襄阳市服务业发展现状分析.doc

襄阳市服务业发展现状分析 服务业是国民经济的重要组成部分，是在人类的物质生活丰富以后逐渐发展起来的行业。服务业的发展状况与发展水平，是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志，也反映了一个国家和地区经济的发展阶段。近年来，襄阳市坚持以市场化、产业化、社会化为方向，以强化综合服务功能和提高服务水平为目标，积极构筑有利于服务业快速发展的机制和环境，改造提高交通运输、仓储和邮政业、批发零售贸易餐饮业等传统服务业，积极发展信息、金融、保险、证券、咨询等现代服务业，加快发展文化、旅游、房地产开发、社区服务等新兴服务业，将大力发展服务业作为推进经济持续增长的着力方向，采取多种政策举措促进服务业发展水平和层次的提升。总体上看，服务业发展领域不断扩展，新兴服务业不断涌现，发展水平特别是现代服务业的发展有了长足的进步，服务业的影响力和对经济发展的拉动作用不断强化，服务业的发展壮大促进了整个经济社会的健康发展。 一、服务业发展主要成就 （一）总量规模逐步壮大 随着整个国民经济和社会的发展，襄阳服务业规模日益壮大，特别是改革开放以来，随着一系列鼓励、扶持服务业发展政策的贯彻实施，襄阳服务业步入了快速发展的轨道。1952年，襄阳市服务业全部增加值只有1.41亿元，全市旅客运输量仅6.1万人，货物运输量2.34万吨，邮电业务总量40万元。1978年，服务业增加值为2.91亿元，旅客运输量为853.1万人，货物运输量为636.6万吨，邮电业务总量是660万元。2000年全市服务业增加值达到133.2亿元，旅客运输量5925.6万人，货物运输量4263.6万吨，邮电业务总量为2.03亿元，国际旅游外汇收入96万美元。2008年，服务业增加值为375.9亿元，旅客运输量为9280.2万人，货物运输量7549.2万吨，邮电业务总量达到20.04亿元，国际旅游外汇收入为1473.32万美元，三十年间，服务业增加值增长了100多倍。2010年，全市服务业增加值达到505.4亿元，比上年增长14.6%。 （二）结构比重不断提高 服务业占地区生产总值比重的高低是衡量一个国家或地区现代化程度的主要标志之一，改革开放30年来，全市服务业（第三产业）比重有了很大提高。解放初期，由于襄阳工业基础薄弱，仅有少量的手工业和作坊式加工业，经济发展主要依赖农业和商贸餐饮业，农业和服务业比重相应较高。1952年，农业占GDP的比重高达62.8%，服务业占GDP的比重也达到了33.7%。经过几个五年计划的建设，襄阳工业有了极大的发展，1978年，我市三次产业占GDP的比重分别为，第一产业46.6%，第二产业32.5%，第三产业20.9%，三次产业结构是以农业为主导的格局，服务业增加值在GDP中所占的份额处于最末位。改革开放以后，服务业伴随着工农业生产的发展而突飞猛进，比重逐年提高，从最低点1979年的19.5%，提高到1999年的34.9%，并首次超过农业，再到2008年上升到37.5%，服务业在国民经济中的比重逐步提高，已成为国民经济的重要组成部分。 （三）投入总量不断加大，发展后劲不断增强 1978年，全市城镇服务业固定资产投资仅为0.17亿元，1988年达到5.2亿元，1998年为18.7亿元，2008年达到141.5亿元，30年间增长了800多倍。1995年，我市全社会服务业固定资产投资15.0亿元，2000年达到38.7亿元，2005年为65.3亿元，2010年达到300.1亿元，服务业固定资产投资的快速增长，投资规模的不断扩大，为全市服务业进一步发展打下了良好的基础。 （四）服务业提供就业岗位增加，吸纳就业作用增强 服务业发展对国民经济带来的最大贡献之一是能吸纳大量劳动者就业。由于科技进步、生产水平提高及产业结构的调整，使一、二产业转移出大批富余劳动力，同时每年都有新增劳动力，妥善安置就业人员成为一项重大课题。服务业行业众多，集劳动密集、资金密集和技术密集于一体，既能提供简单劳动的就业机会，又能提供复杂劳动的就业机会，加快发展服务业，成为吸纳城乡新增就业的主要渠道。近年来，我市各级党委政府正确处理发展资金技术密集型服务业与劳动密集型服务业的关系，努力拓展服务领域，创造了更多就业机会。2008年末，全市第二、三产业法人单位和有工商营业执照的个体经营户从业人员数为1096976人，与2004年第一次经济普查相比，增加191676人，增长21.2%。其中，第二产业的从业人员为422100人，增加61000人，增长16.9%；第三产业的从业人员为674084人，增加129884人，增长23.9%。服务业已成为就业的主渠道，在促进襄阳市经济增长和社会稳定方面有着不可替代的作用。 二、2010年全市服务业运行情况及特点 2010年，全市实现服务业增加值505.4亿元，同比增长14.6%，占全市GDP的比重为32.9%。