2011年建筑施工安全管理工作要点.doc

附件1：2011年建筑施工安全管理工作要点一、总体目标坚决防止发生一次性死亡3人以上的较大事故，有效控制一般伤亡事故，年死亡人数控制在20人以内，继续保持全省建筑施工安全生产的平稳态势。二、主要措施（一）继续深入开展“安全生产年”活动和建筑安全专项治理活动一是对深基坑、高大模板支撑体系、塔吊、人货两用电梯、转运平台、卸料平台、电梯井、外脚手架等危险性较大的分部分项工程开展重点整治，建立危险性较大的分部分项工程分级挂牌督办制度和企业（含施工企业和监理企业）领导带班制度；二是抓好江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（赣建安201016号）文件的宣贯工作。三是持续严厉打击非法违法建设行为。加强工作联动，形成检查合力，建立长效管理机制，做到露头就“打”，早发现、早打击、早防范；今年将组织综合打击非法建设的联合大检查。四是进一步规范建筑生产安全事故调查处理工作，建立约谈督办制度，加大对事故责任单位和责任人的处罚力度。（二）夯实企业安全工作基础，提高企业本质安全水平一是制定我省关于进一步加强建设工程企业安全生产工作的实施意见，并做好实施意见的宣贯工作，帮助企业建立健全安全生产保障体系。二是在全行业开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产和教育活动，做好建筑施工企业安全管理规范的宣贯工作，促进企业安全管理工作规范化、制度化、程序化、标准化。（三）进一步推进建筑安全质量标准化工作一是本省和外省进赣的各特级、一级工民建资质施工企业必须创一个以上安全质量标准化工地，力争全省达标工地100个以上，对推进标准化工作不力的企业建立约谈督办制度。二是采取“典型引路，抓点带面”的方法，省厅将召开3-4次全省标准化工地现场观摩会，各设区市和有条件的县（市）召开一次标准化工地现场观摩会。三是加强指导与服务。省厅组织安全监管人员和施工企业到先进省（市）观摩学习；各地要编制施工现场安全质量标准化达标实施手册，作为开展施工现场安全质量标准化创建达标的基本依据和检查评比标准。（四）加强对建筑施工安全生产的动态监管，实现现场与市场监管的联动一是开发“江西省建设工程安全生产动态监督管理信息系统”，建立全省统一的安全生产监督信息化管理网络，对施工企业、监理单位和建设单位的安全管理工作及实物安全状况实施动态化监管，存在严重安全隐患的，在信息网上公布，并责令其限期整改，对不按规定时间落实整改消除隐患的，记入不良行为纪录。二是推进网上远程监管工作。保障性住房建设工地及今年拟创建标准化的工地和申报省级文明工地的工程均应安装网上远程视频监管系统，以便建筑安全监管人员随时了解掌握工地安全现状。三是建立现场与市场联动的监管机制，树立协同治理的理念。严格市场准入，强化“源头”管理，加大市场清出力度。对有不良行为记录的企业和发生事故的企业依法、依规暂扣安全生产许可证、降低或吊销资质。通过整顿规范建筑市场，形成一个公平、有序、规范的市场环境，确保建筑施工安全。（五）加强队伍建设，提高监管和从业人员的素质与能力一是继续抓好施工企业“三类人员”的安全教育培训、考试及考核工作，提高“三类人员”的安全知识和能力。二是按住房和城乡建设部的要求对全省建筑施工特种作业人员进行理论知识和操作技能的考核，提高建筑施工特种作业人员的安全操作技能和水平。三是围绕加强危险性较大的分部分项工程的安全监管，对全省施工企业技术负