清库作业事故专项应急预案.doc

清库作业事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析公司熟料生产线现有各种筒型库、仓共12个，包括配料库、生料库、熟料库等。均属于筒型钢筋混泥土库和筒型钢板库，在使用一定时间后，因库内储料被压实造成板结，导致下料口下料不畅，严重时会发生堵塞，影响正常生产，并直接影响企业的经济效益。发生以上情况时，需组织人员清库，在清库作业中由于管理、操作及防护措施不到位，有可能发生坍塌掩埋窒息事故、高空坠落事故，造成人员伤亡事故。2 应急处置原则2.1坚持以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。2.2统一领导，综合协调，分类管理，分级负责。按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。2.3依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、实效性和可操作性。2.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作保障有力。3组织机构及职责3.1应急组织体系公司生产安全事故应急救援指挥部，负责公司清库作业事故应急救援决策。总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：工艺副总、其它副总、总工程师、安全保卫部、生产运行部、电力运行部、质控部、财务管理部、销售部、采购部、综合办公室、调度监控中心等部门负责人。3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部公司生产安全事故应急救援指挥部，负责统一指挥、协调清库作业事故应急救援工作。总经理任总指挥，主管副总任副总指挥。成员单位（人员）及职责：（1）总指挥：负责启动清库作业事故应急救援预案。负责指挥协调应急救援反应行动，按照事故应急预案开展应急救援工作，根据实际情况制定营救人员、物资和处理事故方案。负责与上级应急救援部门、组织和机构进行联络。（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体工作。参与制定和落实营救人员、物资及处理事故的作战计划。协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。（3）生产运行部：负责事故应急指挥部研究制定落实清库作业事故的抢救技术方案和措施，并根据职责负责抢险期间通讯信息畅通，保障事故抢救物质供应。（4）安全保卫部：向上级安监部门汇报清库作业事故情况，组织有关部门制定防范措施，并监督落实。（5）综合办公室：参与事故调查、分析、负责事故救援事务协调、接待以及保证事故抢救需要的车辆、善后处理。负责按应急救援指挥部要求发布事故信息。（6）财务管理部：保证抢险救灾资金和事故善后处理所需资金及时到位，保障事故抢救物资及时供应。（7）销售部：参与事故应急救援，在事故抢险期间停止熟料的销售，并做好解释工作。（8）采购部：配合财务管理部保障事故抢救物资及时供应。（9）调度监控中心：负责抢险期间通讯信息畅通。协调组织事故影响范围环境监测、监控，及时提供环境监测信息和环境治理方案建议。3.2.2指挥部下设应急救援工作小组1）事故抢险组：组长：主管副总成员：生产运行部、有关专业负责人、事故部门负责人及有关人员具体负责实施指挥部制定的抢险处置方案和安全技术措施。根据指挥部的指令，坚持“保人身、保设备”的原则，稳、准、快的处置事故，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散；协助协调各类救灾事宜。2）后勤保障组组长：财务管理部负责人成员：财务管理部、采购部、销售部、综合办公室及相关人员及集团公司应急响应紧急调集的有关单位人员负责应急救援物资的供应、运输及救援车辆保障；组织有关人员对事故现场及有害物质扩散区域内的环境进行监测，及时将环境情况的信息报告总指挥。事故现场相关数据的统计工作。3）警戒组组长：安保部负责人成员：保安人员、各车间、班组负责人负责维持厂区秩序、引导人员疏散、保持通道畅通，负责事故现场的警戒、治安，保障救援行动的顺利进行。4）信息联络组：组长：调度监控中心负责人成员：调度监控中心、各部门急救人员负责最高管理者与外部有关部门的联系、内外信息的反馈；保持通讯设施与设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理以及对外联络。5）善后处理组组长：综合办公室负责人成员：办公室、安全保卫部及相关专业成员职责：负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。6）医疗救护组组长：质控部负责人成员：质控部、办公室人员、后勤人员及各部门急救人员负责现场受伤人员的紧急救护、分类抢救和护送转院工作。7）事故调查组组长：副总经理成员：工艺副总、安全保卫部、生产运行部、电力运行部、各部门急救人员及相关专业人员职责：负责协助安全生产监督管理局、公安等有关部门对事故现场勘察、事故调查、取证，直接参与事故调查工作。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1 监控方式（1）清库作业危险源监控方式采取施工单位现场负责人现场监控，清库部室车间负责人巡回督查监控，公司安全保卫部对照清库措施重点盯靠，三级安全监控相互结合的方式。（2）施工单位负责人、生产部（车间）分管人员及岗位巡检人员按照生产单位各种管理制度、规定、清库作业专项安全技术措施、岗位责任制及安全确认制等要求，搞好清库作业工作中的正常巡检，查找事故隐患，密切监控作业过程可能存在的危险因素。4.1.2监控方法施工负责人、生产部（车间）负责人、安全监察员按照施工单位报批的清库作业专项安全技术措施的内容及相关安全管理制度规定认真排查事故隐患，全方位、全天候密切监控清库作业过程可能出现的危险因素。