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吉林省中小企业发展局文件吉 林 省 财 政 厅吉中小企联200853号关于做好2008年省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知各市（州）、长白山管委会中小企业局、财政局，县（市，双阳区、江源区）中小企业局、财政局：按照省专项资金审核委员会统一部署，依据吉林省中小企业发展专项资金管理暂行办法和吉林省省级支持经济发展专项资金（基金）统一管理和审批暂行办法要求，现就2008年省中小企业发展专项资金（以下称专项资金）项目申报工作有关事项通知如下。一、工作目标全面贯彻落实省委、省政府关于促进民营经济三年腾飞的实施意见，以省政府提出的“助大、扶小、创业”的发展思路为主线，围绕今年重点实施的服务项目，加大融资服务力度，缓解企业流动资金困难，推动成长工程，促进企业做大做强做特；大力开展全民创业活动，激发创业热情、培育创业主体，用大创业推动大发展；进一步完善服务体系建设，不断提升公共服务功能，最大限度地发挥专项资金对促进民营经济发展的重要作用。二、支持重点重点支持符合国家产业政策的企业类项目和为中小企业发展提供服务的公共服务类项目。（一）企业类项目主要支持以下3个方面：1、企业贷款贴息项目。重点支持千户成长型企业、行业龙头企业、区域重点企业贷款贴息；2、创业项目。重点支持小企业创业；3、“万民、万户创业小额贷款贴息”项目。重点为初创小企业提供小额贷款贴息。（二）公共服务类项目支持2个方面：1、省级服务体系建设项目。包括融资服务、人才培养服务、技术创新及信息服务、市场开拓服务、民营经济腾飞工作推进等；2、市（州）、县（市）中小企业服务体系建设项目。包括创业辅导、人才培养、技术支持、管理咨询、法律维权、信息服务等。第1项内容由省级服务机构进行申报；第2项内容由市（州）、县（市）中小企业服务中心申报。三、申报条件企业和公共服务机构必须具备独立的法人资格；财务管理制度健全；经济效益良好；会计信用和纳税信用良好。除小企业创业项目外，其它申报单位必需依法设立两年以上。（一）企业类项目申报条件1、申报企业2007年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元；申报小企业创业项目的企业成立时间48个月以内；注册资本100万元以内；固定资产500万元以内。2、申请专项资金企业，已按时向同级财政部门报送财务报表。3、项目内容要求申报贷款贴息项目的企业应具备在各类银行获得的流动资金贷款、固定资产投资贷款、万户初创小企业小额贷款。 企业贷款贴息项目必需是2007年1月-2008年3月之间发生的流动资金或固定资产投资贷款，贷款额度为300万元以上；申报“万民、万户创业小额贷款”贴息补助项目。按照省中小企业局和省财政厅联合制定的吉林省万民、万户创业小额贷款贴息补助实施方案要求执行，小额贷款贴息补助资金直接拨付给省农联社和省开发银行；申报小企业创业项目总投资额在50-200万元之间，已完成投资额50%以上。（二）公共服务项目申报条件公共服务平台建设项目。项目承担单位中级职称以上的专业技术人员比例不低于50%；年服务中小企业的数量不少于50家；具有组织技术服务资源的能力，具备多种公共服务功能，技术服务收入占营业额的比例不低于30%；可实现收支平衡，具有可持续发展能力。企业人才培训项目。具备承担创业辅导和人才培训的教师队伍；具备200人以上授课的教室及多媒体教学设施；能够对创业者进行法律、法规、创业知识、创业管理、创业技能培训；培训形式和培训方法灵活适用，具备良好的食、宿条件；能够保证培训质量，社会信誉好。服务体系建设项目。有固定的办公场所；独立的事业法人，经编制管理部门审批；年服务中小企业的数量不少于50家；项目承担单位中级职称以上的专业技术人员比例不低于50%。除公共服务类项目外，对上年度和本年度已通过其他渠道获得财政资金支持的企业，原则上，今年不予支持。申报贷款贴息项目的企业只可申请一种贷款贴息补助，不可同时申请两种以上贷款贴息补助。 四、资金支持方式和额度申请贷款贴息的项目采取贴息补助方式，最高贴息额度不超过40万元；申请小企业创业项目采取无偿资助方式，资助额不超过5万元，实行直接拨付；申请公共服务类项目采取无偿资助，部分项目采取预决算制，资助额度根据项目建设需求给予补助。五、项目申报（一）申报办法。采取核定指标，逐级审核申报。（二）申报指标。贷款贴息、小企业创业项目由各市（州）、县（市）按指标进行申报；中小企业服务中心建设项目不做指标分配，各市（州）、县（市）按照申报条件上报；要严格按照分配指标申报，不允许超指标申报，各地一律按项目类别分别进行排序后上报；申报指标见（2008年省中小企业发展专项资金目申报指标分配表）。为进一步落实省中小企业局和相关金融机构签订的合作协议有关条款，强化省中小企业贷款额服务平台功能，发挥其组织协调优势，吸引金融机构加大对中小企业的贷款支持力度，并降低企业融资成本，决定从今年起，对通过贷款服务平台推荐得到金融机构支持的贷款项目经审核后，给予一定比例的贷款贴息支持，列入省中小企业专项资金贷款贴息项目范围，计划单列，分配指标含在今年省中小企业专项资金分配给各市、县(市)的项目指标中（详见2007年省中小企业贷款服务平台推荐获得金融机构贷款支持的企业名单）。有关上报材料按本文件中企业贷款贴息项目相关要求执行。（三）申报程序。各市（州）、县（市）中小企业局会同财政局根据文件要求和申报指标，按照属地化原则组织企业申报，经过审核后，报省中小企业局、省财政厅。超过规定时限上报的不予受理。有关申报工作的具体要求和申报表格等将登陆中国中小企业信息网吉林分网（网址：）。企业可上网查询并下载表格。六、申报时间2008年4月30日-2008年5月20日七、工作要求1、要坚持公开、公正、公平原则。专项资金申报工作不准搞暗箱操作，不准搞弄虚作假；要严肃纪律，对发现违规行为，一律取消申报资格。2、要保证质量。市（州）、县（市）中小企业局和财政局要严格按照文件规定，严格审查、严格把关，对不符合条件的项目，一律不许上报；上报资料要规范、完整，复印件必须清晰（项目单位名称必须准确，使用全称）；不完整，不清晰的项目资料一律视为不合格项目，不予受理。3、要按时间要求上报。超过申报时限上报的项目，省中小企业局和省财政一律不予受理。4、市（州）、县（市）中小企业局会同财政局以联合行文方式上报项目（单方行文上报不予受理），项目申报资料（按照“附件1”的顺序用A4纸装订成册，联合申报项目文件不能与项目资料装订在一起。）各一式3份(中小企业发展专项资金项目汇总表要有电子文档，采用excel表格),报省中小企业局2份、省财政厅1份。5、各地中小企业局和财政局要切实加强领导和工作指导，认真做好专项资金项目实施进展情况管理和监督检查工作，督促项目单位按时上报项目实施情况。本通知未尽事宜，请及时与省中小企业局规划处联系。联系电话联系人：徐剑峰附件：1、项目申报单位上报资料要求点击下载2、