2017年度保护发展森林资源目标责任制方案.docx

2017年度保护发展森林资源 目标责任制方案为认真贯彻落实省委、省政府关于加快林业改革发展的意见（xx发20xxxx号）精神，切实加强森林资源保护工作，扎实推进生态立县建设，根据省政府办公厅关于建立保护发展森林资源目标责任制的通知（xx政办秘201x39号）要求，按照xx县人民政府关于落实保护发展森林资源目标责任制的通知（xx政201739号）规定，现就2017年度保护发展森林资源目标责任制工作事项通知如下：一、保护发展森林资源目标根据全省建设宜居宜业生态强省的总体要求，全县保护发展森林资源的总体目标是实现森林面积、森林蓄积量持续稳步“双增长”，具体目标是：（一）全镇指标1. 到2017年底森林覆盖率达到 81.8%。2. 到2017年底森林保有量达到19.944万亩，林地保有量达到20.8876万亩。3. 到2017年底森林蓄积量达到26.7万立方米。确保年森林采伐消耗量不超过批准的采伐限额，保持森林蓄积量持续增长。4、完成人工造林250亩，森林抚育0.6035亩，封山育林500亩，义务植树50000株。5. 森林火灾受害率不超过0.3。6. 林业有害生物成灾率控制在5.0以下，无公害防治率达到85%以上。（二）分村指标（详见附件1）二、强化工作措施1. 大力开展植树造林。全面落实林业责任制，完成各项营林造林任务。认真落实各项惠民政策，提高群众爱林、护林、造林的积极性。各村要按照镇政府下达的年度植树造林计划，认真分解落实，确保完成任务。2. 加强林业执法工作。严格按照青山镇保护发展森林资源目标管理责任书的各项要求，坚决从严打击滥伐盗伐林木、非法收购加工运输木材、非法使用林地、乱捕滥挖野生动植物等各种破坏森林资源的违法犯罪活动，努力营造稳定和谐的林区经济发展环境和生态环境。3. 加强林木采伐运输管理。严格执行森林限额采伐、凭证采伐、凭证运输制度，切实控制森林消耗，提高森林蓄积量。4. 加强林地保护管理。严格执行林地保护政策，严格按照林地审核、审批行政许可规定办理林地使用许可。建设工程应不占或少占林地，确需占用的必须按有关规定上报批准，同时落实占补平衡。5. 加强生态公益林管护。按照“落实主体、维护权益、强化保护”的总体要求，建立责、权、利相统一的管护机制。各村、林业主管部门要严格按照上级文件要求，签订好管护合同，兑现到户，做好监督。6. 加强野生动植物保护。加大宣传教育力度，坚决打击乱捕滥挖野生动植物等各种破坏野生动植物资源的违法犯罪活动，切实保护好野生动植物资源，积极营造人与自然和谐相处的美好环境。7. 加强林业有害生物防治。坚持“预防为主，综合治理”的方针，强化森林病虫害的监测和预测预报，建立完善的监测体系；落实防治措施，加大病虫害的防治力度，把病虫害控制在成灾之前；严格检疫执法，全镇林业有害生物成灾率控制在5.0以下，对松材线虫病预防实行单项目标管理责任制，坚决杜绝重大疫情的人为传播。 8. 加强森林防火工作。强化森林防火领导负责制，强化辖区森林防火工作的监管力度；开展形式多样的防火宣传，提高群众防火意识；建立和完善森林防火扑火预案，层层落实防火责任；强化森林防火应急扑火队伍建设，配备必需的扑火装备，随时应对森林火灾突发事件，确保辖区内森林资源和人民群众生命财产的安全。年森林火灾受害率不超过0.3。三、明确工作职责（一）加强组织领导为加强对本镇森林资源保护发展工作的组织领导，鉴于人事变动，经研究调整镇保护发展森林资源目标责任制工作领导组（具体名单见附件2）。各村也要建立健全保护发展森林资源目标责任制工作领导组织。（二）明确工作职责1. 镇林业站：贯彻执行党和国家发展林业和生态环境建设的方针、政策、法律、法规；负责全镇造林绿化、林木采伐运输管理、林地管理、野生动植物管理、林业科技推广、林业调查规划以及森林病虫害防治等管理和服务工作；负责全县森林火灾预防和扑救的组织协调工作；负责组织对保护发展森林资源目标管理责任书的考核工作。2. 村委会：负责辖区内群众的普法教育，积极利用各种宣传工具，加强森林法等林业法律法规的宣传，真正使广大群众成为护林育林的主力军；树立“守土有责”观念，认真落实完成保护发展森林资源目标管理责任书规定的各项责任目标；建立健全护林组织，加强生态公益林管护，制止滥伐盗伐林木、非法使用林地、乱捕滥挖野生动植物等各种破坏森林资源行为，充分发挥属地管理作用；负责辖区内森林防火工作，健全防火值班制度，加强森林火灾监测报告，建立森林防火扑火队伍，及时有效扑救森林火灾，把森林火灾造成的损失降到最低限度；组织全民义务植树，开展植树造林活动；负责所辖村保护发展森林资源目标责任制的建立与落实。3. 青山森林公安派出所：负责涉林案件的承办和查处工作。4. 其他相关部门：按照职能职责，积极配合做好保护发展森林资源目标管理工作。四、加强监督检查各村委会、镇直有关部门要认真履行保护发展森林资源工作职责，严格执行目标责任制，建立严格的检查验收和考评制度。村委会主任为第一责任人