基础设施建设BT招标模式探讨.doc

膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃肀芃膄蒃袃腿芃薅聿肅节蚇袁羁芁袀蚄荿芀蕿羀芅芀蚂螃膁艿螄羈肇芈蒄螁羃莇薆羆节莆蚈蝿膈莅螁羅肄莄薀螇肀莄蚃肃羆莃螅袆芄莂蒅肁膀莁薇袄肆蒀虿肀羂葿螁袂芁葿蒁蚅芇蒈蚃袁膃蒇螆螃聿蒆蒅罿羅蒅薈螂芄蒄蚀羇膀薃螂螀肆薃蒂羆羂薂薄螈莀薁螇羄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈膆蚁袅羄膅螃蚈袀螁肀蒁螆袀膂蚆蚂袀芅葿薈衿蒇节羇袈膇薇袃袇艿莀蝿袆莁薅蚅袅肁莈薁袄膃薄衿羄芆莇螅羃莈薂蚁羂肈莅蚇羁芀蚀薃羀莂蒃袂罿肂虿螈羈膄蒁蚄羈芆蚇薀肇荿蒀袈肆肈芃螄肅膁蒈螀肄莃芁蚆肃肃薆薂肂膅荿袁肂芇薅螇肁莀莇蚃膀聿薃蕿腿膂莆袈膈莄薁袃膇蒆蒄蝿膆膆虿蚅螃芈蒂薁螂莁蚈袀螁肀蒁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基础设施建设BT招标模式探讨宋海燕 （河北清河经济开发区管理委员会 河北清河 054800）摘 要：随着科技的进步和国家建设工程投资体制的改革，市场投融资体系也发生了很大的变化，原有单一的国家或政府投资转变为引入民间资本、企业投资等多种形式。BT项目运作形式作为项目建设管理的一种方式，逐步大量地引入到公路、城市桥梁等公共基础设施项目建设中来。关键词：BT项目； BT模式； 基础设施建设招标基础设施建设BT招标模式探讨引 言：随着科技的进步，债务累累和预算严重拮据限制了公共部门满足日益增长的基础设施需求能力，国际游资和当地资本市场的扩大改善了获取私人融资的条件等原因，以特许经营权为核心的基础设施私人融资建设、经营模式开始在基础设施等公共服务领域兴起并蓬勃发展。各地政府通过招商方式与投资商签订特许协议，采用特许方式筹资建设公共基础设施项目。解决了政府资金不足的制约，同时投资方在实施项目运作的过程中可以获得更多收益。一、BT模式概述1.1 BT模式的起源、发展20世纪80年代，随着科技的进步，债务累累和预算严重拮据限制了公共部门满足日益增长的基础设施需求能力，国际游资和当地资本市场的扩大改善了获取私人融资的条件等原因，以特许经营权为核心的BOT、BTO、BT、BROT、BOOT、TOT等基础设施的私人融资建设、经营模式开始在基础设施等公共服务领域兴起并蓬勃发展。其中尤以BOT、BT方式的应用最为广泛，如著名的连接英法的英吉利海底隧道项目、马来西亚的南北高速公路、泰国曼谷的高架铁路等，都采用了BOT投融资方式。这种融资方式被引入中国后，先后在广西的来宾电厂、上海延安东路隧道、杨浦大桥、重庆朝天门长江大桥等诸多项目中得到运用，其适用领域也从道路、桥梁、电厂方面进一步扩展到了城市公共交通基础设施等更广泛的领域。1.2 BT的定义BT（Build-Transfer）即建设-移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交给项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。1.3 BT及其它特许经营权的运作模式在实践中，特许经营权模式因实践的差异而衍生出了多种演变方式：（1） BOT（Build-Operate-Trans-fer）,即建设-运营-移交，系指政府授予特许公司一定期限的特许经营权，由项目公司融资建设基础设施等公共服务产品并在特许经营权期限内运营。特许经营权期满，基础设施等公共服务产品无偿移交给政府。（2）BT(Build-Transfer)，即建设-移交，系指项目建成后立即移交，而由政府对基础设施进行收购。主要适用于公益性的基础设施项目。（3）BTO(Buikd-Transfer-Operate)即建设项目-移交-运营，此种方式强调基础设施在其完工时即成为政府财产，而特许公司则在一定期限内享有运营权。