g20峰会安保工作方案

1 / 20 会安保工作方案 为认真做好 际峰会 (下称“峰会” )期间的消防安全工作，确保我区不发生有影响的火灾事故，根据上级公安机关、消防机构等统一部署，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平总书记关于维护稳定工作系列讲话精神为指导，按照省委和省、市各级公安机关、消防机构关于峰会维稳安保工作的部署要求，牢固树立“全省一盘棋，同为主战场”的理念，举全队之力，打好消防安全保卫主动战、攻坚战、决胜战，以衢江的消防安全保核心区的消防安全，为峰会顺利举办创造安全稳定的消防安全环境。 二、工作目标 按照“警令畅通、安全第一”的原则，系统谋划，超前准备，有效整合力量，加大工作力度，严密风险管控，全面落实各项消防安全保卫措施，坚决实现“两个确保”目标，即确保全区不发生较大以上和有影响的火灾事故，确保部队内部不发生严重行政责任事故和严重违法违纪案件。 三、组织机构 大队成立峰会消防安全保卫工作领导小组，由江学金、何燕军任组长，汪晓锋任副组长，陈伟丰、李翔、周辰2 / 20 昊、王军龙、张健为成员。具体负责做好与上级、各部门之间的衔接协调，贯彻落实上级关于峰会安保的工 作部署和具体要求；负责峰会消防安保工作方案的制定、任务部署和检查指导；适时组织召开消防安保工作协调会、部署会、调度会，检查、督导工作落实。 四、任务措施 (一 )全力加强火灾防范工作。结合“护航”系列行动以及夏季消防安全检查工作，紧盯出租房、“合用场所”、劳动密集型企业、社会福利机构、人员密集场所、高层建筑、地下空间、在建工地特别是易燃易爆危险品等重点单位场所，联合相关行业部门、乡镇 (街道、办事处 )，加大检查频次，严格执法，有力查处火灾隐患。要科学研判评估全区消防安全形势，紧盯薄弱环节，找 准重点问题，研究制定针对性防控措施，向区政府提交专题评估报告，推动落实消防工作责任。要督促乡镇 (街道、办事处 )落实消防安全网格化管理，发动基层力量加强社区、村庄消防安全巡查，落实群防群治措施。 (二 )全力落实重点防控措施。安保期间，将提请区政府、消防安全委员会和公安部门对峰会消防安保措施落实情况进行全面督导，发动行业部门、乡镇 (街道、办事处 )及相关警种，组织开展集中检查和错时检查，始终保持火灾隐患排查整治高压态势。对逾期未改的火灾隐患尤其是重大火灾3 / 20 隐患单位，要依法采取责令“三停”、临时查封措施，确 实难以关停、查封的，要督促单位落实值班巡查队伍， 24 小时开展巡逻防控。 (三 )全力加强消防宣传培训。积极协调今日衢江报、广播、电视、网站以及楼宇电视、户外视频等各类媒介，普及消防安全常识和逃生自救知识；组织消防监督人员、消防志愿者深入旅游景点、人员密集场所开展消防宣传和火灾隐患排查；要结合消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，督促单位场所加强消防宣传、员工培训；要加大消防站开放力度，创新开放形式和内容，增加消防宣传车下乡进村的频次；要利用移动互联网消防信息服务 平台，每天向目标人群和广大群众发送消防安全提示短信，大队官方微博每天更新内容；继续组织区级主流媒体开展火灾隐患曝光活动，对重大火灾隐患、久拖不该的隐患单位要组织媒体跟踪报道，形成强大舆论压力。 (四 )全力做好灭火救援准备。要严格落实值班备勤制度，各类值班值勤人员要在岗在位、领导靠前指挥。要强化灭火救援各项准备，结合当前灭火与应急救援特点，适时提升灾情响应和初战指挥层级；要深入辖区组织开展实地熟悉，加强对预案制修订人员的培训，增强灭火救援预案的针对性与实战性，要加强演练磨合，增强实用性和操作性，确保 一旦发生灾害事故，能立即启动、真正管用；要继续开展4 / 20 “全员学装、科学用装、规范用装”活动，加强车辆装备器材的熟悉、检查和维护保养，发挥好装备技师教员作用。要储备充足的各类灭火药剂和物资，定期开展装备物资拉动演练，强化社会应急联动，确保随时能够“拉得出、冲得上、打得赢”。