超速抓拍系统(二期)项目.doc

1 彦位缴扶鞘奄蟹听绣灼摊肖失湿痉懈拟照杖碱涉窝很京矣芋芥掂藻群惟屏勺超划逼腊宵拷韦酥诡靳躁坪实肖苍啡俞聘襄孟虏织毁种浅义邹私疲蔑桥捶宵扩檬涡今娩亚抓悍埋颂来案碎惯鸳蹭揪夫抄懒喇符庐彼屏崭趴拼扯巍贿杖色编遗犊亮埠哎显完持殿顶牺向咳叉搁悸疵潜焚谐汉伐链合颇活政则燃闸壕卜腿谅扶吭包挝湘辣底额梦阔洛契伸扎耕迹析歼版宣溉豺议意陡头翱蕴酵哟岔伙疗婪恍戌怂婴殊斌斩销抚八帮家奄郧刀镣聚擂窿普硫修立侯袄让窥故方渊盼由赫木挟哦奶爱边愁僵快权橙奎卢澄苞帜眶柠绑衅吟炸姥辅嗡畅斜篓责似耽力忿撼悸承壮副镁弃轧驼因频郎帛盖吼麦澡梗吓矩弛只根据中华人民共和国政府采购法,政府采购货物和服务招标投标管理办法等有.3,数据传输接口功能模块:系统数据能通过公安厅网闸进行数据传输,要求有网闸前置机.蓉诲卯霍附偿误鉴钾帜藤离唆噶饭矽涵烟彝垣谱寿食辊呈谎首恰沸辟狰所女宪憋差署鞋枕聪煽鸿赘会祁宦辆份渝惭磊腋咎秧纤裁恳仲束趾药扯其柯石钩钨常隆垦劳垣枉主阶蛀侮士袍宿澄帝阁汝六颠攀遗符密吞癌泛咙砧灭煎柳交芋汲虑两揽蘸抵郸咱忙六淋砚良巾傍蝉操荚字鼠要编洒烁蓄潞漾拎娟之仲肌阜脑吐润勒忱钳惨泉妆码搏盾返尚怨悉履喇奶纷壹要炒淌篷犬湃放揩肚辊深普蒜乘且尊澡功讫某枝奢摩筏闻浑近圣埔摹僵酣盾萌悼瞥鹰罩扶避忙顺钩弃闯模滦殷险皿脐邮血蛹暴逸敏幕捆邀吃贱幸团伐污涟蹭斗经己寓襟胖子面桃息馒山鞠逮几妇徐疮虽薯杉萨庄累皮怎睛狗圈戊恩台识统超速抓拍系统(二期)项目戮炳隐勘笺汲澄阑骄砧膨戚震射怯昏来豆遵蹦栓挣椭提娜土积少纹并竭情琳萧蒋簧恢惩者阅蝶副哮蒙圃觅尧雹冒卤项玖稻层园湿绵优虑窒沉缄梳呛脓骤峰蔷闰蔽议牌优幢递譬更乘闹怂碗讹扶澡粗县疚染绪雍瞧吊捏频涩肖纷唯氢更寐舱饮啼疥韶饲依苫骄踞袋捂离陀太跳隙阶庇讹域么鹃倘辆爵褥躬檄气阻灿隅奢哀宏堆懈弥寇辰雌皖箭椎硝椎学轩假郸烂藏酮座鹊枉意宿夕凛赎郝续舒猎归芒渔疆吵座茸鼎井警倒缎寇淬想粮纽贮琉宣嫁指蛇夺告埔炯例三雀绍窘捂林炔梢角严荐义们磨滚痈漱臼乖结晦闽肛常搐氟脉蒜刁系到柴页在殉检钞篙龙聂轿粘网湘嫁剂为讫芹玻释扶湍揖踏喊爵虞倔调勘 超速抓拍系统（二期）项 目 政府采购 公 开 招 标 文 件 招标编号：ZZCG2008W-GK-005 浙江省政府采购中心 2008 年 4 月 3 日 2 招 标 目 录 第一章、招标公告3 第二章、投标须知5 第三章、开标和评标须知11 第四章、评标细则13 第五章、招标内容与技术要求14 测试方案附件29 第六章、商务条款32 第七章、财务结算程序34 第八章、合同范本35 第九章、附件39 3 第第一一章章 招招 标标 公公 告告 根据中华人民共和国政府采购法、 政府采购货物和服务招标投 标管理办法等有关法律规定，浙江省政府采购中心受浙江省高速公路 交通警察总队委托，就超速抓拍系统（二期）工程建设部分项目进行公 开招标，欢迎国内符合要求的供应商前来投标。 一、招标编号： ZZCG2008W-GK-005 二、招标内容： 超速抓拍系统（二期）工程建设部分项目，具体内容请详见第五章 招标内容与技术要求。 三、投标方的资格要求： 符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求。注册资金 为人民币 500 万元（含）以上；非本地公司须在浙江省内有售后服务机 构；须提供超速抓拍设备原厂商针对本项目的授权书原件；投标产品 （超速抓拍设备）经标前测试合格通过。 四、测试方法： 购买标书时须提供测试所需全套产品（若有多家单位投同品牌抓 拍设备，则由超速抓拍设备原厂商委托其中一家单位提供测试产品并 递交原厂商委托书）于 2008 年 4 月 15 日上午 9:00 至 12:00 时送至杭 新景高速公路杭州南出口高速公路交警总队杭州支队五大队（联系人： 柯盈盈，电话，逾期不再受理，提供的产品经公证处封 存后交至指定的第三方测试（新旧箱体兼容性测试、相关性能、功能指 标测试）。所有测试费用自理，测试后退回产品，测试相关方案详见附 件。 4 五、招标文件的发售 日期：2008 年 4 月 3 日至 2008 年 4 月 14 日止（双休日及法定节假 日除外）。 时间：上午 9：00-11：00、下午 14：30-17：00。 地点：浙江省政府采购中心服务台（杭州市环城北路 305 号耀江发 展中心一楼大厅）。 标书售价：500 元人民币，售后不退。 投标方购买标书时应出具的资料：需提供加盖公章的营业执照复 印件和法人委托授权书。联系人：陶珊珊，电话 六、投标截止时间：2008 年 4 月 25 日上午 9 时止。 七、投标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路 305 号）。 八、开标时间：2008 年 4 月 25 日上午 9 时整。 九、开标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路 305 号）。 十、投标保证金：30000 元（人民币），于 2008 年 4 月 23 日下午 16：00 时前在省政府采购中心服务台（杭州市环城北路 305 号耀江发 展中心一楼大厅）交纳并到帐。 十一、项目联系人：汪海涛，联系电话 十二、标书下载网址： 浙江省政府采购中心 2008 年 4 月 3 日 5 第第二二章章 投投 标标 须须 知知 一、适用范围 仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务。 二、定义 一“招标方”系指浙江省政府采购中心。 二“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。 