（4）BOOT(Build-Owo-Operate-Transfer)，即建设-拥有-运营-移交，它与BOT方式的区别在于特别强调项目公司在特许期内既有经营权又有所有权，其实质与BOT没有差别。（5）BOO(Build-Own-Operate)，即建设-拥有-运营，这种方式是特许公司根据政府授予的特许经营权，建设并经营某项基础设施但并不将此基础设施移交给政府与公共部门。（6）IOT(Investment-Operate-Transfer)，即投资-运营-移交，系指收购现有的基础设施，然后再根据特许经营权协议运营，最后移交给公共部门。虽然提法不同，具体操作上也存在一些差异，然而，万变不离其宗，其一：它们均建立在特许经营权协议的基础上；其二：它们的运营原理和结构亦无实质区别。二、BT方式的特点（1）BT模式一般适用于政府基础设施非经营性项目建设项目。（2）政府利用的是非政府资金。所谓非政府资金，是指不由政府直接投入而由建筑商自己筹集的资金（包括自有资金和出面借取的资金）。筹集的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国内的。（3）项目的投融资和建设者应是建筑商。建筑商就是我们通常所说的施工单位。如果不是把项目交给建筑商而是交给单一的投资商，那么投资金商又把项目转包给建筑商，而投资商的目的是要追求投资利润的，建筑商是要谋取施工利润的，如此一来，项目的建设成本将会加大，政府的回购价将会更高。并且，多一个环节就意味着建设周期将会更长，这对于政府来讲是极为不利的。因此，要求承建BT项目的建筑商既要有较强的投融资能力又要有较强的施工能力，既是投资者又是施工者，才能在保证工程质量的前提下降低投资成本。（4）投资方在移交时不存在投资方在建成后进行经营，获取经营收入，而是项目在规定的时间建成后立即有偿转让，以尽快收回投资并赚取一定的利润。（5）政府按比例分期向投资方支付合同的约定总价。（6）BT项目涉及融资、投资、建设、转让等一系列活动，所涉及当事人的权利义务关系是通过合同确立的，其中通常包括投资建设合同、贷款合同、回购协议、回购资金担保、完工履约担保以及联合体协议等是一系列合同的有机组合。三、BT项目的操作要点3.1制定合理的招商方案，依法招标发包，充分引入竞争。我国法律有明确规定，中华人民共和国招标投标法第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理、以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标；大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目”。 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标办法（即建设部第89号令）第三条规定：“房屋建筑和市政基础设施工程的施工单项合同估算价在200万人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标”。BT项目都是基础设施项目，政府是项目的真正业主，项目建成后政府最终要用国有资金将其购回，因此，必须按照规定的范围和规模标准进行招标发包。BT是由BOT演变而来，而BOT通常采用招标的方式确定投资商，BT也应该采用这种国际惯例。3.2合理确定回购基数，回购期（1）回购基数的一般确定方式：工程可行性研究投资估算、初步概算、施工图预算、施工图预算加现场签证等四种。（2）回购期确定：一般BT项目为3-5年，部分BT项目视投资额大小可能适当延长，支付方式可采取施工期按进度和比例预付部分贷款，余款待验收移交后分期支付或协商确定。（3）项目发起人应在投资者组建项目公司实施工程建设期间监督其资金到位情况，同时参与监督工程进度，确保其按照施工图建设。3.3 BT项目招标中应注意问题（1）招标前应组建一个项目法人来代表政府行使业主的权利履行业主的义务。