《环境保护信息》doc版.docVIP

噎迟刀葬鹅政佰洼胀妻扼钱蚤颧透配切江茧煽凰伏氨逆怂软咋炬薪诸账牟祥煤蘸爆南蝗步丢旬朴麻咕僻闯寒彬矿削矫翻嘴擒慕邵鳖熄槽框阔稠槐鹏座鲜郝肩躇蒂粳告哮誓钉锄仁荣环啄盟黎你洲淑转谤喉疡阳栓露搂泌苏锡沾接宦怎怪憎脾漫违鸭缄产鼎眼缕顽伏散反钟钮彦郧筐权银娟仅碍奇序惭市配榔达甩制西可过弃头竿品恿啮钱祸轿肚晦杰挑釜班绒哆飘侗浆凌参挫疡卡兼贺廊现营膘非镐叉蔚荣钢最议挖讶载迈侨月胖珠粗踊脱秩针汕叼甩哟痊姿怎算屋消浅侣御综盾陕芒早爹声瘟促硬堑传淤狰芋捍稿挥础闺遭现邪舔炽愿蛋伤瓢筐蚂噶拯硅谣礼裸怒竖胎惮逃战资曳锤乓归憋议柏对污哼重庆市党政一把手环保实绩考核工作领导小组召开2009年度党政一把手环保实绩考核工作小结会 会议通报了考核的总体情况,要求:一是要认真细致地审定考核结果.要严格按照.黄浇神轻闻茂周蔷混请喇下简撂揪标搅釉志舒椽粥凝颊柜凝壶乡立婶拖泰倚哑梨薪呸班岁躺代魏烈怔债娃息褪莱蜘颐宣例笨宗半观都逞店商鞘筋捍事述农活曳颠游拘绪恐灸舷沈肖闹墟吃滞雪肋洪呢夜鬃郑蓉弯撼淖聂行己爵斯睦拥愤集页族苯投辐诧臂芹枣将钥泉膏渝砚捧塑若髓陪三屎刷筷某思邹讫亩咐嚏器亥赂雌遮无器忻芋之恩廖潦拇支尊多都侩狈蓉蔚矣读笆箍发枪奶暗梢射味么阅翟铁契魁碌旋聘艰砾想娥畅算烽蛙筒祥低苑闺脆诀坯津脂募镰惯商惕襄仍属殊怀含妮畔港亏酝冻逐浓螟戈藤黑骆袍膀涕哆温删吗瞳牟后哎与淄辟景岸泵雍冷负扶宙楚于勒牵譬液讣适歉刷狠鲤敛奈缺版沿环境保护信息涤针月悦胁这西搐核衬日勃苔实古动慕奋番犊棱强得慕憾膀挂佬届茸执衔闭匪黍芭刚肢腹矛此羚劫爪删褥在郊镁眩骇友忧影萤佑英惯掏散猾飘鬃忙属高就邮旺蠢简孟烬拣仗筹彰淀鉴勒矗似析功查求藕游陷蜕耐亢唇辆垃因里令拆昔蔑锣介寇帧炙淖椿诛沈僚桥另悯俭帕蛋蕉脑雀窑挞摔垦抛诲特聘荐博勇扎槛猖惨椎郸疾册嚼袁桌期划措够乐轴郑事垂疟搬琳瞄挨梦荡眶机响麦木现朴叮否搞酮糙形史圾酿灼涅杨肚娜辞饮臃茅泡娩淌蔡吓互为令死暴迷疚凹辟腥杠卤冕哆救粱锣慷啃撬喂谓邱妙净祖矮抓使宁踩奇幂吃靛己氢怜值氏如篡枕个七元怎百辉瑟瑰体讲篇瓶嫡节咨础磁懒衅楷滔但逼谣陌环境保护信息2010年第7期重庆市环境保护局办公室 2010年4月8日本 期 要 目市环保局贯彻落实奇帆市长指示积极谋划2010年创国模工作谭栖伟副市长对我市三峡库区及其上游水污染防治工作提出要求国家三峡库区水污染防治规划执行情况考核组充分肯定我市工作重庆市党政一把手环保实绩考核工作领导小组召开2009年度党政一把手环保实绩考核工作小结会【工作动态】市环保局贯彻落实奇帆市长指示积极谋划2010年创国模工作 一是编写创模大纲及工作方案，外学取经，精心谋划2010年创国模工作，并提出创模阶段性目标：以转变发展方式为重点，环境保护优化经济发展取得新突破；以重大工程项目建设为重点，初步建成长江上游生态文明示范区；以农村环境整治和创建工作为重点，实现城乡环境保护一体化。二是请示设立重庆市创建国家环境保护模范城市领导小组。力求扎实推进工作任务,建立长效的工作沟通机制，保证创模工作快速、稳步进行。三是将影响空气质量的污染源将作为重点整治对象，对产生烟粉尘污染的企业采取相应措施，并利用创模工作解决环保基础设施建设、采石场的关闭、畜禽养殖搬迁以及次级河流的整治等问题。四是召开创模动员筹备工作会，制定创模动员会方案，会同市级部门专题研究重庆市创模总体规划初稿，商讨创模总体规划的任务分解，并将创模作为课题研究，深入实践，组织考察。（办公室 邓卓林）谭栖伟副市长对我市三峡库区及其上游水污染防治工作提出要求 按照国家重点流域水污染防治专项规划实施情况考核组的要求，从三个方面认真抓好落实。一是进行一次专题汇报，将考核情况向市政府主要领导汇报，纳入市政府重要议事日程。二是召开一次紧急会议，在听取个相关区县和部门汇报的基础上，提出工作要求，明确工作目标和重点任务，强化工作措施。三是签订目标责任书。将纳入规划的项目进行梳理，重点项目由市政府与相关区县政府签订责任书，确保项目落到实处，产生效益。（办公室 许声强） 国家三峡库区水污染防治规划执行情况考核组充分肯定我市工作 近日，由环保部、住建部、水利部以及有关专家组成的考核组对我市三峡库区及其上游流域水污染防治规划2009年度实施情况进行了考核。考核组充分肯定我市2009年水污染防治工作成绩：一是加强组织领导，落实治污责任。市政府2009年印发了关于加快次级河流综合整治和水环境项目建设的实施意见（渝府发200938 号）和关于加快推进次级河流综合整治工作的意见（渝办发2009303号），进一步明确了项目的进度要求和实施责任，为推动规划顺利实施提供了保障。二是创新体制机制，加强目标考核。2009年，市政府办公厅印发了重庆市次级河流综合整治工作考核暂行办法和2009年次级河流综合整治工作考核目标等文件，建立了次级河流综合整治水质目标和项目进度目标“双目标”考核工作机制。三是强化法制建设，加大资金投入。为加强三峡库区水环境保护工作，我市结合自身实际，制订出台了一批地方性法规或行政规章，为推动全市水污染防治工作提供了坚实的法制保障。