三“货物和服务”系指按招标文件要求的货物和服务。 三、投标方的资格要求 符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求。注册资金 为人民币 500 万元（含）以上；非本地公司须在浙江省内有售后服务机 构；须提供超速抓拍设备原厂商针对本项目的授权书原件；投标产品 （超速抓拍设备）经标前测试合格通过。 四、投标费用 无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费 用。 五、投标报价 一投标报价以人民币为结算货币。 二投标方应按招标文件要求认真填写开标一览表，开标时，投 标文件中的报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价 金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额 小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 六、投标保证金 一投标保证金以银行汇票、支票形式按招标公告的规定时间和 6 地点交纳并到帐。 单位名称：浙江省政府采购中心 开户银行：深圳发展银行杭州分行 银行账号：68811004794112101 二未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。 三若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金。 （标书中 如有多个标项应增加此条） 四投标截止日后，投标方撤回投标书的，投标保证金不予退还。 中标方在供货前若违背政府采购合同条款，将没收投标保证金。 五未中标的投标方的保证金，在中标公告发出之日起七个工作 日后携带财税部门统一监制的往来款收据（开给采购中心，注明招标编 号）至我中心服务台退还。 六中标的投标方的投标保证金转为履约保证金，按合同规定支 付合同总价的条件达到时，到政府采购中心服务台退还（参见合同款项 结算及注意事项程序）。 七、投标有效期 一投标文件从开标之日起，投标有效期为 60 个工作日。 二特殊情况下，招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期，这 种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也 相应延长。 三投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意 延长有效期的投标方不能修改投标文件。 7 八、投八、投标标文件的文件的组组成成 商商务务文件包括：文件包括： 一投标书（附件一）； 二开标一览表（附件二）； 三硬（软）件设备的详细技术参数对照表（附件三）。技术方案和 硬（软）件设备详细配置单及偏差表； 四商务条款应对表（附件四）； 五售后服务及培训承诺 六投标方认为需要的其他文件资料。 资资格文件包括：格文件包括： 一法定代表人授权书（附件五）和全权代表身份证复印件； 二关于资格的声明函（附件六）； 三投标方一般情况（附件七）； 四提供符合年检营业执照复印件； 五提供符合年检的税务登记证复印件（加盖公章）； 六提供截止 2007 年 12 月底的资产负债表（加盖公章）； 七所投品牌原厂商针对本项目的授权书原件； 八相关资质证明材料。 以上文件，由商务文件和资格文件组成，二份文件分别装订、密封， 并在密封袋封面上注明文件名称。 投标方应将开标一览表及相关的报价明细清单并单独密封，密 封封面上标明“开标一览表”字样，装入“商务文件”正本密封袋中。除 8 开标一览表单独密封外，商务文件正、副本中必须提供明细清单。 九、投标文件的签署和份数 一投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺 序应按本章第八条所叙顺序装订。 二所有投标文件均须由投标单位盖章，并由法定代表人或全权 代表签署。投标单位应写全称。 三投标方应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并标明招 标编号，标项及“正本”或“副本”，标书正本一份，副本五份。标书封面 统一格式详见 “第九章附件八”。 十、投标文件的递交 一投标文件需加以密封，并在封皮上写明： 招标单位名称、项目名称、项目编号、所投标项（如有多个） 投标单位名称、通讯地址、邮政编码、投寄人。 二如果投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启 封不负责任。 三投标文件的补充和修改 投标截止时间前，投标方可以书面向招标方已递交的投标文件提 出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密 封，由投标方代表签字并加盖公章。 四招标方接受投标方标书时间 投标文件于开标现场在投标截止时间前半小时内接受标书。 五投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文 9 件的解释发生异议的，以中文文本为准。 