县长2017年环境保护专题会议讲话稿.doc

县长2017年环境保护专题会议讲话稿同志们：刚才，XX同志回顾总结了2016年环境保护工作，安排部署了今年的工作，泽华同志传达了中省市环保工作会议精神，并对全县开展环境保护“XX”行动进行了任务分解，各乡镇各职能部门发表了自己的看法，相关县级领导也作了很好的发言。我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的环境保护工作讲三点意见：一、坚持问题导向，提高思想认识，全面形成环保齐抓共管新格局当前，从国际到国内，从中央到地方，从领导干部到普通老百姓，对环境保护工作的重视和关注程度都前所未有，环境保护问题已成为全社会关注的焦点问题。十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，首次把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的高度，重视程度、推进力度、实践深度前所未有。我省、我市也高度重视环境保护工作，“X个强省”、“X个XX”无不将生态建设摆在重要位置。过去，老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼环保”，过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。钟南山院士在全国人代会座谈会上说：“如果我们的空气不能呼吸、水不能饮用、食品不能放心食用，那么我们的小康社会还有什么意义，美丽中国又从何谈起。”可以说环保问题是一件大事，是关系到我们每个人切身利益的大事。近年来，我县加大了环境保护工作的力度，大力开展大气、水、土壤污染防治行动，统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、绿化攻坚行动、农村环境综合整治等工作，我县环境质量有了明显提升。但是，总的来看，我县环境保护工作仍处于负重前行、爬坡过坎的关键时期，与上级的要求相比、与建设“XXXXX”的目标相比、与人民群众的期望相比，差距还比较大，问题也比较多。主要表现在：一是环境质量状况形势不容乐观。XX流域污染、XX流域重金属污染和XXX、XXX、XX等水质仍然堪忧，XXX电站大坝断面水质出现超标。生活垃圾无害化处理场因工艺和技术原因不能正常运行，农村生活垃圾堆积裸露，随处可见。同时，全县空气质量有所下降、耕地质量遭受破坏、采煤沉陷区治理难度越来越大、部分企业业主的环境意识淡薄、部门协同作战能力不强、环境信访接访压力大等问题也不容忽视。二是发展和保护的双重压力持续增大。一方面，我县作为XXXX、全国XX之乡，随着资源型城市经济发展方式向绿色、低碳、循环经济转型，历史遗留污染问题将不断凸显，我们将面临着更加错综复杂的环境风险和挑战。另一方面，作为全省地域面积最小的县，城乡一体化建设步伐加快，但污染治理基础设施建设相对滞后，生活垃圾与城市污水深度处理率低，铸锻造业的壮大发展与生态红线、饮用水源等敏感区域保护的矛盾将进一步加剧。三是基础能力建设相对薄弱。目前，我县环保能力建设相对滞后，专业执法队伍和专业设备缺乏，业务能力水平与经济形势发展不相适应的问题越来越突出。同时，乡镇、村环保队伍干事创业精气神还有待加强，不敢为、不愿为、不能为的现象还不同程度存在。这些问题给我们敲醒了警钟，使我们更加觉醒，更加看到了做好环保工作的重要性和紧迫性。为此，我们必须以对XX长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度，强化“良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉”“绿水青山就是金山银山”的思想认识，正确处理好发展和坚守生态环保底线的“三个关系”，坚定信心，下定决心，密切配合，通力协作，切实把环境保护这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上，落实在行动上，举全县之力实现我县环境质量的明显改善。二、明确目标任务，全面统筹协调，严格按时按量完成环保新要求生态环境问题是重大经济问题，也是重大社会和政治问题。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。最近，中办、国办下发了生态文明建设目标评价考核办法，对各地生态文明建设目标实行一年一评价、五年一考核。要求各地各部门要正确处理发展与生态的关系，特别是在开发资源、实施项目时决不能以在环保方面放松要求、降低标准。我们要按照党中央、国务院的要求，把环境保护作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求，以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战，以壮士断腕的勇气向违法排污开刀，全面打响环境保护攻坚战，严守生态底线。重点抓好五个方面的工作：一要主动做好迎接中省环保督察工作。