4.1.3预防措施（1）清库作业一般委托给具有资质的专业人员执行，公司依法落实监管责任和安全作业主体责任。（2）施工方施工前要认真勘察施工现场，熟悉作业环境，制定详尽的清库作业专项安全施工技术措施，同时按规定签订安全管理协议。经相关部门领导审批后，向所有参加施工人员传达学习。使每名参加清库作业人员明确任务、工作标准、作业方法、安全注意事项及可能发生的危险因素等。（3）结合岗位特点，认真落实危险因素辨识，各类危险因素排除后方可作业。（4）生产部制定专项应急救援预案和清库作业事故处置方案、安全运行控制措施、日常的检查制度，明确岗位及管理人员在出现异常情况时的反馈、报告和处置方案，有效控制危险源的触发因素、扩大因素。4.2预警行动现场监护人员发现料仓有异常情况时，及时呼叫附近人员在保证自身安全的前提下实施自救，作业现场负责人立即通知生产部（车间）负责人或公司当天值班领导，并根据公司值班领导的指令，首先通知有关部门迅速到现场进行处理，并将事故现场情况及时报告指挥机构领导，准确、快速传达总指挥下达的命令，并根据事故管理规定汇报市安监局。5 信息报告程序5.1报警系统及程序（1）发生事故后，现场人员应立即报告本部门（车间）领导，并在保证自身安全的情况下按照现场处置方案开展救援或逃生。不得隐瞒、缓报、谎报。（2）事故部门（车间）领导接到事故报告后，立即报告公司当日值班领导和安全保卫部。特别重大、重大、较大、一般生产安全事故灾难发生后，事故单位应当立即报告总经理，总经理接到报告后，应当于1小时内报告至市安监局，并视事故情况报告淄博市安全生产应急救援中心。（3）事故报告的内容：发生事故的单位；事故发生的时间、地点；发生事故的类型；发生事故的简要经过，以及事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；发生事故的原因、性质的初步判断；已经采取的措施; 需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；其他应当报告的情况。（4）公司值班领导接到事故报告后，根据事故情况迅速启动相应的专项应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。5.2通讯、联络方式公司24小时应急值守电话：白天：5588520，夜间：5588503；公司办公室值班电话：5588906。5.4向外求援方式必要时，由总指挥部下达指令，请求上级协调增援。山东山水集团公司电话川区安全生产应急救援指挥中心电话博市安全生产监督管理局值班电话12350淄博市市政府值班电话川区人民医院值班电话应急响应6.1应急分级（1）清库作业造成重伤及以上事故时，应急响应级别确定为一级；（2）清库作业造成轻伤无重伤事故时，应急响应级别确定为二级；（3）清库作业造成一般损坏事故时，应急响应级别确定为三级。6.2响应程序（1）清库作业事故的抢救工作，实行总经理统一领导指挥，有关部门牵头负责的原则，必要时请求政府部门支持。（2）工作步骤分为：成立抢险救灾指挥机构；明确各部门的职责分工；抢救伤员、保护好现场；做好情况通报工作；开展事故调查。（3）清库作业事故指挥部的设置：清库作业事故应急抢险救灾现场总指挥由总经理担任，遇特殊情况，总经理不在时，由主管副总担任。成员有工艺副总，生产运行部、安全保卫部、技术部、事故单位等负责人及有关科室负责人。指挥部办公室设在中控室（5588503），统一协调救护工作。6.3处置措施6.3.1一级响应：（1）报警：清库作业出现坍塌、埋人、坠落等造成重伤及以上事故,立即向主管副总汇报，由主管副总向总经理汇报。总经理接到报告后,立即召集公司有关人员到达事故现场组织救援。（2）成立临时清库作业事故指挥部：由总经理和有关人员成立指挥部,总经理为指挥部总指挥，主管副总为副总指挥。（3）根据“救人第一”的指导思想,利用公司的宣传工具,向公司有关人员通报。通报内容如下：事故发生情况；人员情绪的稳定；疏散人员和救护。（4）疏散和救护：制定安全区, 明确分工,引导和护送被困人员向安全区疏散，并及时对伤员进行处理或送医院救治。（5）安全警戒：消除路障,保护事故现场,禁上无关人员进入,并积极协助有关部门调查事故发生原因。（6）事后处理：积极配合有关部门进行事后处理。做好伤亡人员的善后及安抚工作。在24小时内写出书面报告,报送上级有关部门。6.3.2二级、三级响应：（1）事故发生后，主管副总、安全保卫部、技术部迅速组织事故单位负责人以及维修人员检查事故原因和影响范围，及时组织抢救，同时将事故原因和处理情况及时向公司值班领导汇报。经检查不能在短时间内恢复正常作业时，公司值班领导要本着人身安全的原则，视具体情况下令工作人员撤离现场，并通知总经理、总工程师及各部门负责人，迅速成立救灾指挥部，做好现场救护准备。（2）发生坍塌事故。应立即停止施工，关闭机械，将库内工作人员撤离，以免二次伤害。清点工作人员数量，确认库内是否有工作人员被掩埋，以及掩埋人员的数量、位置、掩埋程度，并同时报告车间、部门，迅速拨打公司值班电话：5588520或120，求助医护人员协助救护工作；对于被部分掩埋且受伤程度较轻的事故，尽量使用人工挖掘，使被掩埋伤员及时脱离危险区，并进行简易包扎、止血或简易骨折固定后送医院进行救治；对于有工作人员被完全掩埋或受伤程度较重的情况，可在人工挖掘的同时，立即破坏底部漏斗装置（水泥库、生料均化库、干灰库等不易破坏的除外），将库内积料放出，为掩埋人员的抢救赢得时间。破坏漏斗装置时尽量采取切割的方法，不宜使用爆破手段，以免造成二次伤害；在医务人员未到之前，根据伤员伤势情况采取相应急救措施。掩埋人员被救出后及时消除口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底；救援人员抢救过程中应穿戴好必要的防护用品，确保自身安全。（2）高空坠落事故应立即停止施工，关闭机械，将库内工作人员撤离，以免二次伤害。同时报告车间，迅速拨打公司值班电话： 5588520或120，求助医护人员协助救护工作；疏散现场人员，设置警示标志，封锁事故现场和