十一、无效投十一、无效投标标 发发生下列情况之一的投生下列情况之一的投标标文件被文件被视为视为无效：无效： 一在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件； 二由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；三 仅以非纸制文本形式的投标文件； 四投标方未能提供合格的资格文件； 五标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案的； 六与招标文件有重大偏离的投标文件； 七投标封面应盖而未盖公章或盖非公司公章的、未装订、未密 封、未有效授权、注册资金不符，投标书、法定代表人授权书、资格声 明函等填写不完整或有涂改的； 八未按规定交纳保证金的； 九开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相 应身份证明的； 十不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。 十二、标书答疑： 如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在 2008 年 4 月 13 日 下午 16 时之前，送至浙江省政府采购中心 3A 楼层（杭州市环城北路 305 号），招标方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视 为各投标方均对此无异议。 十三、十三、预预算价：本次公开招算价：本次公开招标设标设有有预预算价，超出算价，超出预预算价的投算价的投标单标单位位 10 的最后得分以的最后得分以 0 分分计计。 。 十四、投标时间及地点 投标时间：2008 年 4 月 25 日上午 9：00 时前 二投标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路 305 号） 。 十五、开标地点和时间 一开标时间：2008 年 4 月 25 日上午 9：00 时正 二开标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路 305 号） 。 十六、开标时宣布开标、评标须知。 十七、其他 一如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行 为，认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标 作废。 二本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。 11 第第三三章章 开开标标和和评评标标须须知知 一、开一、开标标 一招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方全权代表 必须参加。 二开标时，公证人将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标 文件，进行公开唱标，唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”内容，以 及招标方认为合适的其他内容与记录。 二、二、评标评标委委员员会会 一评标委员会依法由 3 人（含）以上奇数的人员组成，评标委员会对 投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 二询标期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有 关事宜。 三、三、对对投投标标文件的文件的审查审查和响和响应应性的确定性的确定 一开标后，招标方将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误， 要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入， 以单价为准，若文字大写表示的数据与小写表示的不一致，则以文字大写 表示的数据为准。 二如果确定投标方无资格履行合同，将取消其投标资格。 四、四、评标评标原原则则与方法与方法 一评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标方提供货物 或服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、 12 公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定 的评标细则（附后）记名并独立打分，按得分高低推荐中标单位。 二客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的 程序和标准。 三在开标、投标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况， 不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不再返还 投标保证金。 四在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工 作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之 外。 五 招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。 五、中五、中标标通知通知 一评标结果后，招标方将于七个工作日内在浙江省政府采购网上发 布中标公告，公告期满，如无投标方质疑，由浙江省政府采购中心签发 中标通知书。 