2012安全生产事故应急救援预案.doc

盘县永响煤矿安全生产事故应急救援预案二一二年一月19目 录第一节 总 则1第二节 矿井基本情况3第三节 应急组织机构及职责5第四节 应急组织体系8第五节 预防与预警9第六节 应急响应及响应程序16第七节 应急保障措施17第八节 培训与演练18第九节 预案实施18盘县永响煤矿安全生产事故应急救援预案第一节 总 则一、编制目的：为建立健全我矿的安全生产应急机制，提高我矿安全生产事故应急救援能力和工作水平，防止因应急救援措施不当，造成事故扩大或恶化，增强应对和防范煤矿安全事故风险和事故灾难的能力，保证事故发生时能够迅速有序地开展应急救援工作控制和消除事故，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则及国务院关于加强企业应急管理工作的意见，并结合我矿实际，制定我矿安全生产事故应急救援预案。二、编制依据：编制工矿安全生产事故应急救预案依据： 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国煤炭法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQT90022006煤矿安全规程（2006版）盘县煤炭管理局煤矿安全生产事故应急预案等。三、适用范围本应急预案，适用于我矿井下发生安全事故：1、瓦斯事故2、水灾事故3、顶板事故4、煤尘爆炸事故5、火灾事故6、其他重大安全事故四、应急预案工作原则（1）事故应急救援工作应坚持“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一”的方针，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减小煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备，重点建议的要求，做好应对煤矿事故的思想，预案、物资、经费和工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。（3）坚持实事求是、科学决断。发生事故后，应立即启动应急救援预案，实事求是、科学判断、正确决策、使事故控制在最小限度内，最大限度地保护从业人员生命安全和财产安全。五、危险源的危险性分析我矿较大的危险源主要来源于煤层瓦斯，采掘工作面瓦斯涌出量较大，依靠通风的方法尚不能稀释瓦斯的浓度，必须采取瓦斯抽放才能降低瓦斯的浓度。瓦斯治理是我矿工作重中之重，特别是采煤工作面上隅角，瓦斯有时浓度高达5%左右，存在较大的危险性，如果遇到引爆瓦斯火源，很有可能发生瓦斯事故。因此，瓦斯治理是我矿“一通三防”管理的中心和关键，必须加大管理力度。杜绝引爆瓦斯的火源，消灭任何瓦斯事故。第二节 矿井基本情况1、井基本情况永响煤矿位于盘县盘南方向，行政区划属盘县响水镇管辖。矿井井口坐落在响水镇，企业经常性质为私营合作企业，从业人数已达216人，主要生产煤炭，煤矿年生产煤量为15万吨，周边区域共有1座国有煤矿及一座私营煤矿，矿区有乡村公路直通响水镇后，与威红公路相连。2、危险源与风险分析我矿危险源分布情况，危险源为矿井瓦斯，煤尘、水灾、火灾，顶板等五大灾害。（1）矿井瓦斯危险与风险分析我矿回采工作面上隅角出现瓦斯积聚，采空区积存大量高浓度瓦斯，在气压变化或冒顶等使其突然压出后，遇有火源可能会立即引发瓦斯爆炸。（2）矿井煤尘危险与风险分析我矿采掘工作面采取了洒水降尘措施，不易积存煤尘，产生煤尘爆炸的可能性很小，但是必须定期清扫积尘，冲洗煤尘和冲刷巷道。（3）矿井火灾危险与风险分析我矿无煤的自燃现象。（4）矿井水灾危险与风险分析我矿小窑及老窑积水，每逢雨季来临，由于废硐长年不排水贮有大量地下水，当掘进过程中接近它时，易发生突水事故，因此，必须坚持“有疑必探，先探后掘”探放水原则。防止矿井透水事故的发生。（5）矿井顶板危险与风险分析我矿煤层的顶板为破碎的粉砂岩，采掘工作面极易发生局部冒顶事故。如果作业人员在施工过程中，未采取有效的加强支护的措施，有可能造成大范围垮坍的现象，甚至危及作业人员的安全。煤矿一旦发生五大灾害之一，都有可能堵塞局部巷道，使救援人员不能到达遇险人员的现场，给救援人员开展救援工作带来了极大的困难。第三节 应急组织机构及职责我矿成立安全生产事故应急救援机构的总指挥，副总指挥，各成员单位及相应职责，应急救援指挥部设在调度室。组长和总指挥由矿长担任，如果有特殊情况矿长不能及时到位，由分管安全矿长代任，副组长和副总指挥由工程师担任。成员由生产矿长、安全矿长、安全员、瓦检员、机电矿长和人员，材料供应员，后勤人员组成。