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螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薃袈莅芄螈螄莄蒇薁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇肇薆袃肅肆芅蚆羁肆莈袁袇肅薀蚄袃肄蚂薇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀膀芆薃螆膀莈蝿肄腿蒁薂肀膈蚃螇羆膇莃蚀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅节薄蚅膄芁莄蒈肀芀蒆螃羅艿薈薆 安全监理实施细则1 编制依据及适用范围1.1 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）和铁道部铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设2006179号、铁路营业线施工及安全管理办法（铁办2007186号）、铁路工程施工安全技术规程、铁路建设工程监理规范（铁建设2007136号）及京沪高速铁路股份有限公司、铁道部京沪高速铁路建设总指挥部安全控制体系及措施、安全生产管理办法等法律、法规及有关工程建设强制性标准等规定，结合京沪高速铁路第六标段施工范围施工工程的实际，制定本安全监理实施细则。1.2 适用范围本安全监理实施细则适用于京沪高速铁路工程六标段（DK1148+522.48DK1301+200）施工范围。六标段监理项目部按照监理规划、监理细则及安全监理实施细则实施安全监理、履行监理职责。2 安全目标京沪高速铁路工程安全目标是：杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上火灾安全事故；控制和减少一般责任安全事故，杜绝监理责任安全事故。3 监理工程概况与特点3.1 主要工程内容和数量本标段主要工程包括：丹阳至昆山特大桥（部分）和蕴藻浜特大桥2座桥梁。其中丹阳至昆山特大桥（总长163.78701Km）施工长度129.052 Km；蕴藻浜特大桥桥长23.301 Km；合计桥梁总长度152.42 Km，占正线长度的99.12%；路基4段，总长约1.325 Km，占正线长度的0.88%；铺轨155.435 Km；含常州东、无锡西、无锡东、阳澄湖、昆山、蕴藻浜6个制梁场。渭塘、黄渡2个轨道板预制厂、虹桥动车所及部分联络线工程。主要工程内容详见下表。京沪土建六标工程情况一览表 标段名称线路主要工程及数量备注路基（Km）桥梁（Km）制梁场站场联络线铺轨拆迁工作JHTJ-6正线长度155.43 Km1.325152.426座无锡、苏州、昆山京沪上下行联络线桥梁，动车所进出线段等。铺轨基地设于虹桥动车所改移道路、沟渠；三电改迁；改移煤气管道。不含虹桥枢纽委托代建工程路基土方2.6万立方米桥梁下部圬工406万立方米；连续梁14652延长米；其他特殊结构桥梁13.1万立方米。预制架设32米梁3361孔、24米梁418孔含虹桥动车所；站场土方177万立方米联络线购架T梁24米49孔、32米537孔单向铺轨：其中线路铺轨318.6公里、占线铺轨76.7公里。改移道路44万立方米；改移沟渠14.5公里；改迁10KV以上电线442处3.2 京沪高速铁路六标段工程沿途经过常州、无锡、苏州、昆山、上海等城市，该区段交通发达，公路众多，沿线水塘密布，河渠纵横交错，桥梁跨越既有铁路，与国、省级公路交叉、跨主航道、江河和紧靠防洪河堤施工，以及穿越天然气管道，给排水管道、电力、通信、国防光缆等地下埋藏物施工作业。安全生产形势严峻，安全施工和安全监理任务繁重，责任重大。4 安全监理组织实行总监理工程师负责制，安全监理工作由总监理工程师负总责，监理六标项目部下安全环保室，配备专职安全监理工程师，在总监理工程师领导下，负责日常安全监督检查工作，每个监理组配备一名专职安全监理工程师或安全员。监理六标项目部安全监理组织框图总监理工程师副总监理工程师安全环保室专职安全监理工程师第一监理组组长第二监理组组长第三监理组组长第四监理组组长第五监理组组长第六监理组组长第七监理组组长第八监理组组长专职安全员专职安全员 专职安全员专职安全员专职安全员专职安全员专职安全员专职安全员5 监理工作范围（工作内容）5.1 按照国家和铁道部的相关规定，安全生产监理与工程质量、工期、环保和投资控制同步实施，对京沪高速铁路工程六标段安全生产承担监理责任。接受政府、行业和群众监督。5.2 依据工程建设强制性标准和安全生产标准，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。由项目经理组织驻地监理组安全环保室逐级审查施工组织设计中安全技术措施是否符合国家强制性标准，分别提出修改意见，施工单位修改完善后，总监理工程师签署审查意见报建设单位审批后实施。