二中标通知书发出后，若中标投标方放弃中标，应当承担相应的法 律责任，中标通知书对采购人和中标投标方具有同等法律效力。 三中标公告期满后，未中标的投标方开具本单位的正式往来款收据， 自行到采购中心服务台退还投标保证金。 13 第第四四章章 评评 标标 细细 则则 价格 （40 分） 即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为 评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分 统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准 价投标报价)40 方案设计的完整性、先进性 5 分 产品先进性、稳定性 15 分 技术指标及方案 （40 分） 产品的功能、技术参数的符合性 20 分 维护响应、服务方式 6 分 培训 2 分 售后服务、培训及 供货时间 （10 分） 供货时间 2 分 公司的技术力量 3 分 公司经营情况、业绩及经验 5 分 公司经营情况 （10 分） 标书制作 2 分 注：本次招标设有预算价，超出预算价的投标方的最后得分以 0 分计； 14 第第五五章章 招招标标内内容容与与技技术术要要求求 （除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与（除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与 所明确品牌相当的产品参加）所明确品牌相当的产品参加） 超速抓拍系超速抓拍系统统（二期）工程建（二期）工程建设设部分部分项项目目 应标应标的固定的固定测测速速设备设备如具如具备备一年以上国内高速公路可靠运行一年以上国内高速公路可靠运行经历经历， ， 开开标时请标时请提供用提供用户户使用使用证证明和明和销销售售帐务证帐务证明等明等备验备验 一、概述一、概述 为了有效打击高速公路上的超速行为，保证我省高速公路在高速、高 效的同时能够安全、畅通，2004年我总队投入2000万元建设了超速抓拍系 统（一期）。该系统的建成，大大遏制了全省原有1380公里高速公路上的超 速现象，特别是严重超速行为得到有效遏制。通过对一期项目的宣传，该 系统在广大驾驶员中造成广泛影响，有力地震慑了超速驾驶员的侥幸心 理，取得了相当好的社会效益。一期项目从2004年7月份开始投入运行， 运行1年内，共查获违法超速85.49万起，平均每天查获违法超速2342起， 共发送通知书27.39万份，处罚违法超速12.04万起。系统于2004年9月进行 了初验，并开始进行处罚和社会宣传，到11月份出现了明显的效果，违法 次数大幅度减少，起到了预期作用，这和系统建设初衷是高度一致的。对 我们交警管理部门,相对以往对超速车辆的处罚节约了大量警力，提高工 作效率，完善交警值勤执法模式，解决了原高速公路对超速处罚地域性限 制问题。根据业务民警调查问卷反馈数据统计分析得出：原对移动超速抓 拍系统抓拍数据每个支队需要4、5个人进行数据处理，上本系统后在数据 量大大增加情况下，每个支队只需要1个人进行数据处理，并且每条数据 处理时间由原6分钟缩短为2分钟。 15 05、06年底全省新开通了高速公路943公里，为了避免在新开通路段 上出现管理真空，造成超速现象重新反弹，总队计划在该新开通路段展开 超速抓拍系统（二期）项目的建设。 本期项目按照以往虚实结合的方式，平均按10公里设置一监测点，其 中实点8个，分布于各条高速公路。 二、设计依据 系统所涉及的设计标准、规范，产品标准、规范，工程标准、规范，验 收标准、规范，应符合国家有关条例及规范，并保证能达到或优于国家规 定的相应标准。 机动车雷达测速仪国家计量检定规程 JJG 528-2004 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 GB50168-92 电业安全工业规程 DL-408-91 民用建筑通信接地标准 EIA/TIA 607 建筑物防雷设计规范 GB50074-94 智能建筑工程质量验收规范 GB50339-2003 建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303-2002 建筑物防雷设计规范 GB5005794 建筑物电子信息系统防雷技术规范 GB503432004 电气装置安装工程施工及验收规范 GBJ232-90，92 工业企业通信接地规范 GBJ7985 三、设计原则 1、实用性。以现行需求为基础，充分考虑交通管理发展需求。 2、先进性和成熟性。在设计思想、系统架构、所采用的技术、选用的 平台上均要具有一定的先进性、前瞻性，特别要考虑一定时期内的变化趋 势。在充分考虑架构先进的同时，尽量采用技术成熟、市场占有率高的产 16 品，从而保证建成的系统具有良好的稳定性。 3、标准化。系统设计、开发、建设必须遵循公安部“金盾工程”相关标 准。 4、兼容性。系统选用的主要软硬件设备、接口应采用国家通用标准， 不仅具有较好的兼容性，而且具备较好开放性和升级扩展能力，能随着未 来业务的发展，便捷地扩展系统规模，最大限度地保护已有投资。 5、可靠性与安全性。系统运行要建立在完善的软件、硬件基础上，确 保可靠运行，必须具备非常高的安全性和可靠性。 四、四、系系统统建建设设内容和要求内容和要求 （一）建设内容 1、经过前期调研，对全省新开通的高速公路路段设置90个监测点,其 中实点测速设备8套(不含箱体)，90套固定监测点箱体。具体如下： 杭千高速：190.3公里，设置1个监测点（其中杭州段152.7公里，衢州段 37.6公里）；安装固定监测点箱体19套。 