烈山区食品工业发展规划.docVIP

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烈山区食品工业发展规划烈山区委、区政府始终坚持以发展现代农业推动食品工业，以壮大食品工业反哺发展现代农业的循环政策，经过多年的持续运作，已打造出生猪养殖、林果种植、设施蔬菜和农产品加工业等四大特色主导产业。到2011年底，我区生猪养殖业标准化规模养殖比重稳定在95%以上，生猪养殖基地逐渐向“一带三园”养殖带搬迁发展，全年养殖总量已突破60万头，出栏优质商品肉猪42万头。全区林果种植总面积达到9万亩，以优质软籽石榴、红富士苹果和黄营灵枣为主，全年水果总产量7.2万吨。全区蔬菜种植面积3.2万亩，年生产各类蔬菜5万吨。农产品加工业以宝迪、科宝生物、郎朗好心人和天贝食品为代表，全年实现农业总产值近50亿元。并围绕“一带三园”现代农业发展规划，在烈山、宋疃和古饶三镇分别建立了万亩精品石榴园、老猫洞生态园和宏昌远创现代农业示范园。对全区现代农业发展起到积极的示范带动作用，为打造我区食品工业高地奠定了厚实的发展基础。一、指导思想烈山区食品工业发展规划遵循“集约、统一、低碳、高效”的指导思想，按照低碳经济、循环经济和产业经济学理论，努力创造一个良好的投资环境、和谐的社会环境，对烈山区及淮北市相关优势产业进行全面的整合、集中起来，构筑平台、招商引资、扩大规模；体现“产品项目、工程设施、物流传输、环境保护、管理服务”五个一体化的思想；按循环经济和产业生态学要求，进行纵向产品链延伸、横向产品配套和综合利用项目的规划；高效利用土地、水、电、汽等各项资源，节能降耗；实现经济和环境的协调发展，形成以高新技术、农业产业基地、特色食品生产以及食品综合加工产业为主的，与住房、商贸服务产业协同共生发展的，具备综合服务功能的规划区。将烈山区食品工业打造为淮北改革开放的窗口和发展外向型经济的基地，成为带动黄淮海经济发展的领跑者。二、特色资源优势（一）围绕特色生猪养殖产业基地，在扶持培育本土企业发展的同时，通过招商引资，引进了国家级农业产业化龙头企业宝迪肉食品公司，该公司工业园区总投资8.5亿元，按国家五星级标准建设，设计起点高，主要设备全部为进口先进设备，智能化程度高。食品工业园区拥有年200万头生猪屠宰加工、3万吨低温熟食肉制品加工、1.5万吨血蛋白粉生产和5000万只鸡屠宰加工等四个项目，产品覆盖黄淮海经济区，辐射整个华东地区。对带动本地生猪规模化养殖、拉动全市农牧业发展、带动农民增收致富起到积极推动作用。同时带动项目区域内物流、仓储、包装、印刷等相关产业的迅猛发展，间接增加GDP20亿元以上。2011年该食品工业园实现总产值32亿元。（二）围绕10万亩塔山石榴产业基地发展目标，每年以5000亩发展进度扩大种植面积，推广优质品种，使软籽石榴种植率达到85%以上，提高果品质量和价值。并利用中国淮北首届食品工业博览会契机，投资100多万元为万亩石榴基地设计广告，大造声势，提高知名度。已争取各类资金5000万元，用于石榴精品园建设。目前我区正在组织区质检局、农水局等多家单位，成立专门的工作领导小组，收集各项申报资料，积极筹备申请“塔山石榴”地理性标志工作，为塔山石榴品牌灌入国家地理性标志，全力提升我区石榴基地知名度。同时与高校食品研究所、深加工龙头企业等多方联系，围绕我区10万亩石榴基地开展石榴果汁、石榴茶、石榴酒等产品开发研究，拟引进大型石榴果汁深加工龙头企业，打造石榴产业链，提高产品档次、知名度和市场竞争力，不仅能增加石榴产品附加值，还能提供更多的就业岗位。（三）围绕蔬菜种植基地，发展现代农业。安徽远创现代农业综合开发有限公司是一家集中药材、蔬菜种植、初加工、研发、销售于一体的农业产业化企业，其投资兴建的宏昌远创万亩现代农业示范园项目，位于烈山区古饶镇赵集村，按照“公司+基地+农户+合作社+连锁超市”发展的模式，目前，拥有淮北市宏昌果蔬农民专业合作1家，连锁超市8家，中药材种植基地2000亩，温室大棚30栋。是目前淮北地区最大的中药材种植基地。示范园总体规划：借助毫州的技术和市场，逐步引进适宜淮北种植的市场前景好的白芍、牡丹、桔梗、白术、丹参、知母、射干、菊花、板蓝根、金银花等中药材品种。示范园区全部建成后，分为种苗繁育区、中药材种植基地、蔬菜示范区及观赏旅游区四部分，辐射带动农户3000余户，并能解决农村部分富余劳动力再就业问题。