5.3 审查施工组织设计中的安全技术措施（1）安全管理和安全保证体系的组织机构，施工单位项目经理、工长、安全管理人员、特殊作业人员配备的人员数量及安全资格培训，持证上岗情况；（2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；（3）起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；（4）基坑支护、模版、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；（5）事故应急救援预案的制定情况；（6）冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；（7）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和环保文明施工的要求。5.4 专项施工方案的审查专项施工方案包括（达到一定规模的工程）（1） 基坑开挖支护与降水、桩基开挖围堰、沉井工程；（2） 模板工程；（3） 起重吊装和钢结构安装工程；（4） 脚手架工程；（5） 拆除爆破工程；（6） 高空、水上、潜水作业；（7） 高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；（8） 铺轨、架梁工程；（9） 既有线工程；（10）其他危险性较高的工程。对达到一定规模的工程专项施工方案，应进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。5.5 在实施监理过程中，发现存在的安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向建设单位报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向建设单位报告。6 安全监控的重点工点（1） 跨越6条既有铁路和临近既有线铁路施工及京沪上下行联络线施工；（2） 跨越高速公路11条和国省级道路8条及城乡道路135条桥梁结构施工；（3） 跨越主要航道、河流28次；临近防洪河堤（岸）施工；（4） 穿越或靠近各种地下管线，穿越架空外电高压线路施工作业；（5） 阳澄湖水源保护区的水环境污染防治和文明施工；（6） 系杆拱及提篮拱大跨度桥梁工程。7 安全监理的重点内容（1） 既有公路、铁路的安全防护；（2） 通航河流施工平台防撞和各种运输船只的安全行驶；（3） 高空作业防高空坠落和落物伤人；（4） 水上作业及防洪防汛；（5） 机械设备维修与安全使用；（6） 临时施工用电的安全管理，防触电、防火灾；（7） 防架桥机、起重机倾覆；（8） 脚手架工程防支架垮塌、防掉梁；（9） 火工品的存放和使用，严防爆炸发生。8 安全生产监理控制流程图施工单位报送施工组织设计（安全技术措施）或专项施工方案驻地监理组、安全监理工程师初审监理项目部审批（总监）制定安全生产监理实施细则和检查方案及控制措施施工单位安全员现场检查驻地监理集中平推检查与日常检查相结合，将安全控制作为程序检查内容重大安全隐患或经多次指出仍拒不整改或不停止施工时监理项目部巡视检查适时预控或组织定期联合检查进行安全培训和指导发现问题按规定程序处理否是下发监理工程师通知单或停工令向业主报告是否整改（回复）否是总监理工程指示复工暂停施工（继续执行停工令） 9 发生重大问题的应急处理工作流程图10 旁站部位及工序按照京沪高速铁路对土建工程标段施工范围内实施全面施工监理的要求，各监理组在监理过程中，应对质量、安全、环保等控制和文明施工监督同步实施。并对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重点部位以及工程关键部位和关键工序进行旁站监理。结合六标段工程实际，旁站监理人员的主要工作内容有：10.1 检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员执证上岗以及施工机械建筑材料准备情况。旁站监理部位：A、桥涵工程，包括：基础工程：扩大基础开挖，基底处理，钻孔桩水下混凝土的灌注，打入桩施工工艺试验；墩台工程：墩台身混凝土浇筑；梁部工程：现场预制梁的混凝土浇筑及预应力施加。B、土石方及路基工程，包括地基土换填、排水砂井、粉喷桩、CFG桩、塑料排水板的主要施工过程：过渡段填筑；重力式挡墙基坑地基承载力试验。C、混凝土和钢筋混凝土工程，包括：混凝土工程：重要结构、重要部位混凝土灌筑；预应力混凝土工程：施加预应力过程；特殊情况下的混凝土工程：水下混凝土灌筑、高强混凝土配制。10.2 旁站监理应按以下程序进行（1） 旁站监理人员应当对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督。