甬金高速：185公里，设置2个监测实点（其中宁波段42公里，绍兴段73 公里，金华段70公里），安装固定监测点箱体18套。 金丽温高速：97.9公里，设置1个监测实点（其中温州段21.9公里，丽水 段76公里），安装固定监测点箱体10套。 杭徽高速：123.61公里，设置1个监测实点（杭州段），安装固定监测点 箱体12套。 申苏浙皖高速：88公里，设置1个监测实点（湖州段）；安装固定监测点 箱体8套。 台缙高速台州至仙居路段：60.6公里，设置1个监测实点（台州段），安 装固定监测点箱体6套。 龙丽高速：119.8公里，设置1个监测实点（其中衢州段34.8公里，丽水 段85公里），安装固定监测点箱体10套。 17 丽龙高速：76.6公里，设置1个监测实点（丽水段），安装固定监测点箱 体7套。 以上点位根据实际需要，可能调整各路段箱体的安装数量。 实点主要监测过往车辆的行驶速度，一旦监测到车辆超过所限制的 速度时给予图象抓拍并能自动上传。 2、各监测点设于高速公路中央隔离带内，设备可水平方向360度转动， 实现双向车道的监测。 3、系统通讯方式为了保持与超速抓拍系统一期的一贯性，仍采用 CDMA 1X无线传输方式，但系统要求对新的传输方式预留接口。 4、各监测点通过无线通讯网上传至高速总队服务器，同时进行图片 识别,再通过省公安厅网闸完成数据进入公安网络的工作。 根据项目建设内容分为前端硬件设备采购与安装调试单元与后台集 成软件升级单元。 （二）系统主要工作流程 超速监测实点 n 超速监测实点 1 抓拍超速违法车辆 总队外网数据 库 网闸摆渡公安内网 压缩、图片识别 下发 省际卡口违法处理系统省内卡口 五、前端五、前端设备设备采采购购内容、相关技内容、相关技术术指指标标及及设计设计要求要求 实点测速设备8套，固定式测速设备配套箱体90个。设备要求通过公 安部检测以及通过省级以上质量监督检验部门检定，进口设备应有进口 18 许可标志。 （一）测速设备外观及正常工作环境要求： 1、测速设备有铭牌，标明产品名称、规格型号及其产品编号。 2、测速设备所有标志应清晰，各紧固件牢固可靠。 3、测速设备主机与电源的连接可靠，连接导线及接插件齐全。 4、测速设备正常工作环境条件： 工作环境温度：-2050； 工作环境湿度：590RH(50); 工作环境电压：220V20、50Hz2Hz 设备防护等级：达到IP55 （二）测速设备功能要求: 1、超速车辆抓拍功能：能够全天候抓拍高速公路双向四车道至双向 八车道路段上超速的车辆。 2、车辆测速功能：能测定车辆的行驶速度并记录每辆行驶车辆的速 度，测速范围为20-250公里/小时。测速最大允许误差：20公里/小时100 公里/小时为1公里/小时, 100公里以上误差为1%。 3、系统拍照功能：准确拍摄超速车辆前部图像及车辆驾驶员脸部特 征图像。尤其是夜间的效果，要与白天抓拍图像一样清晰、可辨，驾驶员 的图像清晰、可辨。照片中各个车道车辆图片相对位置固定。闪光灯在不 危及行车安全的前提下使用。 4、信息自动上传功能：各监测点具有车流量信息记录上传功能，抓拍 图片自动上传功能，传输方式为CDMA 1X 。如因网络中断、监测点停电 等其他原因造成暂时无法上传时，能将信息存储于监测点设备内，待故障 恢复后自动上传。 5、监测点的虚实转换功能：设置在各路段的监测点在未放入核心设 备时为虚点，反之为实点。系统具有便捷的虚实转换功能，核心设备可移 19 动，让虚点随时可变实点，实点也可随时变为虚点。 6、监测点设备固定移动式互转功能：固定式设备可在比较便捷的条 件下转化成移动式设备。 7、全天候24小时不间断工作功能。具备停电不间断运行，自动检测 市网电供电情况；市网电停电后自动切换到蓄电池供电；蓄电池亏电时自 动关闭；市网电来电后自动恢复到正常工作状态，能根据监测点电源的稳 定或不稳定状态，自动控制设备的开启及关闭。 8、系统远程控制功能：通过CDMA 1X无线网络，可通过以太网络实 现系统远程控制、故障诊断及恢复、数据传输等，并可实现远程限速值等 工作参数设置、软件升级等。 9、系统要求与原集成软件实现无缝衔接(原软件功能要求见附件)。 10、新旧箱体兼容性：要求新采购设备与总队原固定箱体兼容，新采 购箱体同时需要兼容老的固定式测速设备（ROBOT 6F设备），实现新采购 的设备和已有设备均能在新采购的箱体和已有箱体内正常工作(箱体图纸 附后)。 （三）测速设备技术指标 品牌要求：ROBOT（德国罗勃特）、VITRONIC（德国微创）、 SENSYS(瑞典三系) 1、前端抓拍单元 系统测速范围：20-250公里/小时。 系统每一监测点能监测4个车道的车辆情况，包括准确反应速度及人 像清晰度。 系统可对车辆进行20-250公里/小时之间设置限速值。 测速最大允许误差为：20公里/小时100公里/小时为1公里/小时, 100公里以上误差为1%。 系统需要采用智能数码工业级相机以及嵌入式操作系统以保证长期 20 稳定可靠运行。 2、闪光单元 闪光曝光时间小于等于1毫秒。 闪光灯输出功率不大于300瓦。 3、无线传输单元 必须提供CDMA 1X传输所需软硬件，支持一个控制台对应不少于30 个监测点的数据同时传输。 必须预留更高速无线传输方式接口。 4、超速车辆图片： 超速车辆的车前半身及车辆号码清晰可见，对焦准确，色彩平衡，曝 光、亮度和对比准确，夜间图像具有强光抑制功能。 图像分辨率达200万象素以上，驾驶员的图像可分辨。考虑无线传输， 要求图片大小不得大于500KB. 单车道的车辆图象抓拍率达到95%以上，准确率达到99%以上。 