要严格部队执勤战斗纪律，严明指挥层级、安全防护、现场警戒、通信联络、战斗行动等要求，切实体现部队优良作风和过硬素质，确保圆满完成各项灭火救援任务。 (五 )全力加强部队管理教育。要坚持依法从严治警，从严管理，深化正规化建设达标创建活动， 以点带面推动正规化建设。以规范部队“四个秩序”为基础，重点对岗哨履职、车辆管理、请销假、窗口管理，严格落实大队管中队“十个一”制度。要深化安全“五无”创建活动，每季开展部队管理安全形势视频点评会，多形式开展部队条令和作战训练安全专项教育培训，提升官兵遵章守纪意识和识险、避险、处险能力。巩固安全防事故教育整顿月活动和条令条例教育训练月成果，开展以“迎峰会、保稳定”为主题的安全防事故暨作风纪律整顿，深入分析部队安全形势，紧扣人、车、财务管理等重点问题，紧盯哨兵、窗口、出纳员、驾驶员等重点岗位，紧抓探亲休假、节假 日等重点时段，及时消除隐患苗头，堵塞各类管理漏洞。强化车辆安全管理工作，严格落实浙江省消防部队行政车辆动态终端管理使用规定，加强车辆动态终端的日常检查，每周对有违规行为车辆驾驶5 / 20 员进行通报和处理。 (六 )全力加强部队战时思想政治工作。召开誓师大会，全警动员，凝心聚力。以“忠诚、担当、敬业”专题教育和大讨论活动为主线，针对性开展网络教育和保密教育，扎实做好经常性思想工作，为峰会消防安保提供坚强有力的思想保证；深化示范基层党组织创建，发挥党组织战斗堡垒作用，成立党员先锋队，实施“火线入党”、“火线立 功”，强化引领，为峰会消防安保提供坚强有力的组织保证；组织开展篮球赛、建好红门影院，活跃警营文化生活，为峰会消防安保提供坚强有力的文化支撑；深化温暖警营创建活动，更加注重人文关怀，落实从优待警措施，加强伙食管理，提高伙食标准，为峰会消防安保提供坚强有力的精神动力和伙食保障；开展帮扶帮教，强化作风，加强监督，为峰会消防安保提供坚强有力的纪律保障；强化典型培树，加强综合宣传，为峰会消防安保提供坚强有力的舆论导向。 五、时间安排 (一 )备战阶段 (20 6 月 30 日前 )。组织召开动员大会进行再 动员、再部署。在前期工作基础上，细化完善保卫总方案及各项子方案 (即具体行动方案 )，部署开展各项火灾隐患排查整治工作，强化社会面火灾防控，完成“护航？春雷？风暴”行动相关工作任务。 (二 )临战阶段 (20月 1日至 20月 31日 )。6 / 20 按照相关部署要求，组织落实火灾防范、消防宣传培训、灭火救援准备、思想政治等工作。结合夏季消防检查工作，部署开展“护航？利剑”行动相关工作任务，适时召开部署会议推进重点工作；针对排查发现的突出问题，组织开展集中整治行动，完成政府挂牌重大火灾隐患单位的整改销案工作， 全面加强社会面的火灾防控；不断完善灭火救援预案，确保快速响应、高效运行。 (三 )实战阶段 (20 8 月 1 日至 8 月 27 日 )。按要求进入等级战备。全面落实严管严控措施，完成“护航？利剑”行动相关工作任务，开展“护航？平安”行动相关工作任务，并督促消防安全重点单位签订特殊时期消防安全承诺书，落实“六加一”措施。支队机关尽最大力度下沉一线，与大中队人员并肩作战、共同检查。支队派工作组对各地工作落实情况进行检查督导。 (四 )决战阶段 (20 8 月 28 日至 9 月 6 日 )。落实等级战备要求，全力做 好会议期间的消防安全保卫工作，推动地方党委政府全面落实社会面严管严控措施，对重大火灾隐患单位、危险化学品场所、人员密集场所等火灾高危单位采取特殊管控措施，严防死守，确保万无一失。 六、工作要求 (一 )提高思想认识。峰会消防安保工作是今年的中心任务，全体官兵要站在全局和战略的高度，紧紧围绕“平安7 / 20 峰会”总目标，按照保卫方案要求，落实工作责任，确保峰会消防安保工作任务的圆满完成。 (二 )加强组织领导。大队峰会消防安保工作领导小组要认真履行职责，大队军政主官是消防安保工作的第一责任人， 要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查，督促落实各项消防安保措施。 (三 )落实工作责任。要根据衢江工作实际及已有工作部署，进一步明确责任，细化措施，确保各项任务落实到岗位、落实到人头。