过程中，结合专业及业务范围，关注施工安全状况，按照安全监理实施细则中安全专项检查方案相关内容一并进行检查监控，及时处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确的做好旁站监理记录；（2） 旁站监理人员实施旁站监督时，发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改；（3） 旁站监理过程中发现施工活动已经或者可能危及施工安全情况严重的，应及时向监理组或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。11 安全监理的方法及措施11.1 按照国务院今年进一步开展安全生产隐患排查治理工作的要求，结合京沪高速铁路施工的实际，重点检查：(1)中交股份京沪高速土建六标段项目部企业资质、安全生产许可证及分包企业资质审查是否合法有效；(2)排查六标段重大危险源监控、预报预警、应急预案和治理工作制度建立情况；(3)排查安全生产措施费用使用计划与安全生产的投入及安全防护措施的落实情况；(4)“三同时”制度执行情况；(5)检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；(6)安全生产责任制度建立及落实情况；(7)机械设备完好状况及日常管理维护、保养情况；(8)劳动防护用品的配备和使用情况；(9)危险性较大的特种设备（锅炉、压力管道、起重机械等）和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；(10)对本标段重点工程地段、部位风险辩识、监控预警制度的建立及措施落实情况；(11)事故报告处理及对有关责任人的责任追究情况；(12)企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的执证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）教育制度培训安全技术交底情况；(13)跨既有线、跨路、航道等交通安全防护设施设置情况；(14)作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况，以及现场各种安全生产标识、标牌是否齐全等；要加大制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的监管力度，强化施工现场的安全监控。11.2安全检查的方法和要求 安全检查采取集中检查和日常检查相结合，将安全控制列为程序检查内容，将预控作为主要管理手段，加强对事故易发点的日常检查，定期检查施工单位对重大危险源的监控情况，善于发现安全问题，对运架梁、张拉作业、跨既有线、公路、通航河道、高空作业等重点工序、关键部位实行旁站监督或过程控制，做到有效监控。 专业监理工程师结合专业分工，按照安全监理实施细则和专项安全检查方案把施工现场工程质量监控和 施工安全预控同时检查。 监理组安全监理工程师和专职安全员负责日常安全巡查，发现安全隐患，督促施工单位整改落实到位，检查结果填入监理日记。 监理组每周进行一次安全大检查，对施工单位自查情况进行抽查，检查情况纳入监理周报和 监理月报中；安全检查应有检查记录、复查结果；每月工地例会应针对安全施工中薄弱环节提出整改意见，并督促落实，重大问题及时向总监理工程师报告。审核施工单位安全技术措施，监督施工单位逐级进行安全技术交底。 监理项目部专职安全工程师每旬对危险性较大工程作业情况进行巡查，参加建设单位组织的定期检查，每月监理例会通报当月施工安全检查情况。定期向总监理工程师提出报告，提供监理月报中安全监理方面的内容资料。 发给施工单位的安全监理的整改通知，必须有反馈结果，监理通知单必须有回复和监理复查记录，必要时应附有影像记录。以电话形式报告应有通话记录，并及时补充书面报告。12失职追究制度12.1铁道部铁路建设工程监理信用评价暂行办法 （铁建设【2008】3号）规定：对监理单位信用评价分为甲、乙、丙三级，每半年为一个评价期，并委托铁路公司负责组织。其中涉及安全文明施工评价标准相关内容有：（1）施工现场没有场地平面布置图或未按平面图布置，存在泥浆污水直接排放的；（2）监理的工程发生一起一般生产安全事故，一起质量大事故或三起（含）以上一般质量事故的；（3）被建设单位清退人员12人的信用评价为乙级。在既有线施工、施工单位没有与铁路局设备管理部门签定安全施工协议的 ；监理的 工程发生较大及以上等级生产安全事故、发生重大及以上等级质量事故的或发生两起及以上一般生产安全事故，信用评价为丙级。12.2京沪高速铁路监理单位信誉评价涉及安全监理相关检查评分内容有：1)监理人员未执证上岗，每人/次扣5分；2）无实施细则扣20分；3）实施细则没有及时修改每处扣4分；4）无岗位责任每岗位扣6分；5）无监理工作程序、方法及措施扣20分；不完善每项扣2分；6）未审查施工单位资质，每次扣20分；7）分包单位是否合法或劳务使用不符合要求未审出，每次扣10分；8）未审核而默认施工单位机械设备进场的，每次扣10分；9）未按批准的旁站监理细则进行旁站的，每次扣5分；旁站记录不完整或追溯性不强的，每次扣2分；10）未制订安全生产监理工作内容和工作程序的 ，扣10分；不完善的，扣5分；11）为审核施工单位安全生产施工方案及安全技术措施的，每项扣10分；12）未审核施工单位安全生产许可证的，扣10分；13）未核查人员安全资格证书的，每人扣3分；14）未监督检查施工单位安全生产保证体系的 扣10分；15）对施工生产安全作业情况未按规定进行巡视检查的或没有记录的，每项扣5分；16）检查中发现问题和隐患没有督促整改的扣2分；17）发生安全事故隐患，属于监理工作不到位的，每次扣5分。