XX市关于白河污染整治的工作方案4.4.doc

XX市关于白河污染整治的工作方案为深入贯彻落实科学发展观，加强环境保护工作，根据市政府关于开展白河综合治理的决策部署，扎实推进白河水污染整治工作，确保水环境质量得到有效改善，特制定本工作方案。一、环境污染现状白河发源于石亭江，主要流经马X、双X、禾X三镇。目前水质较差，造成水质下降的主要原因为：1、畜禽养殖污染：白河上游马X镇和双X、禾X河段内有均有大量养殖户，商品鸭养殖量在10万只以上，大量畜禽废水直接进入白河，造成水体污染。2、生活源污染：白河鱼从双X集镇穿过，集镇常住人口在1000人以上，大量生活垃圾和废水直接排入。同时白河双X、禾X沿岸有较多居民，其生活废水和生活垃圾也直接进入白河，造成水体污染。3、工业企业污染：白河沿岸有工业企业约11家，以磷化工、制药为主，其生产废水进入白河，造成水体污染。4、清污比严重失调：白河为本地地下涌泉形成的天然河流，随着地区地下水位的下降，河水水量相对较小，而沿河道各类污水排放量相对较大，造成水体环境容量小、自净能力较差、水质逐步下降。二、整治目标以“水乡禾X，快东白”旅游开展为契机，以产业结构调整优化为重点，以环保基础设施建设为抓手，通过结构减排、工程减排、管理减排等综合整治措施，全面提升白河流域环境承载力，建立健全跨界污染联防联治机制，共同推进白河污染综合整治，确保水质逐年改善、目标按期实现，河流水质安全得到保障。白河污染整治总体目标是：通过实施综合整治，水质持续改善，逐步达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类目标。三、工作任务（一）加强规划，坚持科学治污。马X、双X和禾X三镇要根据本工作方案的总体目标要求，细化目标任务措施，制定实施方案并组织实施。（二）严格环保准入，优化升级产业结构。一是实施流域限批，严格控制污染增量。禁止在白河沿岸新建和扩建造纸、医药、规模化养殖和等重污染项目。暂停审批食品加工及含酸洗、磷化工项目，以及其他新增超标或超总量污染物的项目。二是淘汰落后产能，加快产业结构调整优化。通过鼓励关停、支持转型、市场淘汰等措施，消除沿岸污染严重的排放源。责任单位：工信局（三）加快双X镇、禾X镇污水处理设施建设，严格控制生活污染。双X镇、禾X镇应加快污水处理厂的建设，并完成集镇污管网的配套建设，沿白河各集中居住小区应建设生活污染处理设施，逐步推进生活污水处理工作，提高污水处理收集率，以确保生活污水处理后达标排放。责任单位：双X镇、禾X镇（四）清理畜禽养殖业，大力消减面源污染。加大畜禽养殖业治理力度，在白河沿线划定畜禽禁养区，对沿线所有畜禽养殖场清理整治，禁止将畜禽废水直接排放白河。一是2014年12月底前对马X镇农场村的养殖户应开展集中整治，对污染严重的畜禽养殖场实施限期治理、整改和建设污染治理设施，督促、指导规模化养殖场做好种养结合，粪便、污液就近还田，提高畜禽排泄物的处理利用率，对治理不能达到排放标准的养殖户进行搬迁或关闭。二是双X、禾X两镇要在2014年加强畜禽养殖管理工作，在白河河道内实施河道禁养，同时建立河道禁养长效机制，禁止养殖户在河道内养殖，确保白河水环境质量。责任单位：双X镇、禾X镇、马X镇（五）加强污染源监管，严肃查处环境违法行为。加强污染源监管，对白河沿线污染企业排污情况进行全面核查，加强污染企业的治理和监管力度。磷酸盐企业做到生产废水封闭循环不外排，制药企业废水达标排放，对达不到排放标准的企业实施限期治理，不能限期完成治理任务的，依法予以停产治理直至关闭。二是严格环保执法。加大现场检查力度，对重点污染源实行不定期巡查。开展环保专项行动，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段严厉打击违法排污行为。责任单位：环保局（六）清淘河道，加大宣传，禁止生活垃圾下河清理白河河道两岸的生活垃圾堆放点，加快垃圾无害化处理，在沿岸各镇建设垃圾转运站，各居民集中居住区修建垃圾池，实行生活垃圾“户集中、村清收、镇转运、市处理”的模式，所有垃圾送至城市生活垃圾处理厂集中焚烧处置。同时各镇应加大对沿岸居民的宣传教育力度，采取措施，防止生活垃圾下河。责任单位：双X镇、禾X镇、马X镇（七）加强生态建设，提升环境承载力。加强白河沿岸生态环境建设，一是通过河道清障清淤、两岸及河流生态修复和生态用水合理配置，提高水环境容量，逐步恢复河流生态功能；二是实施河道综合整治，在满足有关河道管理法律法规和河道安全的前提下，通过清淤疏浚、建设护岸挡墙、植物槽，畅通河流，改善水环境。责任单位：水务局三、保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任。各项目部根据职责分工，细化工作方案，明确工作措施，落实工作责任，确保按期完成整治工作。工作方案报市环委会办公室备案，作为考核及督查的依据。（二）加强资金筹措，确保工作进度。马X镇、双X镇、禾X镇及各相关责任单位要及时向上级主管部门汇报，积极争取各级资金支持，创新融资模式，吸收社会、企业参与投资，形成投资合力，确保投入到位。（三）加强督查调度，实行严格问责。建立半月检查、月调度、季督查机制，将任务完成情况纳入区对各责任单位绩效考核。各项目每月上报工作进展情况。市政府督查室每季度对工作完成情况进行督查通报，对进展缓慢、工作不力的单位负责人启动问责。附表 白河沿线污染源列表序号污染源名称污染源类别污染源位置责任单位1XX化工厂工业污染源双X镇西南，白河上游环保局2XX市XX化工有限公司工业污染源禾X镇三圣村八组环保局3XX市XX化工有限公司工业污染源禾X镇三圣村八组环保局4XX市XX化工厂工业污染源禾X镇三圣村十二组环保局5XX市XX生物科技有限公司工业污染源双X镇东林村环保局6四川XX市XX再生源有限公司工业污染源双X镇东林村环保局7XX市XX医药工业污染源马X镇农场村环保局8XX市XX化工厂工业污染源马X镇农场村环保局9XX市XX制药工业污染源马X镇农场村环保局10XX市XX化工工业污染源马X镇农场村环保局11XX市XX化工工业污染源马X镇农场村环保局12XX市XX植物原料厂工业污染源马X镇农场村环保局13XXXX植物原料有限