三、区位优势（一）交通区位沟通皖北地区的南北向高速合徐高速公路淮北出入口位于烈山区，其引线在项目规划范围内穿过，京福高速公路、101省道贯穿烈山，在建的城市南外环从中部穿过，徐州国际机场距离经济开发区约80公里；符夹铁路在区内穿越，交通便捷、优势明显。（二）经济区位烈山区在区域经济发展中可以与长三角地区实现优势互补，分工协作，从而推动淮北产业结构的升级与经济发展。经济开发区在高新技术产业、非煤产业的发展加大与徐州的合作力度，力争促使淮北市成为徐淮城市圈南部的一个重要支点。在皖东北地区，与淮北有密切关系的主要有宿州、蚌埠、淮南等城市。处理好和宿州等周边城市的关系对淮北自身的发展尤为重要，既要避免出现相邻区域中产业同构化的现象，也应该主动寻求合作的机会，在合作中开展错位竞争。四、土地资源状况规划区域内用地较单一，主要有工业用地、村镇建设用地、耕地和水体，以村镇用地为主。五、规划依据和原则（一）规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008）；（2）中华人民共和国土地管理法（1998）；（3）中华人民共和国环境保护法（1989）；（4）城市规划编制办法（建设部，2006）；（5）城市用地分类和规划建设用地标准 （GBJ137-90）；（6）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）；（7）安徽省省级开发区条例（2004年修正）；（8）安徽省域城镇体系规划（20042020年）；（9）淮北市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011）；（10）烈山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011）；（11）淮北市城市总体规划（2006-2020）；（12）淮北市矿产资源总体规划（2001-2010年）；（13）烈山区各乡镇土地利用总体规划（1996/19972010）；（14）淮北市城乡一体化空间布局规划、烈山区城乡一体化空间发展规划和淮北市烈山分区概念性规划等其他相关规划；（15）国家及地方其它有关法规、规范、文件、资料。（二）规划原则据国家有关方针政策，结合安徽省社会发展综合情况，立足烈山区实际情况确定以下六项原则：（1）可持续发展原则坚持综合、长期、渐进的可持续发展的战略与对策，即在保持经济较快增长的基础上改善增长的质量，谋求社会的可持续发展，加强环境保护，经济、社会发展要与资源、环境的承载能力相适应，注重资源保护与可持续利用，重点在水、土地、特色农业资源的保护与永续利用，逐步实现人口、经济、社会、资源与环境的协调发展。（2）环境保护原则坚持开发与保护并重的原则，构筑综合性、多功能的绿地系统，达到较高的环境质量。发展低碳经济、循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调（3）整体协调发展的原则组织和优化内部功能，统筹安排各类建设用地，注重与淮北市总体规划、烈山区总体规划等相关规划的衔接与协调；同时通盘考虑淮北市各工业食品科技城及开发区的发展情况，重点在用地功能、产业分工、交通联系等方面统筹考虑，最终促进整体协调发展。（4）城乡统筹发展的原则对规划区内部及周边村庄在经济、社会、空间、生态等方面都必须实现优势互补和共同发展，在生产力布局和基础设施、社会保障和公共服务等应统筹安排，整体飞跃发展。（5）产业集群发展的原则考虑产业之间的关联性，充分利用产业的前向效应和后向效应，促进生产工艺纵横向的耦合和能量互补，使上游企业的废弃物成为下游企业的物质原材料，努力形成企业间的工业代谢和共生关系，实现工业的效能化建设。（6）资源合理利用的原则合理开发利用各类资源，节约集约利用土地，与烈山区各乡镇土地利用总体规划相协调，积极保护农田，保护生态环境、控制环境污染，促进人与自然的和谐发展，统筹布置基础设施和各项社会公共服务设施，实现共建共享和社会经济效益的最大化。六、食品工业建设项目（一）宝迪肉食品工业发展建设1.建设内容“天津宝迪食品科技城”整个项目可主要化分11个子项目及其他相关配套设施，项目施工期间可以交叉进行。建设分三期进行，总建筑周期为三四年。一期项目建设（2011年-2012年）：(1)300万头现代化五星级生猪屠宰加工厂；(2)年屠宰1亿肉鸡屠宰加工厂：(3)5000万只肉鸭屠宰加工厂：(4)15万吨低温肉制品加工厂：同时，完成园区办公大楼、职工公寓、污水处理站、供热系统、检测中心、技术中心等基础配套设施建，物流仓储中心(包括20万吨冷库)建设及配套服务机构。