物流有限公司危险货物道路运输事故应急预案(根据JTT911).docVIP

AQ-14-2015危险货物道路运输事故应急预案 编 号：AQ-14-2015-A/0 实施日期：2015年1月20日 签 发 人： （签字）江苏万腾物流有限公司85江苏万腾物流公司文件（安全）危险货物道路运输应急预案发布令为贯彻中华人民共和国安全生产法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，保护公司员工的生命安全，减少单位财产损失，使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援，本公司特组织相关部门和机构依据交通运输部危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求（JT/T911-2014）编制了江苏万腾物流公司危险货物道路运输应急预案。该预案是本公司实施危险货物道路运输应急救援的规范性文件，用于指导本公司危险货物道路运输经营生产安全事故的应急救援行动。 本危险货物道路运输应急预案于2015年1月20日批准发布，2015年1月20日正式实施。本公司内所有部门均应严格遵守执行。江苏万腾物流公司总经理（签名）： 2015年1月20日目 录危险货物道路运输事故应急预案1危险货物道路运输应急预案发布令2前言71、地位和作用72、编制目的83、编制依据83.1国家法律83.2国务院行政法规83.3部委及行业规章、规定93.4地方性法规及文件103.5主要标准规范114、适用范围125、应急预案体系126、工作原则12第一部分 危险货物道路运输事故综合应急预案131、企业概况131.1地址131.2从业人员131.3运输车辆131.4主要运输危险货物131.5应急物资142、组织机构及职责142.1应急组织体系142.2指挥机构及职责152.2.1应急总指挥152.2.2应急副总指挥152.2.3 技术指导组162.2.4现场工作组（抢险、抢修组）162.2.5警戒、疏散小组162.2.6事故调查组162.2.7通讯救护组162.2.8后勤保障组172.2.9生产恢复组173、事故及其灾害后果预测173.1驾驶员、其他交通参与者的不安全行为173.1.1驾驶员生理异常危险源辨识清单173.1.2驾驶员违规驾驶危险源辨识清单173.1.3驾驶员操作错误危险源辨识清单183.1.4驾驶员注意力分散危险源辨识清单183.1.5其他交通参与者的不安全行为危险源辨识清单183.2车辆、货物的不安全因素183.2.1车辆本身特点的不安全因素辨识清单183.2.2技术状况不良因素辨识清单193.2.3安全装置失效因素辨识清单193.2.4车载货运的不安全因素辨识清单203.3道路的不安全因素，其辨识如下：203.3.1典型道路的不安全因素辨识清单203.3.2特殊路段的不安全因素辨识清单203.3.3道路通行条件不良因素辨识清单213.4夜间、特殊天气及自然灾害的不安全因素223.4.1夜间驾驶环境不安全因素辨识清单223.4.2特殊天气的危险源辨识清单223.4.3自然灾害的危险源辨识清单223.5危险品运输其他不安全因素233.5.1危险货物运输危险源辨识清单234、预防与预警234.1 预警234.1.1预警条件234.1.2 预警方式和方法234.1.3 信息发布的程序234.2信息报告244.2.1信息接收与通报244.2.2信息上报254.2.3信息传递265、应急响应265.1 响应分级265.2 响应程序275.3 处置措施285.4 应急结束286、信息公开287、后期处置298、保障措施308.1 通信与信息保障308.2 应急队伍保障308.3物资装备保障318.4 其他保障328.4.1经费保障328.4.2交通运输保障328.4.3治安保障328.4.4技术保障338.4.5医疗保障338.4.6后勤保障339、应急培训和演练339.1应急培训339.1.1应急救援人员的培训339.1.2 员工应急救援的培训339.1.3员工应急响应的培训359.1.4周边人员应急响应知识的宣传359.2应急预案演练359.2.1 应急预案演练的形式359.2.2演练范围与频次359.2.3 演练的内容359.2.4演练评估369.2.5演练总结369.3应急预案修订379.4应急预案备案379.5应急预案实施3710、附则3710.1 术语和定语37第二部分 专项应急预案39一、火灾爆炸专项应急救援预案391.1 事故风险分析391.2 应急指挥机构及职责391.3处置程序391.3.1事故报告程序391.3.2事故报告内容及方式401.3.3响应分级401.3.4响应程序401.4处置措施40二、泄漏专项应急预案412.1事故风险分析412.2应急指挥机构及职责412.2.1 应急组织体系412.2.2 