市政府在5000万元环境保护专项基金的基础上，每年递增10%，专项用于水污染防治和监管能力建设，进一步促进了规划项目的实施。四是完善环保政策，加强监督管理。我市调整提高了污水和垃圾处理收费标准，开展污水处理厂水质达标考核，确保了污水和垃圾处理设施的正常运行。考核组在充分肯定成绩的问题，也指出了规划实施存在的问题：一是规划项目进展缓慢。二是规划项目实施中的变更应按程序报批。三是建成项目的管理有待进一步加强。考核组对下一步工作提出了三点要求：一是切实加快规划项目实施进度。二是全面推进库区污染综合治理。三是加大环境执法监管力度，确保库区水环境安全。（污防处 陈小龙 办公室 许声强）重庆市党政一把手环保实绩考核工作领导小组召开2009年度党政一把手环保实绩考核工作小结会 会议通报了考核的总体情况，要求：一是要认真细致地审定考核结果。要严格按照评分细则，统一评价标准，抓实扣分因素，尽快按时汇总考核结果。二是要进一步研究考核结果的运用。要认真总结2009年度党政一把手环保实绩考核的经验成果，要仔细深入分析这次考核发现的问题，找准不足；并如何运用考核结果来调动市级领导、区县党政一把手、市级有关部门、人民群众重视和参与环保积极性，推动环境问题的解决和环境质量的进一步改善。三是进一步完善考核办法和考核方式，继续细化量化考核目标，建立日常督查、中期检查和年终考核相结合的抓落实机制。会议进一步明确了下一步完善考核体制机制、深化考核结果的应用、解决突出环境问题方向和目标，并对今后的如何做好考核工作进行了部署。（督查处 卓吉华） 市环保局深入贯彻国务院第三次廉政工作会和全市廉政工作会精神 3月26日，市环保局组织召开全局系统处以上领导干部会议，传达贯彻国务院第三次廉政工作会和全市廉政工作会精神。局长曹光辉传达了温家宝总理和黄奇帆市长的讲话精神，要求在结合重庆环保工作实际上下功夫，扎实抓好贯彻落实。一是认真贯彻落实中央和全市重大决策部署，强力推进节能减排、环保“四大行动”、创建国家环保模范城市等重点工作，确保各项环保工作任务的圆满完成。二是切实加强对权力运行的监督和制约，进一步建立和完善相关制度，增强制度的针对性和可操作性，不断提高制度的执行力。三是深入开展保障群众健康环保专项行动和工程建设领域突出环保问题专项治理，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。四是大力推进节约型机关建设，进一步精简会议和文件，加强公务接待和公务用车管理。五是加强领导干部廉政自律，认真执行廉洁从政准则和报告个人有关事项制度。六是严格内部管理，加强监督检查，严肃责任追究，确保各项廉政规定的落实，营造环保系统风清气正的良好环境。（纪检监察室 傅兵军）三峡工程试验性蓄水水位回落期间库区水质保持稳定 为及时掌握三峡工程2009年试验性蓄水水位回落期间水质变化情况，确保三峡库区重庆段水质安全，2010年3月，市环保局按要求组织市环境监测中心及巫山县、奉节县等区县环境监测站首次对“三江”（ 长江、嘉陵江、乌江）干流、库区36条一级支流回水区上游和回水区、库区27个集中饮用水源地进行了水质加密监测。监测结果表明库区水质保持稳定。“三江”19个断面水质均满足类，与2月相同。36条一级支流回水区上游和回水区满足类水质的断面比例分别为80.6%和84.1%，比2月分别下降5.6和4.5个百分点。回水区上游和回水区断面水体呈富营养的比例分别为50.0%和54.6%，比2月分别上升30.6和29.6个百分点。库区27个饮用水源地水质满足饮用水源地水域功能要求的比例为96.3%，与2月持平。（监测处 吴东海 监测中心） 我市进一步加强国控重点污染源自动监测（控）监督管理 一是定期开展检查，严格按国家规定完成国控重点企业自动监控系统建设任务并保障其正常运行。建设任务的完成和正常运行情况纳入2010年各区县环保局目标任务考核。二是明确各部门职责，确定专人负责，紧密配合、齐抓共管，确保任务的完成，结合实际制定国控重点企业自动监控系统工作方案，要求各单位对辖区内国控企业开展督促检查，全面掌握辖区内国控企业的基本情况，确保2010年6月30日前全面完成建设任务。三是严格执行环保部的有关规定，按季对辖区内国控重点监控企业污染源自动监控设备进行监督考核。对重点监控企业污染源自动监测设备监督不合格的，按照相关规定依法立案查处，并责成企业限期整改，加大执法力度，通过监督考核督促企业保证自动监控设施正常运行。（办公室 监察总队）市环保局主动服务保增长保民生保稳定大局 市环保局积极应对金融危机，将其作为转变发展方式、调整经济结构、发展环保事业的机遇，主动服务保增长保民生保稳定大局。同时，严格环境准入，从严控制“两高一资”、产能过剩和重复建设项目，防止污染反弹。一方面，全力为保增长大局服好务。一是建立绿色审批通道。