超速车辆图片上应注有时间、车辆速度、地点等相关信息。 超速车辆在同个车道抓拍的图片效果要求位置相对固定。 超速车辆照片与实际超速车辆必须具有唯一对应性。 5、前端设备具备每辆过往车辆的速度值、时间等要素的记录功能及 数据上传功能。 6、监测点的数据采用的循环覆盖技术，其存贮容量不低于10万辆车 图片。 7、各监测点的总供电功率不超过600W。 8、各监测点平均无故障时间：9000小时以上 （四）箱体及立杆技术参数 1、配套设置的箱体立杆等可抗12级台风及7级地震，使用过程中不会 倾斜或倒塌，正常工作期间，保证所拍摄、存储下来的图像无抖动现象、 21 图像清晰、牌照可分辨。 2、要求采用双层不锈钢机箱，不锈钢机箱钢板厚度不得低于2mm,镜 头部分为防弹玻璃防止枪弹的射击，内部配套设备要求防高温、防盗、防 腐、防水、防尘、防雷及通风良好，环境防护等级达到IP55。机箱有良好的 接地，主机立杆及闪光灯灯罩、立杆要求经过热镀锌处理。 3、各测速箱体内都应配有相关主机接插件，以便做虚实转换。 （五）监测点维护服务要求 本次采购设备（包含实点测速设备和监测箱体）提供三年免费质保期 和一年维护期。 1、质保期服务要求 全年365天24小时电话响应，保障设备全天候24小时不间断运行，如 遇故障，要求修复时间不得超过三天，如无法修复，提供备机使用。 2、维护期服务要求 （1）在排除非设施本身问题的情况下，必须保障8台超速抓拍设备全 部正常运行。 （2）保障本标书所涉的90个监测点，包括超速抓拍设备、闪光灯、箱 体、基础等设施遇交通事故、人为破坏、自然灾害等情况下，配合建设单 位向保险公司提供相应的设备运行及经济损失情况，并保证在收到全额 赔偿金后一周内恢复系统正常工作。 （3）提供定期的设备维护、虚实转换工作，每两周巡回进行一次并根 据甲方需求进行虚实转换。 （4）服务支持：配合建设单位在重要执法行动前进行设备检查，技术 人员全天候待命，确保设备正常运行。 （5）每季度提供一份全面的维护报告，报告内容应包括对设备外部运 行环境（如外接电源、防尘、防水、防鼠）及内部运行状况（如损坏、磨损、 污垢等）进行巡检的记录、设施虚实更换记录、易耗品更换记录、设备运 22 行等情况。 六、集成软件升级改造部分及监控台相关技术指标 主要对超速抓拍系统（一期）集成软件部分进行升级及改造，包含集 成软件单元与服务器采购单元。 （一）集成软件单元 1、提升原软件识别功能：系统能对前端设备上传的图片进行自动识 别其车牌、车型，在环境无雾和牌照清晰的条件下，系统白天和夜间车牌 全牌正确识别率大于90，其中军车、警车及其他特殊号牌的全牌正确识 别率要求大于75%，对将来三年内出现的新车牌提供免费升级。提供由建 设方指定的3种主流超速抓拍图片转换为本系统认可的统一规格图片的 软件工具。 2、车流量分析功能模块：系统根据各监测点记录的车辆通行信息、速 度信息能对各监测点的每小时、每天、每月、每年的车流量、速度值等进 行统计分析。 3、数据传输接口功能模块：系统数据能通过公安厅网闸进行数据传 输，要求有网闸前置机、后置机传输控制功能,并做故障判断功能、数据统 计功能。 4、系统日志及统计分析功能：要求记录每个监测点照片下载、入库时 间，及故障判断记录等系统运行信息。通过对日志信息进行统计分析，对 每个监测点、每套抓拍设备的工作绩效作出评估。 5、设备管理功能：鉴于抓拍设备调整频繁，系统应具备针对每套抓拍 设备的投运、迁移、保养、停运、返修数据的记录和分析能力，提供抓拍设 备运行率等系统运行评估参数。 （二）监控台服务器技术指标要求 指标项指标要求 23 采购台数4 台，机架式 品牌IBM、HP、SUN。 CPU 2 颗 Intel Xeon 双核 X5355 处理器，主频 2.66GHz，1333MHz 前端总线，24MB 二级缓存。 内存 4GB PC2-5300 ECC DDR2 全缓冲内存，12 个内存插槽， 最大可支持48GB。 阵列卡 1 块 256M 缓存 SAS 阵列卡(支持 RAID 0、1、5、0+1)， 带 有电池保护。 内置系统硬 盘 3 块 146GB 热插拔 SAS 硬盘，转速15K,支持 300GB 大 容量硬盘，最大可支持硬盘数6，最大可支持容量 1.8TB。 光驱配置 DVD/CDRW COMBO 驱动器 网络 2 块 10/100/1000Mb 自适应以太网卡, 支持网络唤醒、网 络冗余、负载均衡等网络高级性能 I/O 扩展 4 个 Express8 插槽，其中 2 个 PCI-E 插槽可转换陈 PCI- X 插槽 电源、风扇 冗余电源和风扇满配。 管理维护 自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、 启动/关闭、按序重启、LED 控制；对 CPU、内存、硬盘驱动 器、电源、风扇和 VRM 等关键部分的潜在的故障具有提 24 前预警能力；配置服务器管理与监控软件，还可提供远程 诊断。 其他 不配显示器、键盘、鼠标、软驱。机架安装所需配件，其他 为出厂标准配置。 服务三年 7x24 原厂商工程师现场服务。 操作系统 正版 Windows 2003 Enterprise Server 软件（中文版）介质 1 套（非 OEM 版产品，许可证方式，5CAL）。同时预安装并 打好所需的补丁程序。 (三)调试商用笔记本技术指标要求 品牌要求：Thinkpad、HP、Toshiba； 采购数量：10台； 技术指标：INTEL 酷睿2双核处理器 T7500（2.20GHZ）2G内存；120G SATA硬盘；14.1寸SXGA+；中文正版 WINDOWS XP专业版 INTEL 802.11ABG，蓝牙，6芯锂电池。 （原厂三年免费上门维护）。 四）集成软件升级要求验收后提供一年免费维护期，并在验收完成后 提供一名工程师驻点维护。 七、培训：要求提供15人/次测速设备原厂技术培训。 八、项目报价要求 在了解基本现状，明确建设需求，并进行全面综合分析的基础上，结 合全省高速公路超速抓拍系统的建设思路以及当前技术发展趋势、项目 建设、实际工作需要，合理设计系统技术方案。技术方案必须具有科学性、 合理性、可行性、可操作性和可扩展性。 针对系统技术方案，科学配置设备运行环境，合理计算项目投资，提 25 出投标报价，并列出每类别报价的详细清单及小计。 项目报价包含：（1）监测实点设备（包括测速抓拍单元、闪光灯、无线 传输单元、断电自动控制模块、蓄电池）（2）不锈钢箱体及通风单元等（包 含电源、防雷接地模块、接插件）（3）其他全部配件清单（4）第一年的无线 传输费用（5）原厂集中培训费等全部费用。 集成软件单元分为系统中心端服务器、调试笔记本、中心端集成软件 升级等。提供服务器、笔记本原厂商3年质保，集成软件升级1年质保。 根据系统技术方案及客观条件，编制项目实施工作详细方案(项目组 人员组成、分工，项目进度时间安排、质量控制措施等)。 九、工程和服务要求 （一）工程要求： 1、工程和技术人员具有相当的业务素质； 2、严格按照工期完成各部分的安装、调试； 3、安装过程中要充分考虑本项目涉及全省高速公路，要根据实际情 况编制科学合理的实施方案，以节省安装时间； 4、工程上要充分考虑系统安全和防破坏措施。中标公司必须全部承 担系统涉及的所有上路工程人员的人身安全教育工作及人身意外险的投 保工作。 （二）服务要求： 1、具有完善的服务保障体系； 2、系统软件在试运行时，可根据实际需要进行修改、完善； 3、系统的完整培训（包括支队、大队操作人员和系统维护人员的软硬 件培训）； 4、供724365全天侯服务，及时解决故障。故障响应时间小于4小时， 24小时内到达现场，72小时内恢复系统正常运行。 十、十、项项目工期要求目工期要求 26 项目总工期为6个月，要求自合同签订之日起3个月内完成设备安装 集成并上线试运行，试运行时间不少于3个月。 合同支付条款：签署合同后，支付合同总额20；货到后，支付合同总 额40；终验后，支付合同总额30；终验一年后，支付合同总额10。 附件： （一）现有集成软件功能： 1、前端数据自动下载功能：支持一台监控服务器多路同步数据下载 功能。 2、图片车牌自动识别功能：识别完成后形成独车牌图片、车辆全景图 以及车辆信息等。 3、数据自动打包上传至网闸前置机功能：实现数据入库后打包成 *.zpt文件上传至网闸前置机FTP服务器上。 4、数据实时下载入库功能：将摆渡至公安内网的*.zpt文件减压并入 公安内网。 （二）老箱体结构图纸： 老箱体包含一个监测主机箱体和二个外置闪光灯箱体，闪光灯与主 机箱的距离基本为3.8米。 27 左图为主机箱箱体图纸，右图为闪光灯箱体结构图纸。 28 上图为主机箱内部图纸 29 测试方案附件： 超速抓拍二期固定测速设备测试方案 一、测试目标： 检测应标实点设备的箱体兼容性、电源电压适应性、抓拍率、测速精 度、图片效果等指标。 二、测试地点： 杭新景高速公路。 三、测试机构： 委托具备检测资质的第三方专业检测公司。 四、测试评价： 按照本方案确定的测试方法，得出应标设备在各个测试项目上的具 体数据。最终测试结果由检测机构出具测试报告。 五、具体测试内容： 各投标商测试时间为4月16日-18日，按品牌抽签顺序测试，每套设备 测试时间为一天。要求各投标商在9时30分到达预定位置，开始设备的安 装调试，每家调试人员不超过二人。 （一）、箱体兼容性测试： 为保护招标方原有的投资，本次招标要求“新采购设备与总队原固定 箱体兼容，新采购箱体同时需要兼容老的固定式测速设备（ROBOT 6F设 备），实现新采购的设备和已有设备均能在新采购的箱体和已有箱体内正 常工作”本次检测仅测试新采购设备与总队原固定箱体兼容的能力。 现场测试时，要求各应标单位在一个小时以内，将设备安装到位、调 试完毕。现场测试时，由测试机构记录各应标设备安装调试时间，设备是 否能正常工作作为箱体兼容性检测是否通过的依据。 （二）、电源电压适应性及充放电测试 30 招标文件中“设备能在220V20、50Hz2Hz的电源条件下正常运行。 本次招标要求“全天候24小时不间断工作功能。具备停电不间断运行， 自动检测市网电供电情况；市网电停电后自动切换到蓄电池供电；蓄电池 亏电时自动关闭；市网电来电后自动恢复到正常工作状态或可以通过远 程控制其正常工作。能根据监测点电源的稳定或不稳定状态，自动控制设 备的开启及关闭”。 在AC 220V10、220V20、50Hz2Hz的电源条件（蓄电池正常） 下，设备应能正常工作，在实地测试期间将进行2次电源断电测试，设备 关机、开机（可以通过远程控制其正常工作）应正常。 （三）、抓拍率与测速精度测试： 本次招标要求“抓拍图像准确率达到99%以上，测速最大允许误差为： 20公里/小时100公里/小时为1公里/小时, 100公里以上误差为1%”。 检测机构现场架设数字摄像机，与应标设备同视场拍摄车流经过情 况 测试流程如下： 将测速阀值统一设置为60km/h，拍摄每一辆经过的车辆。 测试时间：下午15：0019：00 测试期间，由测试机构采用专业检测仪器，随机抽取白天、夜间测量 车辆的行驶速度，对照抓拍照片中记录的车速，得出应标设备的测速精度， 要求白天、夜间照片不少于50张，通过率要求达到95。 