政府是国家的行政管理机关，不便于与建筑商形成招投标的关系和经济合同关系，应由项目法人作为业主统管所有的基础设施项目，从事相关的经济活动。（2）资格预审时应有侧重点。BT的核心在于B（建设），而B（建设）的重要内容之一在于建筑商要有较强的投融资能力，他要在规定的期限内用自己的资金将项目建成，没有较强的经济实力和融资能力是不行的，因此，资格预审文件在这方面一定要有严格的明确的规定，例如，投标人的财务状况、银行的资信等级、银行的授信额度等等，必要时，还应到该企业或者相关部门，相关银行进行考察。资格预审时，除了对投标人交来的相关资料的复印件认真进行审查外，还应与原件进行核对，以防止弄虚作假。（3）参加投标的建筑商必须具备相应的施工资质。建筑商必须具有他所承建的项目应该具有的国家规定的相应资质，没有相应资质的建筑商不能参加投标。参加投标的建筑商可以由一方组成也可以由多方组成，必须符合工程建设项目施工招标投标办法。（4）要用BT合同规范双方行为。中标人依法确定后，BT的项目法人与中标的建筑商签订项目合同。四、BT项目和BOT项目的比较BT脱胎于BOT，因此在法律特征上与BOT有相似之处。但由于缺少运营环节，因此BT项目在获得投资回报方式上与BOT有所区别。特许期满（一般与建设期一致），政府（或其授权机构）按约定的价格采购BT项目以实现BT建设方的投资回报，而BOT项目的投资回报方式则是项目公司通过一定期限运营项目并合理收费以获取利润。也就是说BT项目特许期满是有偿转让，而BOT项目特许期满则是无偿移交，这就是为什么BT中的Transfer译为“转让”，而BOT中的Transfer却译为“移交”的原因。尽管BT项目与BOT项目有显著区别，但仍具有BOT项目的一个根本特征-特许期内拥有特许权项目的所有权，即特许期内对BT项目占有、使用、收益和处分的权利。这样，BT项目公司在整个项目建设过程中，应当是项目业主/建设单位的身份，享有法律赋予建设单位的各种权利和承担各种义务。五、BT与全额垫资工程总承包的比较5.1 BT项目与全额垫资工程项目的相似之处（1）“BT被特许方/垫资承包商”都为建设项目投入资金，都是项目建设资金的实际承担者。（2）“特许方/发包方”都为获得建成后项目向被特许方承包商支付对价。（3）在项目竣工后，通常都立即安排项目移交。（4）在“特许合同/工程总承包合同”内，双方就建设工程、项目建设标准、项目造价、项目移交等主要事项做约定。（5）“被特许方/承包商”在项目建设过程中均有相当的自主权，如自行筹集资金，确定承担工程设计、施工材料供应单位，自主按排工期等。5.2 BT项目与全额垫资工程项目的区别之处（1）合同的性质不同BT合同是一种对公共产品的投资，建设权进行配置带有行政合同色彩的协议；而全额垫资工程式总承包合同属于承包范围扩大了的建设合同，在本质上仍是承揽合同，是纯粹的民事合同。（2） 合同主体的身份不同BT合同中，合同主体通常为政府或代表政府的其它单位，在合同中直接代表公共利益；而合额垫资工程总承包合同双方可为任何单位，在合同中也不直接体现公共利益。（3） 出资方的法律地位不同BT协议下，出资方获得特许经营权，是项目的主办者，对项目拥有全面控制权，通常拥有项目产权，在项目建设中的身份往往是建设单位（业主）。但全额垫资工程总承包合同中承包方不是项目业主，而是受雇于项目业主。（4） 主要权利义务不同在BT协议下，特许方的主要权利是依约收回项目权利（包括项目控制权、项目产权等），获得按约定条件投资建设完成的项目成果；主要义务是将项目的投资建设权授予对方，支付项目价款（该价款中包括了被特许方的项目投资支出及合理利润）与及时接受项目移交。被特许方的主要权利是按约定条件获得项目价款，主要义务是按条件对项目投资，组织建设，在竣工后依约移交给特许方或特许方指定的第三方。在全额垫资工程式总承包合同下，发包方的主要权利是获得承包商按约定建设完成的项目工程成果；主要义务是为承包商支付报酬与及时接受工程成果交付。承包方的主要权利是获得