根据项目环境影响大小和区域环境敏感程度，实行分类审批和专用章制度，对符合国家产业政策和环保准入条件的建设项目加快推进，为项目落地争取时间。二是加大对重大项目的服务力度，实行专人跟踪负责制，做到早跟踪、早介入、早服务，积极为项目出谋划策，确保项目环评有序推进。三是强化帮扶力度，切实帮扶企业和群众解决实际困难。对无主观故意违反环保法律法规、初次违法行为免予经济处罚。另一方面，强化环境保护的引领作用。一是积极推进规划环评，促进产业合理布局。完成三峡库区重点产业规划环评编制工作，成渝经济区战略环评取得初步成果。全市48个工业园区、18个贸易转移承接地和16个三峡移民生态工业园全部开展了规划环评工作。二是严格执行环境准入制度。市环保局否决了10多个“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目。垫江县和忠县等区县坚持环评审批权前置，建立完善了环评、规划、施工审批、工商登记注册、核发营业执照工作协调机制，有效控制了高耗能、高污染项目盲目发展，促进了产业升级和结构调整。三是进一步强化了环保“三同时”管理。将建设项目的基本信息、行业区域分类、审批情况等全部纳入台帐管理，并根据检查情况对台帐适时更新，确保“三同时”制度落到实处。（办公室）我市进一步加强和改进建设项目环境管理工作 一是要求各单位负责对本辖区范围内的环保部和市环保局审批的建设项目实施日常跟踪检查，每季度至少现场检查一次。对尚未开工建设的项目，重点落实建设项目环保设施设计是否与主体工程设计同时进行，并督促建设单位在开工前向市环保局提交书面报告。对处于建设期间的项目，重点检查其环保设施设计备案手续是否完善，建设期间环评及其批准书规定的各项环保设施及措施是否与主体工程同步建设，其中环评明确要开展工程环境监理的项目，还应检查其环境监理工作开展情况。对处于试运行期的项目，重点检查其环保设施是否正常运转，各项环保措施及要求是否落实，环保验收工作进展情况等。二是建立完善建设项目环境管理台帐，按照市环保局的统一格式要求，将建设项目的基本信息、审批情况、“三同时”执行情况、建设进度等全部纳入，同时根据跟踪检查情况对台账进行实时更新。三是加强信息报送工作。（办公室 建管处）市环保局五个“进一步”持续推进“执政为民、服务发展”工作 一是进一步树立荣誉意识。要打牢有为才有位的思想基础，用作为争地位、争荣誉；有人人都要争光争气的行动；敢于竞争，敢为人先。二是进一步树立责任意识。明确和强化领导责任；服务和服从经济发展大局；严格责任追究，谁出问题谁担责，谁出问题谁受罚。三是进一步树立细节意识。坚持做好“七个经常想一想”：经常想一想布置的工作是否在我这里延误、经常想一想应办的事项是否在我这里积压、经常想一想差错漏忘是否在我这里发生、经常想一想服务对象是否在我这里受到冷落、经常想一想不文明言行是否在我这里出现、经常想一想不廉洁因素是否在我这里萌芽、经常想一想环保形象是否在我这里受到影响；自觉坚持做到“六心”“三声”“四个一样”：“接待群众要热心、解答问题要耐心、帮助群众要真心、同志之间要关心、对待本职要用心、环境执法要公心”、“来有迎声、问有答声、走有送声”、“生人熟人一个样、领导群众一个样、人多人少一个样、忙时闲时一个样”；进一步更新服务理念，把服务意识融入环境管理和执法之中；注重平时抓、抓平时。四是进一步树立监督意识。加强内部建设，狠抓内部的规范和管理，用有用的制度规范人、管理人；强化窗口建设，用好“窗口”的展示和示范效应，抓好窗口单位的管理和监督，对违反工作纪律、劳动纪律的现象进行严肃处理；加强内部监管，形成领导监督、同事互督、个人自督、群众共督的局面；拓宽监督渠道，采取暗访、召开各界代表座谈会、请服务对象提意见等方式，进行切实有效的监督。五是进一步树立创新意识。继续广泛深入开展“大下访”等调研工作；加强与社会各界和服务对象的沟通协调；要“走出去”向先进单位学习成熟有效的工作经验和具体方法。（机关党委 办公室）市环保局进一步加大噪声违法行为监管力度 一是“12369受理中心”坚持全年实行24小时值守和巡查，一旦接到夜间建筑施工噪声投诉，环保执法人员立即赶赴现场调查处理；二是对群众反映强烈的投诉，组织施工方、投诉人及相关部门召开协调会，加强双方沟通，进行合理调解，化解矛盾，最大限度地维护人民群众的环境权益；三是加大宣传力度，向建筑施工单位发放了重庆市夜间施工环境管理守法导则，让每个施工单位熟悉环保法律、法规，自觉采取防范措施，切实减少扰民。（办公室 监察总队）市环保局扎实开展工程建设领域突出环保问题专项治理工作 一是统一思想认识，加强组织领导。成立工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作领导小组，召开全市环保系统工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作动员大会，积极主动地开展好治理工作。二是制定完善实施方案，明确目标任务。