指挥机构及职责412.3处置程序412.3.1事故报告程序412.3.2事故报告内容及方式412.3.3响应分级422.3.4响应程序422.4处置措施422.5 应急物资与装备保障43三、其他类专项应急预案441、行车事故紧急救援方案442、恶劣天气安全保障应急方案463、职工工伤事故紧急救援方案494、停车场火灾事故紧急救援方案505、办公区域火灾事故紧急救援方案526、车辆火灾紧急救援方案54第三篇 现场处置方案551事故危险分析552应急工作职责553应急处置553.1事故应急处置程序563.2现场应急处置措施563.2.1发生燃爆事故应急处置措施563.2.2泄漏应急处置措施563.2.3发生高处坠落应急处置措施563.2.4发生触电事故应急处置措施574注意事项574.1佩戴个人防护器具方面的注意事项574.2使用抢险救援器材方面的注意事项584.3采取救援对策或措施方面的注意事项584.4现场自救和互救注意事项584.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项584.6应急救援结束后的注意事项584.7其他需要特别警示的事项58第四篇 附件59附件1. 安全技术说明书59附件1.1 液氧安全技术说明书59附件1.2 液氮安全技术说明书64附件1.3 液氩安全技术说明书67附件1.4 氢气安全技术说明书71附件1.5 二氧化碳安全技术说明书76附件2. 有关应急部门、机构或人员的联系方式81附件3. 重要物资装备清单81附件4. 规范化格式文本82附件5：应急设备、器材使用方法82附件6：常用急救方法83附件7：紧急交通事故处理预案流程86前言1、地位和作用编制危险货物道路运输应急预案（以下简称应急预案）是危险货物道路运输应急救援（以下简称应急救援）准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在以下几个方面：应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。制定应急预案有利于作出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和相应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。应急预案是公司应对各种突发重大事故的相应基础。通过编制应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证应急救援的“底线”。在此基础上，公司可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。当发生超过公司应急能力的重大事故时，便于与市级、省级、国家级应急部门的协调。有利于提高公司的风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识公司重大风险和防御决策的过程，强调各部门的共同参与，因此预案的编制、评审及发布和宣传，有利于公司各部门了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进公司各部门提高风险防范意识和能力。2、编制目的为了规范危险货物道路运输经营安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，维持正常的安全生产秩序。3、编制依据3.1国家法律中华人民共和国安全生产法（主席令第13号）；中华人民共和国职业病防治法（主席令第52号）；中华人民共和国消防法（主席令第6号）；中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号)；中华人民共和国道路交通安全法(主席令第47号)。3.2国务院行政法规监控化学品管理条例（国务院第190号）；危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；易制毒化学品管理条例（国务院令第445号）；工伤保险条例（国务院令第586号）；中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院令第405号）；中华人民共和国道路运输条例（国务院令第406号）；特种设备安全监察条例（国务院令549号）；生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）；使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）。