市卫生局优秀卫生人才培训计划.docVIP

市卫生局优秀卫生人才培训计划 根据XX市优秀人才培养工程实施方案的要求，着眼于全面贯彻落实国家医药卫生体制改革主要任务，推行“人才强卫”战略，为实现XX卫生事业跨越式发展提供强有力的人才支撑，结合卫生工作实际，特制定本计划。 一、指导思想、基本原则 （一）指导思想： 以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循卫生人才发展的内在规律，以满足居民基本医疗卫生服务需求和建设适应XX发展的医疗卫生服务为目标，以高层次人才和基层人才队伍建设为重点，努力加强卫生优秀人才队伍建设，为加快我市医疗卫生事业改革发展和保障人民群众健康提供坚实的人才保证。 （二）基本原则： 1、围绕中心，服务大局。卫生优秀人才培养工作要紧紧围绕卫生工作中心，积极为深化医药卫生体制改革服务。把促进卫生事业的又好又快发展，作为卫生优秀人才培养工作的根本出发点和落脚点。 2、总量适度，优化配置。以卫生服务需求为导向，注重卫生优秀人才发展的质量，提升卫生优秀人才的能力和素质，合理高效配置卫生人力资源，不断提高卫生优秀人才使用效率。 3、完善制度，创新机制。以促进卫生优秀人才可持续发展为目标，不断改进和完善优秀人才培养工作方式和方法，建立和完善管理制度和工作机制，拓展优秀人才发展的空间，激发优秀人才发展的活力，营造良好的优秀人才发展环境。 二、 主要任务 加快建设十支卫生专业优秀人才队伍，大力实施全民健康卫生人才保障工程，不断提高人民健康水平。 （一）加快建设市级医疗优秀人才队伍 建设目标：在市级医疗卫生机构以培养高层次人才为核心，带动全市卫生人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展。以培养本科和研究生为主，注重选拔学科带头人和有创新能力拔尖人才，注重重点学科梯队建设，为我市创名牌医院、建名牌科室、出名牌医生打下坚实的基础。 主要措施：一是分层次、多渠道加快医疗人才培养。在医院内部进行业务技术培训，全面提高医务人员的整体水平；在院工作三年以上的优秀专业人员，分批送入哈尔滨、北京、上海等省、市级医院进行深造学习；坚持聘请国家、省级医院专家来我市讲学、会诊、技术指导，提高医护人员的业务技术水平；将年青的业务骨干推上第一线，给位子、压担子、承担临床研究课题，岗位练兵。二是加强学科建设和学科带头人培养。选准有潜力和发展前途的科室进行重点建设；选好有开拓进取精神和知名度较高的学科带头人；选定有特色的项目作为突破口，重视医疗人才队伍的建设和培养。三是加强高层次医疗卫生人才培养。实施医学领军人才培养计划。对在临床医学、基础医学、预防医学和中医中西医结合等领域做出突出贡献的中青年医学专家进行重点培养，加速形成本市新一代具有一定影响力的领军人才队伍，形成一批优秀创新团队。 （二）加快建设县区级医疗机构人才队伍 建设目标：以提高基层医疗卫生人员的专业素质和技术水平为重点，建立一支适应基本医疗卫生制度需要的基层医疗卫生优秀人才队伍。 主要措施：一是提高学历教育层次。重视在职医护人员的学历教育，鼓励在职医护人员报考成人在职教育、函授高自考等，提升在职医护人员的学历档次；二是加强卫生技术人员继续教育。组织开展 “好医生”网上远程继续医学教育岗位培训工作，使各级各类在职卫生技术人员和乡村医生不脱离岗位就能网上系统学习；依托市卫生学校为培训基地，继续举办卫生专业技术人员培训班，每期90学时；举办中级卫生专业技术人员培训班，培训结束后经考试合格颁发继续教育类学分证书，促进卫生专业技术人员继续教育知识结构不断优化；三是加强县区级学科带头人培养。依托县区级医疗卫生单位的龙头作用，加大基层学科带头人培养力度，继续实施“名医” 工程，扩大名医培养覆盖面。县区级医疗机构学科带头人每年度参加1-2次国家级、省级不同学科的学术交流会，培养创新型人才，掌握本专业最新国内外先进诊疗技术动态，并不断引进新技术用于临床。 （三）加快建设农村（林场）卫生优秀人才队伍 建设目标：按照建设社会主义新农村及农村卫生机构“三网四化”管理的要求，合理配备县乡村卫生服务机构人员，形成结构合理、规模适当、相对稳定、水平适宜的农村卫生人才队伍。使农村、林场卫生机构服务能力明显增强。 主要措施：通过学历教育、在职培训、拜师学艺等方式，为村卫生室培养合格乡村医生，为乡镇卫生院培养卫生技术骨干，为县级医疗卫生机构培养学科带头人才，实现“一个村有一个明白人，一个乡有一批骨干医生，一个县有一支过硬队伍”；统筹城乡卫生资源，完善城乡医院对口支援制度，严格执行“城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村累计服务1年”的规定，继续推动“万名医师支援农村卫生工程”；实施农村卫生人员培训规划，对乡镇卫生院在职在岗卫生人员进行全员岗位培训一次，对村卫生室在职在岗卫生人员每两年培训一次，将培训结果作为岗位聘任、年度考核和职称晋升的重要依据。 （四）加快建设城市社区卫生优秀人才队伍 建设目标：按照城市社区卫生服务机构编制标准和岗位设置方案配备城市社区卫生专业技术人员，形成以全科医生为重点的城市社区卫生人才队伍。 主要措施：一是实施核转一批、招聘一批、引进一批、接收一批的“四个一批”办法解决人才需求问题；二是吸引和鼓励高等医学院校毕业生到社区卫生服务机构就业，到社区卫生服务机构工作的高校毕业生，可不实行见习期，直接定级，薪级工资高定12级；三是建立健全公立医院支援社区卫生服务机构制度，各医疗卫生单位接收的高校临床医学专业本科毕业生，在取得执业医师资格后、晋升卫生技术资格中级职称前，要到社区卫生服务机构工作不少于3个月；四是鼓励非全科医学专业的主治医师、副主任医师经过全科医师培训转为社区全科医师。 （五）加快建设公共卫生优秀人才队伍 建设目标：按照辖区人口数、工作量、服务范围和经济水平等因素，科学合理确定各级公共卫生机构的人员配备，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血和卫生监督等专业公共卫生人才队伍。 主要措施：一是进一步完善相关政策措施，吸引、鼓励高等医学院校公共卫生专业毕业生到基层公共卫生机构工作，在城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院配备公共卫生执业医师或执业助理医师；二是重视“技术三基”和“品德三基”的训练，加大服务技术型人才的培养，加强各级疾控机构现场流行病学调查和突发公共卫生事件应急处置能力建设，争取每个机构具备现场流行病学调查能力人员数量占编制比例市级达到3040%、县级达到4050%；三是严禁非专业人员从事公共卫生专业技术工作，对已在专业技术岗位的非专业技术人员妥善进行调整。妇幼保健专业技术人员须掌握母婴保健法律法规，从事婚前保健、产前诊断和遗传病诊断、助产技术、终止妊娠和结扎手术服务的人员必须取得相应的母婴保健技术考核合格证书；四是建立“等级卫生监督员聘任制度”，确定各个等级卫生监督员的岗位职责、评定条件、任职要求和晋升标准，加强卫生监督人员执法资格管理，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力，推进卫生监督队伍的规范化建设。 （六）加快建设住院医师优秀人才队伍 建设目标：按照国家关于公立医院改革试点的指导意见的要求，在公立医院改革试点期间，重点为县级医院培养专科方向的住院医师，为城乡基层医疗卫生机构培养全科方向的临床医师。 主要措施：一是逐步探索建立符合医学人才成长规律、适应市情的住院医师规范化培训制度，把住院医师培训作为全科医生、专科医生培养的必经环节；二是通过公立医院改革试点，探索完善住院医师规范化培训的制度模式、规范标准、体制机制和配套政策，建立住院医师规范化培训经费保障机制，完善编制管理、岗位设置、人员聘用和工资保障等人事保障机制和其他相关政策。 （七）加快建设全科医师优秀人才队伍 建设目标：兼顾当前与长远发展，加快建立全科医生的培养制度，逐步形成一支数量适宜、质量较高、结构合理、适应基本医疗卫生制度需要的基层全科医师队伍。 