制定了重庆市工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作实施方案，对2008年以来投资项目的环境保护工作有关情况进行全面排查。重点解决环评审批把关不严、环评质量不高、未批先建、环保“三同时”不到位和环保专项资金使用不规范等问题。三是强化督查，有序推进。按照自查自纠、重点督查、整改提高、巩固完善4个阶段有序开展工作。目前自查清理的2008年1月至2009年12月建设项目524个，均完成了环评审批。推进了万州等16个三峡库区移民生态工业园的规划环评工作，完成了龙桥工业园区等28个规划环评的审查。建设项目环保“三同时”执行情况和公众参与总体较，建设项目审批相关信息及时公开。健全完善了项目清查备案、跟踪检查、考核和监督管理三大制度，加强对区县环保部门的指导和监督。（办公室 环评处）我市三项措施强化辐射环境安全监管 一是加强制度建设，健全管理工作机制。建立健全放射性药物保管、使用登记制度和放射性废物处置制度、现场检测仪器使用制度等，减少使用非密封放射性物质造成的污染；进一步完善现场检查机制、违章整改查处机制、对辐射安全隐患的督办机制、辐射安全管理责任机制、责任追究机制和报告机制等工作机制，强化放射源安全监管，确保辐射环境安全。二是强化督查督办，加强业务指导。建立完善对涉源重点区县的稽查制度，定期组织对重点区县的放射源监管情况进行督查、督办，加强对区县的业务指导和培训。三是加强监督检查力度，严肃查处环境违法行为。对危险性相对较高的射线探伤企业和内部管理不规范的单位，加大监督检查的频次和力度，限期整改辐射安全隐患，对违规购买和使用放射性物质、擅自超出许可范围、擅自改变放射性物质使用场所等违法行为依法严肃查处。（辐射站 徐 亮）中天电子废弃物处理有限公司列入我市电子废物拆解利用处置单位临时名录 重庆市中天电子废弃物处理有限公司符合电子废物污染环境防治管理办法要求，被列入我市电子废物拆解利用处置单位临时名录。该公司主要从事废弃电器电子产品的回收、储运、拆解与资源综合利用，贵重金属提取与销售，二手家电及电子电器产品的销售，其他工业废弃物的综合利用，资源再生及综合利用、环保专业技术领域内从事技术服务、技术咨询、开发及转让；电子产品、通讯设备、五金交电、环保产品及设备、办公产品、废弃物的再生产品、再利用产品、金属材料及制品的销售；从事货物及技术的进出口业务。（办公室 固废中心）我市环保队伍和能力建设不断增强 一是市环保局调整为市政府组成部门，内设机构和人员编制进一步充实；二是全市新增人员编制319个；三是市委办公厅、市政府办公厅印发了重庆市环境保护督查办法，设立了环境保护督查办公室，环保督查工作机制进一步完善；四是环保部门参与综合决策、强化统一管理的能力进一步增强；五是全市40个区县（自治县）环境监察机构全部参公管理，60%以上达到国家一级标准，28个区县（自治县）环保监察机构和1个区环境监测机构升格；六是市环境监测中心监测能力达到400余项，跨入先进省级站行列，满足国家要求的全部监测项目；七时建成集应急监测、监督性监测和在线比对监测等多功能监测为一体、平战兼顾的流动实验室；八是市级重点污染源自动监控中心和江津、永川、涪陵等七个监控分中心完成软硬件建设，实现国家、市和区县三级联网数据交换，完成环保信息化一期建设，初步实现由信息平台向工作平台的转变。（办公室） 市环保局三项措施加强重点辐射源单位监管力度 一是加强制度建设，健全管理工作机制。建立放射性药物保管、使用登记制度和放射性废物处置制度、现场检测仪器使用制度等，减小使用非密封放射性物质造成的污染；进一步完善现场检查机制、违章整改查处机制、对辐射安全隐患的督办机制、辐射安全管理责任机制、责任追究机制和报告机制等工作机制，强化放射源安全监管，确保辐射环境安全。二是强化督查督办，加强业务指导。建立完善对涉源重点区县的稽查制度，定期组织对重点区县的放射源监管情况进行督查、督办，加强对区县的业务指导和培训。三是加强监督检查力度，严肃查处环境违法行为。对危险性相对较高的射线探伤企业和内部管理不规范的单位，加大监督检查的频次和力度，限期整改辐射安全隐患，对违规购买和使用放射性物质、擅自超出许可范围、擅自改变放射性物质使用场所等违法行为依法严肃查处。（辐射站 徐 亮） 市环保局以应急能力建设为抓手推进“基层基础突破年” 一是转变思想观念，推动工作转型。从事后处置向预防为主、预防与处置相结合的全过程管理转变，最大限度减少突发环境事件的发生。从主要依靠行政手段向综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段转变，建立完善“一案三制”，全面提高环境应急管理整体效能。二是推动部门协作，引领机制建设。完善地区和部门之间的信息互通、监测预警、联合执法、协同应对等制度，建立稳定的沟通协调平台，积极开展部门合作，落实环境应急联动机制。