3.3部委及行业规章、规定汽车运输业车辆技术管理规定（交通部令1990第13号）；汽车货物运输规则（交通部令1999年第5号)；交通部关于印发加强道路运输安全生产监督管理工作的意见的通知（交公路发2002356号）；道路运输从业人员管理规定（交通部令2006第9号）；危险货物道路运输管理规定（交通部令2013年第2号)；生产经营单位安全培训规定（国家安监总局2006第3号令）；危险化学品名录（2002版）（国家安全生产监督管理局公告，2003年第1号）；劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局20051号令）；安全生产事故隐患排查治理暂行办法（安监总局令第16号）；生产安全事故应急预案管理办法（监总局令第17号）；作业场所职业健康监督管理暂行规定（监总局令第23号）；危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（监总局令第40号）；机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）；易制毒化学品购销和运输管理办法（公安部令第87号）；剧毒化学品目录（国家八部局2002年版）；高毒物品名录（卫法监发2003142号）；职业病危害因素分类目录（卫法监发200263号）；国务院有关部门和单位制定和修改突发公共事件应急预案框架指南（国办200433号）；国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）；国家安全监督管理总局关于加强安全生产应急管理工作的意见（安监总应急2006196号）；(21)国务院安委办关于落实国务院通知精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（安委办201025号）。3.4地方性法规及文件江苏省安全生产条例（省人大常委会公告第17号，2009年6月1日施行）；江苏省道路交通安全条例（2005年1月1日起实施)；江苏省消防条例（2010年11月19日修订通过）；江苏省劳动保护条例（2004年6月17日公布实施）；江苏省职业病防治条例（1997年7月1日公布实施）；关于加强交通道路运输安全监督管理工作的意见（苏交运200342号，2003年5月20日)；关于印发江苏省劳动防护用品配备标准（2007版）的通知（苏安监（2007）196号，2007年11月20日）；江苏省公安厅关于加强危险化学品道路运输安全管理的通告（苏公厅2005355号)；江苏省实施办法（省政府令第20号）；江苏省移动危险源监督管理办法（2009年1月1日起施行）。3.5主要标准规范危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求（JT/T911-2014）；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；固定式压力容器安全技术监察规程（TSG R0004-2009)；危险货物品名表（GB12268-2014)；危险货物分类和品名编号（GB6944-2014)；危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；道路运输危险货物车辆标志（GB13392-2005)；化学品的分类和危险性公示 通则（GB13690-2009)；危险货物运输包装通用技术条件（GB12463-2009)；危险货物包装标志（GB190-2009)；包装储运图示标志（GB191-2008)；机动车运行安全技术条件（GB7258-2004)；汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-1997)；钢制压力容器（GB150-2011)；汽车运输液化危险货物常压容器（罐体)通用技术条件GB18564-2001)；气瓶颜色标志（GB7144-1999)；道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB1589-2004)；汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618-2004)；公路、水路危险货物运输包装基本要求和性能试验（JT0017-1988)；汽车运输危险货物规则（JT617-2004）；化学品安全技术说明书编写规范（GB16483）；企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）；(21)营运车辆综合性能要求和检验方法(GB18565-2001)。4、适用范围本应急预案适用于本公司发生危险货物道路运输事故救援工作。5、应急预案体系根据本公司管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1、综合应急预案：规定本公司应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。2、专项应急预案：主要是根据本公司危险货物道路运输特点，为应对几种安全事故类型。