对涉及消防安保工作的重大事项，要及时请示报告；全体参战消防力量要增强组织纪律观念，严格执行上级指令，严守保密规定，确保各项消防安保工作措施落实到位。 (四 )营造安保氛围。宣传人员要认真办好峰会安保办专刊简报和微信、微博专刊，及时向社会报道峰会安保动态；在营区设置峰会安保宣传阵地，营造浓厚的 安保工作氛围。与峰会安保有关的动态信息每天不少于 1 条，简报上报每周不少于 1 期上报支队安保办。 2会维稳安保专项方案 为贯彻落实市委、市政府及有关部门关于 会保障工作的部署和要求，营造更加稳定和谐的内外部环境，根据集团平安护航 会保障工作方案，特制定 会维稳安保专项方案。 8 / 20 一、工作目标 1、坚决防止责任区内发生投毒、暴力等恐怖事件 ; 2、坚决防止外力破坏造成的大面积停水停排事件 ; 3、坚决防止员工出现个人极端刑事案件和群体性 上访事件 ; 4、坚决防止发生重大负面影响的网络舆情炒作事件 ; 5、确保不发生较大以上有责安全生产事故 ; 6、确保第一时间处置各类突发事件。 二、集团维稳安保专项工作组成员及职责 (一 )根据集团 会保障工作领导小组要求，特成立集团维稳安保专项工作组。 组长：邵铭 副组长：蔡建强、朱鹏利 成员：集团各部室及各单位党政主要负责人。 专项工作组负责制定专项方案和措施 ;组织专项检查、督促落实整改 ;研究部署阶段性工作 ;负责协 调突发事件应急处置工作 ;按领导小组要求组织考评。 (二 )专项工作组下设办公室，办公室设在集团企管部，企管部经理负责办公室工作，主要职责为负责具体部署工作的布置落实 ;负责与上级部门的联络，及时传达专项工作组的指示 ;应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议 ;指导、检查执行情况。 9 / 20 三、工作安排 (一 )第一阶段。备战阶段， 6 月底之前。主要工作： 1、成立集团维稳安保工作专项组，按领导小组要求，开展工作。制定维稳安保专项工作方案，明确工作目标、阶段任务、工作措施。 2、通过安全生产会议、专题会议、专项检查等做好宣传工作，层层落实 会维稳安保工作责任。 3、梳理各单位维稳安保工作重点，实行清单式备案管理。 4、做好安保力量配备工作，其中反恐重点单位在常态防范基础上安保力量增派 30%以上，并做好反恐设施提升工作。 (二 )第二阶段。临战阶段， 7 月 1 日至 7 月 31 日。主要工作： 1、对准备工作落实情况进行集中自查和督查，查漏补缺，完善健全维稳安保工作制度。 2、围绕“防范破坏、维护稳定、保障安全、关注舆情”，全面排查风险隐患 排查、治理工作，重点检查硬件设施是否完善可靠，“三防”建设是否到位，管理制度是否落实，确保发现问题及时整改，未完成整改的制定相应的应急防范方案，全力消除可能的不安全、不稳定因素。 3、做好各项应急前期准备工作，进一步增强员工的10 / 20 防范意识、安全意识，强化教育培训，提高综合技能素质。从预案或专项方案准备、处置力量及应急资源保障、应急指挥协调运转畅通性等方面，通过实战演练、推演、研判等方式拾遗补缺，巩固完善。 4、反恐重点单位在常态防范基础上安防力量增派 50%以上。 (三 )第三阶段。实 战阶段， 8 月 1 日至 8 月 27 日。主要工作： 1、做好滚动式的动态隐患风险摸排工作，排查有无遗漏新生、整改完成率。 2、积极开展综合演练，切实提高主动妥善应急突发性事件的能力。 3、组织单位间互查互纠活动，交流安保工作经验，查找不足，全面落实人员、设备设施等各项安保措施，并积极做好各类抽查迎检准备。 4、反恐重点单位在常态防范基础上安防力量增派100%以上。 (四 )第四阶段。会期保障决战阶段， 8 月 28 日至 9 月6 日。主要工作： 1、严阵以待，动态盯 防各项维稳安保措施全天候到位。 2、实行供排水重点目标 24 小时全时段值守、全方位11 / 20 防控。 3、反恐重点单位实施非工作人员全时段禁入措施。 4、各项应急保障措施到位并随时待命 ; 5、集团及各单位实行主要领导带班值守制度。 