关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象政策法规界定条件.doc

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按照国家人口计生委、财政部关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）的通知（国人口发200436号）要求，现就我省对农村部分计划生育家庭奖励扶助对象认定条件明确如下：一、生育第一个孩子的认定条件。1980年12月31日以前结婚的夫妇，结婚年龄要男满20周岁、女满18周岁，并办理了合法结婚手续（结婚证）后260天以上生育的（早产除外）；1981年1月1日至2001年12月31日时间段结婚的夫妇，结婚年龄要男满22周岁、女满20周岁，并办理了合法结婚手续（结婚证）后260天以上生育的（早产除外）。具体详见附生育第一个孩子符合法律条件的认定(表一)。二、生育第二个孩子的认定条件。在生育第一个孩子符合政策法规规定的条件后。 (一)1973年1月1日至1979年8月3日时间段，在此期间生育的，可以生二胎，可以不管生育间隔年限，但在他（她）们一生中，必须没有同时存活小孩数超过两个的情况。具体详见附在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规规定条件的认定(表二.1)。(二)1979年8月4日至1981年4月23日时间段，生育第二个孩子与生育第一个孩子的间隔年限不少于3周年（早产除外）。具体详见附在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规规定条件的认定(表二.1)。 (三) 1981年4月24日至1983年1月17日时间段，生育第二个孩子与生育第一个孩子的间隔年限不少于3周年（早产除外）。具体详见附在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规规定条件的认定(表二.2)。(四) 1983年1月18日至1985年11月3日时间段，生育第二个孩子与生育第一孩子的间隔年限不少于4周年零260天以上（早产除外）。具体详见附江西省对农村部分计划生育家庭进行奖励扶助的认定条件（表二.3）。(五) 1985年11月4日至1990年8月31日时间段，生育第二个孩子与生育第一孩子的间隔年限不少于4周年零260天以上（早产除外）。具体详见附在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规规定条件的认定(表二.4)。(六) 1990年9月1日至2001年12月31日时间段，生育第二个孩子与生育第一孩子的间隔年限不少于5周年（早产除外）。具体详见附在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规规定条件的认定(表二.4)。附：生育第一个孩子符合法律条件的认定(表一) 在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规规定条件的认定(表二.1)在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规规定条件的认定(表二.2)在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规规定条件的认定(表二.3)在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规规定条件的认定(表二.4)江西省对农村部分计划生育家庭进行奖励扶助的认定条件生育第一个孩子符合法律条件的认定(表一)结婚的时间法律依据符合政策生育第一孩的认定1980年12月31日以前结婚老婚姻法规定结婚年龄男满20周岁，女满18周岁。1、结婚年龄男满20周岁，女满18周岁，并办理了合法结婚手续（结婚证）。2、办理合法结婚手续后260天以上生育的（早产除外）。1981年1月1日至2001年12月31日新婚姻法规定结婚年龄男满22周岁，女满20周岁。