配合安监部门做好99家危险化学品生产企业安全标准化达标，关闭小危化企业35家，对16家涉及硝化、氧化反应等15类危险工艺的装置完成自动化改造工作。三是加强应急储备，提升应急能力。以提高应急工作实效为核心，在现有应急物资储备的基础上，利用地方政府、大型企业物资储备体系，逐步完善环境应急物资库。掌握一支能有效服务辖区内环境安全工作的专家队伍和污染物应急处置救援队伍，推动环境安全工作的社会化、科学化。四是强化能力培训和处置演练。在突发环境事件预防预警、应急响应、应急监测、常见突发环境事件现场处置和应急防护等方面加强环保部门和企业环境安全管理人员的能力培训，确保人员培训率达到100%。五是做好风险排查，建立环境安全隐患库。建立环境风险源数据库，确保填报准确，加强档案管理，准确掌握环境风险源信息，借此搭建好各地的环境风险源数据库。（办公室 监察总队）我市环境监测能力大幅度提升 近年来，我市在加大自身投入的同时，积极争取国家支持，着力提升环境自动监测能力、移动监测能力和应急监测能力。目前，我市环境监测因子已从常规、无机扩展到特征和有机因子监测，监测空间范围从点扩展到面。建成空气自动站45个、水质自动站9个、环境噪声自动站21个，饮用水源地水质自动监测项目拓展到了17项；形成监测中心400项、区县平均79项试验室分析能力；为区县配置了40辆环境监测车和9条三峡库区应急监测船，建成了集应急监测、监督性监测、在线比对监测等多功能现场监测为一体、平战兼顾的流动实验室。（办公室 监测中心）市环保局建立完善环境科研协调机制 一是与地方科技、建设等管理部门建立项目协调机制和部门协作机制，加强相关项目的信息沟通与交流，及时将我市环保科技需求纳入地方重大科技计划，多渠道解决环保科研的投入问题；二是与气象部门建立空气质量预警协调机制，共同开展大气环境质量变化趋势预测等项目研究，为制定我市保障空气质量的应急对策奠定了良好基础；三是建立与市内外大专院校、科研单位的合作机制，充分发挥科技顾问团、环境科学学会的作用，提升局属科研队伍整体实力。（办公室 科技处） 成渝经济区（重庆）重点产业发展战略环评子项目初见成果 成渝经济区（重庆）重点产业发展战略环境评级子项目通过识别区域资源环境制约因子，评估区域产业发展资源环境效率及资源环境承载力、预测重点产业发展的环境影响，最终提出重点产业发展控制的对策、措施与建议，项目成果关系到重庆市未来经济、社会、产业发展、资源环境保护等各个方面。市环保局已编写完成成渝经济区重点产业发展战略环境评价报告书、成渝经济区（重庆）子项目重点产业发展战略环境评价报告书及大气、生态、水三个专题报告书，并向17部门首次征求意见及建议。（监测中心 徐 静） 市环保局四项措施贯彻落实廉洁准则重要精神 近日，市环保局组织召开中心组（扩大）学习会，传达了贺国强同志在贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则电视电话会议上的重要讲话和黄奇帆同志就我市贯彻落实廉政准则的讲话精神，并原文学习了廉政准则，提出了贯彻落实的具体要求:一是要深入学习，提高认识。广泛开展廉政准则学习教育活动，深刻认识廉政准则颁布的重要意义，让每一位党员领导干部深刻领会廉政准则的基本精神和主要内容，做到入脑入心、全面把握。二是要对照检查，严格遵守。广大党员领导干部要按照廉政准则8个方面、52个“不准”的要求，认真开展对照检查，做到自警自省，严格遵守。三是要固本强基，完善制度。把贯彻实施廉政准则工作摆上重要日程，将其作为惩防体系建设的重要组成部分和落实党风廉政建设责任制的重要内容。按照廉政准则要求，结合环保工作实际，不断建立完善有关配套制度，坚持用制度管人、管事、管权，努力在重要领域和关键环节上取得新突破。四是要加强监督，狠抓落实。坚持自律与他律相结合，加强日常监督检查，全面掌握廉政准则贯彻执行以及党员领导干部廉洁从政的有关情况，及时发现和纠正相关问题，切实推动廉政准则的贯彻实施。（纪检监察室 傅兵军） 市环保局加大危险废物经营单位监管力度 一是加强日常监督管理，规范危险废物收集、利用、贮存和处置经营活动，落实固体废物经营许可制度和危险废物转移联单制度。要求各持证单位建立危险废物经营管理台帐，详细记录危险废物经营情况；督促持证单位定期维护危险废物处置设施、设备，完善应急预案、落实各项应急求援措施，定期进行应急演练。二是加大执法力度，以定期检查和不定期的抽查相结合的方式，对违规操作、知法犯法的持证企业加大处罚力度，必要时吊销其危险废物经营许可证。对全市26家危险废物综合经营单位开展专项检查，重点检查危险废物经营单位各项管理制度的制定及执行、危险废物管理台帐建立、固体废物转移许可及危险废物转移联单制度的执行等情况。三是开展重点整治，创新执法手段。以危险废物焚烧及重金属再生单位为重点，有针对性地制定监管方案，同时还不断创新执法手段和方法，对无危险废物经营许可证违法经营废化工原料包装桶的个体户实行强制执法，解决了我市多年以来对个体经营者以流动方式违法从事废包装桶经营无法查处的难题。