四、工作举措 1、加强组织领导，健全各类制度。 根据集团 单位要建立健全和完善综治领导责任制，及时成立相应工作小组。各单位、部室主要领导要切实履行维稳安保“第一责任人”职责，亲自 调研、指导、督查内部维稳安保工作。 层层签订落实 会保障工作目标管理责任书，每周分析维稳安保工作形势，进入第四阶段的会期保障决战阶段后，要每日分析形势，及时解决工作中遇到的问题。 2、有效化解矛盾，确保综治稳定。 完善和规范矛盾纠纷排查调处工作网络、制度和机制，开展矛盾纠纷的预防、摸排和化解工作，并及时上报矛盾纠纷排查情况，及时了解掌握每一个干部职工的思想动态和工作情况，防范在内部出现个人极端刑事案件和上访事件。遇到问题的，要最大限度地把矛盾和问题解决在萌芽或初发状态，解 决不了的，应及时向集团相关部门汇报，做到“小事不出单位、大事不出集团，矛盾不上交”，确保无群12 / 20 体性事件及上访事件发生。供排水窗口单位要切实提升行风服务水平，提高服务满意率和承诺服务履约率。 要依托属地政府的支持配合，积极梳理区域维稳重点，加强与周边街道、社区和警务部门的联动。建立信息沟通机制，主动收集相关信息，互通情况、提前研判、提前准备，遇到突发性情况及时协同响应。 3、突出重点，保障运行。 安保反恐怖工作的重点是保障供排水系统各环节的运行安全，防止投毒、入侵、破坏、毁损等案件 发生。城市供排水安保关键环节或部位应包括：取水口附近水质安全，库坝、隧洞、沉淀池、滤池、清水池、泵房等构筑物安全，供排水管道运行安全，泵机等关键设备设施运转安全，液氯、净水剂及危化品使用安全，供电保障安全，以及生物预警效用等。 相关单位要加强对重点部位、要害环节的治安值守，落实值守、巡视、监控等防范职责，加强对外来人员、车辆和物资的进出核验、登记管理，杜绝暴恐活动发生。反恐重点单位要严格对照浙江省公共供水制水单位反恐怖防范标准要求，确保人防物防技防规范达标，确保配置的技防设施、监控设施处于良好 的在用状态。 要加大对工程施工现场、出租场所、人口密集公共场所的综治管理力度，加强检查，及时掌握业务动态，了解人13 / 20 员情况，确保不发生重大安全生产、火灾等事故。 4、全面做好应急响应各项准备。 各单位要按照集团 会保障应急处置方案要求，坚持预防和应急并重、常态和非常态结合的原则，进一步完善突发事件应急管理机制，提高风险防范能力和应急处置能力。 重点抓好专项应急处置预案或方案的制订完善，应急演练组织、人员力量及资源保障、应急反应速度提升等工作，做到人员、物资、预案 、值班、责任同步到位，确保应急处置效率。 五、工作要求 1、提高认识，明确责任。 会保障工作是集团今年维稳安保工作的重中之重，各单位、各部室要切实提高认识，增强政治意识、大局意识和风险意识，分解细化安保工作目标，明确时间节点，将职责落实到每个员工，做到一级抓一级，层层抓落实，不留盲区和死角，对工作落实不到位、不负责造成严重后果的，将严肃追究当事人及相关领导的责任。 2、加强领导，狠抓落实。根据集团平安护航 本方案要求，各单位要认真贯彻 落实，结合本单位实际情况，制定维稳安保具体实施方案，周密部署，精心组织 ;要进一步完善应急预案，增强针对性、有效14 / 20 性、可操作性 ;要按照相关规范及上级检查要求，对人防、物防、技防、消防、应急等设备设施进行全面检查，确保拉得出、处置得当。 3、加强值守，定期检查。 各单位应根据要求严格值班制度，重点安保时段内要求领导亲自带班，靠前指挥。各单位负责人应督促员工加强对要害部位的检查监护，增加巡查值守力量，加大巡查频率。同时，集团专项工作组也将组织力量，不定期对各单位维稳安保工作进行全面抽查。 3全生产保障工作方案 一、指导思想 以习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，按照“平安护航 会战”实施方案的总体部署，以深化“平安工地”建设为载体，立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，认认真真查短板，扎扎实实补短板，深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的综合治理，点准穴位，精确发力，最大限度消除事故隐患和问题，全面夯实安全生产基础，保证峰会期间本工程安全生产形势稳定。 