3、现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。6、工作原则遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。第一部分 危险货物道路运输事故综合应急预案1、企业概况1.1地址办公地址我公司办公地址位于：淮安市清浦区枚乘西路168号。专用停车场地地址我公司危险货物道路运输车辆专用停车场地地址位于：淮安市清浦区枚乘西路168号。我公司专用停车场地消防器材配备齐全、交通便利、地势平坦，周边环境良好，目前基本能够满足危险货物道路运输车辆安全停车要求。1.2从业人员我公司现有正式员工192人，其中管理人员46人，驾驶员73人,押运员73人。为保证危险货物道路运输正常运转，我公司由总经理为安全总负责人，还设置了“安全部”、“调度部”、“车队”、“人力资源部”、“财务部”相关职能部门。1.3运输车辆我司现有危险运输车辆共73辆，半挂车共64辆，整车7辆，吊臂车1辆，平板车1辆。罐车主要包括高真空绝热罐体和集装格1.4主要运输危险货物公司所承运危险货物主要产品包括：液氧、液氮、液氩、液态二氧化碳、氢气等。1.5应急物资序号装备名称数量存放位置保管人备注1手提式充电手电1个/车运输车辆驾驶员押运员2安全帽及防护面罩2个/车运输车辆驾押人员各一只3防静电安全锤1个/车运输车辆4阻火器1个/车运输车辆5工作手套(绝缘）2套/车运输车辆驾押人员各一套6灭火器3个/车运输车辆7安全警示带1卷/车运输车辆8三角垫木2个/车运输车辆2、组织机构及职责2.1应急组织体系公司成立事故应急救援领导小组，由总指挥、副总指挥及各救援组组成，下设抢险、抢修组，警戒疏散组，事故调查组，通讯救护组，后勤保障组，生产恢复组。应急组织机构图安全生产领导小组总指挥总经理：杨建伟手 机总指挥副总经理：申景展手 机险抢修、生产恢复组姓名：张小明手机戒疏散组姓名：王冠洋手机故调查组姓名：陆成香手机讯救护组姓名：李慧涛手机勤保障组姓名： 陶勤燕手机驶员、押运员2.2指挥机构及职责2.2.1应急总指挥 负责组织有关部门制定应急抢救预案。 负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。 负责调用本公司危险货物道路运输经营范围内各类物资、设备、人员和占用场地。 负责组织人员和物资疏散工作。 负责配合上级部门进行事故调查处理工作。 负责做好稳定危险货物道路运输经营秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。2.2.2应急副总指挥 接受总指挥的指令，负责现场应急指挥工作； 收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案； 负责合理调配现场应急资源； 按照总指挥指令，负责现场新闻发布； 指导做好接待工作，协调后勤保障； 核实应急终止条件，请示是否应急终止； 牵头做好事故善后处理及灾后重建的准备工作； 组织事故调查和善后处理，负责现场应急工作总结。 如总指挥不在公司，由副总指挥接替总指挥一职，统一指挥和协调公司的事故应急工作。2.2.3 技术指导组 由安全部牵头，各部门配合组成。该组成员主要负责提供事故应急救援的技术支持。 在危险货物道路运输事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。2.2.4现场工作组（抢险、抢修组） 由车队牵头，各部门配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。2.2.5警戒、疏散小组 由办公室牵头，各部门及相关驾驶员、押运员配合组成。该组成员负责对事故区域设置警戒，避免非应急人员进入。 协调人员紧急撤离的安全疏散工作，保证人员的安全撤离。2.2.6事故调查组 由安全部经理牵头，各部门负责人组成。 按照国家有关法律规定的程序和要求，及时组织开展事故调查和处理工作，按规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。2.2.7通讯救护组 负责及时将所发生的事故情况报告总经理。 负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。 负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。 负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。2.2.8后勤保障组 负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。2.2.9生产恢复组 救援结束后，应解除警戒，进行现场清理和善后工作。