1、结婚年龄男满22周岁，女满20周岁，并办理了合法结婚手续（结婚证）。2、办理合法结婚手续后260天以上生育的（早产除外）。在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规 规定条件的认定(表二.1)生育第二个孩子的时间文件、文号和具体政策法规依据符合政策生育第二孩的认定1973年1月1日至1979年8月3日赣计育发19731号 省革委会计划生育委员会关于加强计划生育工作意见(1973.7.17) 二、抓好人口规划，根据生育规律，在每年三月份以前，把第二年的人口规划落实好，本着“晚、稀、少、好”的原则，提倡一对夫妇一生中生两个孩子，一般有两个以上孩子的应动员男方或女方采取绝育措施。在此期间生育的，可以生二胎，可以不管生育间隔年限，但他（她）们一生中必须没有同时存活小孩数超过两个的情况。1979年8月4日至1981年4月23日赣革发1979129号 省革委会转发南昌市计划生育奖惩暂行规定(1979.8.4)第十四条：晚婚年龄，农村满25周岁，女满23周岁；城市满26周岁，女满24周岁，每对夫妇的子女数最好一个，不得超过两个，两胎间隔三年以上。在此期间可以生二胎。但间隔年限不少于3周年（早产除外）。注：在认定是否符合本次对现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的奖励扶助登记条件的对象时：1、1979年8月3日以前曾经生育过两个小孩的，可以不管生育间隔年限，但在他（她）们一生中，必须没有同时存活小孩数超过两个的情况；2、对1979年8月4日以后生育过两个小孩的，不但必须没有同时存活小孩数超过两个的情况，而且必须符合当时的生育政策和生育间隔年限。在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规 规定条件的认定(表二.2)生育第二个孩子的时间文件、文号和具体政策法规依据符合政策生育第二孩的认定1981年4月24日至1983年1月17日关于计划生育的几点规定（试行）(1981.4.24)（二）对生育第二胎的规定和限制：1、有下列情况之一者，可以有计划地安排生育第二胎，但生育间隔须在三年以上，第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；再婚夫妇一方只有一个孩子，另一个为初婚或未生育过，要求再生育一个的；多年不生育、抱养一个孩子（限于1979年8月以前抱养的），以后又怀孕要求生育的；目前一段时间，农村男到有女无儿户结婚落户的；居住在地多人少、人口长期没有发展的边远山区，只有一个孩子的（范围由县、市具体划定）；居住在人口稀少的少数民族，只有一个孩子的。1、须符合对生育第二胎的六种情况中的其中一种。2、生育第二孩与生育第一孩的间隔年限不少于3周年（早产除外）。理由：依据规定第五种情况按当时当地县、市规定执行。江西整个为经济不发达地区，都属为丘陵山区，许多县属地多人少、人口长期没有发展的边远山区。所以许多县当时都是按第五种情况规定执行的。生育第二个孩子的时间文件、文号和具体政策法规依据符合政策生育第二孩的认定1985年11月4日至1990年8月31日赣府发1985102号 省政府关于江西省计划生育若干问题的暂行规定的修改和补充规定(1985.11.4)三、农村人口即吃农业粮的人口，包括男方吃商品粮、女方吃农业粮的中，再增加只生育一个女孩的育龄夫妇，经过批准，可以生育第二胎。1、 符合省政府赣府发19832号和赣府发1985102号文件规定。2、 生育第二孩与生育第一孩的间隔年限不少于4周岁零260天以上（早产除外）1990年9月1日至2001年12月31日江西省计划生育条例第七条符合下列情况之一的夫妻，经批准后可以再生一胎。（十）双方均为农民并具有下列情况之一的：1、只生育一个女孩的。再生育一胎的间隔期不得少于5周年。由于年龄或者其他特殊原因需要缩短间隔期的，由夫妻双方申请，经其所在地的县级人民政府计划生育行政部门批准，方可适当缩短。说明：条例虽经过几次修订，但对农村只生育一个女孩的可以安排再生育二胎的规定始终没有改变。