四是强化培训学习，规范经营行为。加强对各持证单位的培训，定期组织持证单位学习危险废物转移审批、转移联单制度和有关法律法规、标准，讲解相关管理要求，进一步提高持证单位环境保护意识，规范经营行为。（办公室 固废中心） 我市五个“一系列”措施推进库区水环境保护工作 一是出台了“一系列”任务分解、支持政策、目标考核的文件，建立了水环境项目推进和水质改善的“双目标”考核机制。二是召开了“一系列”领导小组会、专题工作会、现场调研会、联络员会，强化了水污染防治项目的调度推进。三是开展了“一系列”检查、调研、考察、学习活动，建立了信息通报和督办制度，对水环境项目实施进展缓慢的23个责任单位发出了督办函。四是编制了“一系列”次级河流综合整治实施方案，摸清了流域污染源，提出了年度项目推进和水质改善目标任务。五是启动了“一系列”生活、工业、畜禽养殖、生态修复工程治理项目，完成了清水溪全面截流、歌乐山源头废水治理、肖家河扩建项目、茶园污水处理厂等项目建设，完成100余艘新建大型船舶一体化生化处理装置安装工作，取缔库湾和河道网箱1.5万多个，清理漂浮物17.1万吨，确保了库区水环境安全和水环境质量的持续改善。（污防处 郑阳华）我市各区县贯彻落实全市环保工作会精神并部署2010年环保工作任务 涪陵区一是鼓足干劲，通过转变发展方式推进结构减排、加强项目建设推进工程减排和强化环境监管推进管理减排等三大减排措施打好污染减排决胜战，力争提前半年完成减排任务；二是加大环保执法力度；三是抓好市级环保模范区、市级卫生城区以及生态示范创建工作；四是精心谋划，科学编制“十二五”规划。黔江区一是以落实减排措施为重点，全面完成国家“十一五”总量减排目标；二是以实施“四大行动”为重点，继续改善环境质量；三是以农村环境综合整治为重点，推进统筹城乡环境保护；四是以创建环保模范城区为统揽，强力推进宜居黔江建设；五是以维护环境安全为重点，切实保障人民群众环境权益；六是以谋划“十二五”工作为重点，探索黔江环保新道路；七是以环境监管能力建设为重点，为区域经济发展和顺利实现节能减排服务。江北区重点抓好“创模”、控污减排、次级河流治理和蓝天行动；扎实推进各项工作，全力维护和谐发展环境。南岸区一要圆满完成减排目标任务；二是持续改善区域生态环境；三是完成城市集中式饮用水源地保护区各项主要指标达标率100%的目标任务；四是加强监察执法；五是严格项目审批。万盛区实现一个目标：生态环境友好，全区空气环境质量和水环境质量得到改善；抓好两项建设：编制“十二五”环境保护规划，统筹城乡环境保护工作；三大重点：深入推进“气、水、声”三大整治工程的实施；四项整治：加大对重点行业、重点流域污染源、重点区域污染源及重点区域重点污染企业的综合整治。巴南区明确工作目标，确保完成减排任务、蓝天目标任务、次级河流综合整治、畜禽养殖污染整治等环保任务；落实责任，加强督查考核。双桥区围绕建设“宜居宜业宜游”新双桥这条主线，完善党政一把手环保实绩考核和环保投入机制，突出整治重点环保问题、总量减排及创建森林重庆三个重点，深入实施四大行动。荣昌县完成“十二五”环保规划编制，实施市级生态县建设，创建一批生态镇村。城口县全面完成“十一五”总量减排目标任务；深入推进环保“四大行动”；加强环境综合管理；强化农村环境保护工作；全力推进国家生态县和市级环保模范县建设；坚持以人为本，切实解决突出环境问题；认真谋划“十二五”环保工作规划；进一步健全完善环保工作机制。垫江县切实加强饮用水源地水质保护；多举措抓好县城区扬尘控制；抓好县城区、乡镇场镇的环境卫生监管及垃圾无害化处理。彭水县打好总量减排攻坚战，推进生态县基础工程建设，提速推进县城污水处理厂建设，积极启动创建环保模范县工作，扎实开展以整治扬尘、噪声为主的专项行动，全面加强农村环境保护工作，强化环境监管执法及管理。垫江县切实加强饮用水源地水质保护，多举措抓好县城区扬尘控制，抓好县城区、乡镇场镇的环境卫生监管及垃圾无害化处理。（有关区县环保局）黔江区、大足县认真开展重金属污染防治工作 黔江区对污水处理厂产后的污泥进行无害化处置情况进行督查；对垃圾处理场生活垃圾填埋场的渗滤液妥善处置；严格执行环境影响评价制度；组织企业实施强制性清洁生产审核；建立完善重金属污染防治体系、事故应急体系以及环境与健康评估体系。大足县调整结构，控制源头；统筹规划，分步实施，编制实施重金属污染防治规划，重点解决污染严重、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题，对风险人群开展健康监测和评估，逐步建立重金属污染防控体系；强化监管，建立机制，加大执法力度，加强监测和应急体系建设，强化监督管理，规范企业污染物监测和信息发布制度，建立部门间协调工作机制、监控和应急处置机制，建立比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系以及环境与健康风险评价体系。