18）监理月报等不及时或内容不全的，每次扣6分（应有安全生产状况具体内容）；19）发生一般事故，监理单位负有重要、次要责任的，每起分别扣20、15分。 12.3建设工程安全管理条例（国务院第393号令）不仅明确了监理单位应当承担相应的安全责任，并对监理单位未能按照法律、法规和工程建设强制性标准认真履行安全监理职责，工作不作为而造成安全事故的规定了相应的法律责任。第五十七条规定：违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的。责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故。构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；未依照法律、法规和工程建设强制标准实施监理的。12.4现场监理人员和专职安全管理人员应认真履行安全监理职责，按照国家法律、法规和工程建设强制性标准及京沪高速铁路建设总指挥部安全控制体系及措施安全生产管理办法。监理六标项目部安全监理实施细则负责监理范围的安全监督检查，发现安全隐患，督促施工单位整改落实，及时制止违规作业；对施工单位擅自变更施工方案，或施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位和建设单位审查签字认可，施工单位擅自施工，应及时下达工程暂停令，并及时书面报告建设单位。监理六标项目部每半年一次对监理人员进行安全监理工作考核，对失职人员追究责任。13 现场监理安全措施为保证监理人员在现场实施检验，旁站过程中的自身安全，结合施工作业的实际，制定如下安全防范措施： 全体监理人员应树立“安全第一、预防为主”、“关爱生命”、“以人为本”的思想，学习和掌握施工过程中的安全防护知识，提高自我保护意识，做到能识别危险源并采取相应的控制措施。 监理人员进入施工现场必须戴安全帽，注意瞭望，远离拆装脚手架，拆除模板区域，防止高处坠物或碰伤。 监理人员在现在巡视过程中，当冷拉机、弯曲机、调直机等钢筋加工机械操作时，不得跨越钢筋。不得在起重机起重臂下和起吊、运吊的重物下方停留、工作和通过，不得在钢筋骨架上行走；气割、电焊作业，要保持安全距离，防止火星飞溅伤害。 监理人员要定期体检，有高空禁忌症者不得从事高空作业，进行高处作业检验时，要着装整齐，不得穿硬塑料底等易滑鞋；攀登脚手架要走上下专用扶梯，踏稳可靠立足，佩戴安全带，并不得沿脚手架攀登。强风（六级）以上、大雨、大雪、浓雾等恶劣天气，严禁进行高处作业的监理检验。 监理人员严禁酒后进入施工现场，不准在重要运输通道上逗留，浇筑墩身时要躲开吊斗。 张拉预应力混凝土钢筋时，监理人员不得站在构件两端进行监控工作；当脚手架跳板不牢固，梯子的 蹬脚打滑、高压线旁无遮栏不要登高检查或倚靠防护栏杆向下张望，防止高处坠落。 易燃易爆场所严禁使用手机，雷雨天气时，不得在涵洞口，单颗大树下避雨，并应远离高压线。安全专项检查方案、安全控制措施附件1：安全生产管理(安全生产保障体系)专项检查序号项目名称具体内容备注1资质证书的办理情况资质齐全（包括安全生产许可证）。应在资质等级许可的范围内，承揽工程分国务院建设主管部门和省、自治区、直辖市建设主管部门两级管理。检查是否合法有效2设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员设立安全生产管理机构，在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。应制定相应的岗位职责。并督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3三类人员经主管部门安全生产考核情况施工企业负责人、项目经理、安全管理人员均经安全培训合格、持证上岗，无重大安全事故记录检查是否具备合法资格。4特种作业人员执证上岗情况特种人员主要是指：电工、炮工、锅炉司炉工、金属焊接（含气割）作业、金属无损检测作业、压力容器操作工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重工、起重信号工等。特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业资格证书后方可上岗。