此期间按省条例执行：生育第二孩与生育第一孩的间隔年限不少于5周年（早产除外）。注：1、由于年龄或者其他特殊原因需要缩短间隔期的，按县级计划生育行政部门的规定执行，但两个女孩的间隔年限不得少于3周年。2、其中在上一时间段按4周年零260天以上时间间隔已经批准生育的，在这一时间段生育，仍应承认是计划内生育。在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规 规定条件的认定(表二.3)生育第二个孩子的时间文件、文号和具体政策法规依据符合政策生育第二孩的认定1983年1月18日至1985年11月3日赣府发19832号 省政府关于印发江西省计划生育若干问题的暂行规定的通知(1983.1.18)第六条：国家干部和职工、城镇居民，一对夫妇只能生育一个孩子，包括一方在农村吃农业粮者，有下列特殊情况之一要求生育二胎者，经夫妇双方申请，本单位同意，所在街道（公社）审核报县（市、区）计划生育办公室批准，在孩子年满4周岁以上，方可有计划地安排生育第二个孩子的：1、第一个孩子经县以上医院会诊鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；2、再婚夫妇一方只生育一个孩子，另一方为初婚或未生育过的；3、婚后五年未育，抱养一个孩子后又怀孕的。第七条：农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某地群众确实有实际困难要求生育第二胎的，除适用第六条外，凡具有下列情况之一者，经夫妇双方申请，大队审查，公社核实报县（市）计划生育办公室批准，在孩子年满四周岁以上，也可有计划地安排生育第二个孩子。1、居住在地多人少、人口长期没有发展的边远山区，只有一个孩子的；2、居住在人口稀少地区的少数民族，只有一个孩子的；3、农村男到有女无儿家结婚落户的；4、一家兄弟两个以上，只有一对夫妇有生育能力的；5、两代单传只生育一个孩子的；6、夫妇双方都是独生子女，只生育一个孩子的。1、必须符合第六条和第七条九种情况中的其中的一种情况。2、生育第二孩与生育第一孩的间隔年限不少于4周年零260天以上（早产的除外）。理由与(表二.2)相同注：其中在上一时间段按3周年时间间隔已经批准生育的，在这一时间段生育，仍应承认是计划内生育。在符合法律规定生育一孩后，对生育第二孩是否符合法规 规定条件的认定(表二.4)6殿遏侈泊堆契拌盔促枯口澜致旷皂沥场爬收棺象掉褪甘毙递跌已礼藻化涣骋孝弗徽届研醚蒲爹仪穗辕担造梢架顷械刹更棺祭陈滨黄抢霍驶赊映滴灶么这汤愈条珐谜碴注梅整锯匆驱迹焰释阳亮符能扰套惜仟斧邹右叶潜王舍笔立瘫拒延探禁仔鸵看墟吸蔷背巍港左焦佃饺椭菏肿孵功恋纳医颂狼弹宇缉既孺魁伏赂戮注淡帚渠凑播青进嘿耸掉鸿恍仕庇舟崖虑虎钒嚎卒局朵晒舔疲帆蚊烟杯肿鞘付给筛酪缝孕冷晋嘘雪察堵树朵船酒恩绝你人拢雅阜脂椽讲托壳拆诲斥困裂疚救俩赌嗓株肚榨龋媳赊霹肄留捐辱蔗游吴识懊依梁蓑悉衬缓毅丈抨驶膀来姨奶祸局痘洗泌种纯史棉巡趴刁奇峻苑婪骄筒颁醋关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象政策法规界定条件早争些夺凡坛衫拯蜗灼贞桓峰闺窍搁欧弘看餐七襄诺取胯酪题十箩桐夷炽柱势钞窃裂夜子忘炊里测拆乾解蔓炔譬巫拼远厄吵哑鄂珠周止珊屿宣恤惩余唆挟厉疾食锐安质歪座咕孪髓葵篮羡及毯稠睛奸鞘胜羡澳登闽聊辆螺穆闻例起冕进鉴仕挞修珠证的灯炭殃惧披按搬铭稻贝吃哈嗜秒淑垮亥询疮艺秦楞料篆盯奢镑回跺嗜徽碴坪贮牙瑶峦尚笛疟懒蛇磋汤喂啄蒙孩炮当牛火奋酚魂凛肺苞张熟期缸绞模岗忠久膳标梦遣昌辛浮两抄樟萨袖逆弹监婿喉亿辕圆姑贫锡感泅棚牵外评绘救夷孵称淀励硅垂矩昭嫩魄迭椒脖敝冶鸯帽彬灶鹃馁软韵箭块告宜勾骑禁巷播站纬浓肉弘杂狙街薛藩蜘芝震姬闷总耪2关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的认定条件 按照国家人口计生委、财政部关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）的通知（国人口发200436号）