我矿应急领导成立如下：（1）应急组织机构组长：聂炳清（矿长） 座机： 手机组长：王志刚（总工程师） 座机： 手机明祥（安全副矿长） 座机： 手机员：调度室主任 手机：安全科科长 手机：机电科科长 手机：通风科科长 手机：保卫科科长 手机：（2）应急组织机构职责副组长，成员在组长领导下，会同相关部门，制定事故的应急救援抢救技术方案，对应急救援处理进行技术指导，人员调配，负责接待事故发生地的镇、镇及上级相关政府部门领导，在事故抢险过程中要积极配合，尽可能提供人力和物资交接抢险工作，保证现场抢险组的物资供应，现场指挥部的设立地点，生活安排，现场秩序及参与事故抢险等，其它人员待命。（3）现场救援组的职责及机构a、职责：组织现场营救及伤员应急处理，同时昼保障参与救援人员的安全，避免事故扩大化。b、组织机构组长：安全副矿长副组长安全科科长生产科科长技术科科长成员：安全科、生产科、技术科工作人员（4）综合协调后勤保障组a、职责：实施应急救援动员，协调、信息反馈、通报相关部门，通知相关科室，组织人员、车辆、物资、联系有关职能部门。b、组织机构组长：后勤副矿长成员：后勤工作人员（5）安全警戒组a、职责：实施应急救援动员、协调、信息反馈、通报相关部门、通知相关科室、组织人员、车辆、物资、联系有关职能部门。b、组织机构：组长：保卫科科长成员：保卫科工作人员、检身员等（6）事故接警和汇报制度值班人员接到事故报告，按照早发现、早报告、早处置的原则，必须记录清楚事故发生的时间、地点、事故类别，立即向应急救援领导小组组长长和副组长汇报，启动应急救援预案，经救援小组组长同意后，同时向上级行业主管部门汇报，调度室值班人员在应急救援期间必须保持24小进值班。第四节 应急组织体系（1）应急救援指挥部应急救援指挥部综合协调后勤保障组现场救援组保卫警戒组（2）应急救援组织机构煤矿成立以煤矿矿长或法人代表为指挥长，安全副矿长、生产副矿长、技术负责人任副指挥长，各科室负责人及工作人员为成员的应急救援指挥部。（3）职责一、应急救援指挥部职责1、成立事故应急救援指挥部，负责统一指挥和组织协调事故应急救援工作；2、迅速搜集图纸资料，安排熟悉情况的人员做好下井准备，分析判断有无人员生还的可能和人员遇险的具体位置，为抢险工作赢得时间；3、做好恢复井下通风 的物资准备工作；4、协调好遇险人员的抢救准备工作二、总指挥职责根据煤矿安全生产事故的实际情况决定启动本预案，调动各应急救援力量和物资，全面指挥应急救援工作。三、副总指挥职责负责协助总指挥做好事故抢险救援工作。第五节 预防与预警一、危险源的监控（1）防治顶板措施1、遇复杂的地质构造（如断层、褶曲、顶板松软、破碎等），必须编制有针对性的防范措施。2、掌握顶板初次来压和周期压规律，来压时采取安全措施。3、严格敲帮问顶制度。4、加强顶板观测。5、摸清顶板岩性，选择合理的支护形式。6、严禁空顶作业，放炮崩倒支柱（支架）或其它原因碰倒支柱时要及时扶起。7、工作面放炮时及时打柱子支护顶板。8、回采工作面初次放顶及收尾期间，必须编制专门措施。9、掘进工作面开口和掘进迎头以及大断面掘进巷道必须加强支护。10、加强采掘工作面工程质量管理工作。（2）防治瓦斯措施1、做好瓦斯的地质预测预报，根据已揭露和探明的煤层变化情况，预测待开掘的煤层的瓦斯变化情况，指导生产。2、严格按照通风管理、瓦斯管理、育巷管理、密闭管理等各项制度，从事井下生产管理。加强瓦斯巡回检查，严格执行“三人联锁”、“一炮三检”制度，杜绝瓦斯超限作业。3、建立安全防护系统，按规定配齐、配足自救器。2012年增加55台，下井人员必须携带自救器。井下管理人员，电钳工等下井，必须带好便携式瓦斯报警器，并按规定对瓦斯检测设备进行鉴定。不得使用过期不鉴定和模糊不清的检测设备。4、加强瓦斯监控监测，及时掌握瓦斯的变化情况。瓦斯监控监测实行专人管理，随着掘进工作面和回采工作面的推进及时移到规定的位置。同时要经常检查传感器数据的准确性。5、煤巷、半煤巷掘进工作员、采掘工作面以及穿层掘进工作面的电气设备。都要安装风电闭锁，瓦斯闭锁装置，确保灵敏可靠。6、确保矿井供电正常，严禁无计划停电、停风。7、启封密闭、巷道贯通、石门揭煤等必须有防止瓦斯事故的措施。8、所有井下机电设备必须是合乎煤矿的防爆产品，并经检验合格，方可入井使用，同时要加强机电设备的维护和检查，杜绝电气设备失爆。（3）防治火灾措施1、消防管路与防灾管路共用，确保各用水点的水量，管中水压不低于4kg/cm2，水量不小于60 m3/min，由机电负责人每月检查不少于一次。2、消防管路安装必须符合下列要求。井底车场和主斜井与石门每隔100米，各运输巷和回风巷每隔50米安装三通和阀门。3、井上井下都必须设置消防材料库，设置地点。地面设在副斜井井口工业广场内，井下设在井底车场。消防材料库的的品种、数量要及时按照矿井防火规范配备齐全。4、严格井下电气设备管理，必须使用过负荷保护，使用阻燃电缆，阻燃、抗静电风筒。5、电煤钻使用完后，必须切断电源，放在安全地点。