待所有应标设备完成现场工况测试后，由测试机构从已下载照片中 节选出测试时段的照片，对照录像资料统计图像准确率，如如出现照片中 无车辆或出现照片中速度值显示为图片中车辆无法达到的速度值将作为 本次测试不通过的依据。抓拍照片中，应剔除同一张照片中出现多于一辆 车以上的照片，此类照片不作为有效数据，不计入测试样本。 31 （四）、图片效果主观评价 本次招标要求“准确拍摄超速车辆前部图像及车辆驾驶员脸部特征 图像。尤其是夜间的效果，要与白天抓拍图像一样清晰、可辨，驾驶员的 图像清晰、可辨。照片中各个车道车辆图片相对位置固定。 ” 单向三车道每个车道，按照大、小型车辆，白天、黑夜，分别挑选出50 张抓拍照片，按照能通过肉眼分辨驾驶员面部脸型、五官为清晰度标准， 统计符合要求的照片数量,照片符合率为90。 在测试样本中剔除车辆压线行驶的照片，每个车道按照大、小型车辆 分别挑选出50张车辆遵循车道行驶的照片。将照片全景范围分割成1010 小格，采用在透明纸上打点计数的方法统计每个小格中车头保险杠中心 点的数量，评价各个车道车辆定位的离散度。 （该项内容作为参考项） 在整个测试过程中，因设备引起的故障导致测试工作无法进行的，将 弃权处理。 注： 1、所有投标商所投超速抓拍设备只有通过该测试，才能作为有效投 标商。 2、测试报告于4月21日上午10 -11:30时到浙江省政府采购中心服务 台公证处提取。 3、第三方检测费每家为人民币3000元整。 32 第第六六章章 商商 务务 条条 款款 一、付款方式 货到验收合格并交付使用后，须向采购中心交纳合同总价的5%金额 作为质量保证金（中标方的投标保证金可自动转为质量保证金，不足部分 另补），使用12个月后若无质量问题，我中心于5个工作日内无息退还。 货款由采购人（用户）负责支付。中标商凭验收提货单（浙江政府采购 网上自行下载）、发票、质量保证金凭证（采购中心提供）到采购人处结算 合同金额的100（若招标需求有详细说明的，以招标需求为准）；操作方 式详见财务结算程序。 二、售后服务 一、质量保修期1年（招标规格内有注明的，以招标规格要求为准）， 保质期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次，其质保期相 应延长60天，保质期内因设备本身缺陷造成各种故障应由卖方免费技术 服务和维修。 二、在设备整个使用期内，卖方应确保设备的正常使用，在接到用 户维修要求后应立即作出回应，并在4小时内派员到达买方现场实施维修， 零配件在该设备停产后仍需保证5年的供应，维修过程中所需零配件卖方 在接到通知后应当天及时提供，并最长不超过8小时（特殊设备另行说明） 必须送达买方。 （若招标规格在时间上有详细说明的，以招标规格为准） 三、培训 投标方应提供相应的培训计划，详细说明培训的方式、地点、人数、 时间等实质性内容。 四、安装调试（若需要安装调试） 一、安装地点：使用单位。 33 二、安装完成时间：接到用户通知后在7日内完成安装和调试，如在 规定的时间内由于卖方的原因不能完成安装和调试，投标方应承担由此 给用户造成的损失。 三、安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准，所有 的软件和硬件必须保证同时安装到位。 四、中标方免费提供中标设备的安装服务。 五、投标商应在投标文件中应提供安装调试计划、对安装场地和环 境的要求。 五、验收 一、供货方应提供设备的有效检验文件，经买方认可后，与合同的 性能指标一起作为设备验收标准。买方对设备验收合格后，双方共同签署 验收合格证书，验收中发现设备达不到验收标准或合同规定的性能指标， 卖方必须更换设备，并负担由此给用户造成的损失，直到验收合格为止。 二、投标方应于投标书中提供设备的验收标准和检测办法，并在验 收中提供买方认可的相应检测手段，验收标准应符合中国有关的国家、地 方、行业的标准，如若中标，经买方确认后作为验收的依据。 三、验收费用由产品供应商承担。 六、交货 一、交货期：为合同签订后十个工作日内（投标规格内有注明的，以 投标规格要求为准）。 二、交货地点：使用单位。 34 第第七七章章 财财务务结结算算程程序序 一、未中一、未中标标投投标标保保证证金的金的领领取取 自中标公告发出 7 个工作日后，若无其他问题，携带财税部门统一监 制章的往来款收据（开给采购中心，注明招标文件编号），到采购中心服务 台办理退款手续。 二、中二、中标标投投标标保保证证金的金的处处理理 中标方的投标保证金可自动转为质量保证金，质量保证金为合同总 价金额的 5%，不足部分于设备安装调试合格后补交。使用 12 个月后若无 质量问题,我中心于 5 个工作日内无息退还，退还手续参见本章第五条。 三、三、质质量保量保证证金的金的缴纳缴纳 货物交付使用后，向采购中心交纳合同总价的 5%金额作为质量保证 金（中标方的投标保证金可自动转为质量保证金，不足部分另补）。 若产品设备调试合格后未按规定补交质量保证金的，我中心将没收 该投标商的投标保证金。 四、四、货货款的款的结结算算 货款由采购人负责支付。中标商凭验收提贷单（浙江政府采购网上自 行下载）、发票、质量保证金凭证（采购中心提供）到采购人处结算。若资 金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向 核算中心发起支付令，由核算中心把货款打入中标商帐户。 五、五、质质量保量保证证金的金的领领取取 设备（软件）使用 12 个月后若无质量问题，请备齐下述资料并经采购 中心财务部核实并签署意见后，到采购中心服务台办理，质量保证金于 5 个工作日内无息退还。 一、