3、事故及其灾害后果预测根据生产过程危险和有害因素分类与代码和公司危险源管理制度，我公司对危险货物道路运输经营过程中存在的危险有害因素和各种不安全因素进行了辨识和识别，具体如下：3.1驾驶员、其他交通参与者的不安全行为道路运输过程中，人员方面的危险因素一般包括驾驶员性格和心理缺陷。生理异常，驾驶过程中违规驾驶、错误操作、注意力分散及其他交通参与者的不安全行为等。此处，我们将这类与人有关的危险源统一称为道路运输过程中人的不安全行为。3.1.1驾驶员生理异常危险源辨识清单危险源分类危险源具体表现驾驶员生理异常疲劳 长时间行驶，是驾驶员出现瞌睡、注意力不集中、反应慢等疲劳状态，容易是驾驶员无意识操作和错误操作，甚至昏睡。药物不良反应 驾驶员服用某些药物后出现反应迟钝、嗜睡、兴奋等不良反应，不利于安全行车，易发生事故。疾病 驾驶员在行车过程中出现心脏病、脑淤血、耳病、头痛头晕、急性肠胃炎等疾病，失去对车辆的操控能力，易引发事故饮酒后行动、思想迟缓 驾驶员饮酒后上路驾驶，因眩晕、恶心、反应迟钝等原因对路况的观察和判断能力减弱而导致事故。3.1.2驾驶员违规驾驶危险源辨识清单危险源分类危险源具体表现驾驶员违规驾驶一般性违规，不指向他人 为了赶时间，驾驶员抢黄灯通过路口；驾驶员逆行、违法停车、超速行驶、酒后驾驶、违法倒车、违法掉头、违法会车、违法牵引、违法装载、货车超载等。违规行为指向他人，具有攻击性、报复性 故意和前面车辆靠的很近，以示意前面的驾驶员提高车辆和赶紧让路。 对妨碍自己行使的车辆，如行驶缓慢或“加塞车辆”感到非常气愤，使劲按喇叭、爆粗口表示不满，甚至故意超车后紧急制动。强行超车强行变更车道3.1.3驾驶员操作错误危险源辨识清单危险源分类危险源具体表现驾驶员操作错误危险性错误，如操作不当、操作失误在湿滑的路面上紧急制动，或车辆侧滑时紧急制动，急打方向盘有紧急情况时，错把油门踏板当成制动踏板变更车道没有观察后视镜（短期）无危害性错误由主路驶入辅路时，没有注意视觉盲区内的行人、非机动车。转弯时，未注意车辆内外轮差，车轮落入边沟等分道口行驶路线选择错误等3.1.4驾驶员注意力分散危险源辨识清单危险源分类危险源具体表现驾驶员注意力分散主观原因驾驶员在驾驶过程中接打电话、走神、与人热烈交谈、观察其他交通事故或过度关注新奇事物等客观原因高速公路环境单一，驾驶员注意力无法持续集中等3.1.5其他交通参与者的不安全行为危险源辨识清单危险源分类危险源具体表现其他交通参与者的不安全行为违反通行规则其他机动车驾驶员逆向行驶、违规占道行驶违法超车、超速行驶、酒后驾驶等行人、骑自行车人、骑电动车人不按交通信号灯通行、逆向行驶、违规占用机动车道行驶等竞技驾驶等行为不自知、不知觉老年人行动迟缓,行走时不注意观察路况，遇到危险情况来不及躲避儿童行为不自知，不具备道路安全意识，嬉戏打闹、闯入道路其他交通参与者在经过路口时，忽视危险，突然出现行人打伞，遮挡住视线，不顾及周围车辆等专注于其他事物行人边走边谈、接打电话或听音乐，忽视车辆靠近路面施工工人专注于施工工作道路维护人员专注于清理道路工作等3.2车辆、货物的不安全因素3.2.1车辆本身特点的不安全因素辨识清单危险源分类危险源具体表现结构存在风险车体庞大（车身较长、较宽、较高），满载总质量较大转弯、倒车、停车、超车等占用多车道重心高、容易侧滑与软路肩、危桥、易压垮道路设施车身存在的视觉盲区驾驶员看不到盲区内行人、其他机动车等行驶特点存在风险与其他车辆之间存在速度差高速公路轿车与大货车、大客车的设计车速及限制行驶车速不同，存在绝对速度差，迫使其他车辆频变更车道、超车、风险亦加大内外轮差大转弯时碰撞、刮擦内侧行人、其他车辆等加速性能差加速慢，被后车追尾惯性大、制动距离长前方有紧急情况，不能及时减速停车3.2.2技术状况不良因素辨识清单危险源分类危险源具体表现技术状况不良制动劣化或失效不能及时制动专项不良或失效不能按意图转向照明、信号装置故障前照灯损坏，照明受到影响，夜间时驾驶员无法观察路况转向灯不亮，转向意图不能传递等侧向稳定性差车辆在横向坡道行驶，或进行超车、转弯灯操作时，易发生侧滑或侧翻车辆悬架、减震系统缺陷车辆经过坑洼路面时，颠簸严重使驾驶员感到不适，还可能使装载的货物掉落车速表故障驾驶员不能准确掌握行驶速度轮胎磨损严重、有裂纹或扎入杂物车辆在行驶过程中行驶附着力不够，制动距离延长易发生爆胎等发动机故障车辆无法启动车辆抛锚、应急停车，影响其他车辆通行车辆中途熄火，无法正常操控3.2.3安全装置失效因素辨识清单危险源分类危险源具体表现主动安全装置失效后视镜损坏后视镜损坏，驾驶员观察道路交通情况收影响刮水器失效雨雪天刮水器无法使用，视线受影响喇叭失效喇叭不响，其他驾驶员或交通参与者听不到车辆靠近的信号遮阳板掉落驾驶员眼睛被太阳光直射，影响观察制动防抱死系统等安全装置失效车轮抱死、车辆侧滑被动安全装置失效安全气囊损坏车辆发生碰撞时，安全气囊不能弹出，驾驶员头部直接受到撞击安全带损坏车辆发生碰撞时，不能保护好驾驶员保险杠损坏车辆碰撞事故，无法吸收、缓和外界冲击力，驾驶员易受伤座椅安全