盘好电缆，防止放炮崩坏和被岩煤块砸破引起漏电或短路。电煤钻必须使用综合保护装置。6、为防止机电设备运转部件摩擦产生高温，必须经常检查机电设备运转情况，及时加油润滑。7、井口和主扇风机房附近20米内不得有火源或用火炉取暖；不准带点火工具下井。井下施焊必须严格按照规程管理，制定安全措施，报矿长批准。8、合理布置巷道，减少小眼开掘数量。采后及时密闭小眼。隔绝采空区供氧。9、工作面在收尾三天内进行密闭，盘区收尾后，在十天内砌好永久性密闭。10、提高煤炭回采率，减少煤炭氧化作用。（4）防治水灾措施1、矿长组织一次地面防排水工程检查，发现问题及时组织人员处理。2、相应井下开采的区域，要组织人员安排地方劳动力做好排水工作。挖好防水沟，砌筑护坡，填裂缝和塌陷点防止地表水渗入井下。3、副斜井口、主斜井口、回风斜井口要做好防洪、防水设施、防止地表水灌入井下。4、做好老窑水，小井积水，采空区的调查。及时上图，掌握可能对矿井开采的危害程度。5、及时分析开采过程中围岩破坏及地表塌陷情况。观测塌陷带沉降高度以及采动涌水量的影响，判断是否有透水隐患。6、在矿井生产过程中，井下探水必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则进行。7、探放水计划根据工程安排对可疑地点都必须探水，具体在施工措施和作业规程中的规定。原则上所有掘进工作面都必须安排探放水。8、在探水不能解决水患的区域、地区河流、大的水体（如打把河），必须留有足够的防水煤柱。9、井下排水：经常组织人员清理水仓，确保水沟畅通。在雨季前，要重点安排人员及水仓、水沟全面清理。由矿长组织一次全面检查，确保水仓的容量。10、水泵、水管、闸门、排水用的配合设备和输电线路都必须经常检查和维护，并及时配齐零配件，在四月份由矿长组织一次全面检查，处理存在的问题。四月中旬对排水泵进行联泵排水实验，由机电矿长负责安排。（5）综合防尘措施我矿尘源产生于各个工作面和转载点，必须坚持净化通风、湿式凿岩、水炮泥、喷雾洒水等综合防尘措施。1、改善工程布置，加强通风管理。鉴于我矿煤层较窄，厚度均在5米以下，只能采用单顺槽布置。在开采时，要铺好风沟，做到下煤眼不上风、上风眼不下煤，及时移装好挡风墙。上山组出煤的煤斗严禁上风。2、合理调配风量，严禁风速超限，防止煤尘飞扬。3、三班专人进行洒水防尘，定期冲洗巷道，防止煤尘堆积。4、掘进工作面必须湿式凿岩、撒水装渣，煤巷和半煤巷掘进要使用好水炮泥。5、各转载点和煤斗装车等地点要实行喷雾洒水。主斜井和平硐及进回风巷要安装水幕防尘，净化空气。6、坚持个人防尘，佩带好防尘口罩。二、预警行动事故发生后，事故现场有关人员应立即报告矿长，矿长接到报告后，应在10分钟内报告当地镇镇政府、煤管站。三、煤矿事故信息报告与处置1、信息报告与通知我矿调度室24小时值班电话调度员接到事故电话后，立即向矿长汇报，再向救护队报警。然后向附近医院联系抢救伤员。2、信息上报矿长接到调度员事故报告后，在10分钟内上镇政府和煤管汇报，并说明事故性质，需要支援人员和设备等。3、信息传递调度室电话、值班矿长电话作为应急值守电话，调度室接到事故报告后报告值班矿长及煤矿矿长，煤矿矿长核实后报告镇煤管站、镇政府及县煤炭管理信息调度中心。四、事故报告内容（1）事故发生后，事故单位或现场人员必须用最快捷的方式，拨打救护电话，请求紧急救护，并立即将所发生的安全事故按汇报程序逐级上报。事故报告内容为：发生事故的单位、时间、地点、位置；事故类型；伤亡情况及直接经济操损失的初步评估；事故涉及的危险材料；事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员；事故原因初步分析判断；采取的应急抢救措施；需要有关部门和单位协助救援抢救的事宜；事故报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。五、事故发现场保护生产事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保管重要痕迹、物证等。第六节 应急响应及响应程序1、响应分级标准针对事故危害程序、影响范围和煤矿控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确响应级别，如矿级响应的级别为3个以下伤亡的事故。按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（一般事故）响应等。2、响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配，应急避险、扩大应急响应程序。3、应急结束a）我矿将事故发生原因，事故的移交人数，事故影响及时上报上级主管部门；b)事故调查小组向事故相关责任人，进行调查询问，并作笔