检查资格证书是否合法有效5安全生产责任制建立及落实情况1）建立健全安全生产责任制度、考核奖惩制度，进行安全责任分解、责任落实，2）安全生产作业指导，各项安全施工操作规程；3）制定针对不同施工阶段、周围环境、季节、气候的变化，制定相应的安全施工措施;4)分部、分项工程施工前应进行安全技术交底，应有具体要求和班组负责人签认，技术安全交底要交到操作作业人员。6安全施工教育培训制度及落实1）建立安全施工教育培训制度，制定教育培训计划。2）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训；当采用新技术、新工艺、新设备、新材料时应对作业人员进行相应的安全教育培训。3）培训不合格的人员不得上岗。4）教育培训情况记入个人工作档案。5）检查教育培训记录，三级安全教育内容。7施工现场消防安全责任制度1）制定用火、施工临时用电、生活用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。2）施工现场、办公、生活区应设置消防水源、配备消防设施和灭火器材。3）易燃易爆作业场所动火作业应严格执行动火批准制度。4）易燃易爆场所、设备、设施应当装设仪表信号、超限报警、防爆泄压、保险控制以及防静电等安全监控系统并保证其灵敏可靠。5）检查消防安全应急救援预案的落实情况易燃易爆作业场所设备、设施必须符合有关规定，禁止穿戴和使用易产生静电火花的服装、鞋帽和工具。作业人员清楚消防知识并定期进行灭火演练8施工现场作业人员意外伤害保险办理情况执行和建立意外伤害保险制度，应对施工现场从事危险作业的人员均办理意外伤害保险9重大危险源的辨识、登记、公示与控制，事故应急救援预案的建立与落实情况根据工程项目的 特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行危险源辨识、风险评价和风险控制。制定施工现场安全生产安全事故应急救援预案，应急救援预案中应设有应急机构、救援通道示意图以及周围的消防部门、医院的联系电话等，配备必要的设备、设施，并定期组织培训、演练。应急救援预案应报建设单位备案。对每个危险源的危害性分析，监控要有相应的记录10建设工程安全防护、文明施工措施费用的投入和使用情况该专项费用应专款专用，只能用于安全防护用具及设施的采购和更新，安全施工措施的落实，安全施工条件的改善及文明施工保证措施，不得挪作他用。检查使用计划和执行情况11防护用品的配置和使用1）施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。2）安全防护用具和防护服装充足并能正常使用，防护用具还应具有生产（制造）许可证、产品合格证。特种劳动保护用品、用具应有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行检查。3）作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等做好自身防护工作。4）施工现场的安全防护用具、机械设备，施工用电及配件必须由专人管理、定期进行检查、维护和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。12安全检查制度和安全事故隐患整改情况施工单位内部定期开展安全文明施工检查活动、做好检查记录，现场安全专职管理人员应有日检查记录。对安全隐患整改通知书、监理指令、监理工程师通知单、建设单位和咨询单位现场检查提出的安全隐患和问题及时整改按期回复，整改记录应闭合。安全例会应有记录驻地监理组填写监理日志均应如实填写当日检查安全施工或安全管理的内容，监理例会有施工安全内容记录13施工安全事故的报告和调查处理情况制定了施工安全事故的报告和调查处理制度，并按照相关规定在规定时间内如实上报施工安全事故：发生事故应及时采取措施防止事故损失，按照“三不放过”的要求进行调查处理。制定纠正和预防措施，吸取教训检查生产事故报告和调查处理条例（国务院令493号）的执行情况附件2 既有线机临近营业线施工安全监控一、按照铁道部文件释义：营业线施工包括影响营业线设备稳定，设备使用和行车安全的各种施工。京沪高速六标段施工范围内其中跨越、穿越营业线路，架设，铺设桥梁和电力线路、通信线路及在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工即属营业线施工作业。丹阳至昆山特大桥蕴藻浜特大桥，跨越六条既有铁路，上海站上下联路线部分施工地段是铁路营业线施工作业安全监控的重点。二、营业线施工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行铁路运输安全保护条例、铁路营业线施工及安全管理办法（铁办【2007】186号）及上海铁路局既有线施工安全管理具体实施办法。当施工与行车发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，施工服从安全行车的需要。三、营业线施工必须坚持铁路运输、工程施工兼顾的原则，切实加强施工组织。牢固树立：“零违规、零差错、零隐患”理念，积极推