预计今年X月，中央环保综合督察组将对XX开展督察，据省环保厅相关负责同志对XX市和我县环保情况分析来看，中央环保督察组到XX督察时，很有可能会到XX督查，主要原因是近两年XXX副省长连续对XXX工业聚集区污染、垃圾无害化处理场问题作出重要批示，纵观全省属于类似情况的县市区为数不多。同时，按照农村环境综合整治工作推进要求，今年X月，我县要接受省环保厅的验收。目前，该项目的进度与验收的主要指标还有较大差距，必须抢抓时间，加快进度，结合新农村建设、易地扶贫搬迁等工作整合资源、集中力量、统筹推进，切实提高工作效率和成效。为此，各级各部门都要高度重视，要以中央、省将对我县开展环境保护督察为契机，全面展开问题自查，加快补齐生态环境短板，抓好突出环境问题和环境信访问题清理整治，全面澄清底子，完善相关档案资料，建立协调联络机制，根据问题整改清单，按时保质抓好整改，相关职能部门要紧密配合，明确任务分工，形成全县大环保工作的格局。二要切实抓好节能减排降耗。实施环境质量和污染排放问题双控，加强污染物精细化减排管理。大力实施节能减排和环境治理项目，严厉查处偷排偷放、非法排放、超标排放等违法行为。加快实施乡镇垃圾中转站建设和县垃圾处理厂改造，实现城乡垃圾无害化处理全覆盖。引导和鼓励绿色低碳出行。大力发展循环经济与清洁生产，节约集约利用资源能源，争创全国循环经济示范县。三要着力抓好环境保护“XX”行动。根据省环境保护督察组关于开展突出环境问题和环境信访问题清理整改工作的通知要求，从X月XX日起，我县将开展为期X个月的环境保护“XX”行动，共涉及X大行动任务，目前已经明确了领导责任，层层分解到了各相关职能单位。我们将严格按照“党政同责”“一岗双责”和属地负责的要求，根据工作任务分解表完成的序时进度每月通报一次，对于履职不到位、工作不力的单位和个人将进行严厉问责。四要深入推进重点领域污染治理。要抓重点、带全面，紧紧抓住重点领域污染治理这个“牛鼻子”。要加强大气污染防治，重点加强工业点源、生活面源、流动线源、建筑和道路扬尘控制等污染防治。要加大水污染综合治理和城市黑臭水体治理，突出XX流域污染防治、陶家河流域重金属污染治理和百泉溪、钟水河、黄狮江生态治理，落实XX流域污染防治第X个“三年行动计划”，争创XX流域整治先进县。要推进城镇生活污水、油烟排放和垃圾处理设施建设，加强城市绿化、天然林保护、农村面源污染防治、养殖场粪污治理、畜禽无害化处理、基本农田建设和小流域综合治理。要推进库区水源涵养，加强饮用水源地水环境保护，推进XX水库水污染综合治理和风光带建设。五要严格环境准入管理。要牢固树立项目环评的观念，结合“三同时”验收，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（三线一单）”为手段，强化空间、总量、准入环境管理，实行源头严控污染物排放。强化规划环评，改变环境保护影响经济发展的单向思维，扭转发展的传统惯性模式，把生态环保培育成新的发展优势，促进落后产能、企业的清出，为新兴产业发展腾出环境容量，促进环保产业产值保持高速增长，使环境保护转化为推动经济转型升级的动力。三、深化综合督察，狠抓责任落实，确保环境保护工作取得新成效环境保护是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程，是我们共同的责任，是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把环保工作摆上重要日程，加强组织领导，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和环保工作考核机制，对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的责任人，要通报批评；对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的，要依法追究责任。二要协调联动。要建立联合执法机制，县环保局要发挥好环保工作的总指导和总督导作用，综合运用法律、科技、经济、行政等手段，解决新形势下的环境问题。公安、市场监管、住建、畜牧等部门配合，对群众反映的涉及环保的热点难点问题，要加大执法力度，加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位，该整改的整改，该关停的关停；对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”，发现一起处理一起；对严重违法、屡查屡犯的企业，要坚决查处，依法追究企业负责人的责任，涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。三要加大投入。要完善多元化投入机制，各相关部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快环保投融资体制改革，加强市场运作，积极吸引社会资本投入环保领域。广大企业也要加大环保技术装备引进力度，努力提升技术水平，不断降低治理成本。四要宣传引导。要充分利用“六五世界环境日”，深入开展全民环境宣传教育行动，提升公众的节约意识、环保意识、生态意识。广泛动员群众参与环境保护，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用，在电视台、互联