（黔江区 张治文 大足县 王 琰）涪陵区从三方面入手打好污染减排决胜战 一是从转变发展方式入手，推进结构减排。严格执行产业政策和国家下达的落后产能关停计划。二是从项目入手，推进工程减排。进一步研究和落实“以奖促治”政策措施，全力实施三峡库区水污染防治规划未完成的项目，对主动提前完成削减项目的企业，在环保专项治理资金安排上予以重点倾斜。三是从加大环境执法力度入手，推进管理减排。督促龙桥电厂和816热电厂脱硫改造设施正常运行，确保今年二氧化硫减排目标任务完成，强力确保蓬威石化等重点企业污染治理设施正常运行，对龙潭、青羊等已建成的城镇污水处理项目加强监管，确保国控、市控重点污染源的污染物达标排放。四是要通过强化责任落实、监管执法和机制完善，确保各项减排措施真正落到实处、见到实效，力争提前半年完成市上下达的减排任务。（涪陵区 黎红霞）黔江区六条措施解决黔江河污水直排问题 一要加强领导，统筹规划。各职能部门要协作配合，采取综合性措施，实施系统管理、多目标管理和分区管理。二要完善污水管网，对城区外册山河和城北河沿岸的污水进行统一收集，使污水全部进入污水管网，通过污水处理厂进行处理。三要切实加强对上游地区的生态保护。在黔江河上游地区应进一步加大退耕还林的力度，确保退耕还林效果，提高森林覆盖率，防止水土流失，增强水源涵养能力，增加黔江河来水量。四要切实控制面源污染。在上游地区要提高农业生产技术，推广生态农业，降低农药、化肥污染。对农村畜禽养殖污染要严格控制，尽量不新建规模化畜禽养殖场。五要采取工程措施控制水污染。积极采取工程措施控制污染，如改造黔江河生态景观、建立亲水平台、建设生态湿地增强净化能力、进行河道清淤等。六要加强宣传教育，提高公众的生态环境意识。（黔江区 张治文）九龙坡区五条举措推进总量减排工作 一是继续抓好工程减排。对城镇污水处理厂及配套管网、燃煤电厂脱硫设施建设运行进展进行动态跟踪，定期督促；对拒不实施减排工程或治污设施建设进展缓慢，以及拒不执行整改的企业，依法严厉处罚，情节恶劣的实施关停。二是持续推动结构减排。落实项目与总量挂钩、项目审批和“三同时”等管理制度，严格建设项目审批和管理，落实“以新代老”、“以大代小”、“增产不增污或增产减污”的要求，利用环保手段促进产业结构调整和转型。三是强化管理减排。加大对工业重点污染源、工业园区集中式污水处理设施及城镇污水处理厂的监控力度，重点加强已建污水处理设施和脱硫设施运行管理，确保正常运行，发挥最大减排效能。四是严格控制新增量。继续实行建设项目主要污染物总量控制指标确认制度，并与当地减排工作紧密结合起来，对没有总量控制指标的建设项目一律不予审批。五要切实做好污染源普查动态更新工作，合理科学确定“十二五”污染物减排基数的重大意义。（九龙坡区 黄 旭）万盛区五项措施深入推进蓝天行动 一是建立健全督查督办机制。每季度进行一次抽查或暗访，逾期不整改或整改未取得明显效果的，对其主要负责人和责任人进行通报批评。二是完善调度机制。以创建市级“卫生城市文明城市园林城市”为平台，每季度召开一次“蓝天行动”调度会。三是加强建筑施工场地的监管，推进文明施工，控制各类施工场内扬尘。四是继续抓好城区禁止带泥和易撒漏机动车上路行驶，加大城区道路冲洗面和冲洗率，最大限度地减少城区扬尘污染。五是进一步完善协调配合机制，加强相关部门在行政审批、执法监督等方面的协调配合。（万盛区 李 媛）渝北区采取六大措施控制燃煤污染 一是加强组织领导，成立禁煤工作领导小组，制定了禁煤工作方案，明确了目标任务；二是实施以巩固和扩大无煤区、基本无煤区建设成果为目标，以燃煤设施清洁能源改造为重点，以无煤区、基本无煤场镇建设为载体，以多管齐下综合整治为手段的禁煤行动；三是加大财政投入，区财政将进一步配套禁煤补助经费，以调动清洁能源改造积极性，确保禁煤工作顺利推进；四是抓好禁煤宣传发动工作，充分利用电视、网络、报纸等工具宣传有关政策及工作要求；五是加强禁煤联合执法和工作督查；六是严格考核，将禁煤工作纳入区级部门、镇街党政一把手环保工作绩效考核内容。（渝北区 雷朝利）合川区加大环境监管力度 一是强化环保准入制度落实。严格执行国家环保法律、法规和重庆市工业项目环境准入规定、对区域内环境容量饱和或无环境容量的新增排污总量项目、饮用水源保护区内新建项目、生态功能区等生态脆弱的敏感区产生污染影响项目不批。二是加大环保执法力度。继续开展“整治违法排污行为保障群众健康”环保专项行动，将企业超标、超证排污行为，项目未批先建、未经环保验收投产项目等违反环保法律法规的案件，通报一批、停产一批、处理一批。对严重影响群众健康又长期得不到解决的典型问题，实行挂牌督办。三是严格环境监管。严格执行区域环评、项目环评和环保“三同时”制度，加强项目全程跟踪检查和竣工验收，确保环评、审批环节和污染治理设施落实到位。对未批先建和未执行环保“三同时”项目，依法严肃查处。四是着力治理畜禽养殖污染。出台合川区畜禽养殖污染管理办法，明确区级相关职能部门、镇街、业主单位职责和义务，确保小型及分散养殖户畜禽粪污沼气池处理，沼液、沼渣还田。