二期项目建设（2013年）：(5)年产6000吨医药级血制品加工厂；(6)肠衣加工及肝素钠提取加工厂；(7)5万吨生鲜调理肉加工厂；(8)万吨肉罐头制品厂；三期项目建设（2014年）：(9)骨之素厂；(10)高科技食品包装厂；（11）10万吨速冻食品加工厂；2.投资规模分析经过4年的规划建设，中国宝迪食品科技城预期投资68亿元，形成以畜禽屠宰深加工、屠宰副产物生化产品深加工、包装产业及物流支持产业的四大产业集群，并全面建设食品产品批发零售及专业服务市场，建立专业的第三方食品物流企业。3.各期规划效果一期（20112012年）规划建设以畜禽肉类屠宰及肉制品深加工及相关产业项目、规划建设肉类产品批发零售商贸市场，建设食品会展中心、食品研发中心和检测中心，初步完善信息服务市场，初步建立专业的第三方食品物流企业、以及食品科技城相应配套基础设施建设。近期规划完成后，可初步实现农业资源经济附加值的有效提升，使食品科技城初具规模，形成布局集中的工业集群框架。近期规划项目及配套基础设施总投资规模预计35亿元，可实现年产值约80亿元左右，同时带动机械等相关配套服务产业实现年产值50亿元，实现年利税总额约8亿元。二期（2013年）规划加快发展新兴产业项目及肉类深加工业和资源综合利用项目，使科技含量高和附加值高的项目加快发展，并加大科技投入力度，提高技术装备水平，实现产品规模经济，完善农副产品批发零售及专业服务市场建设规模，健全专业的第三方食品物流企业，全面完成食品科技城相应配套基础设施建设。规划项目及配套基础设施总投资规模预计20亿元，可实现年产值约150亿元左右，同时带动机械等相关配套服务产业实现年产值70亿元，实现年利税总额约11亿元。三期（2014年）规划全面完成食品科技城相应配套基础设施建设。规划项目及配套基础设施总投资规模预计13亿元，可实现年产值约200亿元左右，同时带动机械等相关配套服务产业实现年产值100亿元，实现年利税总额约15亿元。三期规划完成后，可进一步实现农业资源经济成果转化，进一步提升食品科技城规模，完善产业布局，增加产品附加值，建成以畜禽为原料进行加工及深加工生产为基础，产业布局合理，专业化功能突出，分工合作有序，经济聚集辐射能力强，新型的、生态的、集群式的、可持续发展的现代化食品科技城。（二）特色石榴产业化发展建设1.夯实我区石榴发展基础我区早在2006年就获得全国100个经济林产业示范县（区）（石榴）称号，我区成为全国唯一一个因石榴产业而获此殊荣的县区。烈山石榴是全市石榴主产区，石榴栽培历史悠久，资源丰富，尤其是软籽系列品种，独具特色，名扬全国，深受人们的喜爱。近年来，在市委、市政府高度重视下，我区进一步确定把石榴作为具有烈山特色的优势产业和兴林富民工程，出台优惠政策，不断增加科技和资金的投入。区农水局把发展石榴产业，打造以石榴为主的沿山经果林带作为加快社会主义新农村建设、促进农村经济发展、提高农民经济收入的重要举措来抓，强化服务，加大扶持力度，极大地激发了沿山村民种植石榴的积极性，石榴发展空前高涨，取得了明显的成效。目前，全区石榴种植面积6.5万亩，已结果面积约3万亩，年产石榴约4500万公斤，全区共有石榴37个品种，已有7个品种通过安徽省林木品种审定委员会的审定（认定）。20012005年在全国石榴主产区协作会上，淮北软籽石榴以粒大、核软、皮薄、含糖量高及可食率高连续多年被评为全国优质石榴。“塔仙”牌软籽石榴被国家绿色食品发展中心认证为“绿色食品”，获“安徽省优质农产品”称号。在2007年12月北京国际林产品博览会上淮北石榴荣获“金奖”。2008年获得北京林博会上获得金奖，2011年参加义乌林业博览会获得 优质产品奖，2010年3月被国家质检局认定为国家级石榴标准化生产基地，开始连续两年成功举办石榴文化节，畅销全国各地。全区有50亩以上荒山承包种植石榴的造林大户80多户，平均每年开发荒山种植石榴2000多亩。我区建有1座石榴汁加工厂（加工能力为3吨/小时），42座石榴储藏保鲜库，年储藏能力达600吨以上。近年来，石榴市场行情较好，市场潜力大，发展空间广阔。我区自然条件，无论从降水量、积温、无霜期，还是从土壤和温差上，都特别适合石榴种植。烈山镇榴园村、蒋疃村、青谷村、南庄村、蔡里村，宋疃镇黄营村、太山村等石榴生产起步早，已经形成了一定规模，成为全区石榴生产示范基地。同时，还培养了一批有技术、懂管理的石榴种植能手，在推广优良石榴品种和栽植技术方面