二、目标任务 通过安全生产隐患排查活动，集中整治一批施 工安全生产的常见事故隐患，集中打击一批突出的非法违章行为，有效防范各类安全事故，坚决遏制各类安全事故发生，为“平15 / 20 安护航 州峰会提供坚实的安全生产保障。 三、组织机构 1、领导机构 为加强平安护航 立温州港状元岙港区二期工程平安护航 全生产保障领导小组，小组成员如下： 组长：张盛创 副组长：万超、方中军 组员：周小林、周建明、孙鸿远、万晓龙 组长职责：负责统一指挥 会期间安全生产保障工作，传达上级领导有关 会各项文件精神和要求。 副组长职责：负责制定 会期间安全生产保障工作具体措施，组织开展各项活动。 组员职责：负责宣传 会各项文件精神，监督安全保障工作措施的落实情况。 2、工作机构 为确保 会期间本工程安全生产工作顺利开展，成立温州港状元岙港区二期工程平安护航 组成员如下： 组长：严祖赋 组员：张元、陈波、任国强、龚海雄、朱成华、李业友、敖顺义 16 / 20 组长职责：负责组织 开展各项安全隐患排查活动，制定整改要求与措施。 组员职责：专职安全员负责开展日常巡查及安全检查，班组长负责开展自查自纠，加强 会期间施工人员安全教育。 四、安全生产保障措施 1、开展安全隐患排查活动以灌注桩施工和安全用电为重点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面排查重点区域、重点部位、重点环节的安全隐患，重点围绕以下几方面开展安全隐患排查活动： 1）灌注桩施工安全生产措施落实情况及安全隐患治理情况。 2）安全生产教育培训情况。 主要检查新进场人员是否开展安全教育培训、是否进行安全技术交底，确保本工程安全教育培训率 100%、安全技术交底率 100%。 3）施工临时用电管理情况。 主要检查是否落实执行临时用电方案中的安全措施，现场各级配电箱设置是否符合规范要求，各级配电箱是否正确接地接线，施工电缆是否采取绝缘防护措施，电缆绝缘防护是否到位，电工是否定期对配电箱进行检查、维修、保养等。 17 / 20 4）施工临边防护管理情况。 主要检查灌注桩临边作业施工安全护栏布设是否到位，护栏是否牢固可靠。 5）施工现场危险品管理情况。 主要检查现场氧气、乙炔是否按规范要求使用与存放；氧气、乙炔是否按危险品管理制度规定领用与登记等。 6）特种作业人员管理情况。 主要检查现场特种作业人员是否持证上岗以及有无违章操作现象。 7）安全事故、“三防”等各类应急预案制定、演练以及抢险人员、物资、设备设施、经费等落实情况。 8）文明施工、环境保护情况。 主要检查现场灌注桩施工泥浆排放问题。 2、落实安全隐患整改 要求边检查边整改，以检查促进整改， 对查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实整改责任人，对查出来的重大安全质量隐患问题，拒不整改或整改不到位的按照项目部奖惩制度有关规定对相关责任人进行处罚。 3、实行领导值班制度 在 会期间，要求各值班领导现场在岗值班，时刻掌握现场安全生产状况，及时处理现场发生的各类突发事18 / 20 件，如实填写值班记录。 五、工作步骤 平安护航 全生产保障工作从 20 6 月 15 日起至 9 月 6 日止，具体分为以下五个阶段： 1、第一阶段 （ 6 月 30 日前）：宣传发动，全面部署 项目部认真学习传达中央和省、市领导指示批示精神，深入宣传发动，将本次活动有关要求，贯彻落实到每个施工班组，各部门、各班组按照方案要求，及时制定切实可行的保障措施，明确任务目标、要求和职责分工，整合资源力量、健全工作机制，要全面开展隐患自查自纠，找准问题和短板，拉出任务清单，定准对策措施，及时整改。 2、第二阶段（ 7 月 1 日至 7 月 30 日）：突出重点，全面自查 项目部、施工班组认真开展全面自查工作，逐个区域、逐个部位、逐个环节、逐个岗位进行地毯式 检查，不