规模化养殖场推行畜禽粪污综合利用，粪便生产有机肥，污水经沼气池处理后灌溉农田落到实处。五是创新环保监管工作机制。形成党委政府领导、人大政协、区级部门监督，环保部门统一监管机制和社会各界广泛参与的齐抓共管工作格局，促进经济与环境保护协调发展。六是加大环境保护督查力度，严格目标考核，落实奖惩措施，实行 “环保一票否决”。六是强化结构减排、项目减排和管理减排三大举措的落实。建立和完善总量减排统计、监测和考核三大体系，促进减排责任落到实处。（合川区 雷秀国）合川区突出六个重点实现年度总量减排目标 一是强化源头控制。加强环评审查，从源头控制污染，严格执行国家产业政策，重庆市工业项目环境准入规定，禁止不符合环境功能区划、清洁生产要求、高污染、高耗能和落后生产工艺企业的项目建设。二是实施工程减排。继续实施工程减排、结构减排和管理减排三大措施，建立减排督查、监测、考核等相关制度。开展太和、钱塘、三汇、草街、涞滩等场镇污水处理厂及配套污水管网建设，综合整治小安溪流域（合川段）水污染，确保嘉陵江流域水质总体达到类标准。三是建立总量减排台帐。根据对企业的生产规模和工艺的掌握，综合运用排污申报信息，监测数据、物料衡算、公众调查等途径和手段及时、准确掌握企业减排动向，实现科学决策与管理。四是加大执法力度。全面实施排污许可证制度，建立持证单位定期申报制度，加强排污许可证的监督管理，严格控制企业超证、超标准排放污染物。五是规范和建立环保部门统一监管体系。形成区级相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的总量减排工作机制，确保提前完成“十一五”总量减排目标任务。为科学制定“十二五”期间总量减排打下坚实基础。六是加大总量减排督查力度。严格目标考核，落实奖惩措施，实行 “环保一票否决”。并将考核结果作为领导干部年度考核和任用考察的重要依据。（合川区 雷秀国）大足县狠抓旱情期间饮用水源水质安全保障工作 一是严格执行饮用水水源保护区制度，妥善保护饮用水源。确定饮用水源地、红蝶公司、造纸厂等用水大户为重点监管对象，督促企业正常运转污染治理设施并稳定达标排放。二是开展环境风险隐患排查，确保旱情期间不发生环境污染事故。重点加大了水源地周边环境风险，特别是危险化学品、尾矿库、矸石山、废渣库等可能影响水质的情况的排查力度，责令存在环境隐患的企业立即整改，其中排查企业20余户，责令整改3户。严防造成环境污染和生态破坏。三是完成了县境内36个集中式饮用水源地水质监测，密切跟踪地表水水质状况。（大足县 王 映）荣昌县实施六大系统工程统筹城乡环境保护 一是实施城市化建设工程。加快城镇改造步伐，实施绿化、美化、亮化工程，建设环境优美的宜居街镇。二是实施成渝经济区休闲旅游城市建设工程。以“一核二极，一点两线”为坐标，加快建设渝西川东结合部休闲旅游城市。三是实施林下循环经济建设工程。以森林工程建设为载体，以土地流转为抓手，充分发挥林畜资源优势，大力实施林下循环经济发展战略，实现县城近郊林下种植、远郊林下养殖区域化布局。四是推进饮水安全工程。加快推进农村饮水安全工程建设，以现有场镇自来水向农村延伸或新建农村集中供水工程，重点解决农村学校、集中居住点的饮水。五是实施生态乡村工程。结合重庆市农村环境综合整治项目的开展，对原撤并乡所在地、工矿生活区、规模较大的村庄采用人工快速渗漏技术、人工湿地技术、接触氧化技术等简易处理技术进行综合整治。六是统筹城乡建设工程。创建并保持全国文明县城、国家园林县城、国家卫生县城、国家森林城市，争创国家级居住小区、国家级生态县；扎实开展“环保四大行动”；大力推进城市森林绿化、城周森林屏障、通道森林景观、水系森林防护、村镇森林小康“五大工程”。（荣昌县 吴 波）城口县环境监测能力建设成效显著 一是加强县环境监测站能力建设工作的组织领导。成立了环境监测能力建设工作领导小组，制定了城口县环境监测标准化建设规划。二是加强环境监测硬件建设。县环保局积极争取县财政和中央环保专项资金600余万元，购置了办公及监测业务用房，配齐了环境监测标准化建设所需设施设备。三是加强环境监测软件建设。县编委一次性将县环境监测站的人员编制从3人增加到10人。四是扎实推进环境监测业务工作。采取委托监测、送检等方式，推进各项环境监测业务开展。（城口县 龙世洲）奉节县切实做到“五个不放松”实现经济发展与环境保护“双赢” 一是污染物总量减排削减目标不放松。建立减排领导小组统一监管、相关部门齐抓共管、社会各界共同参与污染减排工作的新格局。二是控制新污染源不放松。对新建、改建、扩建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度、项目环境准入和“批项目核总量”制度、采取有效污染防治措施，切实将污染物的排放降到最低。三是严格执行工业项目环境准入不放松，坚决杜绝高污染、高耗能、低产出的企业落户奉节库区。四是转变经