头枕损坏或掉落紧急制动或车辆发生事故时，驾驶员头部得不到保护，颈椎易受伤害风窗玻璃损坏影响驾驶员视野，易使驾驶员受伤灭火器、警示标志等损坏出现紧急情况，无法及时有效处理3.2.4车载货运的不安全因素辨识清单危险源分类危险源具体表现货物装载存在的危险装载的货物重心过高使车辆的稳定性降低，转弯时车辆易侧翻货物偏载（过于靠前、靠后，过于偏离中心线等）超载车辆负荷过大，转弯、下坡时使车辆制动失效车辆负荷过大，易引发爆胎、传动轴断裂、钢板弹簧断裂等车辆结构损坏，引发事故车辆负荷过重，导致路面损毁、桥梁垮塌等3.3道路的不安全因素，其辨识如下：3.3.1典型道路的不安全因素辨识清单危险源分类危险源具体表现山区道路连续上下坡车辆连续上下坡转弯，频繁制动，易使制动失效车辆上下坡，是发动机温度过高，或换挡不当，引起发动机熄火或溜车路窄弯急山体遮挡，无法全面观察来车情况控制不合适，车辆驶出路外超车、会车危险性大等安全防护设施不完善道路安全防护设施不完善，车辆易冲出到路山体滑坡阻挡道路或直接造成事故云雾缭绕秋冬季节或高海拔山路常有云雾，视线受影响，无法观察路况高速公路相对封闭、控制出入、单向行驶、无平面交叉、路况好、车速高、流量大速度高，制动停车距离长，易发生连环撞车事故车辆在高速公路上长时间高速行驶，驾驶员极易疲劳，车辆性能也易发生变化长时间在高速公路上行驶，驾驶员对速度的感知能力下降，已超速行驶货车车辆重心较高，速度快，遇突发情况极易侧滑、侧翻平直路面在阳光照射下易产生“水面”效应，对安全行车产生干扰3.3.2特殊路段的不安全因素辨识清单危险源分类危险源具体表现临时道路建设等级较低、压实度低、沉降不足车辆易倾翻、沉陷周边地形复杂及交通情况混乱畜力车、人力车、低速汽车等频繁出现带来风险；无道理交通标志标线，车辆、行人随意行走，带来风险交叉路口车辆、行人汇集，交通流量大，行驶轨迹交叉驾驶员忽视盲区，易碰撞、刮擦交叉路口其他车辆、行人等隧道长隧道内照明差，可视度底驾驶员未开启前照灯、车辆抛锚易引发碰撞事故隧道较窄、限制高度驾驶员强行超车，易发生撞车事故隧道口结冰车辆容易失控，发生侧滑隧道出入口明暗变化驾驶员出现短暂“失明”，无法观察道路信息出口横风影响驾驶员对车辆的操控立交桥方向多、出口多、车流量大易迷失方向、选择错误道路错过出入口桥涵路宽限制车流量大或路面情况不良（如湿滑、结冰等），车辆易驶出桥面，坠落桥下等限制轴重重载大型车辆超重超过限制，使桥梁垮塌横风影响较大横风影响车辆的正常行驶轨迹路旁有高大的建筑、树木的道路驾驶员视线被遮挡驾驶员容易忽略路口拐入的车辆、闯入的行人或骑车人，易发生碰撞事故交通信号灯、标志灯被遮挡驾驶员未注意到被遮挡的信号灯，误闯红灯；驾驶员未注意到被遮挡的标志，发生危险城乡结合部路段各种交通工具汇聚，人车混乱三轮车、畜力车、骑车人、行人多，驾驶员无力全面观察，易发生碰撞、剐擦事故交通安全设施不完善交通信号、标志标线缺乏或毁损，通行无指示，易发生碰撞等事故临时市场占道经营买卖双方不注意来往车辆交通参与者安全意识差交通参与者不懂交通规则，或没有遵守交通规则的习惯，给安全行车带来威胁3.3.3道路通行条件不良因素辨识清单危险源分类危险源具体表现施工道路道路中断或变窄行车道路少，车辆急减速通行车辆多，通行速度突然变慢，车辆不及时减速易发生追尾等事故路面有砂石车辆制动距离延长或弯道易侧滑施工标志不明显或未设置距离施工地点很近时才发现道路有施工，应急处置不当易引发事故路障道路上有掉落或卸载的货物未发现路障，躲避不及，易发生事故；躲避路障时，与其他车辆发生轨迹交叉等故障车未及时移开或交通事故车辆停在路中农作物占到晾晒冰雪路面路面摩擦系数底、平整度差车辆易发生侧滑对阳光的反射率极高大雪后，雪地反射日光，刺激眼睛，导致雪盲症，影响正常视线涉水路面，如漫水桥、过河桥、积水道路等水过深未查清水情即涉水行驶，易使车辆熄火、电器设备受潮水下有泥沙车辆打滑或陷入水中水中有尖锐物车辆被尖锐物扎破水流速度快车辆行驶轨迹发生偏移或被冲走凹凸路面路面凹凸不平车辆颠簸，使驾驶员不适，车辆长时间在凹凸不平路面行驶，性能易下降等路面有较大凸起、深坑等由于道路失修或局部地壳活动使路面出现凸起和深坑，躲避不及时易发生事故3.4夜间、特殊天气及自然灾害的不安全因素3.4.1夜间驾驶环境不安全因素辨识清单危险源分类危险源具体表现夜间行驶环境黑暗路灯损坏，视线受影响视野范围变小、视距变短会车时，其他车辆开远光灯，产生炫目夜间行驶易疲劳等3.4.2特殊天气的危险源辨识清单危险源分类危险源具体表现雨天光线昏暗，能见度低视线受影响，无法清晰观察路况常伴有雷电、大风雷电劈倒或大风刮倒路边树木，形成路障或砸中过往车辆路面湿滑、泥泞降雨使得道路塌陷或变得松软，车辆容易陷入；车辆发生侧滑，使车辆制动距离延长气温低于0摄氏度时形成冬雨车辆制动距离延长；车辆侧滑水网地区路面积水反光远处驶来的车辆误以为是正常道路，容易高速驶入，易发生侧滑雪天视线不良驾驶员视线被影响，无法清晰观察