主要措施：一是明确全科医生的培养途径和模式，通过转岗培训、规范化培训和在职继续教育等途径，加快建立全科医生的培养制度；二是建立健全全科医学职称系列和评定办法，根据基层实际，晋升标准向接诊量、群众满意度等因素倾斜，解决全科医生职业发展问题；三是组建全科医师团队，充分发挥全科医生在基层的骨干作用；四是积极推进基层首诊等配套改革，突出全科医生健康守门人的作用；五是打破基层医疗卫生机构用人的地域限制，试行全科医生县乡联动；六是鼓励综合医院和中医医院设置全科医学科，拓宽全科医生职业前景。 （八）加快建设护理优秀人才队伍 建设目标：着眼促进护理事业与社会经济和医学技术的协调发展，加强护士队伍建设，提高护士队伍整体素质，形成热爱本职、刻苦钻研、服务人民、奉献社会的优秀护理队伍。 主要措施：一是贯彻落实护士条例，切实维护护士合法权益，建立健全护士准入制度，加强护士继续教育，提高护士队伍整体素质；二是优化护理人才培养模式，确定重点临床专科护理岗位，逐步建立临床专业护士培养制度，形成符合护理专业特点、适应护理工作需求的人才培养模式；三是对卫生行业工勤技能岗位的人员，协调有关部门推动实行职业资格证书制度，加快卫生行业技能人才培养。 （九）加快建设中医药优秀人才队伍 建设目标：加快中医人才成长的体制机制改革和政策创新，打造一支层次结构合理、专业涵盖全面、特色优势突出的中医特色专科学科带头人和学术骨干队伍。 主要措施：一是加强中医药人才培训，建立稳定的中医药人才培训机制；二是继续支持优秀中医临床人才研修和老中医药专家学术经验继承工作；三是统筹加强农村、社区的中医药人才培养，继续开展县乡村中医药技术骨干培训，实施中医类全科医师岗位培训和规范化培训；四是按照布局合理、分工明确、特色突出的原则，加强中医药继续教育。 （十）加快建设医疗卫生管理优秀人才队伍 建设目标：规范医疗卫生管理人员培养、选拔、使用、考核，努力建设一支政治坚定、勤政廉洁、求真务实、奋发有为和具有全球战略眼光、卫生专业素质、管理创新能力、社会责任感的高素质卫生行政管理人才队伍。 主要措施：一是适应科学发展要求和干部成长规律，在各级卫生行政管理部门开展大规模干部教育培训，大力实施卫生管理人才素质能力提升工程，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系；坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优改革方针，树立坚定信念、注重品行、科学发展、业务优良、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向；实施促进卫生科学发展的干部综合考核评价办法，建立健全干部岗位职责规范及其能力素质评价标准，加大领导干部上挂下派和横向交流力度，推进重要岗位干部定期交流和轮岗；健全权力约束制衡机制，加强干部管理监督；二是积极推动卫生管理岗位培训工作，逐步建立医疗卫生机构管理人员持证上岗制度；医疗卫生机构管理人员每5年参加一次3个月以上的管理岗位知识培训，岗位培训证书作为医疗卫生机构管理人员上岗准入的重要依据；规范医院管理者的任职条件，制定不同层次、不同类型医疗卫生机构管理人员的岗位职责规范，探索建立符合科学发展观和卫生行业特点的管理人员考核体系和评价标准。 三、保障措施 （一）加强对人才规划实施工作的组织领导 各地卫生局和市属各医疗卫生单位要把卫生人才培养和管理工作作为一项全局性、基础性、先导性的工作摆上重要日程，加强领导，定期研究本地区和本单位卫生人才工作，要将卫生优秀人才教育培训所需经费列入年度财政预算。各地卫生局、市属各医疗卫生单位要从实际出发，制定本地和本单位的卫生人才发展细则和实施方案，采取切实可行的具体措施，突出重点，分步实施，整体推进。XX市卫生系统人才工作领导小组负责本规划实施的统筹协调和宏观指导，各有关业务科室和有关单位根据职责分工，按照人才规划目标，制定各项目标任务的分解落实方案和各项工程的实施办法。XX市卫生系统人才工作领导小组办公室加强督促检查，了解规划进展情况，研究解决执行中的困难和问题，及时调整工作策略。 （二）完善卫生人