服务业的运行情况及特点是： （一）消费品市场平稳较快发展 2010年全市实现社会消费品零售总额571.2亿元，同比增长28.2%，增速比上年同期提高7.1个百分点，高于全省平均水平9.2个百分点，总量及增速在全省均位居第二。消费品市场呈现以下特点： 1、零售业占据大头。2010年批发业实现零售额65.5亿元，同比增长27.2%；零售业实现零售额441.2亿元，同比增长30.1%，占社会消费品零售总额的比重为77%。2、城乡市场繁荣活跃。2010年，我市城镇消费品市场实现零售额508.8亿元，同比增长28.3%，占社会消费品零售总额的89%；全市乡村市场实现零售额62.37亿元，同比增长26.9%，增速比上年同期明显加快。3、“限上企业”发挥领军作用。2010年，全市限额以上企业实现零售额255.6亿元，同比增长57%，高出零售总额增幅28.8个百分点，占全市社会消费品零售总额的比重达到44.8%，比上年同期提高8.2个百分点。4、热点商品持续旺销。车市行情持续火爆，家电消费再燃热情。2010年，我市汽车类商品零售额同比增长55%，家用电器和音像器材类同比增长45%，化妆品类同比增长39%，金银珠宝类同比增长40.8%。 （二）房地产市场产销两旺 2010年，全市房地产开发投资106.5亿元，同比增长92.3%，增幅比上年大幅提高。房屋施工面积847.15万平方米，同比增长19.4%，房屋竣工面积283.25万平方米，同比增长29.3%。全市累计完成商品房销售面积382.73万平方米，同比增长70.5%，实现商品房销售额117.11亿元，同比大幅增长101.5%。受楼市旺销拉动，家具类、建筑及装璜类等与住房相关的消费品零售额也呈现大幅增长态势，家具类实现零售额同比增长89.1%。建筑及装璜材料类同比增长59%，五金电料类同比增长70.2%。 （三）旅游市场表现出色 2010年，我市旅游总人数达到1401.95万人次，同比增长40.59%，其中，入境游4.47万人次，同比增长21.82%，国内旅游1397.48万人次，同比增长40.66%。旅游总收入为87.71亿元，同比增长41.44%，其中，国内旅游收入85.91亿元，同比增长40.97%，入境旅游收入达到2642.09万美元，同比增长68.12%。 （四）金融保险业运行良好 2010年，全市金融机构本外币存款余额1294.1亿元，比上年增长18.2%，比年初增加239.9亿元，其中，居民储蓄存款余额815.3亿元，比上年增长16.0%，比年初增加126.1亿元。金融机构本外币贷款余额688.2亿元，比上年增长21.5%，比年初增加163.7亿元。 （五）交通运输邮政业平稳增长 2010年，全市公路通车里程25363.63公里，同比增长0.72%。公路客运量10128万人，同比增长9.49%，客运周转量515133万人公里，同比增长11.37%。公路货运量8703万吨，同比增长19.04%，货物周转量1172925万吨公里，同比增长20.56%。2010年，全市邮政业务总量为3.2亿元，同比增长0.55%。 （六）服务业投资增长领跑全市 2010年，全市上下按照科学发展、跨越式发展的总体思路，全力推进全市投资建设，服务业投资大幅增长，领跑全市。2010年全市服务业完成投资300.1亿元，比上年增长66.9%，高于全市投资平均增长水平22.1百分点，占全市投资的比重达到39.9%。在服务业投资中，交通运输、仓储和邮政业完成投资60.3亿元，同比增长100.5%；金融业完成投资1.9亿元，同比增长108.5%；卫生、社会保障和社会福利业完成投资5.87亿元，同比增长112%。除上述行业投资高速增长外，用于居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业、住宿和餐饮业、房地产业的投资也有大幅增加，同比分别增长87.3%、64.9%、51%和75.1%。服务业主要行业投资增长不仅改善了基础设施的条件，增强了供给保障能力，改善了消费的环境，还带动相关服务产品消费规模扩张，拉动了整体经济增长。 三、服务业发展存在的主要问题 （一）服务业总体规模小、比重偏低 按照产业结构理论和发达国家的一般规律，随着经济发展，人均收入的提高，服务业将迎来一个加速发展期。随着世界逐渐进入后工业化时代，世界各国的产业结构呈现出明显的变化：第一产业增加值比重下降，第二产业增加值比重稳中有降，服务业增加值比重快速上升。目前，服务业比重世界平均水平超过60%，高收入国家为70%以上。2010年，我市服务业占GDP的比重为32.9%,低于全省平均水平4.4个百分点，低于全国平均水平10.1个百分点。最近几年来，我市第三产业增加值占全市GDP的比重一直处于一种小幅下滑状态，从2004年一2010年，全市第三产业增加值占GDP的比重分别为40.3%、37.66%、37.92%、37.79%、37.18%、35.43%和32.9%，2010年与2005年相比，比重下降了4.8个百分点。