路况路面被积雪覆盖或有融雪车辆启动时，车轮打滑，启动困难车辆行驶过程中易发生侧滑；车辆在平坦、两侧无建筑和树木、积雪覆盖的道路行驶，辨识不出分道线、路测边缘等雾天能见度低看不清路况，追尾事故频发，易发生连环追尾；驾驶员长时间雾中驾驶，注意力继续集中，易疲劳等高温天气温度过高驾驶员易疲惫、困倦、脾气暴躁；轮胎压力高，易发生爆胎；车辆电器元件易自然；水温过高，损坏发动机；制动易失效等3.4.3自然灾害的危险源辨识清单危险源分类危险源具体表现沙尘暴风力大被大风吹起的物体易击中车辆；使车辆偏离行驶轨迹能见度低飞扬的沙尘阻挡驾驶员视线路面有沙土路面布满沙土，使车辆发生侧滑台风风力能量大，常伴有暴雨路边树木、广告牌等被刮倒，易砸中汽车或阻碍交通，使车辆偏离行驶轨迹或倾翻地震能量大，破坏性大车辆在行驶过程中突发地震，路面出现裂缝，车辆易掉入裂缝；被倒塌的建筑物砸中，发生撞车事故泥石流、山体滑坡爆发突然、来势凶猛、破坏力大车辆躲避不及易被泥石掩埋；泥石流、山体滑坡使交通瘫痪雹灾来势凶猛、时间短、强度大、常伴有狂风暴雨冰雹、降雨、大风影响视线，地面湿滑，车辆易发生撞车事故3.5危险品运输其他不安全因素3.5.1危险货物运输危险源辨识清单危险源分类危险源具体表现设备设施未配备专用停车场地提醒谨慎作业，远离危险源，避免发生重大事故未设立警告标志从业人员随车未配备押运员，定时停车检查不能及时有效地对行车过程中出现的安全隐患纠正解决设施设备未配备与危险货物的性质相适应的应急处理器材和安全防护设备4、预防与预警4.1 预警4.1.1预警条件根据对事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警。4.1.2 预警方式和方法公司由安全人员负责做好各类安全生产重特大事故信息的综合集成、分析处理、建立健全预报机制。及时查看市气象网、市地震网、市安全生产网实行联网，收听、收看电视广播及时收集相关信息，及时做出预报，及时发布预警通知。4.1.3 信息发布的程序公司设立24小时应急报警电话：400-686-0566。一旦公司员工、运输人员及保卫人员发现紧急情况，要立刻使用所有通讯手段通知指挥部办公室。指挥部接到报警电话应马上发布救援指令；同时根据应急类型、发生事故和严重程度，依照法律、法规和标准及时向上级主管部门通报事故情况。 报告程序事故发生后，事故当事人或发现人，应立即采取简单的应急措施，并立即向公司应急指挥部报告。公司应急指挥部根据现场发生的事故的状态，立即决定启动相应等级的应急预案，并及时向相关的政府部门报告。紧急事故处理小组人员接到通知后，以最快的方式立即到达事故现场，进行事故的应急处理。当发生级以上安全生产事故时，应急指挥部应当在接报后1小时内，报至事故发生地安全生产监督管理局、环境保护局，还要报行业管理部门。发生下列事故除向上述部门报告外，还应报相关部门： 急性工业中毒事故还应当同时报告卫生监督部门； 如果发生残废人身事故的，需向公安分局、以及进一步向劳动局部门报告。 驾驶员、押运员报警方式在运输过程中发生事故时，应立即拨打本单位的报警电话，通知有关事故信息；同时与生产厂家、途径所在地政府取得联系。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报信息通讯联络方式是通过值班电话及各有关人员手机，进行24小时有效的联络。事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法如下： 设24小时有效的值班电话。公司值班电话：400-686-0566。 事故信息接收和通报程序发生事故或未遂伤亡事故后，由事故第一发现人首先向应急总指挥报告，报告内容包括：事故地点、事故种类、事故严重程度、人员伤亡情况。4.2.2信息上报 报告事故信息的流程、内容 报告事故信息的流程A报告事故信息火灾爆炸及泄漏事故发生后，在一小时内，立即向上级主管部门报告事故信息。B请求政府协调应急救援力量本公司发生火灾、爆炸事故后，本公司不能实施扑救时，拨打“119”，请求消防队支援。当人员中毒、冻伤严重时，拔打“120”，请求医院支援。C报告事故内容不管发生何种事故，事故发生后立即报告公司指挥部发生何种性质的事故，发生火灾、爆炸还是中毒事故。报告事故的信息，应当包括下列内容：a事故发生的单位名称、地址、性质等基本情况；b事故发生的时间、地点及事故现场情况c事故的简要经过（包括事故应急救援情况）；d事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；e已经采取的措施；f其它应当报告的情况。 使用电话快报，应当包括下列内容：事故发生的单位名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。事故具体情况暂时不清楚的，可先报告事故概况，随后补报事故全部情况。电话报告中接报者未挂断电话，报告者不得挂断电话，以免失误。 