事故隐患； 定期审查驾驶人的驾驶资格、 从业资格， 检查驾驶人驾驶资格是否与所驾车型相符； 查询驾驶人的违法和事故信息， 依法对违法驾驶人进行教育、 停班或辞退等处理； 利用卫星定位监控平台， 加强动态监管， 及时提醒和纠正重点车辆超速和不按规定路线行驶等违法行为； 对所属机动车进行隐患排查， 完善机动车日常安全检查和维护制度， 落实专人负责机动车安全工作， 确保机动车定期参加机动车安全技术检验。 四、 工作措施 (一)建立重点车辆及驾驶人基础档案。 重点车辆及驾驶人管理办公室要摸清辖区重点车辆(含异地车辆)及驾驶人底数， 按照客运车、 货运车、 校车、 危化品运输车等车辆使用性质分类， 逐车逐人建立重点车辆及驾驶人基础信息台账， 交通违法、 交通事故排查、 抄告、 转递台账， 新增驾驶员资质审查、 重点监控对象监管台账， 清退驾驶员台账， 驾驶员宣传教育台账， 客运班线道路交通安全隐患排查与治理等台账， 把户籍化管理的各项措施落到实处。 (二)建立联席会议制度， 部门联动形成工作合力。 道路交通局际联席会议办公室、 重点车辆及驾驶人管理办公室要定期组织召开由安监、 公安、 交运、 教育等部门和企业参加的重点车辆及驾驶人交通安全联席会议， 分析研究本地重点车辆及驾驶人安全形势， 定期通报辖区重点车辆及驾驶人安全工作情况， 制定重点车辆及驾驶人安全工作的各项政策， 监督、 指导各成员单位认真开展重点车辆及驾驶人安全管理工作， 促进部门协作配合， 实现信息共享， 建立长效机制， 预防和减少道路交通事故， 全面推进重点车辆及驾驶人安全管理工作。 (三)建立综合监督管理与行业监管指导有机结合的工作机制。 重点车辆及驾驶人领导小组及其办公室要加强对有关部门和乡 镇政府重管办的工作的指导、 协调和监督， 严格重点车辆及驾驶人安全隐患排查、 抄告、 转递制度， 严格安全教育、 处罚制度， 严格实施工作过程和责任目标考核， 加大对企业的监督检查和考核奖惩力度， 督促落实企业安全生产主体责任， 进一步提高安全生产监管效力和水平。 (四)建立重点监控对象监管工作机制。 县重管办要全面掌握重点车辆及驾驶人详细情况， 建立纳入与消除重点监控对象标准， 逐一排查重点监督对象， 将名单抄告客运企业， 转递行业主管部门。 对重点监督对象要建立监管工作机制， 实施常态化管理，要配合行业主管部门督促客运企业开展有针对性的强化培训， 进行逐一谈话、 警示教育， 提高驾驶员从业素质与安全行车意识，客运企业要定期反馈重点监督对象的监控情况。 对存在安全隐患的车辆要严禁出车， 对严重违法、 不安全生产以及不符合安全条件的驾驶人， 要调离驾驶岗位， 严禁承担营运任务。 五、 考核奖惩 建立重点车辆及驾驶人安全管理工作联席会议制度， 对全县重点车辆及驾驶人安全工作进行安排部署， 监督指导各成员单位重点车辆及驾驶人安全管理工作， 促进部门协作配合。 对相关成员单位进行综合考核， 考核情况纳入县政府年度工作目标管理考核范畴， 对重点车辆及驾驶人安全管理工作成效突出的部门予以表彰， 对工作突出的个人予以奖励， 对工作不落实的给予通报批评。 为预防和减少重特大道路交通事故的发生，现就加强重点车辆及其驾驶人安全管理有关事项通告如下：一、本通告所称重点车辆是指大中型客运车辆、大中型货运车辆、危险化学品运输车辆、校车等。二、市政府决定，2012年7月20日至12月31日对全市重点车辆及其驾驶人违法行为实行集中整治。集中整治行动方案另行制定。三、运输企业应当按照法律、法规和国家标准对重点车辆及其驾驶人进行自查，对存在的问题及时进行整改。公安、交通运输、教育、安全监管等部门按照职责组织人员进行抽查，对企业自查、整改情况进行实地检查。对未达到整改要求的，依法责令限期整改。四、运输企业应当按照规定定期进行机动车检验，并按时投保，发生交通违法行为、交通事故的，应当及时处理。机动车辆达到法定报废条件的，应当及时办理注销登记。五、大中型客运车辆及校车应当按照规定的座位数设置座位，按照规定配备安全带、安全锤、干粉灭火器等安全设备和卫星定位装置及行驶记录仪，定期对轮胎磨损情况进行检验；大中型货运车辆及危险化学品运输车辆应当按照规定粘贴车身反光标识，安装侧后下部防护装置、机动车号牌，不得私自改装车辆、改变车辆外廓尺寸。重点车辆应当按照规定的线路、公布的班次行驶，按照批准的客运站点停靠，不得在高速公路上违规上下人员，不得超员、超载、超速。六、重点车辆驾驶人应当具有与其驾驶车辆相应的驾驶资格和从业资格，严格遵守道路交通安全和运输管理法律法规，严格落实强制休息制度，客货运驾驶人24小时内驾驶时间不得超过8个小时（特殊情况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时），连续驾驶时间不得超过4个小时。运输企业应当每月将聘用的大中型客货运驾驶人信息向公安机关交通管理部门备案,不得聘用未取得相应资质资格的驾驶人。七、运输企业应当加强制度建设，落实安全生产责任制、安全生产管理制、交通安全防范责任制和各项安全操作规程，定期对重点车辆进行检验，实行驾驶人员诚信考核制度，发现重大安全隐患及时整改。从事危险化学品运输的企业应当加强对挂靠车辆的管理，组织驾驶员、押运员进行安全生产法律法规、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识培训。八、学校、校车服务提供者、驾驶人应当按照校车安全管理条例规定，在8月15日前申请办理校车使用许可、校车标牌和校车驾驶资格。九、交通运输、公安等部门应当建立重点车辆从业人员电子信息管理档案，对重点车辆驾驶人的