如何辩证地看待这一问题，我们认为这是由多种因素综合作用的结果： 1、从经济发展阶段来看，襄阳仍处于工业化和城镇化加速发展时期，而服务业发展具有集聚性的特点，只有在人口集聚达到一定规模才有利于发展。襄阳城镇化发展相对发达地区滞后，经济总体水平不高，居民收入水平偏低，这都制约了服务需求的增长。2、襄阳近年来“承接产业转移，大力招商引资”，但我们可以看到，引进的企业和项目多数属于制造业。所以近年来，我市工业快速增长，占GDP的比重逐年提高，从而挤压了服务业比重的提升。3、服务业企业规模小，具有较大规模和较强竞争力的企业少，没有形成集群发展的态势。我市2010年限上服务业企业仅56家，2011年又减少2家，截止目前只有54家，服务业企业自身规模小，市场化、组织化程度较低，也阻碍了服务业的发展。4、“投资型”经济发展方式，减缓了服务业发展。我们现在经济增长对投资依赖依然较大，投资率偏高，消费率偏低。投资率高有利于促进第二产业增长，消费率低不利于拉动服务业增长和比重提高。总之，尽管不能说服务业占GDP的比重越高越好，但总的来看，较高的服务业比重确实是发达经济的基本特征。 （二）服务业内部结构升级缓慢，现代服务业发展滞后 近年来，襄阳市服务业结构发生了较大的变化，但内部结构仍不尽合理。主要表现在：一是传统的支柱产业比重仍然较高，服务业主体仍然以批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业等传统服务业为主。我们以1990年、1995年、2000年、2005年和2008年五个年份的数据来看，这些行业合计在服务业中所占比重分别为49.57%、50.66%、60.09%、57.59%和55.47%。可以看出，传统服务业对我市服务业的发展支撑力较强，但是传统服务业面临劳动生产率低，经济效益差，发展后劲不足，对第三产业整体持续拉动力不强等问题。二是知识密集型、科技密集型的现代服务业发展相对缓慢。现代服务业具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点，是未来社会发展的方向，也是产业升级的关键所在。但长期以来，我市信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业、金融业等现代服务业增加值占服务业增加值的比重较低，如金融保险业，我们仍以1990年、1995年、2000年、2005年和2008年五个年份来看，其所占比重分别为12.93%、11.17%、6.17%、3.07%和3.85%。 （三）服务业市场化程度低，服务业管理体制不健全 我市服务业除批发零售贸易业、餐饮业、交通运输业等传统产业的市场化程度较高外，很多服务业的市场化程度都比较低，缺乏按现代企业制度建立的规范化管理的主体。商贸、交通运输、旅游以及非基本公共服务领域等具有规模经济效益的产业，也缺少吸纳劳动力强、影响力大的企业集团和优质企业，使得大量资金得不到有效的配置，难以适应社会化、商品化、产业化的要求。 服务业管理体制不健全，也制约了服务业的发展，难以形成对整个经济增长拉动的新增长点。首先，服务业缺乏统一、有效的管理体制，政府调控存在“缺位”和“越位”现象，影响了产业的发展。其次，市场建设缺乏合理规划和调控，导致服务业市场混乱，企业自生自灭，难以迅速实现规模扩张和效益增长，服务业领域存在的行业垄断行为抑制了服务业发展的积极性。第三，缺乏良好的投资机制，没有形成市场化、社会化的投资渠道，金融支撑不足，企业信用体系建设滞后，难以实现投资发展的良性循环。 四、加快服务业发展的几点建议 （一）提高认识，转变观念。要把服务业的发展放到经济结构战略性调整的重要战略地位加以认识，彻底打破重生产、轻流通、轻服务的传统意识，进一步强化服务业对第一、二产业的服务作用。要把加快服务业发展同推进工业化、城镇化进程紧密结合起来，促进服务业与工业相互促进、融合发展。要注重加强政府规划引导，进一步创造良好发展环境，统筹推进服务业发展，解决影响和制约服务业发展的突出问题，切实有效地满足消费者和生产者对服务的不同需求。 （二）发展生产性服务业，促进制造业更好发展。经济发展的过程其实就是制造业与服务业发展的互动过程，工业化发展到今天，一方面为生产性服务业的发展提供了更大的空间，另一方面也对生产性服务业提出了新的要求。要不断提升我市生产性服务业对先进制造业的综合服务功能，通过推动企业经营管理方式创新，逐步将一些非核心的生产性服务环节剥离为社会化的专业服务，使企业将发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作，政府有关部门应积极建立信息共享平台，健全中介体