报告事故信息的时限事故发生后，事故现场有关人员应当立即向部门负责人报告，部门负责人应立即向公司应急指挥部报告；指挥部接到报告后，指定总经理于1小时内向行业管理部门应急救援处电话报告。逐级上报时间不得超过1小时。情况紧急时，事故现场有关人员立即向当地政府部门应急救援处报告。4.2.3信息传递应急救援信息咨询当发生易燃、易爆物质的火灾、爆炸事故或中毒事故时，本公司无法处置时可向当地安全生产监督管理局进行信息咨询。单位互助方式本公司周边企业，有一定的应急救援装备，一旦发生火灾、爆炸、泄漏等事故，可与友邻单位联络请求支援应急救援装备。5、应急响应5.1 响应分级级响应（红色）危化品引发的火灾、爆炸等事故，造成人员伤亡，设施设备、建构筑物破坏、环境污染。处理原则：启动公司的事故应急救援预案。同时立即报告安全生产监督管理局、环境保护、质检等部门。公司应急指挥部办公室负责通知政府应急救援指挥部各有关组成单位负责人，立即成立应急救援组织机构，公司救援指挥部所有人员应按照职责规定立即就位，并赶赴事故现场，组织实施应急救援。同时，事故应急指挥小组下达撤离命令后，现场所有人员按自己所处位置，选择特定路线撤离，并引导现场其他人员迅速撤离现场。对可能威胁到周边单位、人员安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，并应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂外过往车辆，引导人员迅速撤离到安全地点。级响应（橙色）发生人员重伤事故及险情并有可能酿成较大的安全事故时，公司内应急救援机构应当按照本公司制定的应急救援预案体系中的相关的应急程序，立即组织救援，同时立即报告淮安市安监局。级响应（黄色）在发生小范围火灾、人员伤害事故，启动相应处置方案，在事故初发阶段，以驾驶员、押运员组织应急处置，立即组织救援，安全负责人及时到达现场，迅速排除险情。级响应（蓝色）人员发生轻伤事故，可以自行或在附近作业人员的帮助下进行医疗处理即可恢复。5.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急响应等程序。响应程序由发现者报告指挥部对外报警实施应急措施接应外部救援警戒疏散。5.3 处置措施事故发生后，公司应急指挥中心应立即下达启动本预案的指令，并按照本预案中相应专项应急预案的要求实施应急处置。5.4 应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部批准后，现场应急结束。火灾爆炸事故中，在确认现场火源、明火、高温物质已彻底消除以及现场和周围危险物质的浓度已控制在安全范围之内时，经应急指挥部批准后，现场应急救援结束。泄漏事故中，在确认泄漏物质被清除以及现场和周围泄漏物质的浓度已控制在容许浓度时，经应急指挥部批准后，现场应急救援结束。6、信息公开公司事故信息发布部门的发布原则：事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。事故信息发布发生死亡或有影响的事故时，由公司总指挥进行新闻媒体发布有关信息；发生一般事故由公司安全员向各部门发布有关信息。发布原则发布及时，信息准确。不得隐瞒任何事实。事故报告的基本要求和内容事故调查处理小组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作，开展事故应急救援中各应急小组的工作情况收集工作。三日内写出事故应急救援工作总结报告，交应急预案领导小组。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救援过程简述、分析救援工作的不足（物资、信息、措施），提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。7、后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、恢复经营、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。生产秩序恢复在事故原因调查准确、采取了得当的措施后，各部门要投入到企业生产恢复中，尽最大努力尽快恢复生产。医疗救治救护队应迅速将伤员转移到安全地带,根据伤员具体情况进行必要的紧急救护(如人工呼吸、紧急止血等)，同时尽快联系医院（120），争取早时得到救治。人员安置快速全面地分析现场情况，及时划定危险区域，警戒组立即在危险区域周围拉警戒线，设警示牌，禁止无关车辆和人员进入。善后赔偿在事故中受伤、受害人员及造成的他人损失按有关法律法规进行赔偿。 应急救援评估应急预案指挥部应根据事故应急救援工作总结报告，对本次救援工作进行评估，明确救援工作中的不足，改进项，制定出改进方案并及时进行培训和执行。8、保障措施8.1 通信与信息保障公